HG nr. 177/2007

Anexa 1 ───────

(Anexa nr. 1 la
Hotărârea Guvernului nr. 759/2006 )
─────────────────────────────────────────────────
FIȘA TEHNICA
pentru măsura 1.1 "Îmbunătățirea prelucrării și marketingului produselor agricole și piscicole"
1. MOTIVATIE
Măsurile Programului SAPARD urmăresc în primul rând facilitarea implementarii acquis-ului comunitar, vizând diminuarea unor neajunsuri care caracterizează agricultura din România, înainte de aderarea ei la Uniunea Europeană.
În mod particular, sprijinul pentru această măsură este destinat sa imbunatateasca performanțele producției agroalimentare din punct de vedere al standardelor de calitate și al diversificării gamei sortimentale a produselor prelucrate, în scopul de a inlatura unele disfunctionalitati ce se manifesta pe piețele specifice ale acestora, și anume:
- piețele agricole actuale nu funcționează coerent;
- existenta pe piața a unei importante producții agricole, comercializata fără o prelucrare prealabilă și/sau insuficienta/ineficienta, care nu permite sub aceasta forma creșterea valorii adăugate a ramurii și nu contribuie la îmbunătățirea veniturilor agricultorilor;
- condiții improprii de preluare, sortare, depozitare, prelucrare, condiționare și marketing al produselor agricole, inclusiv ouăle, ce determina, de cele mai multe ori, procente mari de pierderi de producție (mărfuri perisabile, fără posibilitate de depozitare a produselor și absenta piețelor de desfacere), excepție făcând vânzarea directa a produselor din exploatatia agricolă;
- amplasarea a numai 15% din ramurile industriei agroalimentare în zonele rurale nu favorizează prelucrarea locală a produselor agricole, aceasta generand costuri ridicate de transport și pierderi importante de produse;
- degradarea continua a aparatului productiv și un mare grad de uzura a unităților existente care nu dețin echipamente performanțe de prelucrare și nici capacități performanțe, la nivelul standardelor europene, capabile să asigure calitatea producției și controlul ei;
- lipsa unor echipamente în dotarea unităților de industrie alimentara, privind evacuarea apelor uzate și a produsilor reziduali ce nu permit protecția suficienta a mediului înconjurător, dotarea insuficienta cu laboratoare uzinale și aparatura de măsura și control pentru determinarea calității produselor;
- slabă diversificare a produselor agroalimentare sub aspectul standardelor de calitate impuse de Uniunea Europeană, cu toate ca cerințele consumatorilor reclama o imbunatatire a gamei sortimentale a produselor prelucrate;
- slabă valorificare a plantelor textile cum sunt inul și canepa.
Prioritățile sunt îmbunătățirea procesarii și marketingul în următoarele sectoare: lapte și produse lactate, carne, legume, fructe și cartofi, vinificație, peste, produse piscicole și plante textile. În contextul României, având în vedere suprafețele și productiile de cereale, semințe oleaginoase, sfecla de zahăr și plante textile și deficientele existente în domeniul procesarii primare, consideram ca fiind importante în primul rând investițiile privind modernizarea capacităților de procesare și depozitare existente în aceste sectoare.
În anul 2005, în România au avut loc cele mai severe inundații din ultimii 20 de ani care au afectat toate județele. Perioadele în care s-au produs acestea au fost 10-30 aprilie, 1-31 mai, 1-7 iunie și 11-17 iunie, 14-25 august, 19-25 septembrie 2005, subliniind faptul ca au existat numeroase cazuri de localități afectate de inundații de mai multe ori.
Estimarea pagubelor datorate inundațiilor produse în perioada aprilie-septembrie 2005 se situeaza la 5.975 milioane lei (1,6 miliarde euro), reprezentând aproximativ 3,4% din PIB (nivel 2003).
Pentru a sprijini activitatea economică din zonele rurale inundate și pentru a asigura cadrul legal necesar aplicării prevederilor art. 16 secțiunea A din Acordul multianual de finanțare, autoritățile române au decis ca lista localităților (satelor) afectate de inundații în perioada aprilie- septembrie 2005 și gradul lor de afectare să fie aprobate printr-un act normativ, respectiv prin
Hotărârea Guvernului nr. 1.512/2005
pentru declararea ca zone calamitate a localităților afectate de inundatiile din perioada aprilie-septembrie 2005.
Pentru determinarea gradului fizic de afectare au fost întocmite o fișa de evaluare pentru fiecare localitate (sat) și modalitatea de calcul, luându-se în considerare următoarele elemente: locuințe (15 puncte), anexe gospodărești (10 puncte), infrastructura rurală (35 puncte), suprafața agricolă și forestieră (20 puncte), obiective socioeconomice (10 puncte), infrastructura forestieră și de protecție împotriva inundațiilor (10 puncte).
Din datele existente au rezultat ca au fost afectate 3.755 sate din 1.277 comune acoperind toate județele tarii, cu gradul de afectare după cum urmează:
Gradul de afectare
%
5%-10%
27,1
10%-30%
29,6
mai mare de 30%
3,1
Pentru a explica datele prezentate în tabelul de mai sus și ca rezultat al analizei fișelor de evaluare pentru fiecare localitate se constată că în cazul unui grad de afectare de peste 30% au fost înregistrate pagube semnificative la toate elementele stabilite în calcularea gradului de afectare, cu influente substanțiale negative asupra desfășurării activității economice și nivelului de trai al locuitorilor din zona respectiva.
În situația unui grad de afectare cuprins între 10 și 30% au fost înregistrate pagube semnificative doar la o parte din elementele stabilite în calcularea gradului de afectare, dar care influențează negativ desfășurarea activității economice și nivelul de trai al locuitorilor din zona respectiva.
În situația unui grad de afectare cuprins între 5 și 10% au fost înregistrate pagube doar la o parte din elementele stabilite în calcularea gradului de afectare, în special infrastructura rurală.
Prevederile art. 16 paragraful 1 și art. 16 paragraful 1 subparagraful a) din secțiunea A "Managementul financiar" din anexa la Acordul multianual de finanțare dintre Guvernul României și Comisia Comunităților Europene (Programul special de aderare pentru agricultura și dezvoltare rurală în România), semnat la Bruxelles la 2 februarie 2001, ratificat prin
Legea nr. 316/2001 , cu modificările și completările ulterioare, denumit în continuare MAFA, se vor aplica pentru toți potentialii beneficiari ai măsurii care își desfășoară activitatea în satele cu grad de afectare mai mare de 30% și vor realiza proiectul într-un sat inclus în cap. VIII din PNADR, anexa nr. 77.
Prevederile art. 16 paragraful 1 și art. 16 paragraful 1 subparagraful a) din secțiunea A "Managementul financiar" din MAFA se vor aplica potențialilor beneficiari ai măsurii care își desfășoară activitatea în satele cu grad de afectare cuprins între 10 și 30% și care prezintă un document prin care atesta ca au suferit pagube, document emis de comitetul local pentru situații de urgenta*) la nivel de comuna. Comitetul local pentru situații de urgenta atesta ca potențialul beneficiar a suferit pagube ca urmare a inundațiilor produse în perioada aprilie-septembrie 2005 și va realiza proiectul într-un sat inclus în cap. VIII din Programul național pentru agricultura și dezvoltare rurală, denumit în continuare PNADR, anexa nr. 76.
__________
pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind structura organizatorică, atribuțiile, funcționarea și dotarea comitetelor și centrelor operative pentru situații de urgenta.
2. OBIECTIVE
Obiective generale
Obiectivul general al măsurii este îmbunătățirea eficientei procesarii și marketingului produselor agricole și piscicole, rezultând produse de înaltă calitate care să contribuie la implementarea acquis-ului comunitar, la creșterea competitivitatii și valorii adăugate a produselor și, în același timp, să contribuie la crearea de noi locuri de muncă.
Privatizarea continua și descresterea capacităților excedentare din sectorul public vor însoți această măsură. Măsura va contribui la:
- menținerea locurilor de muncă existente;
- crearea de noi locuri de muncă;
- creșterea veniturilor în sector.
Implementarea măsurilor prevăzute se va face cu respectarea prevederilor art. 3 din
Regulamentul nr. 2.759/1999/CE
adoptat de Comisia Europeană.
Obiective specifice
- Îmbunătățirea competitivitatii produselor agricole procesate
- Orientarea producției în acord cu tendintele previzibile de piața și încurajarea dezvoltării de noi piețe pentru produsele agricole
- Îmbunătățirea sau rationalizarea rețelelor de colectare și comercializare angro, precum și a proceselor de prelucrare a produselor agricole și piscicole
- Îmbunătățirea prezentării și condiționarii produselor agricole și piscicole pe piața (din punct de vedere calitativ și comercial)
- Încurajarea unei mai bune utilizări a subproduselor și/sau eliminarea produselor secundare sau a deșeurilor
- Creșterea eficientei prin utilizarea de tehnologii moderne
- Favorizarea de investiții inovatoare
- Îmbunătățirea calității produselor prelucrate și a controlului calității produselor alimentare, cu respectarea cerințelor minime ale securității alimentare cerute de Uniunea Europeană
- Îmbunătățirea și controlul condițiilor sanitare
- Promovarea unor metode de producție prietenoase mediului
- Apariția și consolidarea unor agenți economici privati competitivi
- Creșterea oportunitatilor de noi locuri de muncă în mediul rural și menținerea celor existente
- Crearea de "piețe verzi" care au ca scop apariția unor noi segmente de consumatori, orientati pe produse agricole ecologice.
Obiective operationale
- Sprijin pentru investiții vizând îmbunătățirea procesarii și marketingului produselor agricole și piscicole, pe sectoare și pe obiective specifice
- Investiții stimulatoare vizând protecția și păstrarea mediului înconjurător, precum și igiena și bunăstarea animalelor ("investiții verzi")
- Unitățile în care se realizează investițiile, la finalizarea acestora, vor fi în acord cu acquis-ul comunitar.
3. CORELAREA CU ALTE MĂSURI
Ajutoarele acordate în cadrul acestei măsuri sunt complementare acțiunilor prevăzute în cadrul măsurilor "Investiții în exploatatiile agricole", "Îmbunătățirea structurilor în vederea realizării controlului de calitate, veterinar și fitosanitar, pentru calitatea produselor alimentare și pentru protecția consumatorilor", "Metode agricole de producție menite sa protejeze mediul și sa mențină peisajul rural", "Înființarea grupurilor de producători", "Managementul resurselor de apa pentru agricultura" și "Asistența tehnica" și vor avea un efect pozitiv atât asupra producției, cat și asupra canalelor de comercializare și asupra mediului înconjurător.
4. CÂMPUL DE ACȚIUNE AL MĂSURII
Măsura vizează proiecte de investiții pentru:
- îmbunătățirea și optimizarea fluxurilor de producție, prelucrarea și marketingul produselor agricole și piscicole;
- crearea sau modernizarea rețelelor locale de colectare, a capacităților de receptionare, depozitare, condiționare, sortare și ambalare a produselor agricole și piscicole.
Aceste investiții contribuie la adoptarea standardelor europene în sectoarele: lapte și produse lactate; carne (taurine, suine, ovine, păsări) și oua; legume, fructe și cartofi; prelucrarea strugurilor - soiuri nobile pentru vin; peste și acvacultura și produse de oystercultura (stridii și midii); cereale; semințe oleaginoase; zahăr, plante textile (în și canepa).
Pentru toate sectoarele vizate mai sus, tipurile de investiții care pot fi finanțate se referă la:
Lapte și produse lactate
- Investiții noi pentru clădiri, instalații, mașini și echipamente și modernizarea și retehnologizarea unităților existente, pentru înființarea de centre de colectare, receptionare, răcire și stocare a laptelui ca materie prima, precum și achiziționarea de mijloace de transport noi, specializate, autoizoterme, autofrigorifice, vehicule pentru produse lichide sau praf, identificate în baza studiului de fezabilitate
- Investiții în prelucrarea, depozitarea și marketingul laptelui și produselor lactate, precum și modernizarea și retehnologizarea capacităților existente
- Investiții pentru tratarea, reciclarea și eliminarea produsilor reziduali și deșeurilor nocive
- Investiții pentru creșterea valorii adăugate a subproduselor rezultate în procesul de prelucrare a laptelui (zer, zara) în cadrul unităților de procesare și marketing
- Investiții pentru îmbunătățirea sistemului de monitorizare și control al lantului de recepție, colectare, prelucrare și marketing al produselor sub aspect cantitativ și calitativ
- Investiții pentru îmbunătățirea controlului intern al calității materiei prime, semifabricatelor, produselor și subproduselor obținute în cadrul unităților de procesare și marketing (construcții și modernizarea spațiilor pentru laboratoare de analize și achiziționarea echipamentului de laborator).
Carne, produse din carne și oua
- Investiții noi pentru construcții și modernizarea și retehnologizarea unităților existente pentru abatorizarea și procesarea carnii de taurine, suine, ovine, caprine și păsări, inclusiv clădiri, mașini, instalații și echipamente, referitoare la abatorizare, procesare, ambalare, depozitare și marketing al carnii și produselor din carne și oualor, precum și achiziționarea de:
- mijloace noi de transport intern și de mijloace noi de transport specializate (autoizoterme, autofrigorifice și transport al animalelor), necesare în baza identificarii lor în studiul de fezabilitate
- Investiții pentru tratarea, reciclarea și eliminarea produsilor reziduali și deșeurilor nocive
- Investiții pentru creșterea valorii adăugate a subproduselor rezultate în procesul de abatorizare și procesare a carnii (organe, slanina, sânge, tesuturi conjuctive etc.), în cadrul unităților de procesare și marketing
- Investiții pentru îmbunătățirea sistemului de monitorizare și control al lantului de recepție, abatorizare, prelucrare, depozitare și marketing al produselor sub aspect cantitativ și calitativ
- Investiții pentru îmbunătățirea controlului intern al calității materiei prime, semifabricatelor, produselor și subproduselor obținute în cadrul unităților de procesare și marketing (construcții și modernizarea spațiilor pentru laboratoare de analize și achiziționarea echipamentului de laborator).
Legume, fructe și cartofi
- Investiții noi pentru clădiri, mașini și echipamente și/sau modernizarea unităților existente pentru depozitare, sortare, condiționare, refrigerare, congelare, procesare, ambalare și marketing
- Investiții pentru îmbunătățirea calității și igienei produselor
- Investiții pentru protecția mediului (stații pentru epurarea apelor reziduale)
- Investiții pentru creșterea valorii adăugate a subproduselor rezultate în urma procesarii fructelor, legumelor și cartofilor din cadrul unităților de procesare și marketing
- Investiții pentru îmbunătățirea sistemului de monitorizare și control al lantului de recepție, depozitare, prelucrare și marketing al produselor sub aspect cantitativ și calitativ
- Investiții pentru îmbunătățirea controlului intern al calității materiei prime, semifabricatelor, produselor și subproduselor obținute în cadrul unităților de procesare și marketing (construcții și modernizarea spațiilor pentru laboratoare de analize și achiziționarea echipamentului de laborator).
Vin
- Investiții noi și/sau modernizarea și retehnologizarea clădirilor, mașinilor și echipamentelor de vinificație, inclusiv recepția, depozitarea, procesarea, îmbutelierea și marketingul vinului
- Investiții pentru îmbunătățirea calității și igienei produselor
- Investiții pentru tratarea, reciclarea și eliminarea produsilor reziduali și a deșeurilor nocive
- Investiții pentru îmbunătățirea sistemului de monitorizare și control al lantului de recepție, depozitare, prelucrare și marketing al produselor sub aspect cantitativ și calitativ
- Investiții pentru îmbunătățirea controlului intern al calității materiei prime, semifabricatelor, produselor și subproduselor obținute în cadrul unităților de procesare și marketing (construcții și modernizarea spațiilor pentru laboratoare de analize și achiziționarea echipamentului de laborator)
- Investiții pentru implementarea sistemului de management al calității, conform cu cerințele ISO 9000.
Peste și produse piscicole
- Investiții noi și/sau modernizarea și retehnologizarea capacităților existente referitoare la clădiri, mașini și echipamente pentru depozitarea (inclusiv depozite frigorifice angro), procesarea, ambalarea și marketingul peștelui și produselor piscicole (inclusiv echipamente pentru refrigerarea, congelarea și producerea de gheața)
- Investiții pentru îmbunătățirea igienei și calității, conform standardelor Uniunii Europene
- Achiziționarea de mijloace noi, specializate, de transport, necesare ca rezultat al identificarii lor în studiul de fezabilitate (autofrigorifice)
- Investiții pentru tratarea, reciclarea și eliminarea produsilor reziduali și deșeurilor nocive
- Investiții pentru creșterea valorii adăugate a subproduselor rezultate în procesul de prelucrare a peștelui și produselor piscicole (oase, capete, solzi), în cadrul unităților de procesare și marketing
- Investiții pentru îmbunătățirea sistemului de monitorizare și control al lantului de recepție, prelucrare și marketing al produselor sub aspect cantitativ și calitativ
- Îmbunătățirea controlului intern al calității materiei prime, semifabricatelor, produselor și subproduselor obținute în cadrul unităților de procesare și marketing (construcții și modernizarea spațiilor pentru laboratoare de analize și achiziționarea echipamentelor de laborator).
Plante textile
- Investiții noi pentru construcții, modernizarea și retehnologizarea unităților existente pentru procesarea plantelor textile (în și canepa), inclusiv clădiri, mașini, instalații și echipamente pentru procesare, ambalare, depozitare și marketingul fibrelor textile
- Investiții pentru tratarea, reciclarea și eliminarea produsilor reziduali și deșeurilor nocive
- Investiții pentru creșterea valorii adăugate a subproduselor rezultate din procesarea plantelor textile
- Investiții pentru îmbunătățirea sistemului de monitorizare și control al fluxului de recepție, prelucrare, depozitare și marketing al plantelor textile sub aspect cantitativ și calitativ
- Investiții pentru îmbunătățirea controlului intern al calității materiei prime, produselor și subproduselor obținute în cadrul unităților de procesare și marketing (construcții și modernizarea spațiilor pentru laboratoare de analize și achiziționarea echipamentului de laborator).
Cereale
- Construcția (în cadrul unităților de procesare și marketing) și/sau modernizarea clădirilor, mașinilor și echipamentelor și retehnologizarea celor existente pentru depozitarea (fără creșterea capacității naționale) și procesarea primara a cerealelor (uscare, calibrare, curatare, condiționare, macinare)
- Investiții pentru echipamente de protecție a mediului (emisii de praf organic și mineral, impuritati minerale și organice)
- Investiții pentru îmbunătățirea sistemului de monitorizare și control al lantului de recepție, depozitare, prelucrare și marketing al produselor sub aspect cantitativ și calitativ
- Investiții pentru îmbunătățirea controlului intern al calității materiei prime, semifabricatelor, produselor și subproduselor obținute în cadrul unităților de procesare și marketing (construcții și modernizarea spațiilor pentru laboratoare de analize și achiziționarea echipamentelor de laborator).
Semințe oleaginoase
- Construcția (în cadrul unităților de procesare și marketing existente) și/sau modernizarea clădirilor și echipamentului capacităților existente cu noi tehnologii pentru depozitarea și procesarea semințelor oleaginoase fără creșterea capacităților existente (uscare, calibrare, curatare, condiționare, conservare prin frig, extracție, rafinare), inclusiv semințe de floarea-soarelui
- Investiții pentru tratarea, reciclarea și eliminarea produsilor reziduali și deșeurilor nocive
- Investiții pentru creșterea valorii adăugate a subproduselor rezultate în procesul de depozitare și prelucrare (sroturi oleoproteaginoase) în cadrul unităților de prelucrare și marketing
- Investiții pentru îmbunătățirea sistemului de monitorizare și control al lantului de recepție, depozitare, prelucrare și marketing al produselor sub aspect cantitativ și calitativ
- Investiții pentru îmbunătățirea controlului intern al calității materiei prime, semifabricatelor, produselor și subproduselor obținute în cadrul unităților de procesare și achiziționarea echipamentului de laborator.
Zahăr
- Construcția (în cadrul unităților de procesare și marketing existente) și/sau modernizarea clădirilor, achiziționarea și retehnologizarea echipamentelor și instalațiilor pentru depozitarea și procesarea sfeclei de zahăr
- Investiții pentru îmbunătățirea tehnologiilor de depozitare, marcare și ambalare a zahărului
- Investiții pentru îmbunătățirea igienei și calității conform standardelor Uniunii Europene
- Investiții pentru creșterea valorii adăugate a subproduselor rezultate în procesul de prelucrare a sfeclei de zahăr (melasa, borhot) în cadrul unităților de procesare și marketing
- Investiții pentru tratarea, reciclarea și eliminarea produsilor reziduali și deșeurilor nocive
- Investiții pentru îmbunătățirea sistemului de monitorizare și control al lantului de recepție, prelucrare și marketing al produselor sub aspect cantitativ și calitativ
- Investiții pentru îmbunătățirea controlului intern al calității materiei prime, semifabricatelor, produselor și subproduselor obținute în cadrul unităților de procesare și marketing (construcții și modernizarea spațiilor pentru laboratoare de analize și achiziționarea echipamentelor de laborator).
5. CRITERII DE ELIGIBILITATE
Generale
- Proiectul va fi amplasat în spațiul rural și numai pentru modernizarea capacităților existente poate fi amplasat în mediul urban.
- Investițiile trebuie să contribuie la îmbunătățirea situației sectorului de baza al producției agricole la care se face referința.
- Sunt eligibile în cadrul acestei măsuri prelucrarea și marketingul produselor agricole și piscicole, dacă sunt incluse în anexa 1 la Tratatul Uniunii Europene. Produsele agricole, excluzând produsele piscicole, trebuie să provină din Comunitate sau țările candidate prezentate la pct. 8 secțiunea F din anexa la MAFA, cu modificările ulterioare.
- Trebuie să se demonstreze viabilitatea economico-financiară a proiectului printr-un studiu de fezabilitate și plan de afaceri. Planul de afaceri este cerut în cazul proiectelor cu o valoare eligibilă totală mai mare de 50.000 euro. Viabilitatea economică este definită ca fiind utilizarea din plin a unității de procesare sau a unei părți din aceasta prin raportarea de performanțe financiare efective și abilitatea de a opera fără a recurge la sprijin public în activitatea sa operationala. Beneficiarul trebuie să demonstreze ca își poate plati obligațiile și datoriile în mod regulat, fără sa supună la niciun risc desfășurarea normală a activității sale economice, și ca generează un venit semnificativ. În mod special este necesară existenta piețelor de desfacere pentru produsele respective (atestata prin studii de piața incluse în planul de afaceri). După implementarea proiectului întreprinderea beneficiara trebuie să corespundă cu normele Uniunii Europene de mediu, igiena și bunăstarea animalelor.
- Proiectele privind construcția de noi clădiri sau modernizarea celor existente sau a unor părți din acestea, precum și echipamentele necesare trebuie să corespundă normelor Uniunii Europene.
- Cofinantarea privată trebuie să acopere cel puțin 50% din cheltuielile eligibile, cu excepția investițiilor pentru sectorul zahăr (70%). Pentru sectorul de semințe oleaginoase cofinantarea privată este de 50% din cheltuielile eligibile pentru investițiile în protecția mediului și de 70% pentru alte investiții.
- Beneficiarul și/sau responsabilul tehnic al proiectului trebuie să dovedească o pregătire profesională în raport cu proiectul pe care doresc sa îl initieze, printr-un document eliberat de autoritățile competente, din care să rezulte o experienta profesională în domeniu de minimum 3 ani: diploma sau copie după cartea de muncă sau declarație pe propria răspundere ca responsabilul tehnic de proiect va urma un curs de pregătire profesională, până la finalizarea proiectului, înaintea ultimei plati a ajutorului.
- Proiectul trebuie să aibă acces la infrastructura de baza (drumuri principale, alimentare cu apa, electricitate, comunicații).
- Beneficiarul trebuie să asigure controlul calității produselor prin serviciile proprii sau terțe de control al calității.
- Nu va fi eligibil solicitantul care are pierderi financiare sau obligații fiscale restante față de bugetul de stat sau față de bugetul asigurărilor sociale de stat și bănci (altele decât pentru care este respectat graficul de rambursare), conform ultimelor declarații fiscale sau altor declarații emise de către autoritățile fiscale.
- Unitățile de depozitare/procesare în funcțiune înaintea începerii investiției trebuie să respecte legislația naționala, iar după finalizarea întregii investiții trebuie să fie în conformitate cu legislația comunitara. Înaintea începerii investiției, unitățile de procesare lapte și produse lactate și carne și produse din carne vor prezenta un program de restructurare aprobat de autoritatea naționala sanitară veterinara.
- În satele cu grad de afectare mai mare de 30% (cap. VIII din PNADR - anexa nr. 77) vor fi aplicate dispozițiile art. 16 paragraful 1 și art. 16 paragraful 1 subparagraful a) secțiunea A din MAFA, fiind eligibile următoarele tipuri de investiții:
- investiții de modernizare pentru toți beneficiarii acestei măsuri;
- investiții noi doar pentru beneficiarii acestei măsuri care îndeplinesc criteriile de întreprindere mica și mijlocie în conformitate cu legislația naționala în vigoare.
- În satele cu grad de afectare între 10% și 30% (cap. VIII din PNADR - anexa nr. 76) vor fi aplicate prevederile art. 16 paragraful 1 și 16 paragraful 1 subparagraful a) secțiunea A din MAFA, fiind eligibile următoarele tipuri de investiții:
- investiții de modernizare pentru toți beneficiarii acestei măsuri care depun un document ce demonstreaza ca au fost afectați de inundații. Documentul va fi emis de comitetul local pentru situații de urgenta la nivel de comuna. Comitetul local pentru situații de urgenta demonstreaza ca potențialul beneficiar a suferit pagube în urma inundațiilor din perioada aprilie-septembrie 2005.
Specifice
Pentru toate sectoarele menționate mai sus, capacitatile sunt exprimate luând în considerare materia prima.
Lapte și produse lactate
- Proiectul trebuie să prezinte următoarele dimensiuni:
- pentru centre noi sau modernizate de colectare, receptionare, răcire și stocare a laptelui: minimum 2.000 hl/an;
- pentru capacități noi de procesare: minimum 12.500 hl/an;
- pentru modernizarea capacităților de procesare existente: minimum 50.000 hl/an.
- Materiile prime procesate trebuie să îndeplinească condițiile de calitate prevăzute în standardele naționale.
- Proiectele care vizează modernizarea instalațiilor de procesare a untului și laptelui praf smantanit sunt eligibile fără creșterea capacităților de procesare existente la nivel național.
Carne, produse din carne și oua
- Proiectul trebuie să aibă următoarea reprezentativitate dimensionala:
- abatoare mixte noi (bovine, porcine, ovine), cu o producție de minimum 1.500 t/an;
- abatoare noi de păsări, cu o producție de minimum 1.250 t/an;
- abatoare mixte (bovine, porcine, ovine) modernizate, cu o producție de minimum 5.000 t/an;
- abatoare de păsări, modernizate, cu o producție de minimum 3.000 t/an;
- capacități noi de procesare a carnii, cu o producție de minimum 250 t/an;
- modernizări ale capacităților existente de procesare a carnii: minimum 1.250 t/an;
- sortare și depozitare de oua: minimum 300.000 bucăți (6 milioane bucăți/an).
Legume, fructe și cartofi
- Pentru legume și fructe proiectul trebuie să aibă următoarea reprezentativitate dimensionala:
- depozite noi de materii prime: minimum 200 t;
- depozite modernizate: minimum 400 t;
- capacități noi de procesare: minimum 100 t/an;
- capacități de procesare modernizate: minimum 500 t/an;
- capacități noi pentru legume, fructe deshidratate: minimum 250 t/an;
- capacități modernizate pentru legume, fructe deshidratate: minimum 500 t/an;
- capacități modernizate pentru sucuri și nectaruri naturale din legume și fructe: minimum 12.500 t/an.
- Pentru cartofi proiectul trebuie să aibă următoarea reprezentativitate dimensionala:
- capacități noi de depozitare: minimum 1.000 t;
- capacități de depozitare modernizate: minimum 2.000 t;
- capacități de prelucrare modernizate: minimum 500 t/an;
- capacități noi de procesare: minimum 500 t/an.
- Materiile prime procesate trebuie să îndeplinească condițiile de calitate prevăzute în standardele naționale.
Vin
- Proiectul trebuie să aibă următoarea reprezentativitate dimensionala:
- depozite noi de vin: minimum 5.000 hl;
- depozite modernizate: 10.000 hl;
- capacități noi de procesare: minimum 500 t struguri/ campanie de recoltare;
- capacități de procesare modernizate: minimum 1.500 t struguri/campanie de recoltare.
Peste și produse piscicole
- Proiectul trebuie să aibă următoarea reprezentativitate dimensionala:
- capacități noi de colectare, sortare, condiționare, depozitare și procesare: minimum 200 t/an;
- capacități modernizate de colectare, sortare, condiționare, depozitare și procesare: minimum 100 t/an.
Plante textile
- Proiectul trebuie să aibă următoarea reprezentativitate dimensionala:
- capacități noi de receptionare, depozitare și procesare: minimum 200 t/an;
- capacități modernizate de receptionare, depozitare și procesare: minimum 1.200 t/an.
Cereale
- Proiectul trebuie să prezinte următoarea reprezentativitate dimensionala:
- capacități de depozitare modernizate: minimum 2.000 t;
- capacități de procesare primara modernizate:
- macinare: minimum 5.000 t/an;
- decojire: minimum 5.000 t/an.
Semințe oleaginoase
- Proiectul trebuie să prezinte următoarea reprezentativitate dimensionala:
- capacități de procesare modernizate (floarea-soarelui, în, soia, rapita, ricin): minimum 15.000 t/an pentru extracție și minimum 12.500 t/an pentru rafinare;
- capacități noi de procesare fără creșterea capacității totale: minimum 25.000 t/an pentru extracție și rafinare.
Zahăr
- Proiectul trebuie să prezinte următoarea reprezentativitate dimensionala:
- capacități modernizate de procesare sfecla de zahăr: minimum 2.000 t/zi sau 150.000 t/campanie de recoltare.
Investițiile eligibile sunt: toate investițiile specificate la pct. 4 "Câmpul de acțiune al măsurii". Cheltuielile eligibile sunt după cum urmează:
a) construirea de noi clădiri și instalații și modernizarea celor existente;
b) utilaje și echipamente noi, softuri pentru computer, inclusiv costurile de instalare și montaj bazate pe contracte cu terțe părți;
c) acea parte a costurilor reprezentând plata arhitectilor, inginerilor și consultantilor, taxe legale, studiilor de fezabilitate, achiziționarea de patent și licențe, pentru pregătirea și/sau implementarea proiectului, direct legate de măsura, care nu depășesc 12% din costul total eligibil al proiectului;
d) achiziții de mijloace de transport noi, specializate, necesare ca rezultat al identificarii lor în studiul de fezabilitate.
Cheltuielile eligibile sunt specificate mai sus și în ordinul de implementare a măsurii și reflectate în manualul de procedura, în formularul de cerere, lista de verificare a criteriilor de selecție, lista de verificare a controlului și contracte.
Cheltuielile vor fi considerate eligibile pentru ajutor, dacă îndeplinesc cerințele art. 4 secțiunea B din MAFA, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 362 din 5 iulie 2001.
Numai cheltuielile plătite de către Agenția SAPARD de la data acreditării acesteia sau data/datele specificată/specificate în aceasta privinta vor fi eligibile pentru sprijinul comunitar.
Pentru ca proiectul să fie eligibil pentru sprijinul comunitar, toate serviciile, mașinile și achizițiile trebuie să fie originare din Comunitatea Europeană sau din țările menționate în art. 14 pct. 2.70 secțiunea A din MAFA; dacă se cere astfel, beneficiarul final trebuie să fie capabil sa dovedească inputurile în cadrul acțiunilor sau al contractelor de servicii, utilizând orice mijloace de evidenta admisibile.
Nu sunt eligibile:
- investiții în comerțul cu amănuntul;
- investiții care privesc obiectivul măsurii 3.4;
- investițiile amplasate în porturi pentru depozitarea și procesarea cerealelor.
6. CRITERII DE SELECȚIE
Proiectele vor fi selecționate în funcție de următoarele criterii:
Criteriul
Punctaj
1.
Investiții în unități de prelucrare a laptelui și produselor lactate și a cărnii și produselor din carne, cu program de restructurare până în 2007
15
2.
Aprovizionare proprie sau relații contractuale cu producătorii pentru acoperirea a cel puțin 50% din aprovizionarea cu materie primă pentru cel puțin 1 an după finalizarea proiectului
15
3.
Îmbunătățirea controlului calității produselor (laboratoare proprii), obiective noi sau modernizate
20
4.
Valorificarea superioară a subproduselor
10
5.
Realizarea de produse tradiționale
10
6.
Amplasarea în zone cu potențial productiv conform anexei nr. 3:
Max. 15
▪
rural
-
potențial ridicat
15
-
potențial mediu
10
-
potențial scăzut
5
▪
urban
5
7.
Obiectivul proiectului:
Max. 15
-
modernizări de capacitate
15
-
investiții noi
10
TOTAL:
100
NOTĂ:
Criteriile de selecție nu se aplică în cazul potențialilor beneficiari care îndeplinesc condițiile de accesare a art. 16 paragraful 1 și art. 16 paragraful 1 subparagraful a) din secțiunea A din MAFA.
7. BENEFICIARI
Beneficiarii finali vor fi:
- asociații și grupuri de producători (cu personalitate juridică);
- societăți comerciale cu capital privat cel puțin egal sau mai mare de 75%;
- în sectorul vinificație sunt sprijiniti: asociațiile, grupurile de producători și societățile comerciale private care proceseaza numai soiuri nobile de struguri;
- cooperative de consum.
8. LEGISLAȚIA NAȚIONALA ÎN VIGOARE
Legislația în curs de armonizare și legislația naționala în vigoare sunt prezentate în capitolul "Anexe legislație" din PNADR.
9. DISPOZIȚII FINANCIARE
- Proiectele din cadrul acestei măsuri sunt considerate a fi investiții generatoare de profit.
- Ajutorul public acordat în cadrul acestei măsuri nu va depăși 50% din totalul cheltuielilor eligibile.
- În cadrul acestei măsuri vor putea fi finanțate proiecte a căror valoare totală eligibilă este cuprinsă între 30.000-4.000.000 euro, de cel mult două ori în limita sumei eligibile.
- Planul financiar și sursele de finanțare totale sunt prezentate în cap. V "Alocarile financiare pentru măsurile SAPARD" din PNADR.
BUGETUL INDICATIV PE SUBMASURI
SUBMĂSURA
%
din măsură
Carne
23
Lapte și produse lactate
23
Cereale
10*)
Semințe oleaginoase
3
Vin
9
Fructe și legume
16
Pește și produse piscicole
6
Zahăr
4
Plante textile
6
TOTAL:
100
NOTĂ:
- Pentru sectoarele lapte și produse lactate, carne, legume, fructe și cartofi, vinificație, peste, plante textile, semințe oleaginoase (numai pentru investiții de protecție a mediului), precum și pentru sectorul cereale (fără depășirea capacității existente la nivel național și excluzând investițiile realizate în porturi):
- 50% contribuție privată;
- 50% contribuție publică din cheltuielile eligibile, din care:
- 75% contribuție Uniunea Europeană;
- 25% buget național.
- Pentru investiții în sectoarele zahăr și semințe oleaginoase (altele decât investițiile pentru protecția mediului):
- 70% contribuție privată;
- 30% contribuție publică din cheltuielile eligibile, din care:
- 75% contribuție Uniunea Europeană;
- 25% buget național.
Activitățile eligibile ale proiectului se vor realiza după semnarea contractului, cu excepția studiului de fezabilitate și tehnic, în limita procentajului aprobat în cadrul măsurii.
Plata sprijinului financiar se va face pe bază de documente justificative care să probeze realizarea activităților și eligibilitatea acestora. Luând în considerare opțiunile beneficiarilor, plata poate fi facuta într-o singura transa la sfârșitul proiectului sau în maximum cinci transe.
Pentru proiectele de investiții situate în satele identificate în cap. VIII din PNADR, anexele nr. 76 și 77, rata de intervenție este:
- 25% contribuție privată;
- 75% contribuție publică.
Pentru contribuția publică, rata de intervenție este:
- 85% contribuție UE;
- 15% contribuție buget național.
Aceste dispoziții se vor aplica proiectelor aprobate până la data de 31 decembrie 2006.
Dispozițiile art. 16 paragraful 1 și art. 16 paragraful 1 subparagraful a) secțiunea A din MAFA nu se vor aplica pentru submasurile semințe oleaginoase și zahăr.
10. ACOPERIRE GEOGRAFICĂ
- În spațiul rural al României definit conform legislației naționale în vigoare.
- În spațiul urban pentru modernizarea capacităților existente.
- Măsura va fi implementata cu prioritate în zonele geografice care au potențial productiv ridicat, conform anexei nr. 3.
Proiectele pentru care se aplică prevederile art. 16 paragraful 1 și art. 16 paragraful 1 subparagraful a) secțiunea A din MAFA vor fi amplasate în satele afectate de inundații în conformitate cu cap. VIII din PNADR, anexele nr. 76 și 77.
Proiectele finanțate în cadrul acestei măsuri nu trebuie să se suprapuna cu proiectele finanțate din fondurile naționale sau străine ale Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor, Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului și Ministerului Administrației și Internelor.
11. INDICATORI DE REALIZARE, DE REZULTAT ȘI DE IMPACT
Indicatori de realizare
Indicatori generali:
- Numărul total de proiecte estimate pe sectoare de activitate și tipuri de investiții: 1.900, din care:
Sectoare
Total nr. proiecte
Din care
Proiecte de procesare
Proiecte de depozitare
Lapte și produse lactate
450
300
150
Carne și produse din carne
490
300
190
Legume, fructe și cartofi
340
200
140
Vinificație
190
100
90
Pește și produse piscicole
130
60
70
Cereale
160
100
60
Semințe oleaginoase
30
20
10
Zahăr
50
30
20
Plante textile
60
60
-
Productiile realizate și procesate, capacitatile de prelucrare și depozitare existente, precum și investițiile în sectorul agroalimentar îmbunătățite prin măsura 1.1 din programul SAPARD sunt prezentate în anexa nr. 5 la fișa tehnica.
Indicatori de rezultat
Creșterea competitivitatii:
- Gradul de utilizare a capacității liniilor de prelucrare și marketing beneficiare >80%;
- Reducerea costurilor de prelucrare și marketing/ unitatea de produs de baza cu 20% (numai pentru capacitatile existente);
- Procentul produselor comercializate provenite din cele obținute pe liniile beneficiare de prelucrare și marketing care au eticheta de calitate (număr de produse și %), >20%;
Situația în sectorul de producție agricol primar:
- Ponderea ofertei de materii prime pentru beneficiarii pentru liniile de prelucrare sau comercializare care depinde de contracte multianuale, >30%.
Îmbunătățirea sănătății și bunastarii:
- Ponderea investițiilor beneficiare, referitoare la sănătate și bunastare, >20%, din care:
- menite sa imbunatateasca calitatea produselor pentru consumul uman, din punct de vedere al igienei și sub aspect nutritiv, >30%;
- menite sa imbunatateasca securitatea la locul de muncă, >20%.
- Tendinta privind frecventa accidentelor la locul de muncă raportate sa descreasca;
Protecția mediului:
- Ponderea tuturor investițiilor beneficiare, cu scop de protecție a mediului (emisii, utilizarea resurselor etc.), din cadrul liniilor de prelucrare și marketing beneficiare, să depășească 20%.
Indicatori de impact
Creșterea valorii adăugate:
- Valoarea adăugată a produselor obținute pe liniile de prelucrare și marketing beneficiare sa crească cu 10%.
Crearea de locuri de muncă și impact social
- Număr de locuri de muncă echivalente norma întreaga (ENI), menținute în condiții mai bune, 13.300 - 70% și create, 5.700 - 30% (minimum 10 ENI/proiect), preconizate: 19.000.
- Număr de unități de procesare carne roșie, lapte, carne porc, pasare și peste incluse în listele de clasificare B, C, D - 1.100, din care în lista B - 345, în lista C - 53 și în lista D - 712.
Indicatorii de rezultat și impact vor face obiectul unor îmbunătățiri ulterioare ca urmare a unor studii corespunzătoare.
12. PROMOVAREA PROGRAMULUI
Beneficiarii candidați vor fi informati despre existenta/ condițiile eligibilității prezentei măsuri prin:
- anunț public prin mass-media;
- distribuirea de broșuri de informare;
- seminarii;
- intalniri cu potentialii beneficiari.
13. DOCUMENTE JUSTIFICATIVE
Potențialul beneficiar va trebui sa anexeze la cererea de finanțare următoarele documente:
- studiu de fezabilitate întocmit conform Ordinului ministrului finanțelor publice și al ministrului lucrărilor publice, transportului și locuinței nr. 1.013/873/2001 privind aprobarea structurii, conținutului și modului de utilizare a Documentației standard pentru elaborarea și prezentarea ofertei pentru achiziția publică de servicii, cu completările ulterioare;
- copie după actul de proprietate al terenului, contractul de arendare, contractul de concesiune sau alt document care să certifice dreptul de utilizare a terenului și, după caz, actul de proprietate asupra celorlalte bunuri imobiliare conform legislației în vigoare;
- certificatul de urbanism;
- fișa tehnica (anexa la certificatul de urbanism) privind condițiile de protecție a mediului necesare pentru obținerea acordului unic, pe care s-a aplicat, după caz, ștampila tip A sau tip B, care poate conține în anexa, după caz, acordul de mediu emis de autoritățile competente pentru activitățile cu impact semnificativ asupra mediului, definite în legislația naționala elaborata în conformitate cu legislația Uniunii Europene;
- certificatul de înmatriculare de la oficiul registrului comerțului și codul fiscal (copie);
- planul de afaceri (planul de afaceri este necesar în cazul proiectelor cu valoare totală eligibilă mai mare de 50.000 euro);
- ultimele trei bilanțuri anuale și ultima raportare contabila semestriala. În cazul în care beneficiarul nu a avut activitate anterioară depunerii proiectului, va depune un act doveditor în acest sens, eliberat de administrația financiară;
- avizul autorităților fiscale, care să ateste ca beneficiarul proiectului nu are obligații către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale și bănci, altele decât cele pentru care este respectat graficul de rambursare;
- declarație pe propria răspundere din care să rezulte ca aplicantul nu beneficiază de finanțare prin alte programe pentru proiectul care face obiectul sprijinului SAPARD;
- cazier judiciar al responsabilului de proiect;
- existenta contribuției financiare proprii a beneficiarului trebuie dovedită printr-un document emis de banca și/sau de alte instituții financiare autorizate care să ateste existenta cofinanțării și modul de asigurare a acesteia;
- pregătire profesională în domeniu, dovedită prin copie a diplomei de studii sau un document din care să rezulte o experienta profesională în domeniu de minimum 3 ani (copie după cartea de muncă) sau declarație pe propria răspundere ca beneficiarul și/sau responsabilul de proiect va/vor urma un curs de pregătire profesională, până la finalizarea proiectului, înaintea ultimei plati a ajutorului;
- unitățile de depozitare/procesare în funcțiune, înaintea începerii investiției, trebuie să aibă autorizație de funcționare în acord cu legislația naționala și la finalizarea investiției unitatea respectiva trebuie să aibă autorizație de funcționare în acord cu legislația comunitara înaintea ultimei plati;
- avizul sanitar veterinar și/sau sanitar eliberat de instituțiile abilitate, care să ateste ca unitatea este în conformitate cu legislația naționala și ca prin realizarea investiției va fi în concordanta cu legislația Uniunii Europene;
- pentru unitățile de procesare lapte și produse lactate și carne și produse din carne se va prezenta programul de restructurare până în 2007 sau până în 2009, aprobat de autoritatea naționala sanitară veterinara;
- contract pentru efectuarea analizelor de laborator în situația în care nu exista laborator propriu;
- scrisoare de intenție sau precontracte pentru desfacerea unei părți de 70% din volumul producției și precontracte pentru achiziționarea unei cantități de cel puțin 50% de materii prime de la producătorii primari sau din propria aprovizionare;
- potentialii beneficiari cu proiecte amplasate în satele cu un grad de afectare între 10% și 30% vor depune un document emis de comitetul local pentru situații de urgenta*) la nivel de comuna, care atesta ca potențialul beneficiar a suferit pagube ca urmare a inundațiilor produse în perioada aprilie-septembrie 2005 și va realiza proiectul într-un sat inclus în cap. VIII din PNADR, anexa nr. 76.
__________
pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind structura organizatorică, atribuțiile, funcționarea și dotarea comitetelor și centrelor operative pentru situații de urgenta.
Viabilitatea economică a proiectului este definită ca fiind utilizarea din plin a unității de procesare sau a unei părți din aceasta prin raportarea de performanțe financiare eficiente și abilitatea de a opera fără a recurge la sprijin public în activitatea sa operationala. Beneficiarul trebuie să demonstreze ca își poate plati obligațiile și datoriile în mod regulat, fără sa supună la niciun risc desfășurarea normală a activității sale economice, și ca generează un venit net semnificativ (cel puțin 5% profit).
14. CONDIȚII DE FINANȚARE
- Beneficiarii trebuie să întocmească balante lunare detaliate pe conturile de investiții în curs, bilanțul contabil la jumătatea anului și bilanțul contabil la sfârșitul anului.
- Un beneficiar poate primi, în nume propriu, de doua ori un ajutor în perioada 2000-2006, în limita sumei maxime eligibile în cadrul măsurii.
- Beneficiarii pot solicita sprijin pentru un nou proiect după completa finalizare a proiectului anterior.
- Beneficiarul va colabora și va prezenta orice informație solicitată de oficialii Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, Agenției SAPARD, Comisiei Uniunii Europene sau de alte structuri autorizate sa controleze și sa auditeze implementarea proiectului.
- Sprijinul acordat va fi recuperat dacă obiectivele sprijinite nu sunt folosite conform scopului destinat sau în cazul în care acestea au fost vândute ori închiriate într-o perioadă de 5 ani după finalizarea proiectului (data ultimei transe).
- În cazul în care costul unui serviciu sau unui bun depășește valoarea unitară totală de 10.000 euro, beneficiarul trebuie să prezinte oferte de la cel puțin 3 furnizori.
15. AUTORITATEA DE IMPLEMENTARE
Agenția SAPARD reprezintă autoritatea de implementare în România.
Serviciile tehnice delegate sunt serviciile centrale și descentralizate ale Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale.

