Decizia nr. 611/2010

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Lăzăroiu - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Tudorel Toader - judecător

Augustin Zegrean - judecător

Antonia Constantin - procuror

Benke Karoly - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor " art. 1 alin. (1) din Legea nr. 578/2004

combinate cu cele ale art. 1 lit. a) și b) din Normele metodologice", excepție ridicată de Magdalena Micul în Dosarul nr. 1455.1/115/2008 al Tribunalului Caraș-Severin - Secția civilă.

La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Cauza fiind în stare de judecată, președintele acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care apreciază că excepția ridicată este inadmisibilă, întrucât aspectele criticate țin de interpretarea și aplicarea legii.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Încheierea din 21 septembrie 2009, pronunțată în Dosarul nr. 1455.1/115/2008, Tribunalul Caraș-Severin Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor " art. 1 alin. (1) din Legea nr. 578/2004

combinate cu cele ale art. 1 lit. a) și b) din Normele metodologice", excepție ridicată de Magdalena Micul într-o cauză având ca obiect acordarea unui ajutor lunar pentru soțul supraviețuitor.

În motivarea excepției de neconstituționalitate se arată că dispozițiile " art. 1 alin. (1) din Legea nr. 578/2004

combinate cu art. 1 lit. a) și b) din Norme metodologice sunt aberante și contradictorii cu dispozițiile

art. 6 alin. (3) din Legea nr. 578/2004

raportate la art. 9 din Norme metodologice și ca atare sunt neconstituționale, încălcând art. 16 alin. (1), art. 47 alin. (2) și art. 53 din Constituție". Se mai susține că este inechitabil ca, în urma soțului decedat, soția supraviețuitoare să beneficieze numai de pensie de urmaș, și nu și de ajutorul lunar prevăzut de

Legea nr. 578/2004 .

Tribunalul Caraș-Severin - Secția civilă, contrar

art. 29 alin. (4) din Legea nr. 47/1992 , nu și-a exprimat opinia asupra excepției formulate.

Potrivit prevederilor

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.

Guvernul apreciază că excepția de neconstituționalitate ridicată este neîntemeiată.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze prezenta excepție.

Obiectul excepției de neconstituționalitate, astfel cum rezultă din încheierea de sesizare, îl constituie dispozițiile " art. 1 alin. (1) din Legea nr. 578/2004

combinate cu cele ale art. 1 lit. a) și b) din Normele metodologice". În realitate, din motivarea excepției, Curtea constată că prevederile legale criticate sunt cele ale art. 1 alin. (1) teza "care, la data decesului, avea calitatea de pensionar" din

Legea nr. 578/2004

privind acordarea unui ajutor lunar pentru soțul supraviețuitor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.223 din 20 decembrie 2004. Astfel, dispoziția legală criticată are următorul cuprins:

"(1) Soțul supraviețuitor al unei persoane care, la data decesului, avea calitatea de pensionar, după caz, în sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat sau în fostul sistem al asigurărilor sociale pentru agricultori beneficiază, la cerere, în condițiile prezentei legi, de un ajutor lunar."

Autorul excepției susține că textul legal criticat încalcă prevederile constituționale ale art. 16 alin. (1) privind egalitatea în drepturi, ale art. 47 privind nivelul de trai și ale art. 53 privind restrângerea exercițiului unor drepturi sau al unor libertăți.

Examinând excepția de neconstituționalitate ridicată, Curtea constată că, în jurisprudența sa, a mai analizat textul legal criticat în raport cu critici identice. Astfel, prin

Decizia nr. 1.365 din 27 octombrie 2009 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 821 din 30 noiembrie 2009,

Decizia nr. 1.295 din 2 decembrie 2008 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 887 din 29 decembrie 2008, și

Decizia nr. 567 din 14 aprilie 2009 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 383 din 5 iunie 2009, Curtea a apreciat că o atare excepție de neconstituționalitate este inadmisibilă, întrucât tinde la modificarea și completarea textului de lege criticat, în sensul că ajutorul lunar în cauză să fie acordat și altor persoane decât celor ce îndeplinesc condițiile strict nominalizate în

art. 1 alin. (1) al Legii nr. 578/2004 . Or, este evident că o asemenea operațiune nu poate fi decât una de legiferare, întrucât tot actul normativ este legat intrinsec de calitatea de pensionar a persoanei decedate.

Curtea a mai reținut că modul de reglementare a acestor aspecte este rezultatul opțiunii exclusive a legiuitorului, iar, potrivit

art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 , Curtea Constituțională nu poate modifica sau completa textul de lege supus controlului de constituționalitate.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge ca inadmisibilă excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 1 alin. (1) teza "care, la data decesului, avea calitatea de pensionar" din

Legea nr. 578/2004

privind acordarea unui ajutor lunar pentru soțul supraviețuitor, excepție ridicată de Magdalena Micul în Dosarul nr. 1455.1/115/2008 al Tribunalului Caraș-Severin - Secția civilă.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 6 mai 2010.