Ordinul nr. 817/1998
pentru aprobarea regulamentului privind organizarea și funcționarea Gărzii financiare
prezumat în vigoare 1 act modificator
Legături cu alte acte
Ce i s-a întâmplat acestui act
Modificat prin 1
- Ordinul nr. 811/2002 18 iunie 2002 pentru modificarea Regulamentului privind organizarea și funcționarea Gărzii financiare, a…
Ce face acest act
Abrogă 1
- Ordinul nr. 1079/1992 1 octombrie 1992 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea și funcționarea Gărzii financiare
Are ca temei 1
- Legea nr. 105/1997 24 iunie 1997 pentru soluționarea obiectiunilor, contestațiilor și a plangerilor asupra sumelor constata…
Ministrul finanțelor,
în baza prevederilor
art. 20 din Legea nr. 30/1991
privind organizarea și funcționarea controlului financiar și a Gărzii financiare,
în temeiul
Hotărârii Guvernului nr. 447/1997
privind organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor, cu modificările ulterioare,
emite următorul ordin:
Articolul 1
Se aprobă Regulamentul privind organizarea și funcționarea Gărzii financiare, anexa la prezentul ordin.
Pe data intrării în vigoare a prezentului ordin, Regulamentul privind organizarea și funcționarea Gărzii financiare, aprobat prin
Ordinul ministrului finanțelor nr. 1.079/1992 , cu modificările ulterioare, se abroga.
Articolul 2
Garda financiară și Direcția generală de organizare, resurse umane și financiar vor aduce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul finanțelor, Daniel Daianu
Anexa 1 REGULAMENT
privind organizarea și funcționarea Gărzii financiare
I. Dispoziții generale
Articolul 1
Garda financiară este un corp de control financiar specializat al statului, militarizat, neincazarmat, care funcționează, potrivit legii, în cadrul Ministerului Finanțelor.
Articolul 2
Garda financiară efectuează controale operative și inopinate pentru constatarea încălcării legilor fiscale, a reglementărilor vamale, a normelor de comerț și de circulație a bunurilor și serviciilor, urmărind identificarea și sancționarea, în condițiile legii, a evaziunii fiscale, a activităților de contrabanda și a altor fapte nepermise de lege, săvârșite în domeniile pentru care Garda financiară este imputernicita prin lege să execute control.
Constatările rezultate ca urmare a controalelor efectuate se consemnează în acte de control în care se descriu faptele, se menționează prevederile legale incalcate, se stabilesc obligațiile față de bugetul de stat, bugetele locale sau bugetele fondurilor speciale, se aplică sancțiuni și se dispun măsurile prevăzute de lege.
Articolul 3
Personalul Gărzii financiare este constituit pe doua structuri: comisari și personal auxiliar și se subordonează ierarhic comisarului general.
Subordonarea ierarhica impune respectarea drepturilor și obligațiilor ce decurg din relația șef - subordonat, care, pentru comisari, are următoarea ierarhie: comisar, comisar șef divizie, comisar adjunct șef de secție, comisar șef secție, comisar general adjunct și comisar general.
Comisarii sunt funcționari publici, cu studii superioare sau cu studii medii.
Comisarii cu studii superioare sunt încadrați pe grade profesionale, având următoarea ierarhie: comisar debutant, comisar principal IV, comisar principal III, comisar principal II, comisar principal I, comisar principal I.A.
Comisarii cu studii medii au următoarea ierarhie pe trepte profesionale: comisar debutant, comisar IV, comisar III, comisar II, comisar I, comisar I.A.
Articolul 4
Personalul aparatului central al Gărzii financiare, al secțiilor județene și al municipiului București răspunde ierarhic în fața comisarului general sau a adjunctilor acestuia în ceea ce privește modul în care sunt îndeplinite atribuțiile functionale și sarcinile de serviciu, precum și pentru abateri ce decurg din deontologia profesiei.
Articolul 5
În exercitarea atribuțiilor legale, comisarii sunt investiti cu exercițiul autorității publice, beneficiind de protecție potrivit legii.
Articolul 6
În calitate de funcționari publici care lucrează în sistem militarizat, comisarilor le este interzis să fie membrii ai vreunui partid politic sau să facă parte din organizații politice.
Comisarii se por constitui în sau pot face parte din organizații profesionale, cu respectarea dispozițiilor legale și ale prezentului regulament.
II. Organizarea și funcționarea Gărzii financiare
Articolul 7
Garda financiară este pusă sub comanda unui comisar general și dispune de un aparat central, abilitat sa acționeze pe întreg teritoriul României, și de un aparat teritorial, constituit în secții județene și a municipiului București. Activitatea Gărzii financiare este coordonata de comandamentul gărzii, constituit în condițiile legii.
