Procedura din 8 mai 2002

Capitolul 1 Dispoziții generale

1. - În temeiul Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 40/2002 pentru recuperarea arieratelor bugetare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 233 din 8 aprilie 2002, denumita în continuare ordonanța, la cererea temeinic justificată a debitorilor, alții decât persoane fizice, indiferent de forma de proprietate și de modul de organizare, Ministerul Muncii și Solidarității Sociale acorda înlesniri la plata:

a) obligațiilor bugetare restante la data de 31 decembrie 2001, datorate bugetului asigurărilor sociale de stat și bugetului asigurărilor pentru șomaj;

b) majorărilor de întârziere și penalitatilor de întârziere aferente obligațiilor bugetare restante la data de 31 decembrie 2001, calculate și datorate până la data intrării în vigoare a ordonanței, respectiv 8 aprilie 2002;

c) penalitatilor.

2. - Debitorii aflați în procedura de reorganizare judiciară conform legii beneficiază de înlesniri la plata, la cererea motivată a judecătorului-sindic, pe baza planului de reorganizare prezentat creditorului bugetar.

3. - Nu beneficiază de înlesniri la plata debitorii care în urma analizei criteriilor de performanță obțin un punctaj egal sau mai mic de 14 puncte, precum și debitorii al căror obiect de activitate îl constituie organizarea jocurilor de noroc.

4. - (1) Nu se acordă înlesniri la plata debitelor provenite din:

a) contribuția pentru pensia suplimentară;

b) contribuția individuală de asigurări sociale;

c) contribuția individuală de asigurări pentru șomaj.

(2) Constatarea neachitarii debitelor prevăzute la alin. (1) constituie motiv de neinregistrare a cererii debitorului în Registrul special de evidenta a solicitărilor de înlesniri la plata, până la momentul achitării acestor debite.

5. - Nu se acordă înlesniri la plata pentru majorările datorate în conformitate cu prevederile art. 83 din Ordonanța Guvernului nr. 11/1996 privind executarea creanțelor bugetare, aprobată și modificată prin Legea nr. 108/1996 , cu modificările și completările ulterioare.

6. - Nu se acordă înlesniri la plata sumelor reprezentând obligații bugetare restante, stabilite prin acte de control în cazul faptelor ce constituie infracțiuni de evaziune fiscală, dacă instanțele judecătorești au pronunțat hotărâri definitive și irevocabile în legătură cu aceste fapte.

Capitolul 2 Categorii de înlesniri

1. Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, Casa Naționala de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale, Agenția Naționala pentru Ocuparea Forței de Muncă, precum și casele de pensii județene și Casa de Pensii a Municipiului București, agențiile pentru ocuparea forței de muncă județene și Agenția pentru Ocuparea Forței de Muncă a Municipiului București, denumite în continuare organe teritoriale, prin delegare de competența, acorda următoarele înlesniri la plata:

(1) Pentru obligații bugetare restante la data de 31 decembrie 2001, reprezentând:

- contribuția de asigurări sociale de stat (CAS);

- contribuția la Fondul de pensii și alte drepturi de asigurări sociale pentru agricultori;

- contribuția de asigurări sociale a angajatorului;

- contribuția de asigurări pentru șomaj a angajatorului, se acordă:

a) eșalonarea la plata pe un număr de luni care include și perioada de grație, stabilit ca raport procentual între totalul obligațiilor bugetare și cifra de afaceri, astfel:

- până la 5%

- până la 12 luni;

- între 5% și 15%

- până la 24 de luni;

- între 15% și 30%

- până la 36 de luni;

- între 30% și 50%

- până la 48 de luni;

- peste 50%

- până la 60 de luni.

În cazul în care debitorul solicita o perioadă de eșalonare mai mica decât perioada rezultată în urma aplicării punctajului sau nu solicita perioada de grație, convenția și graficul se stabilesc în funcție de opțiunea debitorului;

b) amânarea la plata până cel mult la data de 29 decembrie a anului fiscal în curs;

c) în situația în care debitorii achită, după data depunerii cererii și până la data aprobării acesteia, 30% din obligațiile bugetare datorate, exclusiv majorările de întârziere și penalitățile de întârziere, beneficiază de eșalonarea la plata a diferenței de 70% din obligațiile bugetare datorate și de scutirea la plata a majorărilor de întârziere și a penalitatilor de întârziere, calculate și datorate până la data intrării în vigoare a ordonanței. 30% din totalul obligațiilor restante ce trebuie achitate până la data aprobării cererii se referă la obligațiile bugetare aferente fiecărei unități plătitoare de contribuții, inclusiv pentru sucursalele și punctele de lucru stabile.