Anexa 1 ───────

la fișa tehnica pentru măsura 1.1
─────────────────────────────────
Situația(2004)
capacităților de producție în domeniul produselor alimentare
Nr. crt.
Specificație
U.M. (mii)
Capacități
Existente
Estimate pentru închidere până în 2007 (%)
1.
Procesare lapte și produse lactate
Mii hl/an
18.667,7
60
2.
Procesare carne și produse din carne
Mii t/an
777,3
30
3.
Abatorizarea animalelor
Mii t/an
728,5
30
4.
Prelucrarea și conservarea peștelui și produselor din pește
Mii t/an
33,7
25
5.
Fabricare pâine și produse de morărit și panificație
Mii t/an
54,34
15
6.
Prelucrare legume și fructe
Mii t/an
777,4
10
7.
Fabricare uleiuri și grăsimi vegetale alimentare
Mii t/an
428,3
30
8.
Fabricarea zahărului și produselor zaharoase:
-
fabricarea zahărului;
Mii t/an
3.973,1
40
-
zahăr și produse zaharoase
Mii t/an
738,3
20
9.
Fabricarea vinurilor
Mii hl/an
19.195
25
10.
Depozitare cereale și semințe oleaginoase
Mii t/an
10.166,0
45
Situația cuprinde date operative ale Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale.

Anexa 2 ───────

la fișa tehnica pentru măsura 1.1
─────────────────────────────────
Situația unităților de industrie alimentara (2004)
Nr. crt.
Obiectiv
Nr. total
Unități conform standardelor europene
Unități cu program de restructurare
Unități propuse pentru închidere
Până în 2007
Până în 2009
1.
Abatoare pentru carne roșie
561
4
14
20
523
2.
Unități produse carne
581
5
52
17
507
3.
Unități procesare vânat
3
3
-
-
-
4.
Abatoare pentru carne de pasăre
40
6
7
2
25
5.
Unități carne preparată
5
5
-
-
-
6.
Unități lapte și produse
574
18
35
28
493
7.
Unități pește și produse
40
7
6
-
27
8.
Unități melci
4
4
-
-
-
9.
Unități produse din ouă
1
1
-
-
-
10.
Unități intestine
5
5
-
-
-
TOTAL
1.773
58
114
67
1.575
Situația cuprinde date operative ale Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale.

Anexa 3 ───────

la fișa tehnica pentru măsura 1.1
─────────────────────────────────
Zonele prioritare pentru investițiile propuse prin măsura "Îmbunătățirea prelucrării și comercializării produselor agricole"
Cereale:
a) cu potențial ridicat:
Timiș, Calarasi, Constanta, Ialomita, Teleorman, Olt, Arad, Brăila, Dolj, Buzau, Iași, Mures;
b) cu potențial mediu:
Galați, Botosani, Satu Mare, Bihor, Tulcea, Neamt, Bacau, Giurgiu, Vrancea, Vaslui, Cluj, Arges, Prahova, Alba, Valcea;
c) cu potențial scăzut:
Mehedinti, Caraș-Severin, Suceava, Dambovita, Hunedoara, Bistrita, Salaj, Gorj, Sibiu, Brașov, Ilfov, Maramures, Covasna, Harghita, municipiul București.
Semințe oleaginoase:
Floarea-soarelui
a) cu potențial ridicat:
Constanta, Ialomita, Brăila, Calarasi, Buzau, Tulcea, Teleorman, Timiș, Galați;
b) cu potențial mediu:
Satu Mare, Vaslui, Olt, Dolj, Botosani, Iași, Giurgiu, Bihor, Vrancea, Arad, Prahova, Ilfov;
c) cu potențial scăzut:
Arges, Neamt, Mehedinti, Salaj, Cluj, Bacau, Dambovita, Caraș-Severin, Suceava, Maramures, Mures, Alba, Bistrita-Nasaud.
Soia:
a) cu potențial ridicat:
Brăila, Calarasi, Galați, Timiș, Arad, Tulcea, Iași, Ialomita;
b) cu potențial mediu:
Dolj, Botosani, Teleorman, Constanta, Neamt;
c) cu potențial scăzut:
Giurgiu, Vaslui, Bihor, Olt, Buzau, Satu Mare.
Lapte și produse lactate
Bovine:
a) cu potențial ridicat:
Suceava, Cluj, Iași, Maramures, Arges, Botosani, Bihor, Neamt, Bacau;
b) cu potențial mediu:
Dambovita, Mures, Bistrita-Nasaud, Harghita, Teleorman, Alba, Buzau, Dolj, Hunedoara, Satu Mare, Prahova, Giurgiu, Brașov, Olt;
c) cu potențial scăzut:
Timiș, Gorj, Vrancea, Caraș-Severin, Salaj, Arad, Valcea, Brăila, Ialomita, Galați, Vaslui, Sibiu, Constanta, Covasna, Mehedinti, Calarasi, Ilfov.
Ovine:
a) cu potențial ridicat:
Mures, Botosani, Iași, Teleorman, Tulcea, Bistrita-Na saud, Caraș-Severin, Dolj, Cluj, Timiș;
b) cu potențial mediu:
Constanta, Suceava, Sibiu, Brașov, Bacau, Buzau, Alba, Mehedinti, Olt, Harghita, Maramures, Neamt, Vaslui, Galați, Arad, Vrancea, Arges;
c) cu potențial scăzut:
Brăila, Covasna, Calarasi, Gorj, Prahova, Hunedoara, Giurgiu, Salaj, Bihor, Ialomita, Valcea, Satu Mare.
Carne
Bovine:
a) cu potențial ridicat:
Suceava, Iași, Arges, Bacau, Maramures, Bihor, Botosani, Neamt, Cluj, Buzau, Alba, Dambovita, Gorj, Bistrita-Nasaud, Valcea, Mures;
b) cu potențial mediu:
Hunedoara, Brașov, Satu Mare, Prahova, Harghita, Arad, Timiș, Dolj, Vaslui, Teleorman, Caraș-Severin, Vrancea, Brăila, Salaj, Olt, Galați;
c) cu potențial scăzut:
Giurgiu, Ialomita, Sibiu, Covasna, Mehedinti, Constanta, Tulcea, Calarasi.
Porcine:
a) cu potențial ridicat:
Timiș, Cluj, Arad, Bihor, Mures, Bacau, Satu Mare, Teleorman, Brăila, Calarasi, Valcea, Ilfov, Dolj, Gorj;
b) cu potențial mediu:
Arges, Neamt, Olt, Iași, Suceava, Ialomita, Constanta, Buzau, Maramures, Brașov, Giurgiu;
c) cu potențial scăzut:
Alba, Tulcea, Dambovita, Prahova, Botosani, Covasna, Sibiu, Salaj, Vaslui, Bistrita-Nasaud, Galați, Mehedinti, Hunedoara, Harghita, Vrancea, Caraș-Severin.
Ovine:
a) cu potențial ridicat:
Tulcea, Iași, Timiș, Botosani, Sibiu, Mures, Cluj, Dolj, Constanta, Caraș-Severin, Bistrita-Nasaud, Buzau;
b) cu potențial mediu:
Alba, Arad, Brașov, Brăila, Suceava, Vaslui, Neamt, Galați, Bacau, Teleorman, Olt, Maramures, Calarasi, Vrancea, Mehedinti, Arges;
c) cu potențial scăzut:
Hunedoara, Harghita, Ialomita, Covasna, Prahova, Gorj, Bihor, Valcea, Salaj, Giurgiu, Satu Mare, Dambovita, Ilfov.
Păsări (inclusiv oua):
a) cu potențial ridicat:
Bacau, Teleorman, Dolj, Dambovita, Gorj, Olt, Buzau, Galați, Constanta, Calarasi, Botosani, Alba, Iași, Bihor;
b) cu potențial mediu:
Prahova, Giurgiu, Timiș, Brașov, Valcea, Ialomita, Arad, Sibiu, Suceava, Arges, Hunedoara, Vrancea, Brăila, Ilfov, Mures;
c) cu potențial scăzut:
Cluj, Tulcea, Caraș-Severin, Vaslui, Neamt, Maramures, Mehedinti, Salaj, Satu Mare, Sibiu, Harghita, municipiul București, Covasna.
Legume:
a) cu potențial ridicat:
Galați, Timiș, Olt, Iași, Arad, Mures, Cluj, Dolj, Suceava, Bacau, Dambovita;
b) cu potențial mediu:
Ilfov, Botosani, Vrancea, Valcea, Teleorman, Giurgiu, Satu Mare, Neamt, Gorj, Bihor, Constanta, Buzau, Alba, Ialomita, Arges;
c) cu potențial scăzut:
Prahova, Hunedoara, Salaj, Caraș-Severin, Sibiu, Bistrita-Nasaud, Brăila, Mehedinti, Vaslui, Tulcea, Calarasi, Maramures, Covasna, Harghita, Brașov, municipiul București.
Cartofi:
a) cu potențial ridicat:
Suceava, Covasna, Maramures, Brașov, Harghita, Bistrita-Nasaud, Neamt, Cluj, Mures, Iași, Hunedoara;
b) cu potențial mediu:
Botosani, Bihor, Timiș, Dambovita, Bacau, Alba, Caraș-Severin, Salaj, Sibiu, Satu Mare;
c) cu potențial scăzut:
Arad, Arges, Valcea, Prahova, Constanta, Gorj, Dolj, Teleorman, Galați, Vrancea, Olt, Buzau, Tulcea, Vaslui, Mehedinti, Ilfov, Giurgiu, Calarasi, Brăila, Ialomita.
Fructe:
a) cu potențial ridicat:
Arges, Dambovita, Valcea, Cluj, Maramures, Iași, Caraș-Severin, Salaj;
b) cu potențial mediu:
Bistrita-Nasaud, Bacau, Mures, Bihor, Hunedoara, Satu Mare, Neamt, Prahova, Vrancea, Gorj, Suceava, Arad, Buzau, Olt, Timiș;
c) cu potențial scăzut:
Vaslui, Galați, Botosani, Alba, Mehedinti, Sibiu, Dolj, Constanta, Giurgiu, Teleorman, Harghita, Ilfov, Ialomita, Brașov, Calarasi, Covasna, municipiul București.
Vin:
a) cu potențial ridicat:
Vrancea, Galați, Constanta, Buzau, Vaslui, Prahova, Iași, Tulcea, Dolj, Alba, Mehedinti;
b) cu potențial mediu:
Valcea, Bacau, Olt, Arad, Timiș, Bihor, Mures, Arges, Brăila, Salaj;
c) cu potențial scăzut:
Caraș-Severin, Satu Mare, Neamt, Cluj, Teleorman, Ialomita, Giurgiu, Botosani, Bistrita-Nasaud, Calarasi, Gorj, Hunedoara.
Peste și produse piscicole:
a) cu potențial ridicat:
Tulcea, Iași, Botosani, Bihor, Constanta, Dambovita, Calarasi, Ialomita;
b) cu potențial mediu:
Ilfov, Dolj, Giurgiu, Galați, Suceava, Mehedinti, Arad, Prahova, Brăila, Mures, Bacau, Neamt, Vaslui, Alba, Timiș, Caraș-Severin, Cluj, Buzau, Bistrita-Nasaud, Valcea, Teleorman, Brașov;
c) cu potențial scăzut:
Arges, Sibiu, Satu Mare, Hunedoara, Gorj, Maramures, Salaj, Vrancea.
Zahăr:
a) cu potențial ridicat:
Suceava, Botosani, Satu Mare, Neamt, Iași, Mures, Cluj, Galați, Covasna;
b) cu potențial mediu;
Bihor, Brașov, Vaslui, Arad, Bacau, Alba;
c) cu potențial scăzut:
Vrancea, Timiș, Harghita, Brăila, Sibiu, Salaj, Buzau, Hunedoara, Prahova.
În și canepa
În pentru fibra:
a) cu potențial ridicat:
Arad, Bihor, Bistrita-Nasaud, Brașov, Brăila, Caraș-Severin, Calarasi, Cluj, Constanta, Covasna, Galați, Harghita, Ialomita, Maramures, Mures, Neamt, Salaj, Satu Mare, Suceava, Timiș;
b) cu potențial mediu:
Alba, Arges, Buzau, Dambovita, Dolj, Giurgiu, Gorj, Hunedoara, Mehedinti, Olt, Prahova, Sibiu, Teleorman, Tulcea, Valcea;
c) cu potențial scăzut:
Bacau, Botosani, Iași, Vaslui, Vrancea.
Canepa pentru fibra:
a) cu potențial ridicat:
Arad, Bihor, Botosani, Caraș-Severin, Iași, Mures, Neamt, Satu Mare, Salaj, Suceava, Timiș, Vaslui, Vrancea;
b) cu potențial mediu:
Arges, Bacau, Brăila, Buzau, Dolj, Dambovita, Galați, Giurgiu, Ilfov, Mehedinti, Olt, Prahova, Teleorman;
c) cu potențial scăzut:
Alba, Bistrita-Nasaud, Brașov, Cluj, Covasna, Gorj, Harghita, Maramures, Sibiu, Valcea.

