OUG nr. 76/2001

Se instituie o procedură unica de înregistrare și autorizare a funcționarii comercianților, în scopul simplificarii unor formalități administrative.

Înregistrarea comercianților se face cu îndeplinirea procedurilor prevăzute de prezenta ordonanță de urgență.

Prin comercianți se înțelege persoanele fizice care exercită în mod obișnuit acte de comerț, societățile comerciale, regiile autonome și organizațiile cooperatiste.

Prin autorizarea funcționarii comercianților se înțelege obținerea avizelor, autorizațiilor și/sau acordurilor strict necesare pentru începerea activității acestora.

În vederea îndeplinirii procedurilor necesare pentru înregistrarea și autorizarea funcționarii comercianților, în cadrul camerelor de comerț și industrie teritoriale se constituie un birou unic pentru obținerea înregistrării și autorizării funcționarii comercianților, denumit în continuare Birou unic.

În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență camerele de comerț și industrie teritoriale și instituțiile publice implicate vor lua măsurile necesare pentru organizarea și funcționarea Biroului unic.

Solicitarea înregistrării comerciantului se face la Biroul unic din cadrul camerei de comerț și industrie teritoriale.

Solicitantul va completa cererea de înregistrare tip, va furniza toate datele necesare, va achită taxele și tarifele aferente operațiunilor pentru înregistrarea și autorizarea funcționarii comerciantului și, dacă este cazul, va depune și următoarele documente:

a) dovada efectuării vărsămintelor în condițiile actului constitutiv;

b) actele care probează dreptul de proprietate asupra aporturilor în natura la capitalul social, iar în cazul în care printre ele figurează și imobile, certificatul constatator al sarcinilor de care sunt grevate, dacă titularul cererii îl deține;

c) actele constatatoare ale operațiunilor încheiate în contul comerciantului și aprobate de asociați în condițiile legii.

Cererea de înregistrare este formularul unic pe care solicitantul îl completează și îl depune la Biroul unic, pe baza acestuia declansandu-se procedurile necesare pentru înregistrarea și autorizarea funcționarii comerciantului.

În termen de 20 de zile de la înregistrarea cererii va fi eliberat certificatul de înregistrare a comerciantului, care cuprinde și codul unic de înregistrare.

În anexa la certificatul de înregistrare vor fi cuprinse, după caz, următoarele avize, autorizații și/sau acorduri necesare pentru autorizarea funcționarii comerciantului:

a) avizul și/sau autorizația pentru prevenirea și stingerea incendiilor (p.s.i.), emise de brigazile și grupurile de pompieri militari;

b) avizul și/sau autorizația sanitară, emise de direcțiile de sănătate publică teritoriale;

c) autorizația sanitară veterinara, emisă de direcțiile sanitare veterinare teritoriale;

d) acordul și/sau autorizația de mediu, emise de inspectoratele teritoriale de protecție a mediului;

e) autorizația de funcționare din punct de vedere al protecției muncii, emisă de inspectoratul de stat teritorial pentru protecția muncii.

Eliberarea certificatului de înregistrare și a anexei la acesta care cuprinde avize, autorizații și/sau acorduri necesare da dreptul comerciantului să își înceapă activitatea.

Modelul și conținutul cererii de înregistrare tip prevăzute la alin. (2) și ale certificatului de înregistrare, inclusiv ale anexei la acesta, vor fi stabilite prin hotărâre a Guvernului, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, la propunerea Camerei de Comerț și Industrie a României și a Municipiului București, cu avizul Ministerului Finanțelor Publice și al instituțiilor publice implicate.

În toate cazurile, la cererea și pe cheltuiala titularului cererii Biroul unic are obligația de a presta următoarele servicii:

a) rezervarea firmei și efectuarea, în numele titularului cererii, a vărsămintelor reprezentând aportul în numerar la capitalul social;

b) redactarea actului constitutiv și obținerea autentificării sau, după caz, a dării de data certa acestuia;

c) redactarea și obținerea declarației pe propria răspundere a fondatorilor, a administratorilor și a cenzorilor ca îndeplinesc condițiile prevăzute de lege;

d) susținerea cererii de înregistrare a comerciantului în fața judecătorului delegat.

Dovada intabulării bunurilor imobile este necesară numai în cazul în care acestea sunt subscrise ca aport în natura la capitalul social. În aceasta situație, la cererea și pe cheltuiala titularului cererii Biroul unic are obligația de a presta următoarele servicii:

a) obținerea evaluării, prin expertiza, a bunului;

b) obținerea certificatului constatator al sarcinilor cu care, eventual, este grevat respectivul bun.

În situația prevăzută la alin. (2) termenul de eliberare a certificatului de înregistrare a comerciantului este de cel mult 30 de zile de la data înregistrării cererii.