(2) Pentru obligațiile bugetare reprezentând contribuțiile menționate la alin. (1), datorate și neachitate la scadenta de debitori, alții decât persoane fizice, după data de 1 ianuarie 2002 se acordă numai eșalonare sau amânare la plata.

(3) Pentru majorările de întârziere și penalitățile de întârziere, calculate și datorate până la data intrării în vigoare a ordonanței, respectiv 8 aprilie 2002, aferente debitelor provenite din obligații bugetare restante la data de 31 decembrie 2001, respectiv:

- majorările de întârziere și penalitățile de întârziere aferente contribuțiilor menționate la alin. (1);

- majorările de întârziere și penalitățile de întârziere aferente contribuției pentru pensia suplimentară, contribuției individuale de asigurări sociale, contribuției individuale de asigurări pentru șomaj, se acordă, pe baza punctajului obținut, următoarele:

a) între 15 și 28 de puncte inclusiv, eșalonare la plata;

b) între 29 și 63 de puncte inclusiv, amânare la plata până la ultimul termen din eșalonarea la plata acordată. Dacă au fost respectate termenele și condițiile în care a fost acordată înlesnirea, majorările de întârziere și penalitățile de întârziere se reduc cu 50%;

c) între 64 și 110 puncte inclusiv, amânare la plata până la ultimul termen din eșalonarea la plata acordată. Dacă au fost respectate termenele și condițiile în care a fost acordată înlesnirea, majorările de întârziere și penalitățile de întârziere se reduc cu 75%;

d) peste 110 puncte, amânare la plata până la ultimul termen din eșalonarea la plata acordată. Dacă au fost respectate termenele și condițiile în care a fost acordată înlesnirea, majorările de întârziere și penalitățile de întârziere se scutesc la plata;

e) debitorii care obțin peste 63 de puncte și au toate obligațiile bugetare achitate la data depunerii cererilor de acordare a înlesnirilor la plata, inclusiv cele aferente anului curent, beneficiază de scutirea la plata a majorărilor de întârziere și a penalitatilor de întârziere calculate și datorate până la data de 8 aprilie 2002, aferente obligațiilor datorate până la data de 31 decembrie 2001;

f) debitorii care au achitat obligațiile bugetare conform lit. e) și obțin între 29 și 63 de puncte beneficiază de reducerea cu 50% a majorărilor de întârziere și a penalitatilor de întârziere calculate până la data de 8 aprilie 2002, aferente obligațiilor bugetare datorate până la data de 31 decembrie 2001.

(4) Pentru penalitățile aferente obligațiilor restante la data de 31 decembrie 2001, reprezentând contribuția pentru pensia suplimentară, contribuția individuală de asigurări sociale și contribuția individuală de asigurări pentru șomaj, se acordă eșalonare la plata.

(5) Debitorii care au în derulare eșalonări la plata acordate în baza reglementărilor legale anterioare și care achită, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a ordonanței, debitele rămase de plată din eșalonare, precum și majorările stabilite conform art. 83 din Ordonanța Guvernului nr. 11/1996 , aprobată și modificată prin Legea nr. 108/1996 , cu modificările și completările ulterioare, recalculate până la data achitării debitelor, beneficiază de scutirea la plata a majorărilor de întârziere și a penalitatilor de întârziere rămase de plată din eșalonare, cu condiția să facă dovada ca la data depunerii cererii de acordare a înlesnirilor la plata nu mai au alte obligații de plată neachitate la termenele legale de plată. Aceste prevederi se aplică și debitorilor care mai au în derulare înlesniri la plata numai pentru majorări de întârziere și penalități de întârziere, scutirea acordându-se în acest caz pentru suma rămasă de plată la data depunerii cererii.

(6) Pentru majorările de întârziere și penalitățile de orice fel aferente obligațiilor bugetare datorate și neachitate la scadenta de debitori, alții decât persoane fizice, după data de 1 ianuarie 2002 se acordă numai eșalonare sau amânare la plata.

2. - (1) Eșalonarea se acordă pe o perioadă de cel mult 5 ani (60 de luni), care poate începe cu un termen de grație de până la 6 luni, cuprins în perioada de eșalonare.

(2) Amânarea se acordă până cel mult la data de 29 decembrie a anului fiscal în curs.