Anexa 4 ───────

la fișa tehnica pentru măsura 1.1
─────────────────────────────────
Producții realizate și procesate în anul 1998
Produse agricole
U.M.
Producții realizate 1998
Materii prime procesate 1998
Materii prime procesate (%)
Lapte
Mii hl
54.360
9.000
16,5
Carne (viu)
Mii t
1.594
526
33,0
Legume-fructe
Mii t
3.926
54
1,3
Cartofi
Mii t
3.319
-
-
Pește și produse piscicole
Mii t
39
23
59,0
Struguri (soiuri nobile)
Mii t
425
425
100
Cereale (grâu+porumb)
Mii t
15.010
3.668
24,4
Semințe oleaginoase
Mii t
1.180
726
61,5
Sfeclă de zahăr
Mii t
1.831
1.831
100
Plante textile
Mii t
11,8
11,8
100
Surse folosite: date operative ale Ministerului Agriculturii, Alimentației și Pădurilor

Anexa 5 ───────

la fișa tehnica pentru măsura 1.1
─────────────────────────────────
Investiții prin Programul SAPARD în sectorul agroalimentar îmbunătățite prin măsura 1.1.
Specificație
U.M.
Capacități existente PT
Capacități îmbunătățite prin Programul SAPARD PT
Procesare
Depozitare
Modernizare
Capacități noi
Procesare
Depozitare
Procesare
Depozitare
Cantitate
%
Cantitate
%
Cantitate
%
Cantitate
%
Lapte și produse din lapte (exclusiv unt și lapte praf smântânit)
Mii hl
22.000
-
6.600
30
-
-
4.400
20
-
-
Carne:
Mii t
-
abatoare (bovine, porcine, ovine, păsări)
2.634
-
658
25
-
-
395
15
-
-
-
depozite frig
-
274
-
-
55
20
-
-
27
10
-
preparate din carne
675
-
170
25
-
-
67
10
-
-
Legume+fructe
Mii t
306
345
60
20
85
25
45
15
35
10
Cartofi
Mii t
200
215
20
10
54
25
50
25
22
10
Pește
Mii t
38
18
19
50
6
33
11
30
2
10
Vin (soiuri nobile)
Mii hl
3.470
-
870
25
-
-
350
10
-
-
Cereale
Mii t
9.377
12.950
938
10
1300
10
-
-
-
-
Semințe oleaginoase
Mii t
1.500
-
425
25
-
-
75
5
-
-
Zahăr (rădăcini sfeclă/zi)
Mii t
69
-
10
15
-
-
-
-
-
-
Plante textile*)
Mii t
45,4
-
8
17,6
-
-
30
66,1
-
-
---------- *) "Proiecte strategice pentru revigorarea industriei inului și canepii în România" (septembrie 2000)
NOTĂ:
Prin modernizarea și retehnologizarea capacităților existente se produce și o reducere de capacități datorată adaptării acestora la sursele de materii prime și la condițiile de piața. Apreciem o reducere a capacităților existente în proporție de 20-25%. Capacitatile noi propuse vor acoperi parțial aceasta reducere.
Sursa: Strategia de dezvoltare a industriei alimentare pe termen scurt și mediu (1999-2000 și 2001-2005)

Anexa 2 ───────

(Anexa nr. 3 la
Hotărârea Guvernului nr. 759/2006 )
──────────────────────────────────────────────────
FIȘA TEHNICA
pentru măsura 2.1
"Dezvoltarea și îmbunătățirea infrastructurii rurale"
1. MOTIVATIE
Infrastructura rurală este foarte redusă și prezintă disparitati foarte mari. În majoritatea spațiului rural se remarca următoarele:
- drumuri locale nemodernizate sau lipsa drumurilor locale, stare de lucruri ce are un impact negativ asupra accesului direct la rețeaua rutiera sau la cea de cale ferată, precum și la drumurile care imbunatatesc circulația în zonele rurale și/sau deservesc accesul la exploatatiile agricole;
- rețeaua de alimentare cu apa în sistem canalizat este insuficienta;
- rețelele de canalizare și stațiile de tratare a apelor reziduale sunt încă inexistente;
- în majoritatea comunelor lipsește canalizarea, iar stații de epurare nu exista, apele uzate fiind de regula deversate în apele curgătoare care traverseaza satele sau sunt imprastiate pe camp;
- inundatiile au afectat deseori România și în prezent exista tendinta de amplificare a acestui fenomen și de creștere a frecvenței în ultimii 10 ani. Între 1992 și 2001 au existat inundații aproape în fiecare an, în anumite zone ale tarii cu pierderi semnificative materiale și umane. Riscul major al dezastrelor este datorat, pe de o parte, prezentei unor maluri neprotejate și, pe de altă parte, existenței unor utilități și servicii deteriorate de protecție împotriva inundațiilor.
În anul 2005 în România au avut loc cele mai severe inundații din ultimii 20 de ani, care au afectat toate județele. Perioadele în care s-au produs acestea au fost 10-30 aprilie, 1-31 mai, 1-7 iunie și 11-17 iunie, 14-25 august, 19-25 septembrie 2005 și trebuie subliniat faptul ca au existat numeroase cazuri de localități afectate de inundații de mai multe ori.
Datorită precipitatiilor deosebit de abundente ce au căzut în perioada aprilie-septembrie 2005, debitele multor râuri au înregistrat cresteri, depasind cotele de inundație, afectand toate județele tarii. În 30 de județe a fost inundata o suprafața agricolă de peste 646.793 ha.
În tabelul de mai jos este prezentat un rezumat al pagubelor produse:
TOTAL aprilie- septembrie 2005
Apărare inundații
Diguri (km)
312,578
Apărări de maluri (km)
1.234,938
Baraje (bucăți)
140
Drumuri
Drumuri naționale (km)
560,460
Drumuri județene (km)
3.700,580
Drumuri comunale (km)
6.160,121
Străzi (km)
2.465,772
Poduri, podețe și traversări pietonale
Poduri (bucăți)
2.106
Podețe (bucăți)
6.172
Traversări pietonale (bucăți)
835
Căi ferate (km)
23,810
Rețele, utilități publice
Rețele alimentare cu apă (km)
198,782
Rețele canalizare (km)
141,350
Rețele electrice (km)
631,020
Rețele transport gaze naturale (km)
14,782
Rețele comunicații (km cabluri fibră optică)
89,6
Surse de apă (fântâni)(bucăți)
90.394
Uzine apă (bucăți)
53
Stații de epurare (bucăți)
42
Stații de reglare gaz (bucăți)
4
Estimarea pagubelor datorate inundațiilor produse în perioada aprilie-septembrie 2005 se situeaza la 5.975 milioane lei (1,6 miliarde euro), reprezentând aproximativ 3,4% din PIB (nivel 2003).
Având în vedere condițiile meteo din anul 2005, care au afectat infrastructura de drumuri și cai ferate, rețeaua de alimentare cu apa potabilă și de canalizare, precum și infrastructura de îmbunătățiri funciare, pentru a sprijini activitatea economică din zonele rurale inundate și pentru a asigura cadrul legal necesar aplicării prevederilor art. 16 secțiunea A din MAFA, autoritățile române au decis ca lista localităților (satele) afectate de inundații în perioada aprilie-septembrie 2005 și gradul lor de afectare să fie aprobate prin
Hotărârea Guvernului nr. 1.512/2005 .
Pentru determinarea gradului fizic de afectare au fost întocmite o fișa de evaluare pentru fiecare localitate (sat) și modalitatea de calcul, luându-se în considerare următoarele elemente: locuințe (15 puncte), anexe gospodărești (10 puncte), infrastructura rurală (35 de puncte), suprafața agricolă și forestieră (20 de puncte), obiective socioeconomice (10 puncte), infrastructura forestieră și de protecție împotriva inundațiilor (10 puncte).
Din datele existente au rezultat ca au fost afectate 3.755 de sate din 1.277 de comune, acoperind toate județele tarii, cu gradul de afectare după cum urmează:
Gradul de afectare
%
5%-10%
27,1
10%-30%
29,6
mai mare de 30%
3,1
Pentru a explica datele prezentate în tabelul de mai sus și ca rezultat al analizei fișelor de evaluare pentru fiecare localitate se constată că în cazul unui grad de afectare de peste 30% au fost înregistrate pagube semnificative la toate elementele stabilite în calcularea gradului de afectare, cu influente substanțiale negative asupra desfășurării activității economice și nivelului de trai al locuitorilor din zona respectiva.
În situația unui grad de afectare cuprins între 10 și 30%, au fost înregistrate pagube semnificative doar la o parte din elementele stabilite în calcularea gradului de afectare, dar care influențează negativ desfășurarea activității economice și nivelul de trai al locuitorilor din zona respectiva.
În situația unui grad de afectare cuprins între 5 și 10%, au fost înregistrate pagube doar la o parte din elementele stabilite în calcularea gradului de afectare, în special infrastructura rurală.
Pentru refacerea infrastructurii tehnico-edilitare afectate de inundații în anul 2005, se vor depune proiecte numai pentru satele cu un grad de afectare mai mare de 5% (cap. VIII din PNADR, anexa nr. 75).
Cea mai mare parte a inundațiilor produse în acest an sunt în zonele de risc la inundații și în zonele cu risc la alunecări de teren.
Legea nr. 575/2001
privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național - Secțiunea a V-a - zone de risc natural cuprinde în anexele nr. 5 și 7 unitățile administrativ-teritoriale care prezintă risc la inundații și, respectiv, la alunecări de teren.
Lucrările de protecție împotriva inundațiilor cuprind 1.181 km de diguri la Dunăre, la care se adauga 1.089 km de diguri pe râurile interioare și 114 baraje și apara o suprafața totală de 1.011.810 ha, pe care s-a dezvoltat o agricultura stabilă, centre de producție, construcții agricole, cai de comunicații și rețele de transport al energiei electrice.
România a încheiat acorduri de management al apelor cu toți vecinii săi. În cadrul acestor acorduri bilaterale una dintre cele mai importante prevederi se referă la cooperarea privind controlul inundațiilor. În conformitate cu prevederile acestor acorduri toate lucrările realizate în cadrul unei tari care pot afecta și apele unei alte tari trebuie să fie agreate de cele doua părți.
Mai mult decât atât, cooperarea în regiunea noastră referitoare la controlul inundațiilor a fost dezvoltata și anterior în cadrul inițiativei Tisa.
Comisia Internationala pentru Protecția Fluviului Dunarea (CIPFD) este implicata în activitatea Forumului Tisa, pe care îl va asista în dezvoltarea strategiei de protecție împotriva inundațiilor, care urmează să fie elaborata în conformitate cu bunele practici ale UE, utilizând Planul de acțiuni pentru protecția împotriva inundațiilor în bazinul Dunării, elaborat în 2004, și prin încorporarea evaluării impactului inundațiilor.
România va continua sa coopereze în cadrul CIPFD pentru implementarea Planului de acțiuni pentru protecția împotriva inundațiilor în bazinul Dunării. În elaborarea viitoarei noastre strategii pe termen mediu și lung privind protecția împotriva inundațiilor se va tine cont de liniile directoare prevăzute de Directiva cu privire la inundații a CE.
Strategia pe termen mediu și lung privind protecția împotriva inundațiilor va fi elaborata cu sprijinul Comisiei Europene în cadrul unui Proiect PHARE.
În acest sens se propune în cadrul acestei măsuri o noua submasura, care se referă tot la lucrări de natura celor de infrastructura, dar destinate prevenirii și protecției împotriva inundațiilor. Proiectele care se propun spre finanțare în cadrul acestei submasuri sunt cele amplasate în zonele inundate în acest an și în anii anteriori și, de asemenea, în zonele aprobate prin
Legea nr. 575/2001
ca zone de risc natural la inundații și, respectiv, alunecări de teren.
Prioritățile noii submasuri sunt:
1. restaurarea în regim de urgenta a lucrărilor de protecție împotriva inundațiilor (diguri, maluri);
2. construirea și/sau reabilitarea infrastructurii de protecție împotriva inundațiilor din zonele cu risc natural, conform
Legii nr. 575/2001
- anexele 5 și 7.
Prioritățile menționate mai sus se regăsesc și în Strategia naționala de management al riscului pentru inundații - partea privind atribuțiile și responsabilitățile Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale:
- identificarea zonelor de risc natural;
- menținerea în stare de funcționare a infrastructurii de protecție împotriva inundațiilor;
- amenajări pentru prevenirea inundațiilor și a alunecarilor de teren.
Strategia naționala de management al riscului la inundații pe termen scurt a fost elaborata de un grup de lucru interministerial, care a fost condus de Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor. În aceasta strategie au fost prevăzute măsuri și acțiuni imediate care trebuie să fie întreprinse, cele mai importante fiind cele de reparare a digurilor și cele referitoare la lucrările de apărare împotriva inundațiilor.
În decursul anilor și în special în ultima perioadă (1995-2005) s-au produs o serie de modificări ale malurilor Dunării și au apărut zone afectate periculos de eroziune, care pot cauza deteriorarea digurilor și inundarea zonelor protejate.
Zonele cu risc ridicat la inundații sunt situate în Lunca Dunării, Campia de Vest - Banat (județul Timiș), insulele indiguite ale Dunării - Insula Mare a Brailei (județul Brăila), Insula Ialomitei (județele Ialomita și Calarasi), pe râurile interioare, precum și la nivelul suprafețelor aparate cu baraje de atenuare a viiturilor. Toate acestea au fost deosebit de afectate de precipitatiile excepționale din anul 2005.
Sunt identificate 14 zone de risc cu eroziuni de mal active la Dunăre ce periclitează siguranța în exploatare a digurilor de apărare împotriva inundațiilor și 21 de baraje de atenuare a viiturilor, afectate de fenomenele meteorologice periculoase din lunile aprilie-septembrie 2005.
Zonele de risc cu eroziuni active de mal la Dunăre au fost clasificate în funcție de intensitatea fenomenului de eroziune (lățimea zonei dig-mal erodata într-o anumită perioada de timp). Aceste zone au un grad sporit de vulnerabilitate la debitele în exces ale Dunării.
Intensitatea fenomenelor de eroziune de mal este determinata de acțiunea repetată a valurilor ca urmare a traficului naval intens din zona și a acțiunii eoliene în zonele fără plantații silvice de protecție.
Volumele excepționale de apa tranzitate pe vai torentiale, în anumite perioade ale anului, vor fi stocate în spatele barajelor.
Situația zonelor cu risc ridicat la eroziunile active de mal la Dunăre și pe râurile interioare ce periclitează siguranța în exploatare a digurilor de apărare se prezintă astfel:
a) doua zone de risc ridicat sunt în execuție sau în curs de finalizare cu surse de finanțare asigurate de Guvern prin bugetul de stat:
- zona Cerbu (Dunăre/braț Borcea) km 46+900 - km 45+800;
- zona Baital km 305+800 - km 307+800 (Dunăre/ braț Borcea);
b) 3 zone de risc ridicat sunt incluse în Proiectul "Reducerea riscului în caz de inundații și alunecări de teren", subcomponentele C2 și C5 - finanțat printr-un credit de la Banca Internationala pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BIRD):
- zona Bentu (Dunăre/braț Borcea) km 35+000 - km 32+000;
- zona Facaieni km 19+915 (Dunăre/braț Borcea);
- zona Bordusani km 28+050 - km 27+950 (Dunăre/ braț Borcea);
c) 5 zone de risc ridicat sunt propuse în programul de finanțare SAPARD:
- zona Luciu Giurgeni km 232+450 - km 233+450 (Dunăre/braț Borcea);
- zona Ciobanu km 84+000 - km 83+300 (Dunăre/ braț Borcea);
- zona Oltenita Surlari Dorobantu km 426+000 - km 422+000 (Dunăre aval de municipiul Oltenita);
- zona Salcia Gradina km 70+000 - km 68+000 (Dunăre/braț Macin);
- zona digurilor pe râurile interioare Bretcu, Ojdula, Capalna și Martanus.
d) restul de 5 zone de risc ridicat au studiile de fezabilitate elaborate din surse naționale. Nu sunt disponibile surse pentru începerea execuției.
Din barajele de atenuare a viiturilor, afectate de viiturile din anul 2005, doua sunt afectate substanțial și sunt propuse a fi reabilitate prin programul SAPARD - măsura 2.1:
- complex hidrotehnic Acumularea Somuz I;
- complex hidrotehnic Acumularea Grănicești.
Pentru celelalte baraje Administrația Naționala a Imbunatatirilor Funciare a intervenit cu lucrări de întreținere și reparații.
Programul SAPARD, prin măsura de infrastructura rurală, este complementar Programului pentru normalizarea vieții la sate, care este implementat de Guvernul României prin
Hotărârea Guvernului nr. 577/1997
privind pietruirea, reabilitarea și/sau asfaltarea drumurilor de interes local clasate și alimentarea cu apa a satelor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și prin
Hotărârea Guvernului nr. 687/1997
privind contractarea și garantarea de către Guvern a unor credite pentru realizarea unor programe guvernamentale privind pietruirea drumurilor comunale, alimentarea cu apa a satelor, asigurarea cu locuințe sociale, refacerea și dezvoltarea infrastructurii în intravilanul localităților rurale, cu modificările ulterioare.
Prin programul aprobat prin
Hotărârea Guvernului nr. 577/1997 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, au fost finanțate proiectele de imbunatatire a infrastructurii rurale în perioada 1997-2000, în majoritate cu fonduri de la bugetul de stat ce reprezintă sprijinul acordat de către statul român pentru dotarea satelor și comunelor cu lucrări de infrastructura rutiera și edilitara. Programul a cuprins proiecte de interes major pentru activitățile locale în limita a 30% din lucrările inventariate ca fiind necesare.
Programul finanțat prin
Hotărârea Guvernului nr. 687/1997 , cu modificările ulterioare, a fost creat în scopul sprijinirii și urgentarii realizării programului aplicat prin
Hotărârea Guvernului nr. 577/1997 , republicată, cu modificările și completările ulterioare. Acesta prevede garantarea de către Guvernul României a unui credit extern de 340 milioane USD, din care 280 milioane USD sunt destinate realizării subprogramului de alimentare cu apa a satelor.
De asemenea, Programul SAPARD este în strânsă complementaritate la nivel național cu programele PHARE și Programul ISPA, care vizează proiecte de alimentare cu apa, canalizare, epurare și gropi ecologice, exclusiv pentru mediul urban (orașe cu o populație mai mare de 300.000 de locuitori). Programul se desfășoară pe o perioadă de 7 ani, între 2000 și 2006.
Un alt program ce va veni în sprijinul dezvoltării infrastructurii rurale este cel al Băncii Mondiale începând cu anul 2001. Acest program prevede sprijin financiar pentru proiectele de alimentare cu apa a localităților din mediul rural.
Prin Programul SAPARD se vor finanta atât modernizări, cat și construcții de drumuri de interes local, conform
Ordonanței Guvernului nr. 43/1997
privind regimul drumurilor, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 82/1998 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, care cuprinde:
- drumurile rurale care asigura legătură dintre:
- reședința de comuna și satele componente;
- orașe și satele care le aparțin (de la sat la oraș);
- drumuri de legătură care asigura accesul satelor la drumurile județene/naționale și rețeaua de cai ferate;
- sate (de la sat la sat);
- drumurile dintre proprietăți sunt drumuri cu caracter public prevăzute în Planul general de urbanism și sunt drumuri definitive. Drumurile pentru exploatatia agricolă sunt drumuri pe perioada campaniei agricole și nu pot fi finanțate prin Programul SAPARD;
- străzi - drumuri publice în interiorul localităților, indiferent de denumire (strada, bulevard, cale, chei, splai, sosea, fundatura, ulita etc.).
Toate aceste programe vor fi în strânsă complementaritate, urmărindu-se ca prin derularea lor să se realizeze la nivel național o dezvoltare integrată.
2. OBIECTIVE
Obiective generale
- Îmbunătățirea situației existente a infrastructurii din cadrul spațiului rural, îmbunătățirea atât a condițiilor de viața, cat și a standardelor de muncă și menținerea populației în spațiul rural
- Asigurarea refacerii și conservării infrastructurii de prevenire și de protecție împotriva inundațiilor.
Obiective specifice
- Ameliorarea accesului la rețeaua de drumuri comunale, județene, naționale, cai ferate, precum și la exploatatiile agricole, obiective turistice de importanța naționala sau alte obiective economice
- Sprijinirea activităților economice, comerciale și turistice prin dezvoltarea unei infrastructuri minimale
- Ameliorarea în conformitate cu standardele în vigoare a condițiilor igienico-sanitare ale locuitorilor și a activităților productive desfășurate
- Ameliorarea calității mediului și diminuarea surselor de poluare
- Asigurarea prevenirii și protecției împotriva inundațiilor
Obiective operationale
- Construirea și modernizarea drumurilor de interes local și a podurilor
- Construirea și modernizarea sistemelor de aprovizionare cu apa potabilă
- Construirea sistemelor de canalizare a apei și investiții referitoare la stațiile de epurare a apei
- Reabilitarea digurilor existente de apărare împotriva inundațiilor
- Reabilitarea și consolidarea lucrărilor de stabilizare a terenurilor și prevenirea inundațiilor
3. CORELAREA CU ALTE MĂSURI
Aceasta măsura permite dezvoltarea unor măsuri și acțiuni integrate și durabile, care creează premise reale pentru realizarea celorlalte direcții ale Programului SAPARD (diversificarea activităților economice, prelucrarea și comercializarea produselor agricole, investiții în exploatatiile agricole), deoarece de cele mai multe ori existenta unei infrastructuri minimale este o preconditie a reusitei proiectelor prevăzute în cadrul celorlalte măsuri.
4. CÂMPUL DE ACȚIUNE AL MĂSURII
Pentru a atinge obiectivele propuse vor fi susținute următoarele submasuri ce vor putea dezvolta în cadrul lor anumite tipuri de proiecte:
1. Infrastructura tehnico-edilitara
Drumuri în zonele rurale
În cadrul acestei submasuri se vor dezvolta următoarele tipuri de proiecte:
- construirea de drumuri de interes local noi și modernizarea drumurilor de interes local existente, cu prioritate pentru cele care facilitează accesul la drumurile județene și naționale și la rețeaua de cai ferate, inclusiv alte lucrări necesare care fac parte integrantă din drum, în conformitate cu stipularile
Ordonanței Guvernului nr. 43/1997 , republicată, cu modificările și completările ulterioare.
La aceste tipuri de proiecte se adauga construirea de rețele exterioare pentru conectarea la utilități a investiției (energie electrica, telecomunicații).
Alimentarea cu apa în sistem centralizat în zonele rurale
În cadrul acestei submasuri se vor dezvolta următoarele tipuri de proiecte:
- construirea unor lucrări noi de alimentare cu apa și extinderea și/sau modernizarea lucrărilor existente, cum ar fi: captare, aductiune, statie de tratare, rezervor de inmagazinare, stații de pompare, rețea de distribuție.
La aceste tipuri de proiecte se adauga construirea de rețele exterioare pentru conectarea la utilități a investiției (energie electrica, drum de acces, telecomunicații, apa, canal).
Canalizari în sistem centralizat în zonele rurale
În cadrul acestei submasuri se vor dezvolta următoarele tipuri de proiecte:
- construirea unor lucrări noi de canalizare, extinderea și/sau modernizarea lucrărilor existente, cum ar fi: rețea de canale colectoare ale apelor uzate menajere, statie de epurare, statie de pompare și canale de evacuare a apelor epurate (tratate în stații de epurare).
La aceste tipuri de proiecte se adauga construirea de rețele exterioare pentru conectarea la utilități a investiției (energie electrica, drum de acces, telecomunicații, apa, canal).
2. Infrastructura de prevenire și de protecție împotriva inundațiilor
În cadrul acestei măsuri proiectele vor cuprinde următoarele categorii de lucrări:
- reabilitarea și consolidarea malurilor și digurilor din
zonele afectate de inundații și din cele cu risc la inundații; lucrările au în vedere consolidarea digurilor de apărare a incintelor indiguite atât la Dunăre, cat și pe râurile interioare și, de asemenea, combaterea eroziunilor de mal în zona conductelor de aspiratie și/sau refulare ale statiilor de pompare amplasate la Dunăre;
- menținerea capacității de evacuare a apelor în exces din incintele indiguite, prin rețeaua de canale;
- reabilitarea unor construcții hidrotehnice din zonele afectate de inundații și din cele cu risc la inundații; lucrările au în vedere reabilitarea unor baraje cu rol de atenuare a viiturilor și de protecție a localităților și terenurilor agricole din zona respectiva. De asemenea, se au în vedere consolidarea și reabilitarea supratraversarii (estacada) unei conducte de alimentare cu apa de irigații, afectată de eroziunile din albie ca urmare a viiturilor produse în perioada 2002-2005;
- plantații forestiere, constituite în zone de protecție și consolidare, cu speciile prezentate în anexa nr. 2;
- regularizarea scurgerilor pe versanți;
- stabilizarea terenurilor cu alunecări;
- eliminarea excesului de umiditate prin realizarea unor canale de coasta de colectare a precipitatiilor și conducerea acestora în emisarii naturali;
- amenajarea vailor și ravenelor prin realizarea unor construcții hidrotehnice adecvate.
5. CRITERII DE ELIGIBILITATE
Generale
- Trebuie să se demonstreze utilitatea tehnica și funcțională a proiectelor prin memoriu justificativ și studiu de fezabilitate.
- La realizarea lucrărilor se vor utiliza numai materiale agrementate conform reglementărilor naționale în vigoare, precum și legislației și standardelor naționale conforme cu legislația Uniunii Europene; aceste materiale trebuie să fie în concordanta cu prevederile
Hotărârii Guvernului nr. 766/1997
pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții, cu modificările ulterioare, și, respectiv, ale
Legii nr. 10/1995
privind calitatea în construcții, cu modificările ulterioare.
- Proiectul trebuie să se încadreze în prioritățile propuse prin PUG - Planul de urbanism general și planurile de amenajare a teritoriului.
- Regimul juridic al terenului pe care se executa lucrarea trebuie să fie inclus în proprietate publică.
Specifice
1. Infrastructura tehnico-edilitara
- Beneficiarul proiectului se angajează sa elaboreze studiul tehnic în cel mult 6 luni de la aprobarea proiectului.
- Hotărârea consiliului comunei beneficiare privind necesitatea investiției
- Hotărârea consiliului local de a suporta cheltuielile de întreținere
Pentru submasura Drumuri în zonele rurale
- Proiectele realizate în cadrul acestei submasuri sa nu permită construirea drumurilor de pământ.
- Proiectele trebuie să-și demonstreze compatibilitatea cu reglementările naționale privind mediul, precum și cu legislația europeană în domeniul mediului, prin prezentarea acordului de mediu, precum și a studiului de impact pentru investiția propusă, folosind standarde și proceduri conforme cu cele din legislația Uniunii Europene cu privire la Evaluarea de impact asupra mediului (EIM),
Directiva 85/337/CE
, amendata și completată de
Directiva 97/11/CE
.
- Proiectele propuse trebuie să respecte prevederile
Ordonanței Guvernului nr. 43/1997 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale normelor tehnice privind proiectarea, construirea, reabilitarea, modernizarea, întreținerea, repararea, administrarea și exploatarea drumurilor publice în vigoare.
- Proiectele trebuie să includă amenajarea, prin imbracaminti adecvate, a intrărilor drumurilor de exploatare din pământ.
- Proiectele trebuie să propună drumuri publice cu un profil transversal și o structura a sistemului rutier, corespunzător categoriei functionale și clasei tehnice respective.
- Proiectele care propun drumuri pietruite trebuie să prevadă ca după aplicarea stratului de piatra operațiunile de impermeabilizare să fie realizate în conformitate cu legislația naționala.
- Proiectele trebuie să prevadă ca realizarea colectării apelor provenite din precipitatii se va face prin rigole, santuri și podețe de descărcare.
Pentru submasura Alimentare cu apa în sistem centralizat în zonele rurale:
- Prezentarea studiilor hidrologice sau hidrogeologice care să confirme existenta sursei de apa în cantitate suficienta pentru investiții noi și extindere, iar pentru modernizări existenta sursei de apa se justifica numai prin memoriu justificativ.
- Proiectele trebuie să-și demonstreze compatibilitatea cu reglementările naționale privind mediul, precum și cu legislația europeană în domeniul mediului, prin prezentarea acordului de mediu, precum și a studiului de impact pentru investiția propusă, folosind standarde și proceduri conforme cu legislația Uniunii Europene cu privire la Evaluarea de impact asupra mediului (EIM),
Directiva 85/337/CE
, amendata și completată de
Directiva 97/11/CE
.
- Inmagazinarea apei potabile se va face numai în rezervoare închise.
- Pomparea în rețeaua publică a apei din fantanile existente în vatra satului sa nu fie permisă fără a fi trecută prin statia de tratare.
- Sa se folosească numai aductiuni închise.
- Pentru toate tipurile de captare (subterana, izvoare, de suprafața) să fie instituite în mod obligatoriu zonele de protecție sanitară, în conformitate cu
Hotărârea Guvernului nr. 930/2005
pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul și mărimea zonelor de protecție sanitară și hidrogeologica.
- Populația deservita să fie de minimum 500 de locuitori.
Pentru submasura Canalizare în sistem centralizat în zonele rurale:
- Sunt permise numai proiectele care rezolva evacuarea substanțelor reținute în rețeaua de canalizare și/sau evacuarea namolului rezultat din stațiile de tratare a apei.
- Proiectele trebuie să-și demonstreze compatibilitatea cu reglementările naționale privind mediul, precum și cu legislația europeană în domeniul mediului, prin prezentarea acordului de mediu, precum și a studiului de impact pentru investiția propusă, folosind standarde și proceduri conforme cu legislația Uniunii Europene cu privire la Evaluarea de impact asupra mediului (EIM),
Directiva 85/337/CE
, amendata și completată de
Directiva 97/11/CE
.
- Populația deservita: minimum 500 de locuitori.
2. Infrastructura de prevenire și de protecție împotriva inundațiilor
- Sa fie respectate prevederile și standardele legale privind studiul de impact asupra mediului.
- Sa existe proiectul tehnic.
Investițiile eligibile sunt:
- toate investițiile prevăzute la pct. 4 "Câmpul de acțiune al măsurii";
- achiziții de mijloace informatice și software pentru monitorizarea proceselor de exploatare și controlul calității acestora;
- acea parte din costuri, cum ar fi plata arhitectilor, inginerilor și a consultantilor, taxe legale, studii de fezabilitate, achiziții de patente și licențe, costuri ce privesc pregătirea și implementarea unui proiect, direct legate de măsura, care să nu depășească 12% din costul total eligibil al proiectului.
Instalațiile și echipamentele trebuie să fie noi și trebuie să fie originare din Comunitatea Europeană sau din țările candidate [conform pct. 8, art. 14 paragraful 2.6 din secțiunea F din MAFA] și în conformitate cu normele Uniunii Europene, inclusiv normele referitoare la tratarea, reciclarea și eliminarea produsilor reziduali și a deșeurilor toxice.
Investițiile eligibile sunt specificate mai sus, precum și în ordinul pentru implementarea măsurii.
Cheltuielile vor fi considerate eligibile pentru sprijin dacă ele întrunesc cerințele stipulate în art. 4 secțiunea B din MAFA.
Numai cheltuielile plătite de Agenție de la data deciziei Comisiei de a conferi dreptul de management financiar Agenției pentru această măsură sau de la data (datele) specificată(e) vor fi eligibile pentru sprijinul comunitar.
Pentru ca proiectul să fie eligibil pentru sprijinul comunitar, toate serviciile, mașinile și achizițiile trebuie să fie originare din Uniunea Europeană sau din țările menționate la art. 14 pct. 2.7 secțiunea A din MAFA; în aceste condiții, beneficiarul final trebuie să fie capabil sa confirme proveniență inputurilor prin contracte de lucrări sau servicii, utilizând orice mijloace de evidenta admisibile.
Nu sunt eligibile:
- ansamblul cheltuielilor prevăzute la art. 4 "Eligibilitatea cheltuielilor" paragraful 2 din secțiunea B "Managementul, monitorizarea și evaluarea Programului" din anexa la MAFA, la care se adauga:
- achiziționarea de mijloace de transport.
6. CRITERII DE SELECȚIE
Proiectele vor fi selecționate în funcție de următoarele criterii:
1. Infrastructura tehnico-edilitara
Generale
CRITERII DE EVALUARE A PROIECTULUI
Punctaj
▪ Proiecte amplasate în zone defavorizate (anexa nr. 3)
10
▪ Proiecte având o valoare totală mai mare de 250.000 de euro
10
▪ Proiectele sunt amplasate
Max. 15
- în zonele prioritare în care se aplică una din măsurile 1.1, 3.1, 3.4 și 3.5
10
- în zonele prioritare în care se aplică una din măsurile 1.1, 3.1, 3.4 și 3.5 și care deservesc în zona rurală obiective culturale și turistice conform Legii nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național - Secțiunea a III-a - zone protejate amplasate de-a lungul traseului
15
▪ Existența unei donații financiare private pentru acoperirea parțială a cheltuielilor neeligibile:
Max. 10
- 5%-10% din valoarea eligibilă a proiectului
5
- mai mult de 10% din valoarea eligibilă a proiectului
10
▪ Numărul de localități care beneficiază de proiect:
Max. 15
2 localități
5
3 localități
10
4 sau mai multe
15
▪ Proiecte care au proiectul tehnic întocmit și pot începe imediat după semnarea contractului
10
TOTAL (maxim)
70
Specifice
Pentru submasura Drumuri în zonele rurale
CRITERII DE EVALUARE A PROIECTULUI
Punctaj
▪ Proiecte care asigură legătura cu drumurile județene, cu cele naționale și cu rețeaua de căi ferate sau cu cele executate în cadrul altor proiecte cu ISPA, Banca Mondială și altele asemenea
10
▪ Proiectele pentru drumurile existente care sunt în proporție de minimum 80% din pământ și proiectele pentru drumuri pe noi amplasamente
15
▪ Drumurile care facilitează accesul sau deservesc obiective turistice naționale - Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național - Secțiunea a III-a - zone protejate amplasate de-a lungul traseului
5
TOTAL SUBMĂSURĂ
30
Pentru submasura Alimentare cu apa în sistem centralizat în zonele rurale
CRITERII DE EVALUARE A PROIECTULUI
Punctaj
▪ Proiecte în zone în care sursele de apă tradiționale (fântâni, puțuri) sunt:
Max. 15
- insuficiente sau suficiente și poluate
10
- poluate și insuficiente
15
▪ Proiecte care deservesc o populație mai mare de 2.500 de locuitori
15
TOTAL SUBMĂSURĂ
30
Pentru submasura Canalizare în zonele rurale
CRITERII DE EVALUARE A PROIECTULUI
Punctaj
▪ Proiecte care cuprind rețea de canalizare:
Max. 15
- mixtă (pluvială și menajeră)
10
- rețele separate (pluviale și menajere)
15
▪ Proiecte care deservesc o populație mai mare de 2.500 locuitori
15
TOTAL SUBMĂSURĂ
30
NOTĂ:
Criteriile de selecție nu se aplică în cazul potențialilor beneficiari care îndeplinesc condițiile de accesare a art. 16 secțiunea A din MAFA.
7. BENEFICIARI
1. Infrastructura tehnico-edilitara
Consiliile locale comunale
Asociații cu statut juridic între consiliile locale comunale
Beneficiarii publici se vor angaja sa realizeze lucrările în conformitate cu MAFA.
2. Infrastructura de prevenire și de protecție împotriva inundațiilor
Administrația Naționala a Imbunatatirilor Funciare
8. LEGISLAȚIA NAȚIONALA ÎN VIGOARE
Lista actelor normative în vigoare referitoare la măsura și submasurile în cauza este prezentată în capitolul "Anexe legislație" din Planul național pentru agricultura și dezvoltare rurală (PNADR).
9. DISPOZIȚII FINANCIARE
Proiectele publice sunt proiecte de infrastructura care nu generează venituri substanțiale, în consecința, aportul dat fiind de 100% din costul eligibil total. Proiectele de infrastructura care nu sunt de natura sa genereze venituri substanțiale sunt acele proiecte la care valoarea neta curenta a fluxului veniturilor viitoare, mai puțin costurile de exploatare, are ca rezultat o valoare mai mica de 25% din costul total al investiției respective. Costurile de exploatare sunt costuri survenite pentru funcționarea investiției, inclusiv costurile de întreținere, dar excluzând amortizarea sau costurile de capital. Pentru aceste proiecte contribuția publică este de 100% din costul total eligibil.
În cadrul acestei măsuri vor putea fi finanțate proiecte pentru infrastructura tehnico-edilitara a căror valoare totală eligibilă este cuprinsă între 100.000 de euro și 1.000.000 de euro.
Un beneficiar poate primi ajutor pe perioada derulării programului SAPARD de maximum doua ori, în limita sumei maxime eligibile a măsurii, fără a lua în considerare proiectele afectate de inundații în perioada aprilie- septembrie 2005.
Prioritizarea proiectelor de infrastructura tehnico-edilitara:
1. se vor selecta și contracta proiectele aflate în lista de asteptare a Agenției SAPARD, eligibile și selectate, fără finanțare, amplasate în satele prevăzute în cap. VIII din PNADR, anexa nr. 75;
2. în limita fondurilor disponibile, se vor selecta și contracta proiecte noi care sunt amplasate în satele prevăzute în cap. VIII din PNADR, anexa nr. 75.
În cazul în care exista mai mult de un sat implicat într-un proiect, toate satele trebuie să fie localizate în zona afectată pentru a se putea plati o contribuție comunitara mai mare.
Planul financiar și sursele de finanțare totale alocate acestei măsuri sunt prezentate în cap. VI "Alocarile financiare pentru măsurile SAPARD" (pagina 357):
În completarea cifrelor incluse în tabelul financiar de la pagina 357, întreaga suma a dobânzii provenită din conturile euro SAPARD pentru toată perioada de programare va fi cheltuită pentru proiectele din cadrul acestei măsuri, în concordanta cu prevederile art. 10 paragraful 3 din secțiunea A din MAFA.
Comitetul de monitorizare și Comisia vor fi informate regulat despre folosirea acestor sume prin tabele specifice de monitorizare. Proiectele finanțate din dobânda vor fi distinct evidentiate și vor primi cofinantare comunitara numai din aceasta dobânda.
Bugetul indicativ pe submasuri
SUBMĂSURA
% din măsură
Drumuri în zonele rurale
50
Alimentare cu apă
35
Canalizare în zonele rurale
9,6
Infrastructura de prevenire și de protecție împotriva inundațiilor
5,4
TOTAL
100
Acest ajutor este compus în general din sume publice, după cum urmează:
- minimum 25% contribuție naționala (bugetul național sau local);
- până la 75% contribuție comunitara.
Rata de 100% poate fi aplicată pentru proiectele publice care nu generează venituri nete substanțiale.
Activitățile eligibile ale proiectului se vor desfășura după semnarea contractului, cu excepția studiilor de fezabilitate și tehnice, în limita procentului aprobat în măsura.
Plata sprijinului financiar va fi facuta pe bază de documente justificative care să probeze ca plățile pentru cheltuielile eligibile au fost efectuate de către beneficiar.
Luându-se în considerare opțiunile beneficiarilor, plata poate fi facuta într-o singura transa la sfârșitul proiectului sau în maximum 5 transe.
Prevederile art. 16(1) și 16(1)(a) secțiunea A din MAFA se vor aplica numai pentru proiectele de infrastructura tehnico-edilitara și numai pentru cele amplasate în satele incluse în cap. VIII din PNADR, anexa nr. 75.
Prevederile art. 16(1) și 16(1)(a) secțiunea A din MAFA nu se aplică pentru proiectele din cadrul submasurii Infrastructura de prevenire și de protecție împotriva inundațiilor.
Pentru proiectele de investiții la care se aplică art. 16(1) și 16(1)(a) secțiunea A din MAFA, rata de intervenție este:
- 85% contribuția UE;
- 15% contribuție buget național.
Aceste dispoziții se vor aplica pentru proiectele aprobate până la data de 31 decembrie 2006.
10. ACOPERIRE GEOGRAFICĂ
Proiectul de infrastructura tehnico-edilitara va fi amplasat în spațiul rural definit conform legii. În cazul proiectelor realizate de comunele care au devenit orașe, se accepta proiectele cu condiția ca aceasta schimbare sa fi survenit după semnarea contractului de finanțare.
Proiectele de infrastructura tehnico-edilitara la care se aplică art. 16(1) și 16(1)(a) secțiunea A din MAFA sunt amplasate în satele prezentate în cap. VIII din anexa nr. 75 din PNADR.
Proiectele finanțate în cadrul acestei măsuri nu trebuie să se suprapuna cu proiectele finanțate din fondurile naționale sau străine ale Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor, Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului și ale Ministerului Administrației și Internelor.
11. PROMOVAREA PROGRAMULUI
Potentialii beneficiari vor fi informati despre condițiile eligibilității prezentei măsuri prin:
- anunț public, prin mijloacele mass-media;
- distribuirea de broșuri de informare;
- seminarii;
- intalniri cu potentialii beneficiari.
12. INDICATORI DE REALIZARE, DE REZULTAT ȘI DE IMPACT
Indicatori de realizare
Indicatori generali:
Număr de proiecte: 724
Număr de locuitori: 342.000
Număr de comune: 880
Drumuri în spațiul rural:
Număr de proiecte: 300
Număr de locuitori: 147.000
Număr de km: 1.500
Număr de comune: 380
Apa potabilă
Număr de proiecte: 300
Număr de locuitori: 145.000
Număr de comune: 370
Număr de km de conducte: 3.100
Număr de stații de pompare: 500
Număr de rezervoare apa potabilă: 500
Apa reziduala în spațiul rural:
Număr de proiecte: 100
Număr de locuitori: 50.000
Număr de comune: 130
Număr de km de conducte: 1.300
Număr de stații de pompare: 300
Număr de stații de epurare: 100
Infrastructura de prevenire și de protecție împotriva inundațiilor
Număr de proiecte: 24
Număr km reconstrucție dig: 0,5
Număr km protecție mal: 2,3
Număr km restabilire mal: 1,7
Număr km reprofilare dig: 14,5
Suprafața (ha) cu lucrări de prevenire a inundațiilor: 2.685
Suprafața (ha) cu lucrări de prevenire a inundațiilor pe terenuri în panta: 800
Număr de km de reabilitare și consolidare ravene și vai: 101
Indicatori de rezultat
- Procentul de exploatații/gospodării/afaceri care au acces la infrastructura, beneficiind de asistența (%): crește cu 50%
- Creșterea frecvenței turistice în zonele rurale (număr de turiști și durata sejururilor)
Protecția mediului
- Produsele reziduale/canalizare de apa reziduala/tratarea apelor uzate în stații de tratare ca rezultat al acțiunilor asistate (creșterea procentului volumului apei tratate și creșterea numărului de exploatații/gospodării deservite)
Indicatori de impact
Menținerea populației în zonele rurale
- Evoluția numărului de locuitori
Locurile de muncă și impactul social
- Numărul de locuri de muncă create:
- în perioada execuției proiectului: 14.400;
- locuri de muncă permanente: 1.400.
Indicatorii de impact și rezultat vor fi imbunătățiți substanțial în colaborare cu serviciile Comisiei Uniunii Europene.
13. DOCUMENTE JUSTIFICATIVE
Potențialul beneficiar va trebui sa anexeze la cererea de finanțare următoarele documente:
- studiul de fezabilitate întocmit conform Ordinului ministrului finanțelor publice și al ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței nr. 1.013/873/2001 privind aprobarea structurii, conținutului și modului de utilizare a documentației standard pentru elaborarea și prezentarea ofertei pentru achiziția publică de servicii, cu completările ulterioare;
- pentru proiectele de infrastructura tehnico-edilitara, hotărârea consiliului local al comunei beneficiare referitoare la necesitatea investiției;
- pentru proiectele de infrastructura tehnico-edilitara, decizia consiliului local care să ateste ca lucrările sunt prevăzute în bugetul local pentru perioada realizării investiției. Respectiva decizie a consiliului local va trebui sa menționeze, de asemenea, care sunt costurile neeligibile care vor fi suportate de către primărie;
- certificatul de urbanism conținând lista avizelor necesare pentru demararea investiției;
- fișa tehnica (anexa la certificatul de urbanism) privind condițiile de protecție a mediului necesare pentru obținerea acordului unic, pe care s-a aplicat, după caz, ștampila tip A sau tip B, care conține în anexa, după caz, acordul de mediu emis de autoritățile competente pentru activitățile cu impact semnificativ asupra mediului, definite în legislația naționala conformă cu legislația Uniunii Europene;
- declarație pe propria răspundere din care să rezulte ca aplicantul nu beneficiază pentru același proiect și de o alta finanțare naționala sau comunitara;
- avizul sanitar eliberat de instituțiile abilitate, care să ateste ca proiectul este în conformitate cu legislația naționala - numai pentru proiectele de apa și canalizare;
- pentru proiectele de infrastructura tehnico-edilitara, hotărârea consiliului local pentru suportarea cheltuielilor de întreținere;
- pentru proiectele de infrastructura tehnico-edilitara, hotărârea consiliului local pentru elaborarea studiului tehnic sau de însușire a unui proiect tehnic deja întocmit;
- pentru proiectele de infrastructura de prevenire și de protecție împotriva inundațiilor trebuie proiectul tehnic aprobat.
14. CONDIȚII DE FINANȚARE
- beneficiarii trebuie să menționeze clar în documentele contabile toate operațiunile privitoare la respectiva investiție;
- la momentul depunerii cererii de finanțare, localitatea să fie cuprinsă în codul SIRUTA;
- un beneficiar poate primi un ajutor de doua ori în perioada 2000-2006, în limita sumei maxime eligibile în cadrul submasurii, fără a lua în considerare proiectele afectate de inundații în perioada aprilie-septembrie 2005;
- beneficiarii pot solicita sprijin pentru un nou proiect după finalizarea completa a proiectului anterior;
- beneficiarul va colabora și va prezenta orice informație solicitată de oficialii Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, ai Agenției SAPARD, ai Comisiei Uniunii Europene sau de alte structuri autorizate sa controleze și sa auditeze implementarea proiectului;
- sprijinul acordat va fi recuperat dacă obiectivele sprijinite nu sunt folosite conform scopului destinat sau în cazul în care acestea au fost vândute sau închiriate în perioada de 5 ani după finalizarea proiectului (data ultimei transe).
15. AUTORITATEA DE IMPLEMENTARE
- Agenția SAPARD reprezintă în România autoritatea de implementare.
- Serviciile tehnice de verificare pe teren plati sunt unitățile specializate din cadrul Agenției SAPARD.

