HG nr. 507/1998

Capitolul 1 Constituirea fondurilor de stimulare

1. Fondurile de stimulare se constituie lunar, astfel:

a) prin aplicarea unui coeficient de 35% la valoarea penalitatilor și amenzilor aplicate, rămase definitive și încasate, a sumelor în lei și în valută confiscate, rămase definitive și încasate, precum și la valoarea bunurilor și a mărfurilor devenite proprietatea statului, în birourile vamale, și valorificate, după deducerea din aceasta a cheltuielilor efectuate cu transportul, depozitarea și valorificarea bunurilor și a mărfurilor;

b) prin reținerea unui coeficient de 5% la valoarea veniturilor suplimentare încasate și rămase definitive, ca urmare a controalelor efectuate, venituri depistate peste nivelul veniturilor declarate și al obligațiilor asumate de plătitori față de bugetul de stat și bugetul Fondului special pentru dezvoltarea și modernizarea punctelor de control pentru trecerea frontierei, precum și a celorlalte unități vamale;

c) prin aplicarea unui coeficient de 5% la valoarea veniturilor încasate la bugetele prevăzute la lit. b), ca urmare a executării creanțelor bugetare conform prevederilor

Ordonanței Guvernului nr. 11/1996

privind executarea creanțelor bugetare, aprobată și modificată prin

Legea nr. 108/1996 , cu modificările și completările ulterioare.

2. În categoria bunurilor și mărfurilor confiscate, devenite proprietate a statului, în birourile vamale, și valorificate, se includ toate valorile materiale și bănești (în lei și în valută) care devin proprietate a statului, în condițiile legii, inclusiv bunurile reținute care nu au îndeplinit condițiile de vamuire și care au fost valorificate, precum și cele abandonate în timpul controlului. În această categorie se includ și sumele încasate de autoritatea vamală, reprezentând contravaloarea bunurilor, conform prevederilor art. 386 lit. a), f), h) și k) din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 626/1997. Valuta confiscată se evalueaza în lei, la cursul de schimb al pieței valutare din ziua virarii contravalorii în lei, de către Banca Naționala a României.

În categoria bunurilor se includ și metalele prețioase și semipretioase, pietrele prețioase și semipretioase, precum și obiectele confectionate din acestea.

3. Bunurile confiscate reprezentând arme, muniții, echipament militar, produse explozibile, stupefiante, obiecte de patrimoniu și alte bunuri similare vor fi predate și valorificate în condițiile legii. Pentru confiscarea acestora nu se constituie fond de stimulare, personalul vamal care are o contribuție directa la confiscarea acestor bunuri urmând a fi stimulat din fondul de rezerva constituit la dispoziția directorului general al Direcției Generale a Vamilor.

4. În categoria penalitatilor și amenzilor aplicate de autoritatea vamală se includ:

a) majorările de întârziere, calculate pentru sumele identificate suplimentar în timpul controlului, peste obligațiile de plată declarate sau stabilite, după caz, anterior controlului, ca datorate bugetului de stat și bugetului fondului special;

b) majorările de întârziere, stabilite în urma verificării respectării termenelor prevăzute de dispozițiile legale în vigoare pentru achitarea obligațiilor către bugetul de stat și bugetul fondului special;

c) amenzile aplicate și încasate în condițiile legii.

5. În categoria veniturilor suplimentare, depistate de autoritatea vamală peste nivelul veniturilor declarate și al obligațiilor asumate de plătitori față de bugetul de stat și bugetul fondului special, se includ diferențele de taxe vamale, accizele, T.V.A., alte taxe datorate bugetului de stat din activitatea vamală, precum și diferențele de comision vamal, stabilite prin acte constatatoare întocmite de autoritatea vamală.

6. Coeficienții utilizați pentru constituirea fondului de stimulare se aplică numai în cazurile în care valorile materiale și bănești devenite proprietatea statului, de natura celor care fac obiectul prezentelor norme metodologice, penalitățile și amenzile aplicate sunt stabilite definitiv și numai dacă acestea au fost valorificate și încasate de către organele autorizate, potrivit reglementărilor legale în vigoare, iar sumele au fost încasate efectiv la bugetul de stat sau, respectiv, la bugetul fondului special.

7. Fondul de stimulare se constituie conform prevederilor pct. 1 de către:

a) birourile vamale, din sumele provenite din activitatea proprie;

b) direcțiile regionale vamale, din sumele provenite din activitatea proprie și din virarea unei cote de 10% din fondul constituit la nivelul birourilor vamale din raza lor de activitate;

c) Direcția Generală a Vamilor, din sumele provenite din activitatea proprie și din virarea unei cote de 30% din fondul constituit la birourile vamale și, respectiv, din cel constituit la direcțiile regionale vamale din sumele provenite din activitatea proprie.

La nivelul Direcției Generale a Vamilor se constituie fondul de stimulare pentru aparatul propriu și fondul de rezerva la dispoziția directorului general al Direcției Generale a Vamilor, care reprezintă 10% din fondul total de stimulare, constituit la nivelul Direcției Generale a Vamilor.