Secțiile Gărzii financiare au competența de control pe teritoriul județului și al municipiului București, în care sunt organizate. Dacă se impune continuarea sau extinderea controlului pe raza teritorială a altor județe sau a municipiului București, acesta se poate efectua numai cu aprobarea comisarului general sau a unuia dintre adjunctii acestuia.
Fiecare secție a Gărzii financiare este condusă de un comisar șef secție, care este subordonat comisarului general.
Operațiunile financiar-contabile și administrative, aferente secțiilor Gărzii financiare, sunt realizate prin direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat.
Articolul 8
Aparatul central și cel al secțiilor Gărzii financiare se organizează în divizii de specialitate, conduse de către un comisar șef divizie, și în alte compartimente, potrivit organigramei aprobate de ministrul finanțelor.
În activitatea de conducere, comisarul general și comisarii șefi secție sunt ajutați de un număr de comisari generali adjuncți și, respectiv, comisari adjuncți șefi secție, stabilit prin ordin al ministrului finanțelor.
Articolul 9
Comandamentul Gărzii financiare își desfășoară activitatea în baza programului de activitate, se întrunește trimestrial sau ori de câte ori este necesar și analizează, în principal:
a) rapoartele de activitate periodice ale Gărzii financiare, stabilind măsurile ce se impun pentru îmbunătățirea activității acesteia;
b) colaborarea Gărzii financiare cu direcțiile din cadrul Ministerului Finanțelor;
c) global și pe etape, rezultatele obținute de Garda financiară în cadrul acțiunilor organizate împreună cu diferite organisme guvernamentale;
d) propunerile de măsuri privind îmbunătățirea cadrului legislativ, în scopul eliminării suprapunerilor, lacunelor, și a oricăror disfunctionalitati;
e) completarea și actualizarea programelor de activitate, în funcție de necesitățile curente.
Despre problemele mai deosebite, cu propuneri de măsuri, după caz, Comandamentul Gărzii financiare va prezenta informări conducerii Ministerului Finanțelor.
Articolul 10
Comisarul general răspunde în fața ministrului finanțelor pentru întreaga activitate a Gărzii financiare și are următoarele atribuții principale:
a) asigura, în conformitate cu dispozițiile legale în vigoare, conducerea cu eficienta și operativitate a aparatului Gărzii financiare;
b) asigura ca fiecare persoana din aparatul Gărzii financiare să-și îndeplinească și să aplice dispozițiile prevăzute de lege, regulamente și ordine;
c) asigura controlul propriu și îndrumarea activității secțiilor teritoriale, urmărind ca intervalul dintre doua controale consecutive sa nu depășească 2 ani;
d) executa anchete și inspecții speciale, ordonate de ministrul finanțelor sau din proprie inițiativă, în legătură cu activitatea și cu comportamentul personalului Gărzii financiare, iar în cazul constatării de nereguli și incorectitudini, dispune măsurile ce se impun, potrivit legii;
e) primește și asigura soluționarea sesizarilor și reclamatiilor, conform competentelor legale, în legătură cu faptele de evaziune fiscală, abaterile de la legile fiscale, de la reglementările vamale, precum și de la normele de comerț, cu consultarea, după caz, a direcțiilor de specialitate din cadrul Ministerului Finanțelor;
f) stabilește obiectivele de control pe anul în curs, asigura întocmirea proiectului programului de activitate trimestrial al întregului aparat și urmărește îndeplinirea acestora;
g) aproba programele de activitate trimestriale ale secțiilor județene și a municipiului București;
h) reprezintă Garda financiară în relațiile cu terții și în fața autorităților publice, pe care o angajează în limita competentelor;
i) participa sau deleagă reprezentanți la analiza bilanțurilor de activitate ale secțiilor județene și a municipiului București;
j) emite delegații subordonaților pentru misiuni sau însărcinări speciale și analizează rapoartele acestora;
k) supune, la timp, aprobării conducerii Ministerului Finanțelor necesarul de resurse pentru asigurarea condițiilor de desfășurare normală a activității;
l) analizează dosarele candidaților la angajarea în aparatul central și aproba înscrierea acestora la concurs;
m) prin delegare de competența, emite decizii de angajare și încetare a activității, aproba transferul și aplica sancțiunile prevăzute de lege personalului Gărzii financiare, cu excepția personalului menționat la art. 19;
n) stabilește și supune aprobării ministrului finanțelor atribuțiile specifice, precum și pe cele aferente funcțiilor din aparatul central și teritorial al Gărzii financiare, care nu au fost cuprinse în prezentul regulament;
o) poate negocia, încheia și semna protocoale sau convenții de colaborare între Garda financiară și instituții similare din alte tari, în limita mandatului dat de ministrul finanțelor;
p) întocmește raportul privind bilanțul activității anuale, pe care îl prezintă conducerii Ministerului Finanțelor;
r) convoacă conducerea secțiilor teritoriale pentru prezentarea raportului privind bilanțul anual de activitate sau ori de câte ori se impune.