Anexa 1 ───────

la fișa tehnica pentru măsura 2.1
─────────────────────────────────
Situația zonelor defavorizate
Nr.
Zona
Județul
Act normativ
1.
Zona minieră Brad
Hunedoara
H.G. nr. 991/1998
2.
Zona minieră Valea Jiului
Hunedoara
H.G. nr. 992/1998
3.
Zona minieră Bălan
Harghita
H.G. nr. 993/1998
4.
Zona minieră Albeni
Gorj
H.G. nr. 191/1999
5.
Zona minieră Schela
Gorj
H.G. nr. 192/1999
6.
Zona minieră Motru-Rovinari
Gorj
H.G. nr. 193/1999
7.
Zona minieră Ștei-Nucet
Bihor
H.G. nr. 194/1999
8.
Zona minieră Șuncuiuș-Dobrești-Vadu Crișului
Bihor
H.G. nr. 195/1999
9.
Zona minieră Popești-Derna-Aleșd
Bihor
H.G. nr. 196/1999
10.
Zona minieră Rusca Montană
Caraș-Severin
H.G. nr. 197/1999
11.
Zona minieră Bocșa
Caraș-Severin
H.G. nr. 198/1999
12.
Zona minieră Moldova Nouă-Anina
Caraș-Severin
H.G. nr. 199/1999
13.
Zona minieră Ip
Sălaj
H.G. nr. 200/1999
14.
Zona minieră Hida-Surduc-Jibou
Sălaj
H.G. nr. 201/1999
15.
Zona minieră Sărmășag-Chiejd-Bobota
Sălaj
H.G. nr. 202/1999
16.
Zona minieră Baia Mare
Maramureș
H.G. nr. 203/1999
17.
Zona minieră Borșa-Vișeu
Maramureș
H.G. nr. 204/1999
18.
Zona minieră Filipești
Prahova
H.G. nr. 205/1999
19.
Zona minieră Ceptura
Prahova
H.G. nr. 206/1999
20.
Zona minieră Comănești
Bacău
H.G. nr. 207/1999
21.
Zona minieră Bucovina
Suceava
H.G. nr. 208/1999
22.
Zona minieră Baraolt
Covasna
H.G. nr. 209/1999
23.
Zona minieră Altân Tepe
Tulcea
H.G. nr. 210/1999
24.
Zona minieră Rodna
Bistrița-Năsăud
H.G. nr. 640/1999
25.
Zona minieră Apuseni
Alba
H.G. nr. 813/1999

Anexa 2 ───────

la fișa tehnica pentru măsura 2.1
─────────────────────────────────
Lista
arborilor și arbustilor utilizați pentru consolidarea malurilor și a digurilor
1. Acer tataricum
2. Taxodium distichum
3. Hippophae rhamnoides
4. Tamarix ramosissima
5. Morus alba (nigra)
6. Fraxinus excelsior
7. Fraxinus americana
8. Fraxinus pennsylvanica
9. Fraxinus angustifolia
10. Fraxinus pallissae
11. Gleditsia triacanthos
12. Acer campestre
13. Populus alba
14. Populus euramericana
15. Populus canescens
16. Pirus pyraster
17. Salix alba
18. Robinia pseudacacia
19. Elae agnus angustifolia
20. Quercus robur
21. Quercus pedunculiflora
22. Ulmus minor
23. Ulmus pumila
24. Ulmus laevis

Anexa 3 ───────

la fișa tehnica pentru măsura 2.1
─────────────────────────────────
Lista
proiectelor propuse să fie finanțate în cadrul submasurii "Infrastructura de prevenire și protecție împotriva inundațiilor"
Nr. crt.
Denumirea proiectului
1.
Reabilitarea lucrărilor de apărare împotriva inundațiilor la Dunăre, în incinta Oltenița-Surlai-Dorobanțu, km 422-426, județul Călărași
2.
Consolidarea brațului Măcin/Dunăre și combaterea eroziunii de mal, km 83+650, județul Constanța
3.
Consolidare de mal Borcea/Dunăre în zona Luciu-Giurgeni, județul Ialomița
4.
Reabilitarea lucrărilor de apărare în zona Brețcu-Ojdula, județul Covasna
5.
Consolidare și reabilitare supratraversare (estacadă) râu Buzău, județul Buzău
6.
Reabilitarea complexului hidrotehnic acumularea Șomuz I, județul Suceava
7.
Lucrări de prevenire și combatere a alunecărilor de teren în zona Păușești-Măglaș, primul nivel, județul Vâlcea
8.
Lucrări de consolidare a zonelor cu alunecări și reabilitarea amenajărilor existente pentru regularizarea scurgerilor de apă pe versanți în Bistrița, subzona Români, zona Orbic-Buhuși, județul Bacău
9.
Protecția digului incintei Insula Mare a Brăilei împotriva eroziunilor de mal în zona Salcia Grădina, pe brațul Măcin, județul Brăila
10.
Reabilitarea complexului hidrotehnic Acumularea Grănicești, județul Suceava
11.
Amenajare terenuri pentru prevenire inundații și regularizarea scurgerilor de apă pe versanți în bazinul hidrografic Ampoi, zona Pătrunjeni, orașul Zlatna, județul Alba
12.
Lucrări de prevenire și combatere a alunecărilor de teren în bazinul hidrografic Someșul Mic, subbazin Bonțida, județul Cluj
13.
Amenajarea terenurilor alunecate în zona localității Brateș-Bala, județul Mehedinți
14.
Prevenirea și combaterea alunecărilor de teren și a excesului de umiditate în bazinul hidrografic Topolnița, zona Gornovița Costești, județul Mehedinți
15.
Amenajare terenuri pentru prevenire inundații în subbazinul Valea Târsei, mal stâng, zona Breaza, județul Prahova
16.
Completarea și extinderea lucrărilor de amenajare a terenurilor în pantă afectate de alunecări, din zona de nord a municipiului Mediaș, județul Sibiu
17.
Lucrări de consolidare și amenajare a torentului Vutcani, județul Vaslui
18.
Amenajare terenuri pentru prevenire inundații în bazinul hidrografic Sitna, subbazinul Burla, perimetrul V-Sulița, județul Botoșani
19.
Amenajarea terenurilor afectate de alunecări în zona Sudiți - orașul Fieni, județul Dâmbovița
20.
Lucrări de prevenire și combatere a alunecărilor de teren în zona Rediu-Aldei, județul Vaslui
21.
Amenajarea terenurilor alunecate și eliminarea excesului de umiditate în zona localităților Poiana Măgura-Câmpia, județul Sălaj
22.
Reabilitarea lucrărilor de prevenire a inundațiilor și regularizarea scurgerilor pe versanți în bazinul Curciu-Dârlos, județul Sibiu
23.
Reabilitarea și completarea lucrării de prevenire a inundațiilor pe torentul Dodești, sistemul hidroameliorativ Elan, județul Vaslui
24.
Lucrări de prevenire și combatere a alunecărilor de teren din zona bazinului hidrografic Prut, subbazinul Valea lui Ivan, județul Vaslui