Capitolul 2 Utilizarea fondurilor de stimulare

8. Principalele criterii de repartizare a stimulentelor pentru personalul autorității vamale sunt următoarele:

a) contribuția efectivă la activitatea de încasare a penalitatilor și de valorificare a bunurilor devenite proprietatea statului;

b) contribuția la identificarea și atragerea de venituri suplimentare la bugetul de stat și bugetul fondului special;

c) contribuția la buna organizare și funcționare a activității proprii; la aplicarea mecanismelor de urmărire a încasării veniturilor bugetare, inclusiv prin executarea silită a creanțelor bugetare, potrivit reglementărilor legale în vigoare;

d) competența profesională deosebită și disponibilitatea la sarcini în îndeplinirea atribuțiilor;

e) respectarea ordinii și disciplinei individuale sau în compartimentul de muncă pe care îl coordonează, în cazul funcțiilor de conducere;

f) contribuția personală la promovarea și aplicarea corecta a procedurilor, tehnicilor și nomenclaturii vamale, precum și a altor acte normative care reglementează activitatea autorității vamale;

g) frecventa, natura, dificultatea și valoarea descoperirilor în activitatea de control și supraveghere vamală, de control financiar de gestiune vamală;

h) gradul de periculozitate a acțiunilor la care participa;

i) îndeplinirea corecta și la timp a activităților programate, calitatea serviciilor prestate, prevenirea și lichidarea debitelor, conducerea corecta și la zi a evidentelor etc.;

j) încasarea în cel mai scurt timp a penalitatilor aplicate;

k) complexitatea procesului de constatare a abaterilor de la normele legale și capacitatea stabilirii corecte a răspunderii persoanelor vinovate, potrivit legii.

9. Cuantumul lunar al stimulentelor poate fi de:

a) cel mult 3 salarii de baza brute lunare pentru:

- personalul care contribuie direct la valorificarea de bunuri, la încasarea contravalorii acestora, la aplicarea și încasarea de penalități și amenzi, la identificarea și atragerea de venituri suplimentare la bugetul statului și bugetului fondului special;

- personalul brigazilor mobile din cadrul Direcției de supraveghere și control vamal și personalul care își desfășoară activitatea în zona specială de supraveghere vamală;

- personalul de specialitate încadrat în alte compartimente decât cele menționate la alineatele precedente, care a realizat o contribuție excepționala, certa în activitatea vamală;

b) cel mult un salariu de baza brut lunar pentru celălalt personal din aparatul propriu al Direcției Generale a Vamilor și din unitățile subordonate acesteia, care contribuie la buna desfășurare a activității unității din care face parte.

În mod excepțional, în cazuri temeinic justificate, conducerea Direcției Generale a Vamilor poate aproba stimulente pentru personalul cu activitate deosebită și peste nivelul prevăzut la pct. 9 lit. a).

10. Aprobarea stimulentelor individuale se face de către:

a) ministrul finanțelor, pentru directorii generali adjuncți din Direcția Generală a Vamilor, la propunerea secretarului de stat, directorul general al Direcției Generale a Vamilor;

b) secretarul de stat, directorul general al Direcției Generale a Vamilor, pentru:

- personalul de conducere din aparatul propriu, exclusiv cel prevăzut la lit. a), precum și pentru personalul de execuție din aparatul propriu, la propunerea conducerii direcțiilor și serviciilor independente din Direcția Generală a Vamilor;

- directorii și directorii adjuncți din cadrul direcțiilor regionale vamale, la propunerea directorilor generali adjuncți;

- șefii brigazilor de supraveghere și control vamal, la propunerea directorilor direcțiilor regionale vamale, cu acordul conducerii Direcției de supraveghere și control vamal;

- șefii birourilor vamale și adjunctii acestora, la propunerea directorilor direcțiilor regionale vamale;

c) directorii direcțiilor regionale vamale, pentru:

- personalul din aparatul propriu, exclusiv cel prevăzut la lit. b), la propunerea sefilor de compartimente din direcțiile regionale vamale;

- personalul vamal din cadrul birourilor vamale subordonate, al brigazilor de supraveghere și control vamal, la propunerea sefilor acestora și a sefilor de compartimente din cadrul direcțiilor regionale vamale, după caz, cu excepția celui prevăzut la lit. b).

Capitolul 3 Dispoziții finale

11. Secretarul de stat, directorul general al Direcției Generale a Vamilor, în cazuri temeinic justificate, poate aproba redistribuirea unor fonduri de stimulare între structurile autorității vamale.

12. Plata stimulentelor se face, de regula, o dată pe luna, în cursul lunii curente pentru luna expirată sau în lunile următoare, după primirea aprobării de la veriga ierarhic superioară.

13. Stimulentele acordate personalului vamal potrivit prevederilor prezentei hotărâri se impozitează în condițiile legii.

14. Sumele rămase nefolosite la sfârșitul lunii, respectiv al anului, se reportează lunar și anual, urmând a fi utilizate cu aceeași destinație.

15. Evidentierea în contabilitate a operațiunilor de constituire și utilizare a fondurilor de stimulare se efectuează potrivit Instrucțiunilor privind aplicarea planului de conturi pentru instituțiile publice.

16. Sumele incluse în fondul de stimulare și acordate în mod necuvenit vor fi deduse din fondul de stimulare constituit în perioadele următoare și vor fi virate conform destinațiilor legale.

17. În cazurile în care, ulterior constituirii și utilizării fondurilor de stimulare, instanțele judecătorești au pronunțat hotărâri de anulare a confiscarilor și a amenzilor, rămase definitive și irevocabile, sumele necuvenite se rețin din fondul de stimulare al perioadei imediat următoare și vor avea destinatiile prevăzute de lege.

18. Sumele existente în soldurile fondurilor de stimulare constituite până la data intrării în vigoare a prezentelor norme metodologice se preiau în noile fonduri de stimulare.

19. Personalul însărcinat cu exercitarea controlului financiar preventiv din cadrul Direcției Generale a Vamilor și din unitățile sale subordonate are obligația de a verifica corecta constituire și utilizare a fondurilor de stimulare și de a nu permite constituirea și, după caz, plata acelor stimulente care nu se încadrează în normele legale, informand despre aceasta organele de conducere ierarhic superioare.

---------------