Decizia nr. 299/1997

Romul Petru Vonica - președinte

Lucian Stangu - judecător

Florin Bucur Vasilesc - judecător

Valer-Vasilie Bica - magistrat-asistent

Completul de judecată, convocat potrivit art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, constata următoarele:

Prin Încheierea din 8 mai 1997, pronunțată în Dosarul nr. 69/1996, Curtea de Conturi - Colegiul jurisdicțional Bihor sesizează Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 49 din Legea nr. 94/1992 privind organizarea și funcționarea Curții de Conturi, invocată de Societatea Comercială "Compania de Îmbuteliat Coca Cola Bihor" - S.A.

Motivele ridicării excepției de neconstituționalitate sunt următoarele:

- "o dată cu modificarea art. 31din Legea nr. 32/1968 și abrogarea art. 32-35 din aceeași lege prin Ordonanța Guvernului nr. 12 din 14 ianuarie 1994, aprobată prin Legea nr. 68/1994, s-a instituit un singur organ competent să soluționeze plângerile îndreptate împotriva actelor de constatare a contravențiilor, și anume judecătoria în a carei raza teritorială a fost săvârșită contravenția";

- art. 49 din Legea nr. 94/1992 încalcă dispozițiile art. 128 din Constituție privind folosirea căilor de atac, deoarece textul sau da în competența Colegiului jurisdicțional judecarea în prima și ultima instanța a plangerilor îndreptate împotriva proceselor-verbale de constatare și sancționare a contravențiilor încheiate de organele de control ale Curții de Conturi.

Colegiul jurisdicțional Bihor al Curții de Conturi opineaza ca excepția invocată, precum și susținerile autoarei acesteia sunt lipsite de temei, deoarece competența materială de a judeca plângerile formulate împotriva proceselor-verbale de constatare și sancționare, întocmite de organele de control ale Curții de Conturi, a fost stabilită pentru colegiul jurisdicțional al acesteia printr-o lege specială - Legea nr. 94/1992 -, astfel cum prevede art. 1 pct. 1 din Codul de procedură civilă și cum statuează și art. 139 alin. (1) teza de a II-a din Constituție, potrivit căruia Curtea de Conturi este și organ de jurisdicție în domeniul financiar. De asemenea, se arata ca, în temeiul art. 128 din Constituție și nu contrar acestuia, Legea nr. 94/1992 cuprinde dispoziții derogatorii de la Codul de procedură civilă în privinta căilor de atac.

CURTEA,

având în vedere actele dosarului, încheierea de sesizare, raportul întocmit de judecătorul-raportor și dispozițiile legale atacate ca neconstituționale, raportate la prevederile Constituției și ale Legii nr. 47/1992, retine următoarele:

Societatea Comercială "Compania de Îmbuteliat Coca Cola Bihor" - S.A. a invocat în fața Curții de Conturi - Colegiul jurisdicțional Bihor excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 49 din Legea nr. 94/1992.

Plenul Curții Constituționale, prin Decizia nr. II din 15 februarie 1995 privind înțelesul notiunii de "instanța judecătorească" în cadrul controlului de constituționalitate pe cale de excepție, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 47 din 13 martie 1995, a statuat ca instanțele Curții de Conturi nu pot sesiza Curtea Constituțională cu excepții de neconstituționalitate, deoarece sesizările nu pot proveni decât de la instanțele judecătorești care, în sensul constituțional al termenului, sunt cele prevăzute la

art. 125 alin. (1) din Constituție și de Legea nr. 92/1992

pentru organizarea judecătorească, respectiv Curtea Suprema de Justiție, judecătoriile, tribunalele și curțile de apel. Instanțele Curții de Conturi, neavând calitatea de instanțe judecătorești, exercitând doar atribuții jurisdicționale, nu pot deci sesiza Curtea Constituțională.

În același sens Curtea s-a pronunțat și prin Decizia nr. 31 din 22 martie 1995, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 105 din 30 mai 1995.

Întrucât deciziile Plenului Curții Constituționale sunt obligatorii pentru completele de judecată, asa cum se prevede la art. 26 din regulamentul sau de organizare și funcționare, iar considerentele care au fundamentată aceasta decizie, precum și Decizia nr. 31 din 22 martie 1995 subzistă și în speta de fața, neexistand nici un element nou care să le infirme și deci să facă necesară reconsiderarea lor, excepția urmează a fi respinsă ca vadit nefondata, deoarece sesizarea Curții s-a făcut cu încălcarea dispozițiilor art. 144 lit. c) din Constituție.

Pentru motivele arătate, în temeiul art. 144 lit. c) și al art. 145 alin. (2) din Constituție, precum și al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 24 alin. (2) și al art. 25 din Legea nr. 47/1992, în unanimitate,

CURTEA

În numele legii

DECIDE:

Respinge ca vadit nefondata excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 49 din Legea nr. 94/1992 privind organizarea și funcționarea Curții de Conturi, invocată de Societatea Comercial "Compania de Îmbuteliat Coca Cola Bihor" - S.A. în Dosarul nr. 69/1996 al Curții de Conturi - Colegiul jurisdicțional Bihor.

Cu recurs în termen de 10 zile de la comunicare.

Pronunțată la data de 1 iulie 1997.

-----------------

dr. Romul Petru Vonica

Magistrat-asistent,

Valer-Vasilie Bica