Actul constitutiv nu este supus obligativitatii încheierii în forma autentică, putând avea forma unui înscris sub semnatura privată, cu excepția următoarelor situații:

a) când printre bunurile subscrise ca aport în natura la capitalul social se afla un teren;

b) când forma juridică a societății comerciale implica răspunderea nelimitată a asociaților sau a unora dintre ei, pentru obligațiile sociale;

c) când societatea comercială se constituie prin subscripție publică.

În situația în care se apelează la serviciile unui avocat documentația necesară în vederea înregistrării potrivit prevederilor

art. 35 din Legea nr. 31/1990

privind societățile comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, se depune la Biroul unic pentru obținerea certificatului de înregistrare și autorizare a funcționarii.

Camerele de comerț și industrie teritoriale transmit pe cale electronică Ministerului Finanțelor Publice datele din cererea de înregistrare tip pentru atribuirea codului unic de înregistrare.

Pe baza datelor prevăzute la alin. (1) Ministerul Finanțelor Publice atribuie, în termen de maximum 24 de ore, codul unic de înregistrare. În termen de 3 zile de la primirea codului unic de înregistrare camerele de comerț și industrie teritoriale transmit Ministerului Finanțelor Publice întreaga documentație care a stat la baza solicitării înregistrării.

Codul unic de înregistrare atribuit va fi utilizat de toate sistemele informatice care prelucreaza date privind comercianții, precum și de comerciant în relațiile cu terții, inclusiv cu autoritățile și instituțiile publice, pe toată durata funcționarii lui.

În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, Ministerul Sănătății și Familiei și Camera de Comerț și Industrie a României și a Municipiului București vor conveni structura codului unic de înregistrare.

Instituțiile menționate la art. 3 alin. (5) vor delega la Biroul unic unul sau mai mulți reprezentanți cu drept de semnatura, care vor colabora cu instituțiile pe care le reprezintă.

Avizele, autorizațiile și/sau acordurile menționate la art. 3 alin. (5), cuprinse în anexa la certificatul de înregistrare, se eliberează de autoritățile competente, prin reprezentanții lor la Biroul unic, cu încadrarea în termenul de 20 de zile prevăzut la art. 3 alin. (4).

În vederea eliberării avizelor, autorizațiilor și/sau acordurilor necesare pentru autorizarea funcționarii comercianților, autoritățile competente vor evalua sediul social al comerciantului și vor transmite reprezentanților lor în Biroul unic, în termen de maximum 10 zile de la data pronunțării încheierii judecătorului delegat, un referat în care se va menționa una dintre următoarele situații:

a) comerciantului nu îi este necesar în aceasta etapa respectivul aviz, acord sau autorizație, caz în care reprezentanții delegați vor consemna acest fapt în poziția corespunzătoare din anexa la certificatul de înregistrare;

b) comerciantul îndeplinește condițiile pentru eliberarea documentelor menționate la art. 3 alin. (5), caz în care reprezentanții delegați vor completa anexa la certificatul de înregistrare cuprinzând avizele, autorizațiile și/sau acordurile necesare pentru autorizarea funcționarii comerciantului;

c) comerciantul nu îndeplinește condițiile pentru eliberarea documentelor menționate la art. 3 alin. (5), caz în care se vor menționa neconformitățile constatate și actele normative ale căror prevederi nu sunt îndeplinite, Biroul unic având obligația sa comunice aceste constatări solicitantului.

În cazul neeliberarii unuia sau mai multor avize, autorizații și/sau acorduri comerciantul poate solicita reluarea procedurii de obținere a acestora, în termen de 90 de zile de la data respingerii, cu dovada achitării din nou a acelor taxe pentru care referatele de evaluare conțin concluzii negative.

Nerespectarea termenului de 90 de zile conduce la reluarea procedurii de autorizare a funcționarii cu plata integrală a taxelor aferente.

O dată cu efectuarea înregistrării un extras în forma simplificata al încheierii judecătorului delegat se comunică din oficiu direcției generale a finanțelor publice teritoriale, precum și Regiei Autonome "Monitorul Oficial", spre publicare, pe cheltuiala comerciantului. Extrasul în forma simplificata al încheierii, vizat de judecătorul delegat, va cuprinde cel puțin următoarele elemente: data încheierii, datele de identificare a asociaților/ acționarilor, denumirea și, dacă exista, emblema societății comerciale, sediul, forma, obiectul de activitate pe scurt, capitalul social, durata acesteia, codul unic de înregistrare.

La cererea și pe cheltuiala comerciantului încheierea judecătorului delegat se publică integral în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a.

La cererea și pe cheltuiala comerciantului actul constitutiv, vizat de judecătorul delegat, se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, integral sau în extras.