Articolul 11
Comisarul general este împuternicit sa emita norme de lucru, metode și procedee privind executarea controlului de către comisarii Gărzii financiare, raportarea rezultatelor, executarea serviciului de permanenta, utilizarea mijloacelor tehnice din dotare, folosirea echipamentului, pregătirea și perfecționarea pregătirii profesionale a comisarilor, precum și alte dispoziții necesare îndeplinirii atribuțiilor functionale.
Articolul 12
Comisarul șef secție are următoarele atribuții:
a) organizează și conduce activitatea secției pentru realizarea obiectivelor, sarcinilor, planurilor sau programelor tematice rezultate din legi, ordine și instrucțiuni de linie sau din propriile programe de activitate;
b) menține ordinea și disciplina în rândul personalului secției;
c) colaborează în activitatea sa cu conducerea direcției generale a finanțelor publice și controlului financiar de stat, a direcțiilor de specialitate din cadrul acesteia, precum și cu organele vamale;
d) răspunde de utilizarea cu eficienta a timpului de lucru, de incarcatura cu sarcini a fiecărui subordonat, urmărește respectarea normelor ce impun subordonarea și executarea ordinelor sau a sarcinilor;
e) analizează dosarele candidaților la angajare în secția Gărzii financiare și întocmește referatul privitor la cunoașterea candidatului;
f) reprezintă secția în relațiile cu autoritățile publice, în limita competentelor acordate;
g) organizează și controlează modul în care se executa serviciul de permanenta pe secție, urmărind menținerea stării operative și posibilitatea de intervenție imediata, indiferent de ora, loc sau starea vremii;
h) urmărește modul de folosire a mijloacelor tehnice din dotare, luând măsurile ce se impun;
i) urmărește realizarea optima a legăturilor radio sau telefonice între echipele de control cu celelalte secții și cu unitatea centrala;
j) controlează modul de folosire a uniformei, insignelor de împuternicire, a însemnelor, potrivit funcțiilor ierarhice, a sigiliilor, a legitimatiilor etc.;
k) asigura controlul periodic al armamentului din dotare, al celorlalte mijloace de protecție și autoaparare și verifica gradul de cunoaștere a prevederilor legale în domeniu;
l) organizează și conduce ședințele de verificare a cunoașterii și utilizării armamentului din dotare, de formare a deprinderilor de tragatori și de executare a tragerilor cu munitie de război;
m) urmărește respectarea programului stabilit pentru perfecționarea pregătirii profesionale, de pregătire fizica și militară;
n) răspunde de acuratetea și de realitatea raportarilor, de respectarea termenelor de executare a lucrărilor, de pregătirea și desfășurarea bilanțului anual privind activitatea secției.
III. Condițiile de recrutare, de angajare și de avansare a personalului
Articolul 13
Angajarea personalului și avansarea în funcții, grade și trepte profesionale se fac prin concurs, potrivit legii.
Articolul 14
În vederea participării la concursul de angajare în Garda financiară, pentru funcția de comisar pot candida bărbați, care trebuie să îndeplinească, cumulativ, următoarele condiții:
a) să fie cetățean român, cu domiciliul stabil în România;
b) să aibă stagiul militar satisfăcut, să fie apt pentru serviciul operativ și sa nu depășească vârsta de 45 de ani. În cazuri bine justificate, ministrul finanțelor poate aproba participarea la concurs pentru angajare în funcția de comisar și peste aceasta limita de vârsta;
c) să fie absolvent, cu diploma de licență, a unei instituții de învățământ superior economic sau juridic, forma lungă, cu recunoașterea vechimii în specialitate. Por fi angajate și persoane cu pregătire medie de specialitate economică, în limita a 20% din numărul de posturi de specialitate;
d) sa nu fi fost condamnat pentru săvârșirea vreunei infracțiuni, să aibă un comportament demn și civilizat în societate;
e) să fie declarat admis la examenul medical și la testul psihologic;
f) sa nu fie membru al vreunui partid politic și sa nu activeze în organizații politice.