(3) Un debitor nu poate beneficia concomitent de eșalonare și de amânare la plata pentru același debit.

3. - (1) Majorările de întârziere și penalitățile de întârziere amânate la plata conform pct. 1 alin. (3) și (6) se reflecta în contabilitatea debitorilor într-un cont de ordine și evidenta în afară bilanțului, conform Monografiei contabile prevăzute în anexa nr. 1 la Normele metodologice privind procedura și competentele de acordare a înlesnirilor la plata obligațiilor restante la bugetul de stat, administrate de Ministerul Finanțelor Publice, aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 580/2002 și publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 318 din 14 mai 2002.

(2) Diferențele de majorări de întârziere și penalități de întârziere rămase de plată în sarcina debitorilor, după acordarea reducerilor prevăzute în ordonanța, se datorează începând cu ziua lucrătoare imediat următoare celei în care s-a achitat ultima rata din eșalonare și se considera obligație cu termen de plată în anul curent.

4. - (1) Înlesnirile la plata pot fi solicitate și acordate atât înaintea începerii executării silite, cat și în timpul efectuării acesteia.

(2) Pentru creanțe ale bugetului asigurărilor sociale de stat și ale bugetului asigurărilor pentru șomaj, pentru care s-au acordat înlesniri la plata, executarea silită nu va fi pornită sau nu va fi continuată, după caz, de la data încheierii convenției între creditorul bugetar și debitor.

Capitolul 3 Competentele de acordare a înlesnirilor la plata

1. - (1) Sumele totale reprezentând contribuții și sumele totale reprezentând majorări de întârziere și penalități de întârziere aferente acestora, precum și organele competente sa aprobe înlesniri la plata sunt următoarele:

- milioane lei -

Organul competent

Plafonul sumei totale a obligațiilor bugetare pe fiecare plătitor

Contribuții, penalități (amânări, eșalonări)

Majorări de întârziere și penalități de întârziere (amânări, eșalonări, reduceri, scutiri)

a)

Casele teritoriale de pensii

până la 1.000

până la 1.000

b)

Agențiile teritoriale pentru ocuparea forței de muncă

până la 1.000

până la 1.000

c)

Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale

de la 1.000 la 10.000

de la 1.000 la 5.000

d)

Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă

de la 1.000 la 5.000

de la 1.000 la 5.000

e)

Ministerul Muncii și Solidarității Sociale

de la 10.000*), respectiv 5.000*)

de la 5.000*)

------------

(2) Pentru debitorii care obțin un punctaj mai mic de 14 puncte, dar beneficiază de un punctaj adițional de 40 de puncte, potrivit prevederilor art. 9 alin. (2) din ordonanța, având o importanța economico-socială naționala sau zonala semnificativă, precum și pentru cei afectați de calamitati naturale, organul competent sa aprobe înlesniri la plata este Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, indiferent de plafonul sumei totale a obligațiilor bugetare datorate.

(3) Ajutoarele de stat constând în înlesnirile la plata aprobate, reprezentând scutiri sau reduceri de majorări de întârziere și/sau penalități de întârziere, mai mari de 50 miliarde lei, sunt notificate Consiliului Concurentei de către Ministerul Muncii și Solidarității Sociale în calitate de furnizor al ajutorului de stat, în conformitate cu reglementările legale privind ajutorul de stat: Legea nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, Hotărârea Guvernului nr. 599/2000 pentru aprobarea procedurilor de raportare, monitorizare și informare în aplicarea Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat și Ordinul Consiliului Concurentei nr. 27/2000 pentru punerea în aplicare a Regulamentului privind forma, conținutul și alte detalii ale notificării unui ajutor de stat și a Regulamentului privind pragul minim al ajutorului de stat care nu cade sub incidența obligației de notificare.

2. Analiza și soluționarea cererilor de acordare a înlesnirilor la plata se realizează de comisiile constituite în acest scop la toate nivelurile de competența:

a) ministrul muncii și solidarității sociale numește prin ordin comisia de la nivelul Ministerului Muncii și Solidarității Sociale, precum și comisiile de la nivelul Casei Naționale de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale, respectiv al Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă, la propunerile președinților acestora;

b) la nivelul organelor teritoriale, respectiv casele teritoriale de pensii și agențiile teritoriale pentru ocuparea forței de muncă, comisiile se constituie prin decizii ale directorilor generali sau, după caz, ale directorilor executivi ai acestora și în fiecare dintre aceste comisii va fi nominalizat în mod obligatoriu reprezentantul direcției generale teritoriale de muncă și solidaritate socială.