Anexa 3 ───────

(Anexa nr. 4 la
Hotărârea Guvernului nr. 759/2006 )
──────────────────────────────────────────────────
FIȘA TEHNICA
pentru măsura 3.1 "Investiții în exploatatiile agricole"
1. MOTIVATIE
Prin aplicarea
Legii fondului funciar nr. 18/1991 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, s-au pus bazele proprietății private și ale generalizarii proprietății private în agricultura. Astfel, dacă prin
Legea nr. 18/1991 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, suprafața maxima restituită era de 10 ha, prin
Legea nr. 1/2000
pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor
Legii fondului funciar nr. 18/1991
și ale
Legii nr. 169/1997 , cu modificările și completările ulterioare, suprafața care se restituie este de maximum 50 ha. De asemenea, prin
Legea nr. 54/1998
privind circulația juridică a terenurilor, persoanele fizice și juridice puteau dobândi/achizitiona până la maximum 200 ha teren agricol, în echivalent arabil, de familie. În prezent, sunt aplicabile prevederile titlului X "Circulația juridică a terenurilor" din
Legea nr. 247/2005
privind reforma în domeniile proprietății și justiției, precum și unele măsuri adiacente, cu modificările și completările ulterioare.
Exploatatiile agricole, în special cele din sectorul vegetal, se confrunta cu o dotare insuficienta, formată în principal din tractoare, combine, mașini și echipamente agricole cu un grad ridicat de uzura fizica și morala.
Patrimoniul pomiviticol actual, deși este apropiat ca suprafața celui existent în 1990, prezintă fenomenul de imbatranire a unor plantații, precum și pe cel de distrugere, datorate atât calamităților naturale din ultimii ani, cat și modului defectuos de cultivare a plantațiilor de vii și pomi. În 1996, din totalul patrimoniului viticol de 283,8 mii ha, 166,1 mii ha erau cultivate cu vita-de-vie nobila, iar diferența de 117,7 ha era cultivată cu diferiți hibrizi productivi.
La unele plante tehnice și culturi traditionale (sfecla de zahăr, rapita, ricin, în, canepa, tutun, plante furajere, plante medicinale și aromatice etc.) se constata o reducere a suprafețelor de cultura și a productiilor obținute, precum și reducerea suprafeței totale de sere incalzite de la 1.656 ha în 1990 la 957 ha în 1999, din care 282 ha aparțin sectorului privat.
Transferarea animalelor slab performanțe de la fostele cooperative agricole de producție în sectorul privat conduce la necesitatea achiziționării unor efective matca performanțe, precum și a asigurării condițiilor pentru aplicarea unor tehnologii performanțe de creștere și de întreținere a animalelor. Aceste tehnologii trebuie să respecte condițiile de protecție a mediului ambiant și a cadrului natural.
Pentru efectivul de 3.100 mii capete de bovine existent în 1999, din care 1.400 mii vaci de lapte, pentru îmbunătățirea septelului sunt necesare aproximativ 60-70 mii juninci cu înalt potențial genetic (numai 25% din aceste animale se vor asigura prin Programul SAPARD).
NOTĂ:
În România sunt 6 centre aparținând Societății Comerciale "SEMTEST" pentru testarea taurilor, în funcție de performanțe și pedigri, în ceea ce privește reproductia și materialul seminal.
Insamantarea artificiala se face prin Asociația Crescatorilor de Taurine din România. Agenția Naționala pentru Ameliorare, Reproducție și Selecție asigura prin unitățile sale teritoriale reproductia naturala și respectarea Planului de imbunatatire la nivel național.
Circa 20% din totalul fermierilor au vârsta mai mare de 65 de ani. În același timp, foarte putini tineri au condiții reale să se stabilească în mediul rural și sa devină managerii unor exploatații agricole.
Lipsa surselor de capitalizare a producătorilor agricoli a condus la imposibilitatea realizării unor investiții importante în sectorul agricol, fapt ce a determinat deteriorarea potențialului producției vegetale și animale și în special a parametrilor calitativi ai acesteia.
În strategia de dezvoltare a agriculturii se propune stabilizarea cantitativă și calitativă a productiilor vegetale și animale, în vederea ameliorării exploatațiilor agricole și refacerii potențialului producției vegetale și animale (îmbunătățirea calității, igienei, creșterea condițiilor de bunastare a animalelor, îmbunătățirea potențialului genetic și a condițiilor de mediu), diversificarea productiilor atât în sectorul vegetal, cat și în cel al creșterii animalelor, în vederea utilizării mai bune a potențialului existent și a creșterii veniturilor producătorilor agricoli.
Investițiile în exploatatiile agricole vor fi orientate, în principal, către completarea și reînnoirea parcului de tractoare și utilaje agricole, înlocuirea animalelor neproductive cu altele care au un potențial genetic ridicat, modernizarea și reabilitarea fermelor vegetale, inclusiv a serelor și fermelor de creștere a animalelor existente.
În anul 2005, în România au avut loc cele mai severe inundații din ultimii 20 de ani, care au afectat toate județele. Perioadele în care s-au produs acestea au fost 10-30 aprilie, 1-31 mai, 1-7 iunie și 11-17 iunie, 14-25 august, 19-25 septembrie 2005 și trebuie subliniat faptul ca au existat numeroase cazuri de localități afectate de inundații de mai multe ori.
Estimarea pagubelor datorate inundațiilor produse în perioada aprilie-septembrie 2005 se situeaza la 5.975 milioane lei (1,6 miliarde euro), reprezentând aproximativ 3,4% din PIB (nivel 2003).
Pentru a sprijini activitatea economică din zonele rurale inundate și pentru a asigura cadrul legal necesar aplicării prevederilor art. 16 secțiunea A din MAFA, autoritățile române au decis ca lista localităților (satelor) afectate de inundații în perioada aprilie-septembrie 2005 și gradul lor de afectare să fie aprobate prin
Hotărârea Guvernului nr. 1.512/2005 , cu modificările ulterioare.
Pentru determinarea gradului fizic de afectare au fost întocmite o fișa de evaluare pentru fiecare localitate (sat) și modalitatea de calcul, luându-se în considerare următoarele elemente: locuințe (15 puncte), anexe gospodărești (10 puncte), infrastructura rurală (35 de puncte), suprafața agricolă și forestieră (20 de puncte), obiective socio-economice (10 puncte), infrastructura forestieră și de protecție împotriva inundațiilor (10 puncte).
Din datele existente a rezultat ca au fost afectate 3.755 de sate din 1.277 comune acoperind toate județele tarii, cu gradele de afectare următoare:
Gradul de afectare
%
5%-10%
27,1
10%-30%
29,6
mai mare de 30%
3,1
Pentru a explica datele prezentate în tabelul de mai sus și ca rezultat al analizei fișelor de evaluare pentru fiecare localitate, se constată că în cazul unui grad de afectare de peste 30% au fost înregistrate pagube semnificative la toate elementele stabilite în calcularea gradului de afectare, cu influente substanțial negative asupra desfășurării activității economice și nivelului de trai al locuitorilor din zona respectiva.
În situația unui grad de afectare cuprins între 10 și 30% au fost înregistrate pagube semnificative doar la o parte dintre elementele stabilite în calcularea gradului de afectare, dar care influențează negativ desfășurarea activității economice și nivelul de trai al locuitorilor din zona respectiva.
În situația unui grad de afectare cuprins între 5 și 10% au fost înregistrate pagube doar la o parte dintre elementele stabilite în calcularea gradului de afectare, în special infrastructura rurală.
Prevederile art. 16 paragraful 1 și 16 paragraful 1 subparagraful a) secțiunea A din MAFA se vor aplica pentru toți potentialii beneficiari ai măsurii, care își desfășoară activitatea în satele cu grad de afectare mai mare de 30% și vor realiza proiectul într-un sat inclus în cap. VIII din PNADR, anexa nr. 77.
Prevederile art. 16 paragraful 1 și 16 paragraful 1 subparagraful a) secțiunea A din MAFA se vor aplica pentru toți potentialii beneficiari care își desfășoară activitatea în satele cu grad de afectare cuprins între 10 și 30% și care prezintă un document prin care atesta ca au suferit pagube, document emis de comitetul*) local pentru situații de urgenta, la nivel de comuna. Comitetul local pentru situații de urgenta atesta ca potențialul beneficiar a suferit pagube ca urmare a inundațiilor produse în perioada aprilie-septembrie 2005 și va realiza proiectul într-un sat inclus în cap. VIII din PNADR, anexa nr. 76.
__________
pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind structura organizatorică, atribuțiile, funcționarea și dotarea comitetelor și centrelor operative pentru situații de urgenta.
2. OBIECTIVE
Obiective generale
În baza măsurii va putea fi asigurat sprijinul financiar pentru investiții în exploatații agricole private, vegetale și de creștere a animalelor, asigurând rationalizarea și reorientarea producției pentru creșterea calității produselor obținute prin aplicarea unor tehnologii competitive și care ar putea limita poluarea mediului înconjurător.
Aceasta măsura va contribui la îmbunătățirea veniturilor producătorilor agricoli, la atragerea tinerilor în activitățile agricole prin îmbunătățirea condițiilor lor de viața și munca, precum și la asigurarea condițiilor de igiena și bunastare a animalelor.
Implementarea măsurii se va face respectând prevederile art. 2 din
Regulamentul nr. 2.759/1999/CE
adoptat de Comisia Europeană și va asigura condițiile pentru implementarea acquis-ului comunitar în exploatatiile agricole.
Obiective specifice:
- sa modernizeze tehnologiile de cultura și sa reducă costurile de producție;
- sa diversifice producția și sa imbunatateasca calitatea produselor agricole românești;
- să asigure îmbunătățirea raselor, respectarea condițiilor de igiena și de întreținere a animalelor;
- sa reducă pierderile de producție și sa crească eficienta exploatațiilor agricole;
- sa promoveze diversificarea activităților agricole pentru a asigura o mai buna utilizare a forței de muncă în agricultura;
- să asigure o mai buna valorificare a potențialului agricol al fiecărei zone;
- sa faciliteze transferul exploatațiilor agricole către tineri;
- sa protejeze, sa conserve și sa imbunatateasca mediul înconjurător natural, să asigure refacerea și conservarea calității solului;
- sa stimuleze concurenta.
Obiective operationale:
- promovarea investițiilor în sectorul animalier și vegetal la nivelul fermei, pentru îmbunătățirea construcțiilor fermei (pentru sectorul vegetal și animalier), investiții în mașini noi și/sau în animale cu valoare genetica ridicată, refacerea și ameliorarea plantațiilor de pomi și vita-de-vie.
3. CORELAREA CU ALTE MĂSURI
Aceasta măsura trebuie să se coreleze cu următoarele măsuri:
- îmbunătățirea structurilor pentru calitate, control sanitar-veterinar, fitosanitar și al calității produselor alimentare și pentru protecția consumatorilor;
- îmbunătățirea prelucrării și marketingului produselor agricole și piscicole;
- metode agricole de producție proiectate sa protejeze mediul și sa mențină peisajul rural;
- constituirea grupurilor de producători;
- managementul resurselor de apa pentru agricultura;
- dezvoltarea și îmbunătățirea infrastructurii rurale;
- îmbunătățirea pregătirii profesionale;
- asistența tehnica.
4. CÂMPUL DE ACȚIUNE AL MĂSURII
Proiectele eligibile trebuie să se refere la:
Ferme de producție vegetala
Asigurarea dezvoltării unor ferme viabile prin:
- achiziția de echipament necesar pentru modernizarea exploatațiilor de sectorul vegetal prin dotarea acestora cu: tractoare, combine, utilaje, mașini, instalații și echipamente agricole, inclusiv pentru calibrarea, sortarea, condiționarea și depozitarea produselor agricole obținute și prelucrate în cadrul fermei, instalații de irigat, echipamente pentru procesarea resturilor vegetale;
- reabilitarea plantațiilor pomicole (cu schimbarea structurii pomilor fructiferi) prin achiziționarea de material săditor, precum și lucrări executate de terți pentru destelenire, pregătirea solului, plantare și replantare, cu excepția ingrasarii solului;
- reabilitarea plantațiilor viticole (reconversie, înlocuirea viței-de-vie imbatranite și/sau slab productive, precum și a hibrizilor de vita-de-vie numai cu soiuri nobile) pe suprafețele existente, fără creșterea suprafeței totale cultivate cu vita-de-vie, prin achiziționarea de material săditor, înființarea de școli de vita-de-vie (complex de depozitare la frig și de fortare la cald, hala de altoire, mașini și utilaje agricole, magazie și depozit de materiale), precum și lucrări executate de terți pentru destelenire, pregătirea solului, plantare și replantare, cu excepția ingrasarii solului;
- investiții în ferme vegetale prin modernizarea și extinderea clădirilor și utilităților (alimentare cu apa, energie electrica, energie termica, evacuarea deșeurilor, canalizare și altele asemenea) și completarea cu o serie de construcții necesare pentru producția agricolă (spații de sortare și depozitare, depozite de combustibil, remize pentru utilaje, împrejmuiri și altele asemenea);
- modernizarea și construirea de sere noi, realizate din structuri metalice ușoare, cu centrale termice proprii și instalații de irigat, inclusiv asigurarea utilităților: alimentare cu apa, energie electrica, drenarea apelor, canalizare, epurarea apelor uzate și altele asemenea, pentru a respecta condițiile de protecție a mediului înconjurător.
Ferme pentru creșterea animalelor și pasarilor
Asigurarea dezvoltării unor ferme viabile pentru creșterea animalelor și a pasarilor, prin:
- achiziționarea de animale (prima populare - femele) cu înalt potențial genetic, cu menționarea originii (pedigri), a provenientei și înregistrarea la unitățile teritoriale ale Agenției Naționale pentru Ameliorare, Reproducție și Selecție*1) (cu excepția pasarilor), precum și achiziționarea de material seminal de calitate;
___________
*1) Agenția Naționala pentru Ameliorare, Reproducție și Selecție asigura prin unitățile teritoriale reproductia naturala și respectarea Planului de ameliorare la nivel național.
- dotarea cu tractoare, utilaje, mașini, instalații și echipamente pentru efectuarea activităților din fermele de creștere a animalelor;
- înființarea fermelor de creștere a animalelor și pasarilor, modernizarea celor existente, precum și completarea cu alte construcții și utilități: padocuri, fanare, fose septice, bazine de purin, platforme de dejectii, stații de epurare, instalații pentru producerea și dozarea furajelor complexe, sali de muls și de colectare a laptelui, centrale termice, depozite de combustibil, instalații de alimentare cu apa, rețele de canalizare, instalații electrice, împrejmuiri etc.
5. CRITERII DE ELIGIBILITATE
Generale
- Proiectul va fi amplasat în spațiul rural, cu excepția modernizărilor de sere, care se pot amplasa și în mediul urban, dacă au asigurate sursele de încălzire.
- Trebuie să se demonstreze viabilitatea economico-financiară a fermei*).
__________
- ≤ 500.000 de euro, investiția trebuie să fie în acord cu legislația sanitar-veterinara, fitosanitara, de igiena și bunastare a animalelor și de mediu a Uniunii Europene;
- > 500.000 de euro, ferma trebuie să fie în acord cu legislația sanitar-veterinara, fitosanitara, de igiena și bunastare a animalelor și de mediu a Uniunii Europene.
- Sprijinul financiar cu o valoare > 500.000 de euro se acordă numai proiectelor al căror obiectiv este implementarea acquis-ului comunitar în fermele de creștere a animalelor și pasarilor.
- Beneficiarii sunt proprietarii terenurilor sau au contracte de concesionare ori arendare pentru teren pe o perioadă de minimum 10 ani sau de minimum 5 ani în cazul altor tipuri de investiții care nu prevăd construcții.
- Proiectul trebuie să prevadă distinct cantitățile destinate comercializării și sa conțină date privind piața și potentialii clienți.
- Existenta cofinanțării trebuie certificată.
- Beneficiarii (persoane fizice și/sau responsabilii tehnici) trebuie să dovedească o pregătire profesională, în raport cu proiectul pe care doresc sa îl initieze, printr-un document eliberat de autoritățile competente, care să certifice faptul ca beneficiarul are cunoștințe profesionale în domeniu: diploma sau certificat de formare sau declarație pe propria răspundere ca responsabilul tehnic al proiectului va urma un curs de pregătire profesională, până la finalizarea proiectului, înaintea ultimei plati a ajutorului.
- Nu va fi eligibil solicitantul care are pierderi financiare și obligații restante față de bugetul de stat, față de bugetul asigurărilor sociale de stat și bănci (altele decât cele pentru care este respectat graficul de rambursare), conform ultimelor declarații fiscale sau altor declarații eliberate de autoritățile fiscale.
- În satele cu grad de afectare mai mare de 30% (cap. VIII din PNADR, anexa nr. 77) vor fi aplicate dispozițiile art. 16 paragraful 1 și 16 paragraful 1 subparagraful a) secțiunea A din MAFA, fiind eligibile următoarele tipuri de investiții:
- investiții de modernizare și investiții noi pentru toți beneficiarii acestei măsuri.
- În satele cu grad de afectare între 10% și 30% (cap. VIII din PNADR, anexa nr. 76) vor aplicate prevederile art. 16 paragraful 1 și 16 paragraful 1 subparagraful a) secțiunea A din MAFA, fiind eligibile următoarele tipuri de investiții:
- investiții de modernizare și investiții noi pentru toți beneficiarii acestei măsuri, care depun un document ce demonstreaza ca au fost afectați de inundații. Documentul va fi emis de comitetul local pentru situații de urgenta, la nivel de comuna. Comitetul local pentru situații de urgenta demonstreaza ca potențialul beneficiar a suferit pagube în urma inundațiilor din perioada aprilie-septembrie 2005.
Specifice
- Plantațiile viticole se realizează pe suprafețe existente, fără creșterea acestora, inlocuind vita-de-vie imbatranita sau slab productiva și hibrizii de vita-de-vie numai cu soiuri nobile.
- Școlile de vita-de-vie vor avea o suprafața minima de 1 ha cu 160.000 butași altoiti și 48.000 vite altoite.
- Vor fi eligibile soiurile de pomi fructiferi și de vita-de-vie care sunt:
- înregistrate în Catalogul oficial al soiurilor de plante de cultura din România, aprobat anual prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale;
- înregistrate în cataloagele Comunității Europene;
- prevăzute în listele furnizorilor din țările comunitare, în care soiurile au o denumire clara și o descriere suficient de amănunțită, și provin dintr-un stat membru al Comunității Europene;
- materialul sa corespundă condiției de "calitate CE" sau normelor române în vigoare.
- Pentru achizițiile de animale care reprezintă nuclee de reproducție cu valoare genetica ridicată, beneficiarul trebuie să prezinte certificate de origine și productivitate.
- Achiziția inițială de vaci/bivolite cu o înaltă valoare potențiala va fi facuta din animale de reproducție de rasa pura și cele care provin din acestea, din țările menționate în secțiunea F pct. 8 din MAFA, cu modificările și completările ulterioare, care sunt însoțite de un certificat de origine și productivitate, eliberat în conformitate cu legislația în vigoare a tarii de origine, și va fi limitată la:
- pentru producători agricoli individuali: 6 capete;
- pentru asociațiile familiale: 20 capete;
- pentru companiile agricole/comerciale: 35 capete.
- Achiziția inițială de scroafe cu o înaltă valoare genetica va fi facuta din animale de reproducție de rasa pura și cele care provin din acestea, din țările menționate în secțiunea F pct. 8 din MAFA, cu modificările și completările ulterioare, care sunt însoțite de un certificat de origine și productivitate, eliberat în conformitate cu legislația în vigoare a tarii de origine, și va fi limitată la:
- pentru producători agricoli individuali: 20 capete;
- pentru asociațiile familiale: 50 capete;
- pentru companiile agricole/comerciale: 170 capete.
- Achiziția inițială de oi/capre cu o înaltă valoare potențiala va fi facuta din animale de reproducție de rasa pura și cele care provin din acestea, din țările menționate în secțiunea F pct. 8 din MAFA, cu modificările și completările ulterioare, care sunt însoțite de un certificat de origine și productivitate, eliberat în conformitate cu legislația în vigoare a tarii de origine, și va fi limitată la:
- pentru producători agricoli individuali: 200 capete;
- pentru asociațiile familiale: 300 capete;
- pentru companiile agricole/comerciale: 1.400 capete.
- Achiziția de animale cu valoare genetica ridicată nu va depăși numărul total pe perioada implementarii programului:
- vaci/bivolite: 15.000 capete;
- oi/capre: 50.000 capete;
- scroafe: 23.000 capete.
- Pentru creșterea animalelor, beneficiarul trebuie să demonstreze ca are în exploatare suprafața de baza furajera minima (în funcție de zona de cultura), necesară întreținerii efectivelor de animale, la un nivel ridicat de performanță):
-
vaci de lapte
0,6 ha/cap;
-
taurine la îngrășat
0,3 ha/cap;
-
oi sau capre
0,06 ha/cap;
-
berbecuți la îngrășat
0,04 ha/cap.
- Pentru achizițiile de animale, prin proiect, trebuie să se dovedească faptul ca exista sau sunt propuse să se construiască adaposturi corespunzătoare în raport cu efectivele de animale avute în vedere și care vor respecta condițiile veterinare, de bunastare a animalelor și de mediu ale UE, dovedite prin aviz veterinar și acord de mediu care să respecte prevederile NTPA 001 cu privire la conținutul de poluanti al apelor uzate deversate în sursele de apa.
Investițiile eligibile sunt:
- toate investițiile prevăzute la pct. 4 "Câmpul de acțiune al măsurii".
Pot fi cheltuieli eligibile:
a) construirea de noi clădiri și instalații și modernizarea celor existente;
b) utilaje și echipamente noi, softuri pentru computer, inclusiv costurile de instalare și montaj bazate pe contracte cu terțe părți;
c) acea parte a costurilor reprezentând plata arhitectilor, inginerilor și consultantilor, taxelor legale, a studiilor de fezabilitate, achiziționarea de licențe și patente, pentru pregătirea și/sau implementarea proiectului, direct legate de măsura, care nu depășesc 12% din costul total eligibil al proiectului, exceptând cazurile când nu sunt prevăzute construcții, când acestea nu vor depăși 3%;
d) achiziții de mijloace de transport noi, specializate, ca rezultat al identificarii lor în studiul de fezabilitate/memoriul justificativ.
Cheltuielile vor fi considerate eligibile pentru ajutor, dacă îndeplinesc cerințele art. 4 secțiunea B din MAFA, cu modificările și completările ulterioare.
Numai cheltuielile plătite de către Agenția SAPARD de la data acreditării pentru această măsură sau de la data (datele) specificată (specificate) în aceasta privinta vor fi eligibile pentru sprijinul comunitar.
Pentru ca proiectul să fie eligibil pentru sprijinul comunitar, toate serviciile, mașinile și achizițiile trebuie să fie originare din Comunitatea Europeană sau din țările menționate la art. 4 secțiunea B din MAFA, cu modificările și completările ulterioare.
Nu sunt eligibile:
- investițiile eligibile și neeligibile sunt conforme cu prevederile art. 4 secțiunea B din MAFA, cu modificările și completările ulterioare, și sunt detaliate în Ghidul solicitantului;
- investiții care privesc obiectivul măsurii 3.4.
6. CRITERII DE SELECȚIE
Proiectul va fi selectat și evaluat în funcție de următoarele criterii:
Generale
Nr. crt.
CRITERII DE SELECȚIE
Scor
(dacă da)
1.
Proiecte a căror valoare totală eligibilă este între 10.000 și 300.000 euro
20
2.
Proiecte care sunt susținute de tineri fermieri (maximum 40 de ani)
10
3.
Proiecte prezentate de grupuri de producători sau membrii acestora
15
4.
Proiectul aplică tehnologii "prietenoase cu mediul"*)
15
5.
Proiectul asigură diversificarea producției; mai mult de 30% din venituri să se obțină din diversificare
10
6.
Proiecte*) care se încadrează în dimensiunile recomandate în anexele nr. 1 și 2
10
7.
Proiecte*) ale căror amplasamente sunt situate în zonele cu potențial productiv conform anexei nr. 3 B:
maximum 15
a) potențial ridicat
15
b) potențial mediu
10
c) potențial scăzut
5
8.
Proiecte*) care au construcții existente și/sau animale cu înalt potențial genetic și/sau utilaje achiziționate cu cel mult 5 ani înainte și care pot fi utilizate în fluxul tehnologic
5
TOTAL
100
--------
Criteriile de selecție nu se aplică în cazul potențialilor beneficiari care îndeplinesc condițiile de accesare prevăzute la art. 16 paragraful 1 și 16 paragraful 1 subparagraful a) secțiunea A din MAFA.
Aceste tehnologii se definesc prin trei direcții:
1. Intrari în ferma:
a) apa - sisteme de irigații cu consum redus de apa (de exemplu: prin irigații prin picurare);
- sisteme de adapare a animalelor cu rationalizarea consumului de apa și minimalizarea pierderilor de apa (de exemplu: adapatori cu nivel constant);
b) sol - tehnologii de creștere și menținere a nivelului de fertilitate a solului (amenajări antierozionale, înierbări etc.);
c) energie - investiții în echipamente pentru utilizarea energiilor regenerabile (biogaz, solara, eoliana, geotermala etc.);
d) investiții în conservarea resurselor genetice locale (vegetale și animale);
e) investiții în echipamente care să asigure igiena și bunăstarea animalelor în ferma;
f) investiții în proiectarea ergonomico-ecologica a fermelor.
2. Procese în ferma:
a) investiții în echipamente specifice agroecologice (echipament pentru asigurarea managementului integrat de combatere a bolilor și dăunătorilor);
b) investiții în echipamente de conservare a produselor din ferma.
3. Iesiri din ferma:
a) investiții în echipamente care asigura managementul deșeurilor organice din ferma (bazine de stocare a purinului, platforme de compostare a gunoiului de grajd);
b) echipamente pentru încărcat, transport și împrăștiat gunoiul de grajd pe camp;
c) instalații de epurare a apelor uzate și de reciclare a apei epurate;
d) instalații pentru producerea biogazului.
7. BENEFICIARI
Beneficiarii vor fi:
- producătorii agricoli individuali;
- asociațiile agricole familiale;
- societățile agricole private/asociațiile agricole cu personalitate juridică, prevăzute de
Legea nr. 36/1991
privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultura, cu modificările ulterioare;
- societățile comerciale agricole cu capital privat de cel puțin egal sau mai mare de 75%, constituite în baza
Legii nr. 31/1990
privind societățile comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și a
Legii nr. 15/1990
privind reorganizarea unităților economice de stat ca regii autonome și societăți comerciale, cu modificările și completările ulterioare;
- grupuri de producători.
8. LEGISLAȚIA NAȚIONALA ÎN VIGOARE
Legislația în curs de armonizare și legislația naționala în vigoare sunt prezentate în capitolul "Anexe legislație" din PNADR.
9. DISPOZIȚII FINANCIARE
Proiectele din cadrul acestei măsuri sunt considerate a fi investiții generatoare de venituri.
În cadrul acestui program vor putea fi finanțate proiecte a căror valoare totală eligibilă este cuprinsă între 5.000-500.000 euro.
Valoarea totală eligibilă poate să ajungă la 2.000.000 euro numai pentru proiectele al căror obiectiv este implementarea acquis-ului comunitar în fermele de creștere a animalelor și pasarilor, după realizarea investiției.
Valoarea totală eligibilă poate, de asemenea, sa ajungă la 1.000.000 euro doar pentru proiectele de reabilitare a plantațiilor viticole (reconversie, înlocuirea viței-de-vie imbatranite și/sau slab productive, precum și a hibrizilor de vita-de-vie numai cu soiuri nobile) la care valoarea utilajelor achiziționate nu va depăși 10% din valoarea totală eligibilă.
Gradul de intervenție este:
- pentru proiectele din celelalte zone decât zona montană:
50% contribuție privată;
50% contribuție publică;
- pentru proiectele aparținând tinerilor sub 40 de ani din celelalte zone decât zona montană:
45% contribuție privată;
55% contribuție publică;
- pentru proiectele din zona montană:
40% contribuție privată;
60% contribuție publică;
- pentru proiectele aparținând tinerilor sub 40 de ani din zona montană:
35% contribuție privată;
65% contribuție publică.
Contribuția publică se suporta astfel:
- 75% contribuție SAPARD;
- 25% buget național.
În cadrul acestei măsuri beneficiarul poate să primească până la de doua ori un sprijin, în perioada de 7 ani, până la suma maxima stabilită în dispozițiile financiare ale măsurii.
Bugetul indicativ al acestei măsuri, defalcat pe ani, se găsește în cap. VI "Alocații financiare pentru măsurile SAPARD" din PNADR.
Buget indicativ pe submasuri
SUBMĂSURI
%
din măsură
din care:
%
în alte zone decât zona montană
din care:
%
în zona montană
din care:
% realizate de tineri
% realizate de tineri
Culturi de câmp
19
17,2
1,8
-
-
Horticultură (din care, din floricultură 1,5%)
8
6,4
1,6
-
-
Viticultură
8
6,4
1,6
-
-
Pomicultură
8
5,12
1,28
1,28
0,32
Sere
4
3,2
0,8
-
-
Ferme de vaci de lapte/bivolițe
14
7,84
1,96
3,36
0,84
Creștere și îngrășare de taurine
14
7,84
1,96
3,36
0,84
Ferme de oi/capre
3
1,2
0,3
1,2
0,3
Îngrășătorii de berbecuți
3
2,4
0,6
-
-
Ferme de porci
10
8
2
-
-
Ferme de păsări
5
4
1
-
-
Alte ferme vegetale și de creștere a animalelor și păsărilor specializate în obținerea de produse pentru consumul uman
4
2,56
0,64
0,64
0,16
TOTAL
100
72,16
15,54
9,84
2,46
Cheltuielile eligibile ale activităților proiectului se vor realiza numai după semnarea contractului de finanțare, cu excepția studiului de fezabilitate și proiectului tehnic, în limita aprobată pentru această măsură.
Plata sprijinului financiar se va face pe baza documentelor justificative care să demonstreze realizarea activităților și eligibilitatea acestora. Luându-se în considerare opțiunile beneficiarilor, plata poate fi facuta într-o singura transa la sfârșitul proiectului sau în maximum 5 transe.
Pentru proiectele de investiții situate în satele identificate în cap. VIII din PNADR, anexele nr. 76 și 77, rata de intervenție este:
- 25% contribuție privată;
- 75% contribuție publică.
Pentru contribuția publică rata de intervenție este:
- 85% contribuție UE;
- 15% contribuție buget național.
Aceste dispoziții se vor aplica proiectelor aprobate până la data de 31 decembrie 2006.
10. ACOPERIRE GEOGRAFICĂ
Proiectul va fi amplasat în spațiul rural al României, definit conform legislației naționale în vigoare, cu excepția modernizării serelor amplasate în zona urbana.
Amplasarea proiectelor din zona montană va fi în acord cu legislația naționala în vigoare*1).
____________
*1) Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale și al ministrului de stat, ministrul administrației și internelor, nr. 328/321/2004 pentru aprobarea delimitării municipiilor, orașelor și comunelor din zona montană, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 758 din 19 august 2004, în baza criteriilor de delimitare a zonei montane, aprobate prin
Hotărârea Guvernului nr. 949/2002 : a) zone cu condiții climatice deosebit de dificile determinate de altitudini de peste 600 m; b) pante de peste 20°; c) combinatia dintre a) și b).
Proiectele pentru care se aplică prevederile art. 16 paragraful 1 și 16 paragraful 1 subparagraful a) secțiunea A din MAFA vor fi amplasate în satele afectate de inundații, în conformitate cu cap. VIII din PNADR, anexele nr. 76 și 77.
Proiectele finanțate în cadrul acestei măsuri nu trebuie să se suprapuna cu proiectele finanțate din fondurile naționale sau străine ale Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor, Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului și ale Ministerului Administrației și Internelor.
11. PROMOVAREA PROGRAMULUI
Potentialii beneficiari vor fi informati despre existenta/condițiile eligibilității prezentei măsuri prin:
- anunț public în mass-media;
- distribuirea de broșuri de informare;
- seminarii locale;
- intalniri cu potentialii beneficiari.
12. INDICATORI DE REALIZARE, DE REZULTAT ȘI DE IMPACT
Indicatori de realizare
Indicatori generali
Număr de proiecte
11.000
din care ponderea "investițiilor verzi"*)
20%
Număr de beneficiari
11.000
din care număr de tineri agricultori sprijiniți
2.400
___________
*) "Investițiile verzi" sunt investițiile care au ca scop protecția și îmbunătățirea mediului, precum și a igienei și bunăstării animalelor.
Repartizare geografică
Număr de proiecte în zone defavorizate definite în conformitate cu Ordonanța de urgență a Guvernuluinr. 24/1998 privind regimul zonelor defavorizate, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/1999, republicată, cu modificările și completările ulterioare
2.400
Repartizare pe sectoare de producție - număr de proiecte
Producția vegetală
Culturi de câmp
2.300
Horticultură
900
Viticultură
800
Pomicultură
800
Sere
100
Ferme de creștere a animalelor și păsărilor
Animale pentru lapte
1.500
Creștere și îngrășare taurine
1.500
Creștere oi/capre
400
Îngrășare berbecuți
400
Porcine
1.100
Păsări
600
Alte tipuri de ferme vegetale, de animale și păsări
600
Repartizare pe tipuri de investiții
Construcții
-
grajduri pentru vaci/bivolițe
1.000 bucăți
-
îngrășătorii porci
400 bucăți
-
alte grajduri
800 bucăți
-
sere și echipamente adecvate
280 bucăți
-
alte construcții în fermă
600 bucăți
Utilaje și echipamente independente:
-
tractoare
8.000 bucăți
-
combine
600 bucăți
-
alte utilaje
2.000 bucăți
Achiziții de animale cu valoare genetică ridicată:
-
vaci de lapte/bivolițe
15.000 capete
-
porci
23.000 capete
-
oi/capre
50.000 capete
Plantații agricole:
-
pomicole
1.300 ha
-
viticole
1.700 ha
Școli de viță-de-vie 100 ha
Sere:
-
suprafață nou-construită
60 ha
-
suprafață modernizată
200 ha
- Mai buna utilizare a factorilor de producție în ferme.
- Raportul dintre "producție" și "total intrari" în fermele asistate este estimat sa înregistreze o creștere cu 20%.
- Scăderea costului unitar pe produsul vândut (euro/unitatea de măsura) în ferme care au beneficiat de asistența, cu cel puțin 10%.
- Raportul dintre cheltuieli și cifra de afaceri în ferme care au beneficiat de asistența este estimat să fie mai mic cu 10%.
Îmbunătățirea calității produselor de ferma
Raportul dintre prețul produselor de baza îmbunătățite calitativ ca urmare a asistenței și prețul mediu al produselor respective este estimat să fie > 1 și în creștere.
Facilitarea metodelor agricole "prietenoase față de mediu"
- Procentul fermelor beneficiare din totalul fermelor asistate având mai mult de 10% din totalul cofinanțării investițiilor pentru îmbunătățirea mediului să fie mai mare de 30%, comparat cu totalul fermelor asistate, din care:
- referitoare la gunoi și exces de ingrasamant (%);
- referitoare la managementul apei în ferma (%);
- alte practici agricole/sisteme "neprietenoase cu mediul" (%).
- Procentul fermelor care au beneficiat de asistența și care imbunatatesc capacitatea de depozitare și împrăștierea pe teren a ingrasamantului (%) este estimat să fie mai mare de 30%, din care:
- depozitare (%);
- împrăștierea ingrasamantului pe teren (%).
- Raportul dintre capacitatile de depozitare a gunoiului de grajd în fermele care au beneficiat de asistența și totalul cantității de gunoi obținute în fermele asistate să fie > 0,8.
- Procentul fermelor care au beneficiat de asistența, aliniate standardelor în ceea ce privește gunoiul de ferma, este estimat să fie > 30%.
- Sa se înregistreze reducerea expunerii la: substanțe toxice, substanțe rau mirositoare, praf, condiții climatice extreme, ridicarea de incarcaturi grele, program exagerat de lucru.
- Procentul fermelor care au beneficiat de asistența, aliniate la noile standarde de bunastare a animalelor, este estimat să fie mai mare de 90%.
- Procentul de animale adapostite în condiții care întrunesc standardele comunitare în fermele care au beneficiat de asistența este estimat să fie mai mare de 90%.
Indicatori de impact
- Creșterea veniturilor
"Venitul brut al fermei" în cadrul fermelor care au beneficiat de asistența (euro) este estimat să fie mai mare cu 20%.
- Crearea de locuri de muncă și impactul social
Număr de locuri de muncă echivalente normei întregi menținute
16.800
Număr de locuri de muncă echivalente normei întregi nou-create
3.200
Creșterea numărului tinerilor stabiliți în mediul rural
2.400
- din care, proprietari de ferme
600
Indicatorii de rezultat și de impact vor fi imbunătățiți ulterior în colaborare cu serviciile de specialitate ale Comisiei Europene.
13. DOCUMENTE JUSTIFICATIVE
Potențialul beneficiar va trebui sa anexeze la cererea de finanțare următoarele documente:
- memoriu justificativ sau studiu de fezabilitate (numai pentru proiecte care includ lucrări de construcții) întocmit conform Ordinului ministrului finanțelor publice și al ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței nr. 1.013/873/2001 privind aprobarea structurii, conținutului și modului de utilizare a Documentației standard pentru elaborarea și prezentarea ofertei pentru achiziția publică de servicii, cu completările ulterioare, cuprinzând devizul general elaborat potrivit prevederilor
Hotărârii Guvernului nr. 1.179/2002 , cu completările ulterioare;
- copie după actul de proprietate al terenului, contractul de arendare contractul de concesiune sau orice alt document care să certifice dreptul de folosință a terenului și actul de proprietate sau cel de atribuire în folosință gratuita, conform
Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 168/2001
privind punerea în valoare a construcțiilor zootehnice dezafectate, destinate creșterii, ingrasarii și exploatării animalelor, precum și a fabricilor de nutreturi combinate dezafectate, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 387/2002 , cu modificările și completările ulterioare, pentru celelalte bunuri imobiliare conform legislației în vigoare;
- certificatul de urbanism, după caz;
- fișa tehnica (anexa la certificatul de urbanism) privind condițiile de protecție a mediului, necesare pentru obținerea acordului unic, pe care s-a aplicat, după caz, ștampila tip A sau tip B, care conține în anexa, după caz, acordul de mediu emis de autoritățile competente pentru activitățile cu impact semnificativ asupra mediului, definite în legislația naționala conformă cu legislația Uniunii Europene;
- certificatul de înregistrare a comerciantului (copie), după caz;
- dovada din partea direcției generale pentru agricultura și dezvoltare rurală județene ca suprafața de vita-de-vie ce urmează să fie reabilitata este evidențiată în Registrul plantațiilor viticole, conform Ordinului ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor și al ministrului administrației publice nr. 64/144/2003 pentru aprobarea modelului Registrului plantațiilor viticole și implementarea acestuia în teritoriu, cu modificările ulterioare, care confirma existenta unei suprafețe inițiale (vita-de-vie imbatranita și/sau hibrida), și cu mențiunea ca aceasta suprafața nu va fi crescută prin proiect;
- planul de afaceri este necesar demonstrării viabilitatii fermei în cazul proiectelor cu valoare totală eligibilă mai mare de 50.000 euro;
- după caz, un bilanț din ultimii 3 ani precedenti anului depunerii proiectului, în care producția nu a fost calamitata. În cazul în care beneficiarul nu a avut activitate anterioară depunerii proiectului, va depune un act doveditor în acest sens eliberat de autoritatea fiscală;
- după caz, certificatele care să ateste ca beneficiarul proiectului nu are obligații restante către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat și bănci, altele decât cele pentru care este respectat graficul de rambursare;
- declarație pe propria răspundere din care să rezulte ca aplicantul nu beneficiază de finanțare prin alte programe pentru proiectul care face obiectul sprijinului SAPARD;
- certificat care să ateste ca beneficiarul proiectului nu are cazier judiciar;
- existenta contribuției financiare proprii a beneficiarului trebuie dovedită printr-un document emis de banca și/sau alte instituții financiare autorizate, care să ateste existenta cofinanțării și modul de asigurare a acesteia;
- pentru achiziția de animale se va prezenta pedigri sau certificat de origine și productivitate;
- pregătire profesională în domeniu dovedită prin copie a diplomei de studii ori certificat de formare sau declarație pe propria răspundere care să menționeze ca beneficiarul proiectului și/sau responsabilul tehnic de proiect va/vor urma un curs de pregătire profesională, până la finalizarea proiectului, înaintea ultimei plati a ajutorului;
- după caz, avizul sanitar veterinar și/sau fitosanitar și/sau sanitar eliberat de instituțiile abilitate care să ateste ca investiția este în conformitate cu normele de igiena și bunastare a animalelor ale Uniunii Europene;
- după caz, documente justificative pentru desfacerea a 70% din volumul producției realizate în cadrul proiectului;
- pentru potentialii beneficiari cu vărsată sub 40 de ani, o copie legalizată după certificatul de naștere;
- potentialii beneficiari cu proiecte amplasate în satele cu un grad de afectare între 10% și 30% vor depune un document emis de comitetul local pentru situații de urgenta*) de la nivel de comuna, care atesta ca potențialul beneficiar a suferit pagube ca urmare a inundațiilor produse în perioada aprilie-septembrie 2005 și va realiza proiectul într-un sat inclus în cap. VIII din PNADR, anexa nr. 76.
____________
pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind structura organizatorică, atribuțiile, funcționarea și dotarea comitetelor și centrelor operative pentru situații de urgenta.
14. CONDIȚII DE FINANȚARE
- Beneficiarul poate solicita sprijin financiar pentru un nou proiect după finalizarea completa a proiectului anterior.
- Beneficiarul va colabora și va prezenta orice informație solicitată de structurile autorizate sa controleze și sa auditeze implementarea proiectului.
- Suportul acordat va fi recuperat dacă obiectivele finanțate nu sunt utilizate conform scopului declarat sau dacă obiectivele respective au fost vândute sau închiriate pe o perioadă de 5 ani de la încheierea proiectului (data ultimei transe).
- În cazul în care costul unui serviciu sau unui bun depășește valoarea unitară totală de 10.000 euro, beneficiarul trebuie să prezinte oferte de la cel puțin trei furnizori.
15. AUTORITATEA DE IMPLEMENTARE
- Agenția SAPARD care reprezintă în România autoritatea de implementare
- Serviciile tehnice delegate ale Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale

Anexa 1 -------

la fișa tehnica pentru măsura 3.1

---------------------------------

Principalele tipuri de ferme, pe dimensiuni,

recomandate pentru sectorul vegetal

Beneficiari

Tipuri de ferme

Dimensiunea fermei

(ha)

Producători agricoli individuali

CEREALE ȘI PLANTE TEHNICE

Zona de câmpie

10-50

Zona de deal

5-30

Zona de munte

5-15

LEGUMICOLE

1-20

POMICOLE

5-30

VITICOLE

5-25

SERE

0,2-1,5

Asociații familiale

CEREALE ȘI PLANTE TEHNICE

Zona de câmpie

50-200

Zona de deal

30-150

LEGUMICOLE

4-40

POMICOLE

25-60

VITICOLE

25-50

SERE

1,5-3

Asociații agricole, societăți agricole, societăți comerciale din sectorul privat

CEREALE ȘI PLANTE TEHNICE

Zona de câmpie

200-1.000

Zona de deal

150-500

LEGUMICOLE

10-110

POMICOLE

80-150

VITICOLE

50-250

SERE

10-20

Anexa 2 -------

la fișa tehnica pentru măsura 3.1

----------------------------------

PRINCIPALELE TIPURI DE FERME, PE DIMENSIUNI,

RECOMANDATE PENTRU SECTORUL ANIMAL

Beneficiari

Tipuri de ferme

Dimensiunile fermei (capete)

Producători agricoli individuali

-

Ferme de vaci de lapte/bivolițe (pentru zona montană)

12-25 (6-10)

-

Ferme de taurine la îngrășat (pentru zona montană)

50-100 (25-50)

-

Ferme de oi sau capre

150-300

-

Ferme de miei/berbecuți la îngrășat sau oi reformă pentru recondiționare

300-1.000

-

Ferme pentru scroafe matcă și categoriile aferente în circuit închis

30-50

-

Ferme pentru porci la îngrășat în circuit închis

200-1.000

-

Ferme pentru găini ouătoare

1.000-2.000

-

Ferme pentru pui broiler

5.000-15.000

Asociații familiale

-

Ferme de vaci de lapte/bivolițe (pentru zona montană)

25-50 (20-40)

-

Ferme de taurine la îngrășat (pentru zona montană)

100-200 (50-100)

-

Ferme de oi sau capre

300-500

-

Ferme de miei/berbecuți la îngrășat sau oi reformă pentru recondiționare

500-1.500

-

Ferme pentru scroafe matcă și categoriile aferente în circuit închis

50-100

-

Ferme pentru porci la îngrășat în circuit închis

1.000-3.000

-

Ferme pentru găini ouătoare

2.000-10.000

-

Ferme pentru pui broiler

15.000-30.000

Asociații agricole, societăți agricole, societăți comerciale din sectorul privat

-

Ferme de vaci de lapte/bivolițe

50-150

-

Ferme de taurine la îngrășat

200-500

-

Ferme de oi sau capre

500-1.500

-

Ferme de miei/berbecuți la îngrășat sau oi reformă pentru recondiționare

1.500-7.500

-

Ferme pentru scroafe matcă și categoriile aferente în circuit închis

100-200

-

Ferme pentru porci la îngrășat în circuit închis

3.000-10.000

-

Ferme pentru găini ouătoare

10.000-20.000

-

Ferme pentru pui broiler

30.000-60.000

Anexa 3 -------

la fișa tehnica pentru măsura 3.1

---------------------------------

Zonarea amplasarii principalelor investiții în ferme

A) Mecanizare, modernizări și/sau construcții noi în ferme vegetale

Cultura cerealelor:

a) cu potențial ridicat: Timiș, Calarasi, Constanta, Ialomita, Teleorman, Olt, Arad, Brăila, Dolj, Buzau, Mures, Galați, Giurgiu, Ilfov, Mun. București.

b) cu potențial mediu: Botosani, Satu Mare, Bihor, Tulcea, Neamt, Bacau, Vrancea, Vaslui, Cluj, Arges, Prahova, Alba, Valcea, Covasna, Dambovita, Iași, Mehedinti, Salaj.

c) cu potențial scăzut: Caraș-Severin, Suceava, Hunedoara, Bistrita-Nasaud, Gorj, Sibiu, Brașov, Maramures, Harghita.

Plante tehnice-floarea soarelui:

a) cu potențial ridicat: Constanta, Ialomita, Brăila, Calarasi, Buzau, Tulcea, Teleorman, Galați, Giurgiu, Ilfov, Olt, Mun. București.

b) cu potențial mediu: Satu Mare, Vaslui, Dolj, Botosani, Iași, Bihor, Vrancea, Arad, Prahova, Arges, Caraș-Severin, Dambovita, Mehedinti, Neamt, Timiș, Vaslui.

c) cu potențial scăzut: Salaj, Cluj, Bacau, Suceava, Maramures, Mures, Alba, Bistrita-Nasaud, Brașov, Covasna, Gorj, Sibiu, Hunedoara, Valcea.

Soia:

a) cu potențial ridicat: Brăila, Calarasi, Galați, Timiș, Arad, Iași, Ialomita, Giurgiu, Ilfov, Olt, Teleorman, Mun. București.

b) cu potențial mediu: Dolj, Botosani, Constanta, Neamt, Arges, Bihor, Buzau, Dambovita, Mehedinti, Prahova, Salaj, Satu Mare, Vaslui, Vrancea.

c) cu potențial scăzut: Alba, Bacau, Bistrita-Nasaud, Brașov, Caraș-Severin, Cluj, Covasna, Gorj, Harghita, Hunedoara, Maramures, Mures, Sibiu, Suceava, Tulcea, Valcea.

În pentru ulei:

a) cu potențial ridicat: Iași, Bacau, Vaslui, Tulcea, Constanta, Dambovita, Arges, Valcea, Olt, Mehedinti, Timiș, Arad, Bihor, Salaj, Calarasi, Dolj, Galați, Giurgiu, Ialomita, Ilfov, Teleorman, Mun. București.

b) cu potențial mediu: Botosani, Brăila, Buzau, Neamt, Prahova, Satu Mare, Vrancea.

c) cu potențial scăzut: Alba, Bistrita-Nasaud, Brașov, Caraș-Severin, Cluj, Covasna, Gorj, Harghita, Hunedoara, Maramures, Mures, Sibiu, Suceava.

În și canepa pentru fibra:

a) cu potențial ridicat: Satu Mare, Suceava, Neamt, Bacau, Buzau, Brașov, Salaj, Ialomita, Ilfov, Olt, Mun. București.

b) cu potențial mediu: Alba, Arad, Arges, Botosani, Brăila, Cluj, Constanta, Dambovita, Dolj, Galați, Giurgiu, Covasna, Harghita, Iași, Hunedoara, Maramures, Mehedinti, Mures, Prahova, Satu Mare, Sibiu, Teleorman, Timiș, Vaslui, Vrancea.

c) cu potențial scăzut: Bistrita-Nasaud, Caraș-Severin, Gorj, Tulcea, Valcea.

Sfecla de zahăr:

a) cu potențial ridicat: Suceava, Botosani, Satu Mare, Neamt, Iași, Galați, Covasna, Arad, Buzau, Calarasi, Dambovita, Dolj, Giurgiu, Mun. București.

b) cu potențial mediu: Bihor, Brașov, Vaslui, Bacau, Alba, Brăila, Cluj, Constanta, Ialomita, Mehedinti, Mures, Olt, Prahova, Salaj, Sibiu, Teleorman, Timiș, Tulcea, Valcea, Vrancea.

c) cu potențial scăzut: Harghita, Hunedoara, Prahova, Bistrita-Nasaud, Caraș-Severin, Gorj, Maramures.

Legumicultura:

a) cu potențial ridicat: Galați, Olt, Arad, Dolj, Brăila, Buzau, Calarasi, Giurgiu, Ialomita, Ilfov, Teleorman, Mun. București.

b) cu potențial mediu: Botosani, Vrancea, Satu Mare, Neamt, Gorj, Bihor, Constanta, Alba, Arges, Bacau, Cluj, Dambovita, Iași, Mehedinti, Mures, Prahova, Suceava, Timiș, Tulcea, Vaslui.

c) cu potențial scăzut: Hunedoara, Salaj, Caraș-Severin, Sibiu, Bistrita-Nasaud, Maramures, Covasna, Harghita, Brașov, Valcea.

Cartofi:

a) cu potențial ridicat: Suceava, Covasna, Maramures, Brașov, Harghita, Bistrita-Nasaud, Neamt, Cluj, Hunedoara, Calarasi, Ialomita, Ilfov, Olt, Mun. București.

b) cu potențial mediu: Botosani, Bihor, Timiș, Dambovita, Bacau, Alba, Caraș-Severin, Salaj, Sibiu, Satu Mare, Arad, Brăila, Buzau, Dolj, Galați, Giurgiu, Prahova, Teleorman, Vrancea.

c) cu potențial scăzut: Arges, Valcea, Prahova, Constanta, Gorj, Tulcea, Vaslui, Mehedinti, Iași.

Pomicultura:

a) cu potențial ridicat: Dambovita, Valcea, Iași, Salaj, Timiș, Constanta, Neamt, Vrancea, Vaslui.

b) cu potențial mediu: Bistrita-Nasaud, Bacau, Mures, Bihor, Hunedoara, Satu Mare, Prahova, Gorj, Suceava, Arad, Buzau, Olt, Arges, Botosani, Bacau, Caraș-Severin, Cluj, Covasna, Calarasi, Dolj, Galați, Giurgiu, Ialomita, Ilfov, Maramures, Mehedinti, Sibiu, Teleorman, Tulcea, Mun. București.

c) cu potențial scăzut: Harghita, Brașov.

Viticultura:

a) cu potențial ridicat: Vrancea, Galați, Constanta, Buzau, Vaslui, Prahova, Iași, Tulcea, Dolj, Alba, Mehedinti.

b) cu potențial mediu: Bacau, Olt, Arad, Timiș, Bihor, Mures, Arges, Brăila, Salaj, Calarasi, Dambovita, Giurgiu, Ialomita, Ilfov, Teleorman, Mun. București.

c) cu potențial scăzut: Caraș-Severin, Satu Mare, Neamt, Cluj, Botosani, Bistrita-Nasaud, Gorj, Hunedoara, Brașov, Covasna, Harghita, Maramures, Sibiu, Suceava, Valcea.

Tutun:

a) cu potențial ridicat: Ilfov, Giurgiu, Olt, Calarasi, Ialomita, Teleorman, Mun. București.

b) cu potențial mediu: Arad, Arges, Bihor, Botosani, Brăila, Buzau, Caraș-Severin, Constanta, Dambovita, Dolj, Galați, Iași, Mehedinti, Neamt, Prahova, Satu Mare, Timiș, Tulcea, Vaslui, Vrancea.

c) cu potențial scăzut: Alba, Bacau, Bistrita-Nasaud, Brașov, Cluj, Covasna, Gorj, Harghita, Hunedoara, Maramures, Mures, Salaj, Sibiu, Suceava, Valcea.

Orez:

a) cu potențial ridicat: (în lunca Dunării) Brăila, Ialomita, Calarasi, Giurgiu, Teleorman, Olt, Dolj.

B) Achiziții de animale, modernizări și/sau construcții noi de grajduri și ferme.

Bovine:

a) cu potențial ridicat: Suceava, Iași, Arges, Bacau, Maramures, Bihor, Botosani, Neamt, Cluj, Buzau, Arad, Brăila, Calarasi, Constanta, Covasna, Dambovita, Dolj, Galați, Giurgiu, Ialomita, Ilfov, Olt, Prahova, Salaj, Satu Mare, Teleorman, Timiș, Vrancea, Mun. București.

b) cu potențial mediu: Hunedoara, Alba, Bistrita-Nasaud, Mures, Brașov, Harghita, Caraș-Severin, Sibiu, Mehedinti, Gorj, Tulcea, Valcea, Vaslui.

Porcine:

a) cu potențial ridicat: Timiș, Cluj, Arad, Bihor, Mures, Bacau, Satu Mare, Teleorman, Brăila, Calarasi, Valcea, Ilfov, Dolj, Gorj, Botosani, Buzau, Constanta, Covasna, Dambovita, Galați, Giurgiu, Ialomita, Neamt, Olt, Prahova, Salaj, Suceava, Vrancea, Mun. București.

b) cu potențial mediu: Arges, Iași, Maramures, Brașov, Alba, Caraș-Severin, Harghita, Mehedinti, Sibiu, Tulcea, Vaslui.

c) cu potențial scăzut: Bistrita-Nasaud, Hunedoara.

Ovine și caprine:

a) cu potențial ridicat: toate județele.

Păsări:

a) cu potențial ridicat: Bacau, Teleorman, Dolj, Dambovita, Gorj, Olt, Buzau, Galați, Constanta, Calarasi, Botosani, Alba, Iași, Bihor, Arad, Brăila, Covasna, Giurgiu, Ialomita, Ilfov, Neamt, Timiș, Mun. București.

b) cu potențial mediu: Prahova, Brașov, Valcea, Sibiu, Suceava, Arges, Hunedoara, Vrancea, Mures, Bistrita-Nasaud, Caraș-Severin, Cluj, Harghita, Maramures, Mehedinti, Salaj, Satu Mare, Tulcea, Vaslui.

Anexa 4 -------

la fișa tehnica pentru măsura 3.1

---------------------------------

SITUAȚIA SUPRAFEȚELOR DE SERE ÎN 1999

Județ

Suprafața de sere construită - ha -

Suprafața de sere în exploatare

TOTAL - ha -

din care: sistem încălzit - ha -

Alba

8

3

3

Arad

119

89

10

Argeș

32

2

2

Bacău

36

28

6

Bihor

104

90

50

Bistrița-Năsăud

4

-

-

Botoșani

4

-

-

Brașov

96

83

71

Brăila

46

46

46

Buzău

12

-

-

Caraș-Severin

11

-

-

Călărași

15

-

-

Cluj

33

33

33

Constanța

57

57

20

Covasna

3

3

3

Dâmbovița

34

16

8

Dolj

220

113

-

Galați

42

42

8

Giurgiu

5

4

-

Harghita

15

-

-

Hunedoara

14

13

-

Ialomița

4

-

-

Iași

44

32

-

Maramureș

8

-

-

Mehedinți

9

-

-

Mureș

39

39

24

Neamț

30

12

4

Olt

20

-

-

Prahova

207

105

-

Satu Mare

10

2

-

Sălaj

3

3

-

Sibiu

51

1

-

Suceava

15

6

3

Teleorman

22

-

-

Timiș

45

9

2

Tulcea

8

-

-

Vaslui

15

7

3

Vâlcea

6

1

-

Vrancea

9

4

-

Ilfov

23

20

5

Municipiul București

222

122

122

TOTAL

1.656

957

373

Anexa 5 -------

la fișa tehnica pentru măsura 3.1

---------------------------------

Repartizarea zonelor traditionale ale podgoriilor

1. Regiunea de nord-est

Cotnari, Iași, Husi, Răcăciuni

2. Regiunea de sud-est

Nicoresti, Panciu, Odobesti, Cotesti, Dealurile Buzaului, Dealurile Bujorului, Ostrov, Murfatlar , Istria, Babadag, Sarica Niculitel

3. Regiunea de sud a Munteniei

Dealu Mare, Pietroasa, Valea Calugareasca, Stefanesti

4. Regiune de sud-vest a Olteniei

Samburesti, Dragasani, Segarcea, Sadova Corabia, Dealurile Craiovei, Calafat

5. Regiunea de vest

Buzias, Dealurile Tirolului, Moldova Noua, Teremia, Minis Maderat, Recas, Silagiu

6. Regiunea de nord-vest

Diosig, Valea lui Mihai, Silvana, Lechinta

7. Regiunea Centrala

Tarnave, Alba, Sebes, Apold, Aiud.

Anexa 6 -------

la fișa tehnica pentru măsura 3.1

---------------------------------

CELE MAI BUNE SOIURI DE VITA-DE-VIE CULTIVATE

Ozana

Muscadelle 1 Is

Aromat de Iași

Mustoasă de Măderat 79 Mn

Oporto

Novac

Pinot gris 13 Mf

Pandur

Pinot gris 34 BI

Raluca

Pinot noir

Roșioara 8 Tb

Pinot noir 5 IV

Sangiovese (selecții)

Alb aromat

Sauvignon gros 9 BI

Busuioacă de Bohotin

Sauvignon petit 62 Dg

Donaris

Selena

Ezerfurtu (selecții)

Șarbă

Fetească albă

Traminer roz 60 BI

Fetească neagră

Unirea

Muscat Ottonel

Zghihara

Muscat Ottonel 12 BI

Astra

Negru de Drăgășani

Balada

Neuburger 10 BI

Cabernet Sauvignon 4 Is

Neurburger

Cabernet Sauvignon 7 Dg

Tămâioasă românească

Cabernet Sauvignon 33 VI

Tămâioasă românească 5 t

Codana

Tămâioasă românească 36 Pt

Fetească regală

Tămâioasă românească 104 Dg

Fetească regală 21 BI

Zweigelt (selecții)

Frâncușa Furmint

Aligote

Furmint de Miniș

Arcas

Galbenă de Odobești 33 Od

Blasius

Galbenă de Odobești 50 Od

Burgund Mare

Iordana

Chardonay

Negru aromat

Columna

Plavaie 16 Od

Crâmpoșie selecționată

Riesling italian

Creata

Rieslilng italian 3 BI

Cristina

Riesling de Rin

Grasă de Cotnari

Rikatiteli (selecții)

Grasă de Cotnari 4 Pt

Roz de Miniș

Grasă de Cotnari 45 Pt

Saint Emilion

Haiduc

Steinschiller

Mamaia

Amurg

Majarca

Băbească gri

Merlot

Băbească neagră 94 Pt

Merlot 8 VI

Cadarcă 123 Mn

Merlot 17 Od

Miorița

Anexa 4 -------

(Anexa nr. 7 la

Hotărârea Guvernului nr. 759/2006 )

--------------------------------------------------

FIȘA TEHNICA

pentru măsura 3.4 "Dezvoltarea și diversificarea activităților economice

care să genereze activități multiple și venituri alternative"

1. MOTIVATIE

- Dezvoltarea durabila se bazează pe introducerea unor sisteme economice integrate noi ce trebuie să se implementeze în zonele rurale.

- Dezvoltarea economică și socială se bazează și pe crearea unor activități de producție și servicii alternative secundare (altele decât activitatea principala) care vor contribui la:

- înlăturarea proceselor și fenomenelor cauzate de restructurarea sistemelor socioeconomice;

- stoparea depopularii spațiului rural;

- îmbunătățirea condițiilor de viața.

- Diversificarea activităților economice va determina pluriactivitate, noi locuri de muncă, venituri suplimentare nonagricole și o mai mare implicare a tinerilor și femeilor.

- Necesitatea infiintarii și/sau extinderii serviciilor pentru populație și pentru producția agricolă, utilizând eficient resursele umane, materiale și financiare locale

- Potențialul turistic deosebit, datorat condițiilor variate de clima și relief, poate permite crearea de noi locuri de muncă și deci venituri suplimentare.

- Valorificarea potențialului piscicol al României prin dezvoltarea acvaculturii

- Valorificarea și dezvoltarea mestesugurilor traditionale (artizanatului)

- În mediul rural exista premise de activare a unor numeroase ocupații traditionale, care la rândul lor pot contribui la îmbunătățirea veniturilor fermierilor, piscicultorilor și proprietarilor de păduri (apicultura, sericicultura, cultivarea ciupercilor).

- Agricultura ecologica are o contribuție majoră la dezvoltarea durabila a agriculturii, iar în România un potențial considerabil de dezvoltare. Suprafețele cultivate după modelul de producție ecologic au crescut considerabil în ultimii ani, astfel în anul 2004 aceasta suprafața a ajuns la 75.500 ha, fiind de 4,3 ori mai mare decât cea din anul 2000. La acest potențial se adauga și pajistile naturale din spațiul montan, situate la peste 800 m altitudine, care ocupa o suprafața de circa 1.562 mii ha, reprezentând 32% din suprafața totală a pajiștilor. Acestea sunt utilizate în principal pentru pasunat sau sunt cosite.

- În anul 2004, efectivul de animale din zona montană era de 719,3 mii bovine, 17,5 mii bubaline, 1.860,3 mii ovine, 130,4 mii caprine, 821,6 porcine și 138,2 mii familii de albine (date operative MAPDR, ANZM). Din suprafața totală a tarii zona montană reprezintă 1/3. În aceasta zona agricultura ecologică are potențialul cel mai ridicat (suprafețe intinse cu sol fertil și nepoluat).

- În zonele muntoase din România, datorită faptului ca mecanizarea moderna nu a putut fi aplicată la cultura pământului și a faptului ca în perioada 1950-1990 gospodăriile agricole colective nu au putut fi organizate, sistemele agricole traditionale au rămas neschimbate. Ca rezultat, aceasta parte a tarii este pastratoarea patrimoniului cultural, având o mare importanța în conservarea naturii, peisajului, culturii și meseriilor traditionale și a proceselor de producție traditionale legate de ferme. Una dintre cele mai reprezentative activități practicate în aceste regiuni este creșterea oilor. De asemenea, tradițional se produc branzeturi din lapte de vacă și branzeturi mixte în diverse regiuni. Producția acestor branzeturi se realizează cu unelte specifice, cu precădere din lemn, utilizând diferite metode de inchegare, presare, maturare, păstrare și în unele cazuri folosind adaosuri naturale de plante specifice zonei.