Pentru funcțiile destinate personalului auxiliar pot participa la concurs și femei, cu respectarea condițiilor de studii și de vechime cerute pentru fiecare funcție în parte, precum și a celor prevăzute la alin. (1), cu excepția lit. b) și c).
Articolul 15
Candidații care solicită încadrarea în Garda financiară vor fi supuși unei preselectii medicale și psihologice, care este eliminatorie, ce se va organiza și desfășura prin unitățile medicale specializate ale Ministerului Apărării Naționale sau ale Ministerului de Interne.
Articolul 16
Candidații admiși la preselecție se pot înscrie la concursurile organizate potrivit metodologiei aprobate prin ordin al ministrului finanțelor, prin depunerea dosarului de înscriere menționat la art. 18.
Articolul 17
Pentru ocuparea unei funcții de conducere pot participa la concurs numai comisarii care, deosebit de celelalte condiții, au o vechime minima de 2 ani în Garda financiară. Aceasta condiție nu se aplică funcției de comisar general.
Articolul 18
Dosarul de înscriere la concursul pentru ocuparea unui post de comisar în structura Gărzii financiare va cuprinde:
a) cerere-tip de înscriere;
b) copie legalizată de pe diploma de licență sau de pe diploma echivalenta, în cazul absolvenților învățământului superior, respectiv de pe diploma de bacalaureat, în cazul absolvenților învățământului liceal;
c) copie de pe livretul militar;
d) carnetul de muncă sau copie de pe acesta;
e) curriculum vitae;
f) recomandare de la ultimul loc de muncă sau de la instituția de învățământ, pentru debutanti care se angajează pentru prima data;
g) declarație pe propria răspundere că nu este membru al nici unui partid politic sau organizație politica;
h) certificat de cazier judiciar;
i) aviz privind testul psihologic, în condițiile prezentului regulament;
j) fișa medicală tip Garda financiară;
k) aviz de portarma;
l) calificativul pe ultimii 2 ani de activitate (exclusiv pentru debutanti).
Articolul 19
Numirea comisarului general, a comisarilor generali adjuncți, a comisarilor șefi secție și a comisarilor adjuncți șefi secție se face prin ordin al ministrului finanțelor, în baza concursului organizat potrivit legii.
Articolul 20
Metodologia de angajare, reangajare, delegare, detașare, transferare, avansare în funcție, grade sau trepte profesionale, sancționare și încetare a activității personalului Gărzii financiare din aparatul central și din secțiile teritoriale se aproba prin ordin al ministrului finanțelor.
Articolul 21
La angajare, personalul Gărzii financiare este obligat să depună jurământul solemn prevăzut de lege, care se va consemna într-un act scris, semnat de persoana în cauza și se va păstra la dosarul personal.
Personalul Gărzii financiare din aparatul central, precum și comisarii șefi secție vor depune jurământul solemn în fața comisarului general.
Personalul secțiilor Gărzii financiare din cadrul județelor și al municipiului București vor depune jurământul în fața comisarului șef secție.
IV. Executarea serviciului, drepturile și obligațiile personalului Gărzii financiare în exercitarea atribuțiilor de serviciu
Articolul 22
În exercitarea atribuțiilor prevăzute la
art. 15 din Legea nr. 30/1991
aparatul Gărzii financiare executa:
a) serviciul curent;
b) serviciul excepțional.
Serviciul curent se executa operativ și inopinat, potrivit dispozițiilor primite de către comisarii Gărzii financiare, pe baza legitimatiei de control și a insignei de împuternicire, fără a fi nevoie de un înscris special.
Serviciul excepțional se executa de către personalul Gărzii financiare numai în baza ordinelor sau delegatiilor date de ministrul finanțelor sau de comisarul general, după caz, prin delegare de competența.
Persoana care dispune serviciul excepțional stabilește obiectivele de verificat, contribuabilii supuși controlului și perioada cuprinsă în verificare.
La orice acțiune de control participa minimum doi comisari.
Articolul 23
În sensul prevederilor prezentului regulament, controlul exercitat de Garda financiară se caracterizează, în principal, prin:
a) declanșarea acțiunilor de control se face ca urmare a planurilor și a programelor tematice, a sesizarilor, a rapoartelor, a informațiilor, a solicitărilor motivate din partea organelor abilitate, a ordinului ministrului finanțelor sau al conducerii Gărzii financiare;
b) acțiunile se pot desfășura în funcție de locul unde se afla sursa impozabilă, respectiv la sediul agentului economic, la orice punct de lucru al acestuia, pe cai de comunicație, în orice loc în care se afla sau se identifica documente sau probe, inclusiv la sediul organului de control;
c) controlul obiectivelor specifice pentru care s-a declansat acțiunea, inclusiv al faptelor ce decurg sau sunt direct corelate cu acesta, se va executa prin verificări ale documentelor justificative și ale registrelor contabile, ale stocurilor faptice și scriptice, incrucisate, supravegherea obiectivelor, perchezitii și prin oricare alte procedee permise de lege;
d) pentru corecta fundamentare a constatărilor înscrise în actele de control, în desfășurarea verificărilor vor fi examinate documente primare, de gestiune, justificative, contabile, deconturi fiscale, documente bancare sau vamale, jurnale și registre și orice alte documente utile controlului.