3. - (1) Înlesnirile la plata se aproba numai pe baza cererii motivate a debitorului, respectiv a judecătorului-sindic, după caz, însoțită în mod obligatoriu de documentele justificative ale acestora.

(2) Dacă debitorul face dovada achitării obligațiilor bugetare reprezentând stopaj la sursa, cererea se înregistrează în Registrul special de evidenta a solicitărilor de înlesniri la plata.

4. Cererile de acordare a înlesnirilor la plata se depun de către debitor la organele teritoriale în a căror rază este înregistrat ca plătitor de contribuții la bugetul asigurărilor sociale de stat sau la bugetul asigurărilor pentru șomaj, atât pentru activitatea proprie, cat și pentru activitatea sucursalelor (dacă acestea nu au personalitate juridică) și a punctelor de lucru stabile ale debitorului.

5. În cazul bugetului asigurărilor sociale de stat, prin aceeași cerere se pot solicita mai multe înlesniri la plata obligațiilor cu privire la: contribuția de asigurări sociale de stat (CAS), contribuția de asigurări sociale a angajatorului, contribuția la Fondul de pensii și alte drepturi de asigurări sociale pentru agricultori, precum și a majorărilor de întârziere și a penalitatilor de întârziere aferente acestora.

Capitolul 4 Documentația privind solicitarea de înlesniri la plata

1. Cererea de acordare a înlesnirilor la plata, întocmită de debitor sau, după caz, de judecătorul-sindic, trebuie să cuprindă:

a) elementele de identificare a debitorului: denumirea, adresa/sediul, numărul de telefon/fax, codul fiscal, natura capitalului social, structura actionariatului, numărul de salariați, obiectul de activitate, numele, prenumele și calitatea celor care reprezintă contribuabilul în relațiile cu terții, numărul contului/conturilor de disponibilitati, precum și depozitele bancare deținute și unitatea bancară/unitățile bancare la care acestea sunt deschise;

b) sumele datorate și neachitate, distinct pe categorii de contribuții, majorări de întârziere, penalități de întârziere și penalități aferente;

c) în cazul debitorilor, persoane juridice, care au sucursale sau puncte de lucru stabile, obligațiile restante care fac obiectul cererilor de înlesniri la plata se defalcheaza pe fiecare unitate plătitoare, pe tipuri de obligații și pe ani calendaristici, cu precizarea organului teritorial la care unitățile respective sunt înregistrate ca plătitoare de contribuții;

d) natura înlesnirilor solicitate și numărul de luni pentru care se solicita înlesnirea, inclusiv perioada de grație sau perioada de amânare;

e) punctajul rezultat prin aplicarea criteriilor de performanță economico-financiară și de disciplina fiscală potrivit art. 7 din ordonanța și punctajul corectat potrivit art. 8 și art. 9 alin. (2) din aceeași ordonanța;

f) corespondenta dintre indicatorii care stau la baza criteriilor de performanță economico-financiară și de disciplina fiscală și informațiile cuprinse în bilanțurile contabile, conform anexei nr. 2 la Normele metodologice privind procedura și competentele de acordare a înlesnirilor la plata obligațiilor restante la bugetul de stat, administrate de Ministerul Finanțelor Publice, aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 580/2002 ;

g) cauzele care au condus la neachitarea debitelor;

h) succintă prezentare a programului de restructurare și/sau de redresare economică și a măsurilor propuse pentru stingerea debitelor;

i) mențiuni referitoare la înlesnirile la plata obligațiilor către bugetul asigurărilor sociale de stat și/sau către bugetul asigurărilor pentru șomaj, acordate anterior (numărul aprobării/aprobărilor, sumele pe tipuri de obligații, precum și modul în care acestea au fost respectate);

j) orice alte elemente considerate utile pentru soluționa rea cererii.