Refuzul nejustificat de a elibera documentele solicitate ori întârzierea nejustificată a eliberării acestora, în conformitate cu dispozițiile art. 3 alin. (4), ale art. 4 alin. (3), ale art. 5 alin. (2) și ale art. 6 alin. (2) și (3), constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei.

Sancțiunile pot fi aplicate și persoanei juridice.

Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de personalul abilitat al Ministerului pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii și Cooperatie sau de persoanele împuternicite de acesta.

Prin derogare de la prevederile art. 28 alin. 2 lit. c) din

Legea notarilor publici și a activității notariale nr. 36/1995 , cu modificările și completările ulterioare, cuantumurile taxelor și onorariilor pentru autentificarea ori darea de data certa actelor constitutive și declarațiilor pe propria răspundere ale fondatorilor, administratorilor și cenzorilor privind îndeplinirea condițiilor prevăzute de lege, precum și ale celor pentru modificarea acestora se stabilesc în suma fixa prin hotărâre a Guvernului, initiata de Ministerul Justiției pe baza propunerilor Uniunii Naționale a Notarilor Publici, cu avizul Ministerului Finanțelor Publice, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.

Pentru operațiunile de înregistrare și autorizare a funcționarii comercianților, efectuate de camerele de comerț și industrie teritoriale, cuantumurile taxelor și tarifelor percepute se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, initiata de Ministerul Finanțelor Publice pe baza propunerilor Camerei de Comerț și Industrie a României și a Municipiului București, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.

Taxele percepute pentru publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, a actelor prevăzute la art. 10 se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, initiata de Ministerul Finanțelor Publice pe baza propunerilor Regiei Autonome "Monitorul Oficial", în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.

Cuantumurile taxelor, tarifelor și onorariilor prevăzute la alin. (1)-(3) se indexează periodic, în funcție de rata inflației, prin hotărâre a Guvernului.

În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență autoritățile publice abilitate sa elibereze avize, autorizații și/sau acorduri necesare în vederea funcționarii comercianților vor supune spre adoptare Guvernului propuneri de modificare a legislației în vigoare, în vederea reducerii numărului și simplificarii procedurilor de emitere a acestor documente, inclusiv pentru diminuarea cuantumurilor taxelor aferente.

În termenul prevăzut la alin. (1) fiecare dintre instituțiile și autoritățile publice implicate în aplicarea prezentei ordonanțe de urgență va încheia cu Camera de Comerț și Industrie a României și a Municipiului București protocoale privind schimbul de informații, procedurile și termenele de întocmire a documentațiilor necesare, precum și formularistica aferentă.

În termen de 12 luni comercianții constituiți anterior datei intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență au obligată de a solicita, la Biroul unic, preschimbarea actualului certificat de înmatriculare și a codului fiscal cu noul certificat de înregistrare conținând codul unic de înregistrare atribuit.

Camera de Comerț și Industrie a României și a Municipiului București și Ministerul Finanțelor Publice vor stabili procedura și formularistica necesare pentru operațiunea de preschimbare prevăzută la alin. (1).

Cheltuielile implicate de aplicarea prevederilor alin. (1) se suporta de către camerele de comerț și industrie teritoriale și de unitățile teritoriale competente ale Ministerului Finanțelor Publice, pentru operațiunile proprii.

Până la expirarea termenului prevăzut la alin. (1) comercianții existenți la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se vor identifica prin utilizarea actualului număr de înmatriculare în registrul comerțului și a codului fiscal.

După expirarea termenului prevăzut la alin. (1) certificatele de înmatriculare și cele de înregistrare fiscală sunt nule de drept.

Prevederile art. 5 alin. (5) și ale

art. 56 lit. a) din Legea nr. 31/1990 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, se modifica în mod corespunzător prevederilor art. 4 alin. (4).

În înțelesul prezentei ordonanțe de urgență, termenul înregistrare semnifica atât înmatricularea și înscrierea mențiunilor prevăzute de

Legea nr. 26/1990

privind registrul comerțului, republicată, și de

Legea nr. 31/1990 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, cat și luarea în evidenta a comercianților la instituțiile și autoritățile publice abilitate, prevăzute la art. 5 alin. (4).

Procedura de înregistrare și autorizare a funcționarii comercianților, stabilită de prezenta ordonanță de urgență, se aplică începând cu cea de-a 31-a zi de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Pe data prevăzută la alin. (1) se abroga:

a)

art. 11 alin. (1) din Legea nr. 26/1990 , republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 49 din 4 februarie 1998, cu modificările și completările ulterioare;

b)

art. 41 din Legea nr. 31/1990 , republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 33 din 29 ianuarie 1998, cu modificările și completările ulterioare;

c)

art. 10 din Legea nr. 133/1999

privind stimularea întreprinzătorilor privati pentru înființarea și dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 349 din 23 iulie 1999, cu modificările și completările ulterioare;

d) orice alte dispoziții contrare.