În acțiunile de control se va urmări respectarea caracterului operativ și inopinat; aparatul Gărzii financiare nu va fi antrenat în acțiuni de control fiscal curent, de natura celui executat periodic la contribuabili de către alte organe fiscale, exceptând acțiunile desfășurate în acest sens din ordinul ministrului finanțelor.
Articolul 24
În îndeplinirea atribuțiilor de serviciu, comisarii Gărzii financiare sunt în drept:
a) să efectueze controale în localurile și dependintele în care se produc, se depozitează, se comercializează bunuri sau se desfășoară activități care fac obiectul impozitării;
b) sa verifice existenta și autenticitatea documentelor justificative pe timpul transportului, precum și în locurile de desfășurare a unor activități de producție, prestări de servicii, acte și fapte de comerț, când exista indicii de sustragere de la îndeplinirea obligațiilor fiscale sau de utilizare a unor procedee interzise de lege;
c) sa verifice evidenta primara și contabila, registrele și orice alte documente sau înscrisuri din care rezultă modul de îndeplinire a obligațiilor fiscale, să constate fapte de evaziune fiscală și sa stabilească, potrivit legii, obligațiile de plată către bugetul de stat, bugetele locale sau bugetele fondurilor speciale;
d) să efectueze, în condițiile și potrivit dispozițiilor Codului de procedura penală, perchezitii în localuri publice sau particulare - case, curți, dependințe și grădini -, dacă exista indicii ca în aceste locuri sunt ascunse mărfuri sau instalații cu care se fabrica produse fără îndeplinirea obligațiilor fiscale sau dacă se comit alte fraude fiscale;
e) sa confiste, în condițiile legii, obiectele sau produsele - corpuri delicte -, sustrase de la plata impozitelor și taxelor sau ale căror fabricație și desfacere sunt interzise, precum și sa ridice documentele care pot servi la dovedirea fraudelor sau a contravențiilor descoperite;
f) să constate contravenții și să aplice sancțiunile corespunzătoare, potrivit competentei prevăzute de lege; sa ia măsura confiscării mărfurilor sau a produselor care au servit sau au fost destinate sa servească la săvârșirea vreuneia dintre faptele pentru care, prin lege, se prevede luarea unei astfel de măsuri;
g) sa sesizeze organele de urmărire penală în legătură cu infracțiunile constatate cu ocazia exercitării atribuțiilor de serviciu;
h) sa ceara informații și explicații verbale și în scris, după caz, în legătură cu problemele care formează obiectul controlului;
i) sa poarte uniforma, sa păstreze, sa folosească și să facă uz de armamentul și mijloacele din dotare, în condițiile legii.
Articolul 25
Personalul Gărzii financiare are următoarele obligații principale:
a) să respecte întocmai Constituția, legile în vigoare și jurământul solemn;
b) să fie permanent la dispoziția serviciului;
c) sa încheie, cu obiectivitate și fără partinire, acte scrise asupra constatărilor făcute și asupra rezultatelor controlului;
d) să fie devotat serviciului, să respecte ordinele date de șefii ierarhici, informand asupra modului de îndeplinire a acestora;
e) sa păstreze cu strictețe secretul de serviciu, al acțiunilor de control, al informațiilor cu caracter confidențial, deținute ca urmare a exercitării atribuțiilor de serviciu, și sa nu le facă publice, în afară cazului când îndatoririle funcției sau necesitățile justiției impun în mod absolut contrariul;
f) sa nu pretindă și sa nu primească nici un fel de bunuri în natura sau bani, nici să-și creeze avantaje în legătură cu serviciul sau prin exercitarea funcției;
g) sa păstreze în buna stare bunurile din dotare și însemnele de legitimare;
h) să respecte cerințele statutului funcționarului public;
i) comisarilor Gărzii financiare le este interzisă calitatea de asociat sau de administrator la societăți comerciale;
j) să efectueze, conform programării, serviciul de permanenta la sediu, în regim militarizat (în uniforma, inarmat, cu durata de 24 ore), cu drept de recuperare și odihnă. Pe timpul serviciului de permanenta poarta răspunderea asupra bunurilor, armamentului și muniției din dotarea Gărzii financiare. În acest scop, comisarul general emite reguli interne privitoare la executarea serviciului de permanenta.
