Decizia nr. 1/1997

Nicolae Popa - judecător

Romul Petru Vonica - judecător

Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent

Completul de judecată, convocat potrivit art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, constata următoarele:

Prin Încheierea din 7 octombrie 1996, pronunțată în Dosarul nr. 854/1995, Curtea Suprema de Justiție - Secția de contencios administrativ - a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor

Legii nr. 12/1991

privind impozitul pe profit, invocată de Societatea Comercială "General Transport" - S.A. București. În susținerea excepției se arata ca dispoziția legală, prin care se stabilește competența de soluționare a procesului-verbal de către Direcția generală a finanțelor publice și controlului financiar de stat a municipiului București, este neconstitutionala, întrucît încalcă prevederile art. 21 din Constituție, care garantează accesul liber la justiție. Se mai arata ca, în speta, nu este aplicabilă Decizia Curții Constituționale nr. 34 din 26 iunie 1993.

Exprimindu-și opinia, Curtea Suprema de Justiție apreciază ca procedura de atacare a actelor administrativ-financiare, prevăzute de

Legea nr. 12/1991

privind impozitul pe profit, nu încalcă prevederile constituționale.

Potrivit prevederilor art. 24 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, s-au solicitat punctele de vedere ale celor două Camere ale Parlamentului și al Guvernului.

În punctul sau de vedere, Guvernul considera ca excepția de neconstituționalitate este nefondata, pentru motivul ca art. 6 din Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990, modificat prin Legea nr. 59/1993, dispune ca persoanele nemultumite de modul de rezolvare a contestațiilor de către Ministerul Finanțelor se pot adresa instanțelor judecătorești de contencios administrativ competente.

Cele două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.

CURTEA,

având în vedere încheierea de sesizare, raportul întocmit de judecătorul-raportor și dispozițiile legale atacate ca neconstituționale, raportate la prevederile Constituției și ale Legii nr. 47/1992, retine:

În temeiul art. 144 lit. c) din Constituție, controlul legitimitatii constituționale se exercită numai asupra legilor și ordonanțelor în vigoare, deoarece numai acestea, fiind aplicabile, ar putea veni în conflict cu ordinea normativa instituită de Constituție.

În speta,

Legea nr. 12 din 30 ianuarie 1991

privind impozitul pe profit a fost abrogată în mod expres, începând cu anul fiscal 1995, prin Ordonanța Guvernului nr. 70 din 29 august 1994 privind impozitul pe profit, aprobată și modificată prin Legea nr. 73 din 12 iulie 1996.

Întrucît controlul de constituționalitate a legii nu poate privi decît legile în vigoare, intervenția Curții Constituționale în aprecierea constituționalității unor norme juridice abrogate ar fi contrară nu numai rolului și atribuțiilor sale stabilite prin Constituție, ci și doctrinei juridice, fiind o încălcare flagrantă a principiului neretroactivitatii legii. În acest sens este practica constanta a Curții, consacrată prin Decizia nr. 14 din 10 martie 1993, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 96 din 18 mai 1993, prin Decizia nr. 46 din 10 septembrie 1993, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 283 din 7 decembrie 1993, și prin Decizia nr. 57 din 31 mai 1995, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 192 din 24 august 1995.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) și al art. 145 alin. (2) din Constituție, precum și al art. 13 alin. (1) lit. A.c) și al art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, în unanimitate,

CURTEA

În numele legii

DECIDE:

Respinge ca vadit nefondata excepția de neconstituționalitate a

Legii nr. 12/1991

privind impozitul pe profit, invocată de Societatea Comercială "General Transport" - S.A. București în Dosarul nr. 854/1995 al Curții Supreme de Justiție - Secția de contencios administrativ.

Cu recurs în termen de 10 zile de la comunicare.

Pronunțată în ședința din 7 ianuarie 1997.