- În prezent se realizează produse după retete traditionale în toate regiunile tarii. Cantitățile realizate sunt mici, cu posibilități limitate de comercializare. Sprijinirea procesarii acestora va contribui la o mai buna reprezentare a acestor produse, o mai buna valorificare a resurselor locale și la organizarea pieței destinate consumatorilor autohtoni.

În anul 2005, în România au avut loc cele mai severe inundații din ultimii 20 de ani, care au afectat toate județele, Perioadele în care s-au produs acestea au fost 10-30 aprilie, 1-31 mai, 1-7 iunie, 11-17 iunie, 14-25 august, 19-25 septembrie 2005 și trebuie subliniat faptul ca au existat numeroase cazuri de localități afectate de inundații de mai multe ori.

Estimarea pagubelor datorate inundațiilor produse în perioada aprilie-septembrie 2005 se situeaza la 5.975 milioane lei (1,6 miliarde euro), reprezentând aproximativ 3,4% din PIB (nivel 2003).

Pentru a sprijini activitatea economică din zonele rurale inundate și pentru a asigura cadrul legal necesar aplicării prevederilor art. 16 secțiunea A din MAFA, autoritățile române au decis ca lista localităților (satele) afectate de inundații în perioada aprilie-septembrie 2005 și gradul lor de afectare să fie aprobate prin

Hotărârea Guvernului nr. 1.512/2005 .

Pentru determinarea gradului fizic de afectare a fost întocmită o fișa de evaluare pentru fiecare localitate (sat) și modalitatea de calcul, luându-se în considerare următoarele elemente: locuințe (15 puncte), anexe gospodărești (10 puncte), infrastructura rurală (35 puncte), suprafața agricolă și forestieră (20 puncte), obiective socioeconomice (10 puncte), infrastructura forestieră și de protecție împotriva inundațiilor (10 puncte).

Datele existente au arătat ca au fost afectate 3.755 sate din 1.277 comune acoperind toate județele tarii, cu gradul de afectare după cum urmează:

Gradul de afectare

%

5%-10%

27,1

10%-30%

29,6

mai mare de 30%

3,1

Pentru a explica datele din tabelul de mai sus și ca rezultat al analizei fișelor de evaluare pentru fiecare localitate se constată că în cazul unui grad de afectare de peste 30% au fost înregistrate pagube semnificative la toate elementele stabilite în calcularea gradului de afectare, cu influente substanțiale negative asupra desfășurării activității economice și nivelului de trai al locuitorilor din zona respectiva.

În situația unui grad de afectare cuprins între 10 și 30%, au fost înregistrate pagube semnificative doar la o parte din elementele stabilite în calcularea gradului de afectare, dar care influențează negativ desfășurarea activității economice și nivelul de trai al locuitorilor din zona respectiva.

În situația unui grad de afectare cuprins între 5 și 10%, au fost înregistrate pagube doar la o parte din elementele stabilite în calcularea gradului de afectare, în special infrastructura rurală.

- Prevederile art. 16 paragraful 1 și 16 paragraful 1 subparagraful a), secțiunea A din MAFA se vor aplica pentru toți potentialii beneficiari ai măsurii, care își desfășoară activitatea în satele cu grad de afectare mai mare de 30% și vor realiza proiectul într-un sat inclus în cap. VIII din PNADR, anexa nr. 77.

- Prevederile art. 16 paragraful 1 și 16 paragraful 1 subparagraful a), secțiunea A din MAFA se vor vor aplica pentru toți potentialii beneficiari care își desfășoară activitatea în satele cu grad de afectare cuprins între 10 și 30% și care prezintă un document prin care atesta ca au suferit pagube, document emis de comitetul local pentru situații de urgenta*), la nivel de comuna. Comitetul local pentru situații de urgenta atesta ca potențialul beneficiar a suferit pagube ca urmare a inundațiilor produse în perioada aprilie-septembrie 2005 și va realiza proiectul într-un sat inclus în cap. VIII din PNADR, anexa nr. 76.

-------------

pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind structura organizatorică, atribuțiile, funcționarea și dotarea comitetelor și centrelor operative pentru situații de urgenta.

2. OBIECTIVE

Obiective generale

- Sprijinirea creării și/sau menținerii de locuri de muncă și generarii de venituri alternative prin diversificarea activităților rurale legate de agricultura și silvicultura prin turism rural, alte tipuri de activități turistice în spațiul rural, acvacultura, mestesuguri traditionale, sericicultura, apicultura, procesarea fructelor de padure și de arbuști fructiferi, melcilor și broaștelor și a plantelor medicinale și aromatice și, de asemenea, sprijinirea și dezvoltarea activităților de procesare a produselor traditionale atestate și/sau ecologice certificate, realizate în cadrul fermelor.

Obiective specifice

- Diversificarea activităților agricole și forestiere și a celor strâns legate de agricultura, care să asigure activități multiple.

- O mai buna valorificare a potențialului existent pentru producerea la nivelul fermei a produselor traditionale atestate și/sau ecologice certificate, menținerea și continuarea acestor activități specifice cu rol multifunctional.

Obiective operationale

- Susținerea activităților agricole în mediul rural prin realizarea de servicii specifice.

- Susținerea activităților specifice turismului rural, silvoturismului și ecoturismului

- Menținerea și dezvoltarea activităților meșteșugărești traditionale (artizanale)

- Creșterea veniturilor alternative și a oportunitatilor de angajare pentru ținerii și femeile din mediul rural

- Dezvoltarea acvaculturii

- Dezvoltarea apiculturii, sericiculturii, cultivarii ciupercilor, procesarii fructelor de padure și de arbuști fructiferi, melcilor și broaștelor și a plantelor medicinale și aromatice

- Dezvoltarea unui sistem integrat de producție și procesare a produselor traditionale atestate și/sau ecologice certificate de origine vegetala și animala

- Susținerea proiectelor inițiate de tineri și de femei pentru toate activitățile menționate mai sus.

3. CORELAREA CU ALTE MĂSURI

În scopul realizării dezvoltării rurale integrate, această măsură va fi corelata cu măsurile:

- investiții în exploatații agricole;

- metode agricole de producție destinate sa protejeze mediul și sa mențină peisajul rural;

- dezvoltarea și îmbunătățirea infrastructurii rurale;

- silvicultura;

- îmbunătățirea pregătirii profesionale;

- prelucrarea și marketingul produselor agricole și piscicole;

- controlul sanitar veterinar;

- asistența tehnica.

4. CÂMPUL DE ACȚIUNE AL MĂSURII

Servicii agricole - Cercuri de mașini agricole

Organizații nonprofit intitulate "Cercuri de mașini agricole", înființate pe bază de voluntariat în scopul protejării agricultorilor individuali pentru evitarea investițiilor neeconomice și pentru utilizarea rațională a mașinilor agricole de către membri, constând în:

- achiziționarea de mașini și echipamente agricole;

- construcția sau modernizarea de centre de reparații, remize și spații de întreținere pentru mașinile și echipamentele agricole.

Turism rural

Sprijin acordat pentru turism în spațiul rural, privind:

- construirea și modernizarea de pensiuni turistice rurale;

- creșterea investițiilor și a dezvoltării serviciilor în domeniul agrementului în aer liber (zone de campare, baze sportive și de recreere, echitatie, ciclism montan și altele asemenea).

Alte tipuri de activități de turism în spațiul rural

Sprijinul financiar va fi acordat pentru:

- turism montan, turism pentru pescuit, turism ecvestru, cicloturism;

- crearea de ferme pentru creșterea vânatului în semilibertate în vederea repopularii, pentru parcuri de vânătoare și alte forme de activitate din domeniu, cu respectarea legislației privind protecția mediului și a normelor de igiena privind mediul de viața al populației.

Activități meșteșugărești

Revitalizarea mestesugurilor, crearea sau extinderea unor unități meșteșugărești, cum ar fi ateliere de prelucrarea lemnului, de confectionat obiecte artizanale, de confectionat ceramica, de croitorie, broderie, tricotaje, fierărie, de prelucrare a pieilor, papurei și rachitei, de instrumente muzicale

Acvacultura

Sprijin pentru dezvoltarea și modernizarea activităților de acvacultura:

- construcția sau modernizarea de ferme piscicole;

- investiții pentru crearea sau modernizarea fermelor piscicole, mecanizarea furajarii, recoltarii mecanizate, depozitarii, prelucrării și marketingului la nivelul fermei piscicole.

Alte activități: sericicultura, apilcultura, cultivarea și procesarea ciupercilor, procesarea fructelor de padure și de arbuști fructiferi și a plantelor medicinale și aromatice, melcilor și broaștelor:

- Sprijin financiar pentru dezvoltarea:

a) sericiculturii:

- plantarea de duzi;

- înființarea și/sau modernizarea fermelor de creștere a viermilor de mătase și a unităților de depozitare și prelucrare;

b) apiculturii:

- înființarea și/sau modernizarea fermelor apicole, precum și a unităților de depozitare și procesare;

c) cultivarea și procesarea ciupercilor;

- achiziționarea de material biologic numai pentru înființarea culturii;

- investiții noi și/sau modernizarea ciupercariilor, inclusiv a unităților pentru depozitare/refrigerare și procesare;

d) investiții noi și/sau modernizarea colectării, depozitarii/refrigerarii, procesarii și marketingului fructelor de padure și de arbuști fructiferi la nivelul fermei;

e) investiții noi și/sau modernizarea colectării, depozitarii și procesarii plantelor medicinale și aromatice;

f) melci și broaste:

- noi investiții și/sau modernizarea fermelor de melci și broaste, precum și a unităților de depozitare/refrigerare și procesare.

Procesarea, la nivelul fermei, a produselor traditionale atestate și/sau ecologice certificate

- Investiții noi pentru clădiri, mașini și echipamente și/sau modernizarea unor spații existente pentru depozitare, sortare, condiționare, refrigerare, congelare, procesare, ambalare și marketing

- Investiții pentru îmbunătățirea calității și igienei produselor

- Investiții pentru protecția mediului.

5. CRITERII DE ELIGIBILITATE

Generale

- Proiectul va fi amplasat în spațiul rural, definit conform legislației naționale în vigoare.

- Proiectul trebuie să demonstreze viabilitatea economico-financiară*).

-------------

- Investițiile referitoare la procesare trebuie să fie în conformitate cu standardele UE.

- Existenta cofinanțării trebuie certificată.

- Nu va fi eligibil solicitantul care are pierderi financiare și datorii fiscale, obligații restante față de bugetul asigurărilor sociale, față de bugetul de stat și bănci (altele decât cele pentru care este respectat graficul de rambursare), conform ultimelor declarații fiscale sau altor declarații emise de către autoritățile fiscale.

- Beneficiarii (persoane fizice și/sau responsabilii tehnici) trebuie să dovedească pregătire profesională în raport cu proiectul pe care doresc sa îl initieze, printr-un document eliberat de autoritățile competente, care să certifice faptul ca beneficiarul are cunoștințe profesionale în domeniu: diploma sau certificat de formare ori declarație pe propria răspundere ca responsabilul tehnic al proiectului va urma un curs de pregătire profesională până la finalizarea proiectului, înaintea ultimei plati a ajutorului.

- Pentru proiectele de turism rural și alte tipuri de turism din spațiul rural, mestesuguri traditionale și cercuri de mașini, proiectul trebuie să aibă acces la infrastructura de baza (drumuri rurale, alimentare cu apa, electricitate).

- Pentru proiectele de procesare, la nivelul fermei, a produselor traditionale atestate și/sau ecologice certificate, cel puțin 50% din materia prima provine din producția proprie.

- În satele cu un grad de afectare mai mare de 30% (cap. VIII din PNADR, anexa nr. 77, vor fi aplicate prevederile art. 16 paragraful 1 și 16 paragraful 1 subparagraful a), fiind eligibile următoarele tipuri de investiții:

- modernizare și investiții noi pentru toți beneficiarii acestei măsuri:

- în satele cu grad de afectare cuprins între 10% și 30% (cap. VIII din PNADR, anexa nr. 76, vor fi aplicate prevederile art. 16 paragraful 1 și 16 paragraful 1 subparagraful a) secțiunea A din MAFA, fiind eligibile următoarele tipuri de investiții:

- modernizare și investiții noi pentru toți beneficiarii acestei măsuri care depun un document ce atesta ca au suferit pagube în urma inundațiilor.

Documentul va fi emis de comitetul local pentru situații de urgenta**) la nivel de comuna. Comitetul local pentru situații de urgenta demonstreaza ca potențialul beneficiar a suferit pagube în urma inundațiilor din perioada aprilie-septembrie 2005.

-----------

pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind structura organizatorică, atribuțiile, funcționarea și dotarea comitetelor și centrelor operative pentru situații de urgenta.

Specifice

Servicii agricole - Cercuri de mașini agricole

- Proiectul trebuie să conțină statutul de funcționare al organizației nonprofit "Cercuri de mașini agricole".

- Proiectele trebuie să demonstreze necesitatea și oportunitatea implementarii lor.

Turism rural

- Aviz de specialitate eliberat de Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului (MTCT) pentru modernizare sau construcție, după caz

- Angajamentul pe propria răspundere a beneficiarului ca va introduce obiectivul în circuitul turistic, în cadrul unei agenții de turism licentiate de Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului

- Prezentarea unei strategii de marketing pentru turism pentru proiectul pe care beneficiarul dorește sa-l promoveze, conform modelului prezentat în Ghidul solicitantului.

- Capacitatile de cazare prevăzute a fi respectate de către pensiunile turistice se vor încadra în criteriile de clasificare prevăzute în anexa nr. 1.5 la Normele de clasificare a structurilor de primire turistice, respectiv vor avea minimum 4 camere (8 locuri) și până la 10 camere (20 locuri).

- Pentru investiții noi și pentru modernizări, nivelul de confort și calitatea serviciilor prestate trebuie să fie echivalente cu minimum 3 flori.

- Proiectele care au ca scop crearea de capacități noi trebuie să se încadreze în prevederile Planului general de urbanism și Planului de urbanism zonal.

- Pentru modernizarea pensiunilor turistice rurale este necesar certificatul de clasificare eliberat de Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului pentru pensiunea respectiva.

Alte tipuri de activități de turism în spațiul rural turism montan, turism pentru pescuit, turism ecvestru, cicloturism

- Aviz de specialitate eliberat de Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului pentru modernizarea/construcția obiectivului, după caz, pentru structuri turistice de recepție

- Angajamentul pe propria răspundere a beneficiarului ca el/ea va introduce obiectivul în circuitul turistic, în cadrul unei agenții de turism licentiate de Ministerul Transporturilor, Constructilor și Turismului

- Prezentarea unei strategii de marketing pentru turism pentru proiectul pe care beneficiarul dorește sa-l promoveze, conform modelului prezentat în Ghidul aplicantului

- Pentru investiții noi și modernizări, nivelul de confort și calitatea serviciilor prestate trebuie să fie echivalente cu minimum 2 flori.

- Pentru modernizarea obiectivului este necesară existenta unui certificat de clasificare eliberat de Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului.

Pentru parcurile de vânătoare:

- Beneficiarul trebuie să fie deținătorul legal al terenului.

Activități meșteșugărești

- Proiectul trebuie să demonstreze valorificarea resurselor locale (în, canepa, stuf, papura, lana, lemn etc.).

Acvacultura

- Existenta autorizației de acvacultura

- Pentru fermele piscicole, sunt eligibile proiectele care prevăd o producție minima de 500 kg/ha/an.

- Pre/Contract de achiziție material biologic pentru prima populare

Alte activități: sericicultura, apicultura, cultivarea și procesarea ciupercilor, procesarea fructelor de padure și de arbuști fructiferi și a plantelor medicinale și aromatice, melcilor și broaștelor

Solicitantul trebuie să demonstreze capacitatea de a putea folosi minimum 10 grame oua de viermi de mătase.

- Achiziție de minimum 20 stupi/familii de albine

- Ciupercaria trebuie să aibă minimum 30 mp de cultura.

Melci și broaste

- Existenta unei tehnologii specifice de creștere

- Existenta unui pre/contract pentru 30% din produsele obținute.

Procesarea, la nivelul fermei, a produselor traditionale atestate și/sau ecologice certificate

- Dimensiunea proiectului trebuie să fie în funcție de tehnologia specifică aplicată și trebuie să asigure viabilitatea economico-financiară a investiției, dar nu poate să depășească:

- 12.000 hl/an materie prima procesata pentru lapte și produse lactate;

- 250 t/an materie prima procesata pentru carne și produse din carne;

- 100 t/an materie prima procesata pentru legume și fructe;

- 500 t struguri (numai vita-de-vie nobila)/campanie de recoltare, pentru vin;

- 100 t/an materie prima procesata pentru peste și produse din peste.

- Pentru obținerea de produse ecologice întreaga materie prima procesata trebuie să fie certificată ca produs ecologic.

- Vor fi finanțate numai proiecte pentru procesarea produselor ecologice certificate pentru care producătorul este înregistrat în Registrul unic al operatorilor din agricultura ecologică și are un contract încheiat cu un organism de inspecție și certificare atestat. ( Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor, apelor și mediului nr. 527/2003

pentru aprobarea Regulilor privind sistemul de inspecție și certificare și condițiile de acreditare a organismelor de inspecție și certificare în agricultura ecologică, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 613 din 29 august 2003).

- Pentru obținerea de produse traditionale, materia prima procesata trebuie să îndeplinească condițiile prevăzute de legislația Uniunii Europene și produsul final trebuie să fie atestat ca produs tradițional.

- Vor fi finanțate numai proiecte pentru procesarea produselor traditionale atestate, cuprinse în Lista produselor traditionale aprobată anual prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale, asa cum este prevăzut în art. 8 din Norma privind condițiile și criteriile pentru atestarea produselor traditionale, aprobată prin

Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale nr. 690/2004 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 938 din 14 octombrie 2004.

Investițiile eligibile sunt:

Generale:

- toate investițiile prevăzute la paragraful 4 "Câmpul de acțiune al măsurii"

Pot fi cheltuieli eligibile:

a) construirea de noi clădiri și instalații și modernizarea celor existente;

b) utilaje și echipamente noi, softuri pentru computer, inclusiv costurile de instalare și montaj bazate pe contracte cu terțe părți;

c) acea parte a costurilor reprezentând plata arhitectilor, inginerilor și consultantilor, taxelor legale, a studiilor de fezabilitate, achiziționarea de licențe și patente pentru pregătirea și/sau implementarea proiectului, direct legate de măsura, care nu depășesc 12% din costul total eligibil al proiectului, exceptând cazurile când nu sunt prevăzute construcții când nu depășesc 5%;

d) achiziții de mijloace de transport noi, specializate, ca rezultat al identificarii lor în studiul de fezabilitate/memoriul justificativ.

Investițiile în diversificare trebuie să respecte prevederile art. 64 paragraful 4 subparagraful b) din Acordul european instituind o asociere între România, pe de o parte, și Comunitatile Europene și statele membre ale acestora, pe de o altă parte, semnat la Bruxelles la 1 februarie 1993, ratificat prin

Legea nr. 20/1993 , cu modificările și completările ulterioare.

Numai cheltuielile plătite de către Agenția SAPARD de la data acreditării Agenției pentru această măsură sau data (datele) specificată/specificate) în aceasta privinta vor fi eligibile pentru sprijinul comunitar.

Pentru ca proiectul să fie eligibil pentru sprijinul comunitar, toate serviciile, echipamentele și achizițiile trebuie să fie originare din Comunitatea Europeană sau din țările menționate la art. 4 secțiunea B din MAFA, cu modificările și completările ulterioare.

Specifice

Servicii agricole - cercuri de mașini agricole

- Achiziționarea de echipamente și mașini agricole

- Construcția și modernizarea clădirilor operationale

- Dotarea clădirilor pentru propriile mașini și echipamente (hangare și adaposturi), atelierelor de reparații pentru depozitarea inputurilor pentru mașinile agricole (uleiuri, unsori, piese de schimb etc.)

Turism rural

- Construcția, modernizarea și dotarea pensiunilor rurale

- Construcția și modernizarea spațiilor de campare, terenurilor de sport și distractie, echitatie și alte tipuri de servicii de recreere

Alte tipuri de activități turistice în spațiul rural

- Construcția și modernizarea de cabane turistice, pentru vânătoare și pescuit, cantoane forestiere, sararii, sate de vacanta; spații de campare înființate în gospodării, spații pentru turism piscicol, anexe specifice stațiunilor turistice: platforme, spații de parcare, toalete, adaposturi

- Achiziția sau modernizarea (înlocuirea motoarelor și a sistemelor de aer condiționat) barcilor fluviale și pontoanelor echipate și licentiate pentru transportul și cazarea turistilor (2 sau 3 stele)

- Construirea și modernizarea de infrastructura specifică proiectului (poteci turistice, aductiuni de apa, generatoare de energie și căldură, pichete de incendiu, observatoare, marcatoare, panouri de ghidare etc.)

Parcurile de vânătoare

- Construcția sau modernizarea de ferme de creștere a vânatului în semilibertate, inclusiv achiziționarea de animale sălbatice în vederea repopularii parcurilor de vânătoare

- Construcția de adaposturi, sararii, împrejmuiri, adapatoare și spații de hranire etc.

Activități meșteșugărești

- Construcția sau modernizarea și dotarea atelierelor cum ar fi: procesarea lemnului, obiecte artizanale manuale, olarit, brodat, impletit, pielarie, papura și rachita, instrumente muzicale

Acvacultura

- Construcția sau modernizarea fermelor, spațiilor și utilităților pentru procesarea și marketingul peștelui și altor vietuitoare acvatice produse în cadrul fermei

- Achiziționarea de echipamente și utilaje pentru fermele piscicole

- Achiziționarea de mijloace de transport (echipate cu bazine, spații de refrigerare, echipamente de oxigenare etc.)

- Achiziționarea de mici barci în folosul fermei sau modernizarea lor (înlocuirea motoarelor) și de pontoane plutitoare

- Achiziționarea de material biologic pentru prima populare

Alte activități: sericicultura, apicultura, cultivarea și procesarea ciupercilor, procesarea fructelor de padure și de arbuști fructiferi și a plantelor medicinale și aromatice, melcilor și broaștelor

- Achiziționarea de material săditor pentru plantațiile de duzi și plantarea lui

- Achiziționarea de echipamente pentru creșterea viermilor de mătase, depozitare și unități de procesare

- Construirea de capacități de depozitare, procesare și ambalare a produselor apicole;

- Achiziționarea de matci selecționate pentru prima populare

- Achiziționarea de stupi/familii de albine

- Achiziționarea de mijloace de transport specializate pentru albine (remorci)

- Echipamente pentru analiza calității mierii și a produselor piscicole

- Construirea și modernizarea spațiilor pentru cultivarea ciupercilor (spații pentru creștere, procesare și ambalare)

- Instalații pentru producerea compostului și achiziționarea de echipamente necesare pentru fermele de ciuperci

- Construcția sau modernizarea și dotarea spațiilor pentru colectarea, depozitarea/condiționarea, procesarea și marketingul fructelor de padure, fructelor de arbuști, plantelor medicinale și aromatice.

Melci și broaste

- Construcția sau modernizarea fermelor, spațiilor și utilităților pentru creșterea, procesarea și marketingul melcilor și broaștelor

- Achiziționarea de echipamente și unelte pentru producție și procesare și de mijloace de transport specializate

Procesarea, la nivelul fermei, a produselor traditionale atestate și/sau ecologice certificate

- Construcția sau modernizarea spațiilor și utilităților pentru procesarea, depozitarea, condiționarea și marketingul produselor traditionale și/sau ecologice - lapte și produse lactate, carne, produse din carne, peste și produse din peste, fructe și legume

- Achiziționarea de echipamente și instalații specifice pentru procesare

- Achiziționarea de mijloace de transport specializate pentru transportul produselor alimentare ale căror necesitate și capacitate sunt demonstrate prin studiul de fezabilitate.

Nu sunt eligibile:

- investițiile eligibile și neeligibile respecta prevederile art. 4 secțiunea B din MAFA, cu modificările și completările ulterioare, și sunt detaliate în Ghidul solicitantului;

- investițiile în comerțul cu amănuntul.

6. CRITERII DE SELECȚIE

Proiectul va fi selecționat în funcție de următoarele criterii:

Nr. crt.

Criterii de evaluare a proiectelor

Punctaj (dacă da)

1.

Proiecte care promovează alte activități față de activitatea de bază

20

2.

Proiecte de investiții care vizează:

-

investiții noi

15

3.

Proiecte promovate de femei

10

4.

Proiecte promovate de tineri (sub 40 ani)

10

5.

Beneficiarul sau responsabilul de proiect a obținut deja un certificat de calificare pentru activitatea propusă

10

6.

Beneficiarul proiectului este:

Max. 20

-

persoană fizică autorizată (PFA)

10

-

Asociație/societate comercială

20

7.

Investițiile vor fi amplasate în zonele mai puțin dezvoltate din punct de vedere economic

15

Total

100

NOTĂ:

Criteriile de selecție nu se aplică în cazul potențialilor beneficiari care îndeplinesc condițiile de accesare a art. 16 paragraful 1 subparagraful a) secțiunea A din MAFA.

7. BENEFICIARI

- Beneficiarii proiectelor aparțin sectorului privat, astfel:

- persoane fizice;

- asociații familiale înregistrate, asociații și grupuri de producători;

- ONG-uri (cercuri de mașini agricole);

- societăți cu capital privat cel puțin egal sau mai mare de 75%;

- cooperative de consum;

- cooperative meșteșugărești.

Pentru "Procesarea, la nivelul fermei, a produselor traditionale atestate și/sau ecologice certificate":

- persoane fizice autorizate;

- asociații familiale înregistrate;

- asociații și grupuri de producători;

- societăți cu capital privat cel puțin egal sau mai mare de 75%.

8. LEGISLAȚIA NAȚIONALA ÎN VIGOARE

Legislația în curs de armonizare și legislația naționala în vigoare sunt prezentate în capitolul "Anexe legislație" din PNADR

9. DISPOZIȚII FINANCIARE

- Proiectele din cadrul acestei măsuri sunt considerate a fi generatoare de profit.

În cadrul acestei măsuri vor fi finanțate proiecte a căror valoare totală eligibilă este cuprinsă între 5.000-200.000 euro și până la 500.000 euro pentru submasurile "Acvacultura și procesarea, la nivelul fermei, a produselor traditionale atestate și/sau ecologice certificate."

Bugetul indicativ al acestei măsuri împărțit pe ani este regasit în cap. VI "Alocații financiare pentru măsurile SAPARD".

Buget orientativ submasuri

SUBMĂSURA

%

Servicii agricole

2

Turism rural

25

Alte tipuri de activități turistice în spațiul rural

20

Meșteșuguri

10

Acvacultură

8

Alte activități

10

Procesarea, la nivelul fermei, a produselor tradiționale atestate și/sau ecologice certificate

25

TOTAL

100

Gradul de intervenție pentru proiectele de interes privat:

- 50% contribuție privată;

- 50% contribuție publică, din care:

- 75% contribuție UE;

- 25% de la bugetul național.

Plata sprijinului financiar va fi facuta pe bază de documente justificative care să probeze realizarea activităților și eligibilitatea acestora. Luând în considerare opțiunile beneficiarilor, plata poate fi facuta într-o singura transa la sfârșitul proiectului sau în maximum trei transe.

Pentru proiectele de investiții situate în satele identificate în cap. VIII din PNADR, anexele nr. 76 și 77, rata de intervenție este:

- 25% contribuție privată;

- 75% contribuție publică.

Pentru contribuția publică, rata de intervenție este:

- 85% contribuție UE;

- 15% contribuție buget național.

Aceste dispoziții se vor aplica la proiectele aprobate până la data de 31 decembrie 2006.

10. ACOPERIRE GEOGRAFICĂ

Întregul spațiu rural al României definit conform legislației naționale în vigoare

Proiectele pentru care se aplică prevederile art. 16 paragraful 1 subparagraful a) secțiunea A din MAFA vor fi amplasate în satele afectate de inundații conform cap. VIII din PNADR, anexele nr. 76 și 77.

Proiectele finanțate în cadrul acestei măsuri nu trebuie să se suprapuna cu proiectele finanțate din fondurile naționale sau străine ale Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor, Ministerului Transporturilor, Construcției și Turismului și Ministerului Administrației și Internelor.