În exercitarea atribuțiilor, personalul Gărzii financiare este obligat să-și facă cunoscută, în prealabil, calitatea, să prezinte legitimatia de serviciu cu insigna de împuternicire. Este obligat să aibă o conduita demna, politicoasa, civilizata față de cetățeni, ferma și intransigenta față de cei care încalcă legile tarii.
Încălcarea oricărei obligații de serviciu atrage aplicarea de sancțiuni disciplinare, contravenționale sau penale, după caz.
Articolul 26
Garda financiară sprijină, prin mijloace și procedee de control specifice, organele de control financiar și celelalte servicii din cadrul Ministerului Finanțelor, la cererea scrisă a acestora și cu acordul prealabil al comisarului șef secție sau al comisarului general.
Articolul 27
Rezultatul controlului și măsurile luate se consemnează în documente de control, iar evenimentele deosebite se raportează imediat șefului ierarhic.
Documentele de control care se întocmesc de comisarii Gărzii financiare sunt: procesul-verbal de control, nota de constatare, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor, semnate și de persoanele împuternicite din cadrul agenților economici controlati, și nota unilaterala, semnată numai de comisari.
Se pot întocmi și alte documente ajutatoare efectuării controlului, cum sunt: invitații, proces-verbal de afișare, proces-verbal de ridicare înscrisuri, proces-verbal de sigilare-desigilare, proces-verbal de lasare în custodie etc.
Valorificarea constatărilor cuprinse în actele de control se efectuează potrivit legii și metodologiilor elaborate de Ministerul Finanțelor. Documentele de control se depun și se înregistrează la sediul Gărzii financiare, iar dacă, în urma controlului, au fost efectuate confiscari de bunuri, sume în lei sau în valută, acestea se depun sau se predau, după caz, potrivit prevederilor legale.
Articolul 28
În situația în care, ca urmare a controlului inopinat sau operativ al Gărzii financiare, se considera necesară extinderea sau aprofundarea verificării, vor fi informate în scris, în acest scop, organele în competența cărora intra verificările respective.
Articolul 29
Comisarii Gărzii financiare pot efectua control numai în baza ordinului primit pe cale ierarhica. În situația în care comisarii dețin date sau indicii ca anumiti agenți economici practica evaziune fiscală sau încalcă legislația în vigoare, au obligația să raporteze de îndată și sa procedeze potrivit ordinului primit.
Personalul aflat în serviciu este obligat să execute, în termenul fixat, ordinele și dispozițiile primite.
Articolul 30
Acțiunile de control în porturi, aeroporturi, puncte de control vamal, asupra mijloacelor de transport, precum și la depozite, locuri de producție sau de comercializare se pot efectua la orice ora din zi sau din noapte, iar la agenții economici, controlul se va face, de regula, în zilele când aceștia sunt în activitate, ținând seama de prevederile legale în vigoare.
Articolul 31
În cazuri deosebite, comisarii Gărzii financiare, aflați în acțiuni de control, dacă constata abateri de la dispozițiile legale și dacă la locul constatării nu sunt condiții pentru clarificarea faptelor și întocmirea documentelor, în acest scop pot lua măsura ca faptuitorii să fie condusi sau invitați la sediul Gărzii financiare ori la cea mai apropiată secție a acesteia, unde se vor depune și obiectele reținute.
Articolul 32
Personalul Gărzii financiare, în limitele atribuțiilor stabilite prin lege, colaborează cu alte organe specializate ale statului, care au atribuții în domeniul fiscal și al reglementărilor vamale, al respectării normelor de comerț sau de protecție a populației, pentru împiedicarea oricăror sustrageri sau eschivari de la plata impozitelor și taxelor, a activității de contrabanda și a oricăror procedee interzise de lege în activitatea de comerț.
V. Procedura de constatare a faptelor și de contestare a actelor
Articolul 33
În activitatea sa, Garda financiară este obligată să aplice prevederile
Legii nr. 30/1991 , ale prezentului regulament, precum și ale altor norme legale prin care i se stabilesc sarcini și competente.
Documentele de control se întocmesc cu respectarea prevederilor legale, a normelor de lucru pentru personalul Gărzii financiare și a metodologiilor elaborate de Ministerul Finanțelor.
Procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor se întocmește atât pentru sancționarea abaterilor de natura fiscală, cat și pentru fapte de alta natura, prevăzute în legi speciale, prin care se dispune și măsura complementara a confiscării.