11. INDICATORI DE REALIZARE, DE REZULTAT ȘI DE IMPACT

Indicatori de realizare

Număr de proiecte:

7.150

Număr de beneficiari:

7.150

Servicii agricole - Cercuri de mașini agricole

Număr de proiecte:

1.000

Număr de beneficiari:

1.000

Investiții noi:

90%

Modernizări:

10%

Turism rural

Număr de proiecte:

2.200

Număr de beneficiari:

2.200

Investiții noi:

30%

număr de camere

1.900

număr de paturi

3.800

Modernizări:

70%

număr de camere

4.700

număr de paturi

9.400

Alte tipuri de activități turistice în spațiul rural

Număr de proiecte:

1.500

Număr de beneficiari:

1.500

Investiții noi:

60%

Modernizări:

40%

Activități meșteșugărești

Număr de proiecte:

1.300

Număr de beneficiari:

1.300

Investiții noi:

60%

Modernizări:

40%

Acvacultură

Număr de proiecte:

400

Număr de beneficiari:

400

Investiții noi:

30%

Modernizări:

70%

Alte activități: sericicultura, apicultura, cultivarea și procesarea ciupercilor, procesarea fructelor de padure și de arbuști fructiferi și a plantelor medicinale și aromatice, melcilor și broaștelor

Număr de proiecte: 600

Investiții noi: 60%

Modernizări: 40%

Număr beneficiari: 600

Procesarea, la nivelul fermei, a produselor traditionale atestate și/sau ecologice certificate

Număr de proiecte: 150

Investiții noi: 75%

Modernizări: 25%

Număr de beneficiari: 150

Indicatori de rezultat

- Producția de peste (tone/an): 250

- Producția de broaste (tone/an): 10

- Producția de crabi (tone/an): 3

- Producția de stridii (tone/an): 2

- Producția de scoici (tone/an): 3

- Producția de melci (tone/an): 5

- Producția de miere și alte produse apicole (tone/an): 150

- Producția de viermi de mătase (tone/an): 0,5

- Producția de ciuperci (tone/an): 30

- Numărul de noi capacități cu fructe de padure și arbustilor fructiferi procesati la nivelul fermei: 20

- Numărul de capacități modernizate cu fructe de padure și arbustilor fructiferi procesati la nivelul fermei: 25

- Numărul de noi capacități cu plante aromatice procesate la nivelul fermei: 20

- Numărul de capacități modernizate cu plante aromatice procesate la nivelul fermei: 10

Indicatori de impact

Creșterea venitului

- Ponderea venitului brut al beneficiarilor realizat (generat) din afară fermei ca urmare a asistenței (euro/beneficiar): 20%, din care:

- privitor la turism: 12%;

- privitor la mestesuguri și produse locale: 8%.

- Ponderea populației rurale neagricole care are un venit obținut din tranzacții/locuri de muncă generate de asistența în afară fermei (mecanici agricoli și furnizori de servicii în agricultura) (%)

- Creșterea cu (5%) a nr. de pensiuni turistice

- Creșterea cu (7%) a producției de peste

- Creșterea cu (7%) a producției de miere

- Creșterea cu (5%) a producției de viermi de mătase

- Creșterea cu (5%) a producției de ciuperci

- Creșterea cu (7%) a producției de fructe de padure și arbuști fructiferi procesati

- Creșterea cu (7%) a producției de plante aromatice procesate

Crearea de locuri de muncă și impactul social

- Număr de locuri de muncă echivalente cu norma întreaga: 35.000

- menținute în condiții mai bune: 14.200

- create: 21.300

12. PROMOVAREA PROGRAMULUI

Potentialii beneficiari vor fi informati despre existenta/condițiile eligibilității prezentei măsuri prin:

- anunț public în mass-media;

- distribuirea de broșuri de informare;

- seminarii;

- intalniri cu beneficiarii potențiali.

13. DOCUMENTE JUSTIFICATIVE

Potențialul beneficiar va trebui sa anexeze la cererea de finanțare următoarele documente:

- memoriu justificativ pentru proiectele care prevăd numai achiziție de bunuri și servicii;

- studiu de fezabilitate pentru proiectele care prevăd atât construcții, cat și modernizări de construcții, întocmit conform Ordinului ministrului finanțelor și al ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței nr. 1.013/873/2001 privind aprobarea structurii, conținutului și modului de utilizare a Documentației standard pentru elaborarea și prezentarea ofertei, pentru achiziția publică de servicii, cu completările ulterioare, cuprinzând devizul general elaborat potrivit prevederilor

Hotărârii Guvernului nr. 1.179/2002 , cu completările ulterioare;

- copie după actul de proprietate al terenului și al luciului de apa, contractul de arendare, contractul de concesiune sau orice alt document care să justifice dreptul de folosință al terenului și, după caz, actul de proprietate pentru celelalte bunuri imobiliare conform legislației în vigoare pentru proiectele care prevăd lucrări de construcție;

- certificatul de urbanism pentru proiectele care prevăd construcții și/sau modernizări de construcții;

- fișa tehnica (anexa la certificatul de urbanism) privind condițiile de protecție a mediului necesare pentru obținerea acordului unic, pe care s-a aplicat, după caz, ștampila tip A sau tip B, care poate conține în anexa, după caz, acordul de mediu emis de autoritățile competente pentru activitățile cu impact semnificativ asupra mediului, definite în legislația naționala elaborata în conformitate cu legislația UE;

- certificatul de înregistrare a comerciantului, pentru societățile private (copie);

- pentru proiecte ≥ 50.000 euro, planul de afaceri care să demonstreze viabilitatea proiectului;

- pentru societățile comerciale, ultimul bilanț precedent anului depunerii proiectului. În cazul în care beneficiarul nu a avut activitate anterioară depunerii proiectului, va depune un act doveditor în acest sens, eliberat de autoritatea fiscală;

- avizul care să ateste ca beneficiarul proiectului nu are obligații restante către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale și bănci, altele decât cele pentru care este respectat graficul de rambursare;

- declarație pe propria răspundere din care să rezulte ca solicitantul nu beneficiază de finanțare prin alte programe pentru proiectul care face obiectul sprijinului SAPARD;

- cazier judiciar al responsabilului de proiect;

- existenta contribuției financiare proprii a beneficiarului va fi dovedită printr-un document emis de banca și/sau alte instituții financiare autorizate, care să ateste existenta cofinanțării și modul de asigurare a acesteia;

- pregătire profesională în domeniu dovedită prin copie a diplomei de studii/certificat de formare sau declarație pe propria răspundere care să menționeze ca beneficiarul proiectului și/sau responsabilul de proiect va/vor urma un curs de pregătire profesională până la finalizarea proiectului, înaintea ultimei plati a ajutorului;

- avizul sanitar veterinar eliberat de instituția abilitata, care să ateste ca proiectul este în conformitate cu legislația naționala, cu excepția investițiilor pentru procesare la care avizul sanitar veterinar trebuie să fie în acord cu UE;

- pentru investițiile de procesare la nivelul fermei a produselor traditionale atestate și/sau ecologice certificate, dovada existenței a cel puțin 50% din materia prima, din producție proprie;

- pentru investițiile de procesare la nivelul fermei a produselor ecologice certificate se vor prezenta, înainte de prima plata, următoarele documente:

- fișa de înregistrare ca procesator în agricultura ecologică;

- copie după contractul încheiat cu organismul de inspecție și certificare;

- certificatul de produs ecologic emis de organismul de inspecție și certificare;

- pentru investițiile de procesare la nivelul fermei a produselor traditionale atestate, se va prezenta, înaintea primei plati, un atestat prin care se confirma ca produsul întrunește elementele de traditionalitate;

- potentialii beneficiari cu proiecte amplasate în satele cu grad de afectare cuprins între 10% și 30% depun un document emis de comitetul local pentru situații de urgenta*) de la nivel de comuna, care atesta ca potențialul beneficiar a suferit pagube ca urmare a inundațiilor produse în perioada aprilie-septembrie 2005 și va realiza proiectul într-un sat inclus în cap. VIII din PNADR, anexa nr. 76.

--------------

pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind structura organizatorică, atribuțiile, funcționarea și dotarea comitetelor și centrelor operative pentru situații de urgenta.

14. CONDIȚII DE FINANȚARE

- Beneficiarii vor trebui să poată identifica clar în cadrul evidentelor lor contabile toate operațiunile care țin de investiția respectiva, sa pregătească o declarație anuală de venit și să ofere informații, dacă sunt cerute de către autoritățile îndreptățite.

- Beneficiarul poate să primească de doua ori un sprijin, în perioada de 7 ani, până la suma maxima stabilită în dispozițiile financiare ale măsurii.

- Beneficiarul va colabora și va oferi orice informație ce i se cere de către structurile autorizate sa controleze și sa auditeze implementarea proiectului.

- Cheltuielile eligibile proiectului vor fi plătite numai după data la care beneficiarul a fost notificat de către Agenția SAPARD despre eligibilitatea proiectului, cu excepția cheltuielilor legate de pregătirea proiectului, care pot fi rambursate numai dacă beneficiarul a respectat instrucțiunile pentru achizițiile private, în limita prevăzută în măsura.

- Beneficiarul poate solicita o noua finanțare după terminarea proiectului anterior.

- În cazul în care costul serviciilor sau bunurilor depășește valoarea totală de 10.000 euro, beneficiarul trebuie să prezinte oferte de la cel puțin trei furnizori.

- Toate plățile făcute de către beneficiari în cadrul proiectului trebuie să respecte prevederile MAFA, secțiunea A, art. 14, cu modificările și completările ulterioare.

- Rambursarea ajutorului financiar se va face pe baza documentelor justificative, în una până la trei transe pe parcursul implementarii proiectului.

- Dubla finanțare nu este acceptată în cadrul programului.

- Pentru investițiile în diversificare trebuie să se respecte prevederile art. 64 paragraful 4 subparagraful b) din Acordul european instituind o asociere între Comunitatea Economică Europeană și statele ei membre, pe de o parte, și România, pe de altă parte.

15. AUTORITATEA DE IMPLEMENTARE

- Agenția SAPARD reprezintă în România autoritatea de implementare.

- Serviciile tehnice delegate ale Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale (MAPDR).

Sistemul de control

Verificarea calității și siguranței alimentare a produselor se face de organisme abilitate.

Produse traditionale atestate

MAPDR, prin compartimentele de produse traditionale constituite la nivel central și la nivel județean, controlează conformitatea elementelor de traditionalitate ale produsului atestat și consemnează rezultatul verificării într-un proces-verbal. Controlul se face înaintea primei plati și anual pe o perioadă de cinci ani.

Produse ecologice certificate

Controlul întregului ciclu de producție a produselor ecologice este făcut de organismele de inspecție și certificare atestate de MAPDR. Controlul se efectuează în vederea asigurării trasabilitatii, în conformitate cu procedura de inspecții și certificare elaborata de fiecare organism de inspecție și certificare. MAPDR ca autoritate responsabilă, prin Compartimentul de agricultura ecologică, controlează activitatea organismelor de inspecții și certificare acreditate.

Anexa 5 --------

(Anexa nr. 11 la

Hotărârea Guvernului nr. 759/2006 )

------------------------------------------------------

Alocare financiară Program SAPARD 2000-2006 Cost total

(Pentru anii 2000-2004 cifrele sunt conform AFA respective. Pentru anii 2005-2006 cifrele sunt conform Road Map România - Bulgaria în EURO prețuri 2003)

Nr. crt.

Măsuri

Cost total 2000

Cost total 2001

Cost total 2002

Cost total 2003

Cost total 2004

Cost total 2005

Cost total 2006

Prioritatea 1: Îmbunătățirea competitivității în prelucrarea produselor agricole și piscicole

110.542.497

42,20

113.652.099

42,45

65.984.000

20,58

70.255.410

21,76

89.825.366

27,63

119.771.252

38,76

102.315.695

29,37

1.1

Îmbunătățirea prelucrării și marketingul produselor agricole și piscicole

110.542.497

42,20

113.652.099

42,45

60.078.667

18,74

62.467.235

19,35

82.002.559

25,23

109.929.919

35,57

92.474.361

26,55

în zone afectate de inundații

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

31.915.231

10,33

32.258.213

9,26

în zone neafectate de inundații

110.542.497

42,20

113.652.099

42,45

60.078.667

18,74

62.467.235

19,35

82.002.559

25,23

78.014.688

25,24

60.216.148

17,29

1.2

Îmbunătățirea structurilor pentru calitate, controlul veterinar și fitosanitar și al calității produselor

0

0,00

0

0,00

5.905.333

1,84

7.788.175

2,41

7.822.807

2,41

9.841.333

3,18

9.841.333

2,83

Prioritatea 2: Îmbunătățirea infrastructurilor pentru agricultură și dezvoltare rurală

150.666.667

57,51

153.333.333

57,27

92.667.905

28,90

93.262.008

28,88

83.379.751

25,65

72.371.515

23,42

75.017.365

21,54

2.1

Dezvoltarea infrastructurilor rurale

150.666.667

57,51

153.333.333

57,27

92.667.905

28,90

93.262.008

28,88

83.379.751

25,65

72.371.515

23,42

75.017.365

21,54

în zone afectate de inundații

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

72.371.515

23,42

75.017.365

21,54

în zone neafectate de inundații

150.666.667

57,51

153.333.333

57,27

92.667.905

28,90

93.262.008

28,88

83.379.751

25,65

0

0,00

0

0,00

2.2

Managementul resurselor de apă

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

Prioritatea 3: Dezvoltarea economiei rurale

0

0,00

0

0,00

160.320.287

50,00

154.683.625

47,91

150.782.722

46,39

115.826.849

37,48

169.953.927

48,79

3.1

Investiții în exploatații agricole

0

0,00

0

0,00

96.954.954

30,24

100.404.847

31,10

99.965.127

30,75

71.588.315

23,16

84.062.042

24,13

în zone afectate de inundații

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

35.388.883

11,45

37.808.511

10,85

în zone neafectate de inundații

0

0,00

0

0,00

96.954.954

30,24

100.404.847

31,10

99.965.127

30,75

36.199.432

11,71

46.253.531

13,28

3.2

Constituirea grupurilor de producători

0

0,00

0

0,00

0

0,00

1.102.960

0,34

790.685

0,24

657.353

0,21

1.588.976

0,46

3.3

Metode agricole de producție proiectate să protejeze mediul înconjurător și să mențină peisajul rural

0

0,00

0

0,00

0

0,00

4.223.524

1,31

4.466.776

1,37

4.466.775

1,45

3.066.776

0,88

3.4

Dezvoltarea și diversificarea activităților economice pentru generarea de venituri și activități multiple

0

0,00

0

0,00

63.365.333

19,76

26.941.349

8,34

27.365.333

8,42

18.319.606

5,93

18.477.885

5,31

în zone afectate de inundații

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

9.112.944

2,95

9.230.179

2,65

în zone neafectate de inundații

0

0,00

0

0,00

63.365.333

19,76

26.941.349

8,34

27.365.333

8,42

9.206.661

2,98

9.247.707

2,66

3.5

Silvicultura

0

0,00

0

0,00

0

0,00

22.010.945

6,82

18.194.800

5,60

20.794.800

6,73

62.758.247

18,02

Prioritatea 4: Dezvoltarea resurselor umane

761.250

0,29

761.250

0,28

1.677.590

0,52

4.678.950

1,45

1.070.917

0,33

1.070.917

0,35

1.023.550

0,29

4.1

Îmbunătățirea pregătirii profesionale

0

0,00

0

0,00

916.340

0,29

4.042.700

1,25

934.667

0,29

934.667

0,30

887.300

0,25

4.2.1

Asistență tehnică

761.250

0,29

761.250

0,28

761.250

0,24

636.250

0,20

136.250

0,04

136.250

0,04

136.250

0,04

4.2.2

Asistență tehnică (CE)(*)

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,35

TOTAL

261.970.414

100

267.746.682

100

320.649.782

100

322.879.993

100

325.058.755

100

309.040.533

100

348.310.536

100

Nota(*) Indicativa și incluzând resursele conform art. 7.4 din Reglementarea nr. 1268/1999

destinată finanțării măsurilor luate din inițiativa Comisiei pentru studii preliminare, schimburi,

vizite, evaluări și controale care pot fi disponibile pentru program.

Anexa 6 --------

(Anexa nr. 12 la

Hotărârea Guvernului nr. 759/2006 )

------------------------------------------------------

Alocare financiară Program SAPARD 2000-2006

Contribuția Comunității Europene

(Pentru anii 2000-2004 cifrele sunt conform AFA respective. Pentru anii 2005-2006 cifrele sunt conform Road Map România - Bulgaria în EURO, prețuri 2003)

Nr. crt.

Măsuri

Contribuție UE 2000

Contribuție UE 2001

Contribuție UE 2002

Contribuție UE 2003

Contribuție UE 2004

Contribuție UE 2005

Contribuție UE 2006

Prioritatea 1: Îmbunătățirea competitivității în prelucrarea produselor agricole și piscicole

39.605.194

25,85

40.719.303

26,05

25.954.000

16,16

28.221.908

17,28

35.247.003

22,21

55.645.916

31,76

49.406.000

25,68

1.1

Îmbunătățirea prelucrării și marketingul produselor agricole și piscicole

39.605.194

25,85

40.719.303

26,05

21.525.000

13,40

22.380.777

13,70

29.379.898

18,51

48.264.916

27,55

42.025.000

21,85

în zone afectate de inundații

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

20.345.960

11,61

20.564.611

10,69

în zone neafectate de inundații

39.605.194

25,85

40.719.303

26,05

21.525.000

13,40

22.380.777

13,70

29.379.898

18,51

27.918.956

15,93

21.460.389

11,16

1.2

Îmbunătățirea structurilor pentru calitate, controlul veterinar și fitosanitar și al calității produselor

0

0,00

0

0,00

4.429.000

2,76

5.841.131

3,58

5.867.105

3,70

7.381.000

4,21

7.381.000

3,84

Prioritatea 2: Îmbunătățirea infrastructurilor pentru agricultură și dezvoltare rurală

113.000.000

73,75

115.000.000

73,56

69.500.928

43,27

69.946.506

42,82

62.534.813

39,41

61.515.788

35,11

63.764.760

33,15

2.1

Dezvoltarea infrastructurilor rurale

113.000.000

73,75

115.000.000

73,56

69.500.928

43,27

69.946.506

42,82

62.534.813

39,41

61.515.788

35,11

63.764.760

33,15

în zone afectate de inundații

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

61.515.788

35,11

63.764.760

33,15

în zone neafectate de inundații

113.000.000

73,75

115.000.000

73,56

69.500.928

43,27

69.946.506

42,82

62.534.813

39,41

0

0,00

0

0,00

2.2

Managementul resurselor de apă

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

Prioritatea 3: Dezvoltarea Economiei rurale

0

0,00

0

0,00

63.878.936

39,77

61.629.637

37,73

60.098.184

37,87

57.238.296

32,67

78.428.765

40,77

3.1

Investiții în exploatații agricole

0

0,00

0

0,00

40.116.936

24,97

39.066.177

23,92

38.895.088

24,51

36.135.200

20,62

41.448.000

21,55

în zone afectate de inundații

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

22.560.413

12,88

24.102.926

12,53

în zone neafectate de inundații

0

0,00

0

0,00

40.116.936

24,97

39.066.177

23,92

38.895.088

24,51

13.574.787

7,75

17.345.074

9,02

3.2

Constituirea grupurilor de producători

0

0,00

0

0,00

0

0,00

827.220

0,51

593.014

0,37

493.015

0,28

1.191.732

0,62

3.3

Metode agricole de producție proiectate să protejeze mediul înconjurător și să mențină peisajul rural

0

0,00

0

0,00

0

0,00

3.167.643

1,94

3.350.082

2,11

3.350.081

1,91

2.300.082

1,20

3.4

Dezvoltarea și diversificarea activităților economice pentru generarea de venituri și activități multiple

0

0,00

0

0,00

23.762.000

14,79

10.103.006

6,19

10.262.000

6,47

9.262.000

5,29

9.352.129

4,86

în zone afectate de inundații

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

5.809.502

3,32

5.884.239

3,06

în zone neafectate de inundații

0

0,00

0

0,00

23.762.000

14,79

10.103.006

6,19

10.262.000

6,47

3.452.498

1,97

3.467.890

1,80

3.5

Silvicultura

0

0,00

0

0,00

0

0,00

8.465.591

5,18

6.998.000

4,41

7.998.000

4,56

24.136.822

12,55

Prioritatea 4: Dezvoltarea resurselor umane

609.000

0,40

609.000

0,39

1.296.255

0,81

3.541.025

2,17

810.000

0,51

810.000

0,46

774.475

0,40

4.1

Îmbunătățirea pregătirii profesionale

0

0,00

0

0,00

687.255

0,43

3.032.025

1,86

701.000

0,44

701.000

0,40

665.475

0,35

4.2.1

Asistență tehnică

609.000

0,40

609.000

0,39

609.000

0,38

509.000

0,31

109.000

0,07

109.000

0,06

109.000

0,06

4.2.2

Asistență tehnică (CE)(*)

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

TOTAL

153.214.194

100

156.328.303

100

160.630.119

100

163.339.076

100

158.690.000

100

175.210.000

100

192.374.000

100

Nota(*) Indicativa și incluzând resursele conform art. 7.4 din Reglementarea nr. 1268/1999 destinată

finanțării măsurilor luate din inițiativa Comisiei pentru studii preliminare, schimburi, vizite,

evaluări și controale care pot fi disponibile pentru program.

Anexa 7 --------

(Anexa nr. 13 la

Hotărârea Guvernului nr. 759/2006 )

------------------------------------------------------

Alocare financiară Program SAPARD 2000-2006 Contribuție publică naționala

(Pentru anii 2000-2004 cifrele sunt conform AFA respective. Pentru anii 2005-2005 cifrele sunt conform Road Map România - Bulgaria în EURO, prețuri 2003)

Nr. crt.

Măsuri

Contribuție publică naț. 2000

Contribuție publică naț. 2001

Contribuție publică naț. 2002

Contribuție publică naț. 2003

Contribuție publică naț. 2004

Contribuție publică naț. 2005

Contribuție publică naț. 2006

Prioritatea 1: Îmbunătățirea competitivității în prelucrarea produselor agricole și piscicole

13.201.731

25,88

13.573.101

26,07

8.651.333

16,17

9.407.303

17,29

11.749.001

22,22

15.357.116

37,36

13.242.845

28,67

1.1

Îmbunătățirea prelucrării și marketingul produselor agricole și piscicole

13.201.731

25,88

13.573.101

26,07

7.175.000

13,41

7.460.259

13,71

9.793.299

18,52

12.896.782

31,38

10.782.512

23,35

în zone afectate de inundații

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

3.590.464

8,74

3.629.049

7,86

în zone neafectate de inundații

13.201.731

25,88

13.573.101

26,07

7.175.000

13,41

7.460.259

13,71

9.793.299

18,52

9.306.319

22,64

7.153.463

15,49

1.2

Îmbunătățirea structurilor pentru calitate, controlul veterinar și fitosanitar și al calității produselor

0

0,00

0

0,00

1.476.333

2,76

1.947.044

3,58

1.955.702

3,70

2.460.333

5,99

2.460.333

5,33

Prioritatea 2: Îmbunătățirea infrastructurilor pentru agricultură și dezvoltare rurală

37.666.667

73,83

38.333.333

73,63

23.166.976

43,31

23.315.502

42,86

20.844.938

39,41

10.855.727

26,41

11.252.605

24,36

2.1

Dezvoltarea infrastructurilor rurale

37.666.667

73,83

38.333.333

73,63

23.166.976

43,31

23.315.502

42,86

20.844.938

39,41

10.855.727

26,41

11.252.605

24,36

în zone afectate de inundații

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

10.855.727

26,41

11.252.605

24,36

în zone neafectate de inundații

37.666.667

73,83

38.333.333

73,63

23.166.976

43,31

23.315.502

42,85

20.844.938

39,41

0

0,00

0

0,00

2.2

Managementul resurselor de apă

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

Prioritatea 3: Dezvoltarea economiei rurale

0

0,00

0

0,00

21.292.979

39,81

20.543.212

37,76

20.032.728

37,88

14.629.249

35,59

21.439.053

46,42

3.1

Investiții în exploatații agricole

0

0,00

0

0,00

13.372.312

25,00

13.022.059

23,94

12.965.029

24,51

8.506.178

20,69

10.035.149

21,73

în zone afectate de inundații

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

3.981.249

9,69

4.253.458

9,21

în zone neafectate de inundații

0

0,00

0

0,00

13.372.312

25,00

13.022.059

23,94

12.965.029

24,51

4.524.929

11,01

5.781.691

12,52

3.2

Constituirea grupurilor de producători

0

0,00

0

0,00

0

0,00

275.740

0,51

197.671

0,37

164.338

0,40

397.244

0,86

3.3

Metode agricole de producție proiectate să protejeze mediul înconjurător și să mențină peisajul rural

0

0,00

0

0,00

0

0,00

1.055.881

1,94

1.116.694

2,11

1.116.694

2,72

766.694

1,66

3.4

Dezvoltarea și diversificarea activităților economice pentru generarea de venituri și activități multiple

0

0,00

0

0,00

7.920.667

14,81

3.367.669

6,19

3.420.667

6,47

2.176.039

5,29

2.194.358

4,75

în zone afectate de inundații

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

1.025.206

2,49

1.038.395

2,25

în zone neafectate de inundații

0

0,00

0

0,00

7.920.667

14,81

3.367.669

6,19

3.420.667

6,47

1.150.833

2,80

1.155.963

2,50

3.5

Silvicultura

0

0,00

0

0,00

0

0,00

2.821.864

5,19

2.332.667

4,41

2.666.000

6,49

8.045.607

17,42

Prioritatea 4: Dezvoltarea resurselor umane

152.250

0,30

152.250

0,29

381.335

0,71

1.137.925

2,09

260.917

0,49

260.917

0,63

249.075

0,54

4.1

Îmbunătățirea pregătirii profesionale

0

0,00

0

0,00

229.085

0,43

1.010.675

1,86

233.667

0,44

233.667

0,57

221.825

0,48

4.2.1

Asistența tehnică

152.250

0,30

152.250

0,29

152.250

0,28

127.250

0,23

27.250

0,05

27.250

0,07

27.250

0,06

4.2.2

Asistența tehnică (CE)*)

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

TOTAL

51.020.649

100

52.058.684

100

53.492.623

100

54.403.942

100

52.887.583

100

41.103.009

100

46.183.578

100

Nota(*) Indicativa și incluzând resursele conform art. 7.4 din Reglementarea nr. 1268/1999 destinată

finanțării măsurilor luate din inițiativa Comisiei pentru studii preliminare, schimburi, vizite,

evaluări și controale care pot fi disponibile pentru program.

Anexa 8 --------

(Anexa nr. 14 la

Hotărârea Guvernului nr. 759/2006 )

------------------------------------------------------

Alocare financiară Program SAPARD 2000-2006 Contribuție privată

(Pentru anii 2000-2004 cifrele sunt conform AFA respective. Pentru anii 2005-2006 cifrele sunt conform Road Map România - Bulgaria în EURO, prețuri 2003)

Nr. crt.

Măsuri

Contribuție privată 2000

Contribuție privată 2001

Contribuție privată 2002

Contribuție privată 2003

Contribuție privată 2004

Contribuție privată 2005

Contribuție privată 2006

Prioritatea 1: Îmbunătățirea competitivității în prelucrarea produselor agricole și piscicole

57.735.572

100

59.359.695

100

31.378.667

29,46

32.626.199

31,03

42.829.362

37,74

48.768.221

52,59

39.666.849

36,14

1.1

Îmbunătățirea prelucrării și marketingul produselor agricole și piscicole

57.735.572

100

59.359.695

100

31.378.667

29,46

32.626.199

31,03

42.829.362

37,74

48.768.221

52,59

39.666.849

36,14

în zone afectate de inundații

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

7,978.808

8,60

8.064.553

7,35

în zone neafectate de inundații

57.735.572

100

59.359.695

100

31.378.667

29,46

32.626.199

31,03

42.829.362

37,74

40.789.413

43,99

31.602.296

28,79

1.2

Îmbunătățirea structurilor pentru calitate, controlul veterinar și fitosanitar și al calității produselor

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

Prioritatea 2: Îmbunătățirea infrastructurilor pentru agricultură și dezvoltare rurală

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

2.1

Dezvoltarea infrastructurilor rurale

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

în zone afectate de inundații

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

în zone neafectate de inundații

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

2.2

Managementul resurselor de apă

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

Prioritatea 3: Dezvoltarea economiei rurale

0

0,00

0

0,00

75.148.373

70,54

72.510.776

68,97

70.651.810

62,26

43.959.304

47,41

70.086.109

63,86

3.1

Investiții în exploatații agricole

0

0,00

0

0,00

43.465.706

40,80

48.316.611

45,96

48.105.010

42,39

26.946.937

29,06

32.578.893

29,68

în zone afectate de inundații

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

8.847.221

9,54

9.452.128

8,61

în zone neafectate de inundații

0

0,00

0

0,00

43.465.706

40,80

48.316.611

45,96

48.105.010

42,39

18.099.716

19,52

23.126.765

21,07

3.2

Constituirea grupurilor de producători

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

3.3

Metode agricole de producție proiectate să protejeze mediul înconjurător și să mențină peisajul rural

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

3.4

Dezvoltarea și diversificarea activităților economice pentru generarea de venituri și activități multiple

0

0,00

0

0,00

31.682.667

29,74

13.470.675

12,81

13.682.667

12,06

6.881.567

7,42

6.931.398

6,32

în zone afectate de inundații

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

2.278.236

2,46

2.307.545

2,10

în zone neafectate de inundații

0

0,00

0

31.682.667

29,74

13.470.675

12,81

13.682.667

12,06

4.603.331

4,96

4.623.853

4,21

3.5

Silvicultura

0

0,00

0

0,00

0

0,00

10.723.490

10,20

8.864.133

7,81

10.130.800

10,93

30.575.818

27,86

Prioritatea 4: Dezvoltarea resurselor umane

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

4.1

Îmbunătățirea pregătirii profesionale

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

4.2.1

Asistența tehnică

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

4.2.2

Asistența tehnică (CE)*)

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

0

0,00

TOTAL

57.735.572

100

59.359.695

100

106.527.040

100

105.136.975

100

113.481.172

100

92.727.524

100

109.752.959

36,14

Nota(*) Indicativa și incluzând resursele conform art. 7.4 din Reglementarea nr. 1268/1999 destinată

finanțării măsurilor luate din inițiativa Comisiei pentru studii preliminare, schimburi, vizite,

evaluări și controale care pot fi disponibile pentru program.

-------