Actele de control pot fi supuse căilor administrative de atac, prevăzute de Legea nr. 105/1997 sau de Legea nr. 32/1968.
Articolul 34
În cazul obiectiilor, contestațiilor sau plangerilor împotriva actelor de control întocmite de comisarii Gărzii financiare se va proceda conform legii și normelor referitoare la soluționarea acestora.
Articolul 35
Documentele prin care s-au stabilit impozite, taxe și alte sume de virat la bugetul de stat, ca urmare a controalelor efectuate, se transmit pentru urmărire-încasare la organul fiscal, respectându-se metodologia specifică elaborata de Ministerul Finanțelor.
Articolul 36
La secțiile Gărzii financiare, precum și în centrala va fi organizată și condusă evidenta documentelor de control încheiate de comisarii Gărzii financiare și a măsurilor dispuse pe termene și responsabilități. Evidenta va fi condusă după un model unitar, stabilit de Garda financiară centrala. Pe baza acestei evidente secțiile vor raporta la centrala Gărzii financiare, la perioade prestabilite rezultatele activității de control.
VI. Răspunderea disciplinară și materială
Articolul 37
Constituie abateri disciplinare și se sancționează, potrivit legii, următoarele fapte:
a) încălcarea îndatoririlor prevăzute în prezentul regulament;
b) refuzul nejustificat de a îndeplini atribuțiile de serviciu;
c) neglijența sau îndeplinirea necorespunzătoare a atribuțiilor de serviciu;
d) absentarea nemotivată de la serviciu sau părăsirea nejustificată a serviciului;
e) depășirea atribuțiilor functionale.
Articolul 38
Sancțiunile disciplinare care se pot aplica personalului Gărzii financiare sunt reglementate prin lege și constau în:
a) mustrare;
b) avertisment;
c) diminuarea salariului de baza sau, după caz, a indemnizației de conducere cu 5%-10% pe o perioadă de 1-3 luni;
d) retragerea unei gradatii sau unei trepte pe o perioadă de 1-3 luni;
e) retrogradarea în funcție pe o perioadă de 1-3 luni;
f) desfacerea disciplinară a contractului individual de muncă.
Articolul 39
Sancțiunea disciplinară se aplică numai după cercetarea administrativă a faptei și va fi în concordanta cu împrejurările și consecințele acesteia, respectându-se dispozițiile Codului muncii. Cercetarea administrativă se efectuează de persoane desemnate de comisarul general sau, după caz, de ministrul finanțelor.
În cazul în care ministrul finanțelor dispune ca cercetarea administrativă să fie efectuată de alte organe din structura Ministerului Finanțelor, comisarul general poate propune ca, în astfel de acțiuni, sa participe și persoane din Garda financiară.
Articolul 40
Contractul individual de muncă se poate desface disciplinar în următoarele cazuri:
a) săvârșirea unei abateri grave sau săvârșirea repetată a unor abateri;
b) încălcarea cu vinovăție a îndatoririlor de serviciu, care are consecințe grave;
c) absentarea nemotivată de la serviciu mai mult de 3 zile consecutive.
Articolul 41
Sancționarea disciplinară se aplică de către cel în drept sa ia această măsură, în cel mult 30 de zile de la luarea în cunoștința de săvârșirea abaterii, dar nu mai mult de 6 luni de la data comiterii acesteia, și se comunică, în scris, celui în cauza.
Articolul 42
Competența de aplicare a sancțiunilor disciplinare revine comisarului general, cu excepția sancțiunilor care privesc personalul menționat la art. 19.
Articolul 43
Contestațiile împotriva deciziei de sancționare se soluționează potrivit legii.
Articolul 44
Ori de câte ori se produc pierderi, degradari, distrugeri sau alte pagube materiale în dăuna patrimoniului administrat de Garda financiară, se dispune constituirea unei comisii administrative de cercetare a evenimentului. Rezultatele cercetărilor se consemnează în rapoarte cu propuneri adresate comisarului general sau comisarului șef secție, după caz, care va dispune sau va propune, motivat, măsurile legale.
VII. Utilizarea armamentului și a echipamentului
Articolul 45
Prin uz de arma se înțelege executarea tragerii cu arma de foc asupra persoanelor sau bunurilor.
Articolul 46
Personalul Gărzii financiare, care este dotat cu arme de foc, poate face uz de arma, pentru îndeplinirea atribuțiilor de serviciu sau a misiunilor ordonate, în următoarele situații:
a) împotriva acelora care incearca sa pătrundă în mod ilegal în incinta sediilor Gărzii financiare;
b) împotriva persoanelor care riposteaza sau incearca sa riposteze cu arma ori cu alte obiecte care pun în pericol viața ori integritatea corporală a comisarului;
c) împotriva oricărui mijloc de transport folosit de persoanele prevăzute la lit. a) și b).
Articolul 47
Personalul Gărzii financiare, autorizat să dețină, sa poarte și sa folosească arme pentru autoaparare sau paza, poate face uz de arma, în legitima apărare sau în stare de necesitate, potrivit legii.
Articolul 48
Uzul de arma se poate face numai după ce s-a făcut somația legală.
Somația se face prin cuvântul "STAI". În caz de nesupunere, se someaza din nou prin cuvintele "STAI, CA TRAG". Dacă cel în cauza nu se supune nici de această dată, se someaza prin tragerea unui foc de arma în sus, în plan vertical.
În cazul în care, după executarea somației legale, potrivit alin. (2), persoana în cauza nu se supune, se poate face uz de arma împotriva acesteia.
În cazuri deosebite, se poate face uz de arma, fără somație, dacă lipsește timpul necesar pentru aceasta.
În cazul folosirii armelor împotriva autovehiculelor, se executa un foc în plan vertical, iar apoi de va trage în pneurile acestora, în scopul imobilizarii.
Articolul 49
Uzul de arma, în condițiile și în situațiile prevăzute în prezentul capitol, se face în asa fel încât sa conducă la imobilizarea celor împotriva cărora se folosește arma, tragandu-se, pe cat posibil, la picioare, pentru a evita cauzarea morții acestora.
Dacă uzul de arma și-a atins scopul prevăzut la alin. (1), se încetează recurgerea la un asemenea mijloc.
Persoanei ranite trebuie să i se dea primul ajutor și îngrijiri medicale.
Despre eveniment se va raporta imediat, pe cale ierarhica, comisarului general.
Articolul 50
Se va evita, pe cat posibil, uzul de arma împotriva minorilor, femeilor și batranilor.
Se interzice uzul de arma:
a) împotriva copiilor, femeilor vizibil gravide, cu excepția cazurilor în care infaptuiesc un atac armat sau în grup, care pune în pericol viața sau integritatea corporală a unei persoane;
b) în situațiile în care s-ar primejdui viața altor persoane ori s-ar viola teritoriul, spațiul aerian sau apele naționale ale unui stat vecin.
În acțiunile întreprinse, comisarii Gărzii financiare pot solicita ajutorul organelor de poliție, de graniceri, de control pentru trecerea frontierei de stat, al oricărei alte autorități.
Articolul 51
Echiparea și dotarea Gărzii financiare se fac, potrivit normelor legale, în limita cheltuielilor aprobate de Ministerul Finanțelor.
Articolul 52
Personalul Gărzii financiare are în dotare uniforma de serviciu, cu însemne distincte, potrivit funcțiilor ierarhice, precum și insigne de împuternicire, după modelul și condițiile stabilite de normele legale.
În timpul serviciului, personalul militarizat al Gărzii financiare va purta uniforma regulamentara.
În anumite situații, la ordinul comisarului general sau al comisarului șef secție, după caz, se poate purta și ținuta civilă.
Pentru îndeplinirea atribuțiilor de serviciu se vor folosi mijloace de transport, aparatura tehnica adecvată și alte mijloace de lucru necesare pentru asigurarea operativitatii și rapiditatii.
Articolul 53
Garda financiară și secțiile teritoriale vor avea un program de pregătire profesională, militară și fizica a personalului, cuprinzând studiul și dezbaterea actelor normative, a regulamentelor și ordinelor privitoare la atribuțiile acestuia, trageri cu armamentul din dotare etc.
Programul de pregătire și tragere cu armamentul din dotare se realizează în poligoane amenajate ale unităților Ministerului Apărării Naționale, ale Ministerului de Interne sau ale altor instituții autorizate, pe baza convențiilor încheiate cu comandamentul acestora.
VIII. Dispoziții finale
Articolul 54
Prezentul regulament privind organizarea și funcționarea Gărzii financiare este aprobat prin Ordinul ministrului finanțelor nr. 817/1998 și înlocuiește Regulamentul aprobat prin
Ordinul ministrului finanțelor nr. 1.079/1992 , cu modificările ulterioare, și intră în vigoare la data publicării lui în Monitorul Oficial al României.
Orice modificare sau completare a prevederilor prezentului regulament în alte condiții decât prin ordin al ministrului finanțelor, cu publicarea acestuia în Monitorul Oficial al României, este nulă de drept.
-------------------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.