2. Cererea de acordare a înlesnirilor la plata trebuie însoțită de următoarele documente:

a) copie de pe certificatul de înmatriculare eliberat de oficiul registrului comerțului, copie de pe codul fiscal sau, după caz, copie de pe codul unic de înregistrare al agentului economic care solicită înlesnirea la plata, precum și ale tuturor sucursalelor și punctelor de lucru stabile înregistrate ca plătitoare de contribuții;

b) copie de pe bilanțul contabil la data de 31 decembrie 2001, de pe ultimul bilanț contabil și de pe ultima balanța de verificare anterioare depunerii cererii;

c) referatul motivat, întocmit de organele teritoriale, prevăzut la art. 9 alin. (3) din ordonanța, privind încadrarea debitorului în una dintre categoriile: de importanța economico-socială zonala sau naționala semnificativă ori cei afectați de calamitati naturale;

d) adeverinta eliberata de sucursalele regionale ale Autorității pentru Privatizare și Administrarea Participatiilor Statului, în legătură cu faptul ca debitorul se afla sau nu se afla în proces de privatizare, este în perspectiva sau are procesul de privatizare încheiat;

e) declarație pe propria răspundere a reprezentanților legali ai debitorului, vizata de membrii consiliului de administrație, privind vechimea contribuabilului debitor, care să cuprindă data de începere a activității; la societățile comerciale rezultate din divizare vechimea o da unitatea din care s-a divizat noua societate. Falsul în declarații constituie infracțiune și se pedepsește potrivit legii penale;

f) copie de pe fișa analitica a debitorului, eliberata de organul teritorial;

g) certificat constatator eliberat de oficiul registrului comerțului, care trebuie să cuprindă mențiunile la zi cu privire la structura actionariatului/asociaților, la mobilitatea sediului și/sau a actionariatului/asociaților, inclusiv cele referitoare la declanșarea procedurii de reorganizare sau faliment potrivit dispozițiilor Legii nr. 64/1995 privind procedura reorganizării și lichidării judiciare, republicată.

h) adeverinte eliberate de organele teritoriale ale creditorilor bugetari privind depunerea în ultimele 24 de luni a declarațiilor de impozite, taxe și contribuții;

i) declarație pe propria răspundere a reprezentanților legali ai debitorului, vizata de membrii consiliului de administrație, referitoare la relațiile contractuale cu unitățile economice cu finanțare bugetară, și anume dacă debitorul nu a încasat la termen contravaloarea acestora. Falsul în declarații constituie infracțiune și se pedepsește potrivit legii penale;

j) adeverinta de la organul fiscal privind sancțiunile pentru evaziune fiscală;

k) situația debitorilor și clienților conform evidentelor contabile, vechimea debitelor, analiza cauzelor neincasarii sumelor datorate de aceștia; măsurile de urmărire întreprinse, numărul de cazuri aflate la instanțele de judecată și sumele datorate, stadiul acestor cazuri, precum și situația clienților pentru care s-a prescris dreptul de recuperare a creanțelor, întocmită în baza documentelor doveditoare existente (se întocmește pe propria răspundere a debitorului);

l) situația clienților neincasati, precum și a furnizorilor cu care societatea comercială are legături de capital directe sau prin asociatul/acționarul principal; se vor menționa avansurile acordate furnizorilor și vechimea acestora, cu exemplificarea principalilor furnizori;

m) situația privind soldurile conturilor de disponibilitati în lei și în valută și depozitele bancare, inclusiv pe unități plătitoare, la data scadentei obligațiilor restante pentru care se solicita înlesnire la plata, precum și situația privind creditele curente și cele nerambursate la scadenta;

n) declarație pe propria răspundere a reprezentanților legali ai debitorului, vizata de membrii consiliului de administrație, privind cota de participare a debitorului la capitalul social al altor societăți comerciale, societăți sau companii naționale, după caz, precum și suma investită. Falsul în declarații constituie infracțiune și se pedepsește potrivit legii penale;

o) situația obligațiilor bugetare restante, cuprinzând obligațiile către toate bugetele, datorate și neachitate la data depunerii cererii de acordare a înlesnirilor la plata;

p) copie de pe hotărârea consiliului de administrație în care s-a analizat și s-a aprobat solicitarea inlesnirii la plata;

q) copie de pe programul de redresare, respectiv de restructurare economică, însoțită de extrasul din procesul-verbal al adunării generale a acționarilor, respectiv a asociaților în care acesta a fost aprobat;

r) orice alte elemente și documente considerate utile pentru soluționarea cererii.

3. În cazul debitorilor prevăzuți la art. 21 din ordonanța, după confirmarea planului de reorganizare de către judecătorul-sindic, conform prevederilor legale în materie, cererea și documentația întocmite de administrator sau de administrator și debitor, după caz, vor fi încuviințate de judecătorul-sindic și vor fi depuse la organul teritorial la care debitorul este înregistrat ca plătitor de contribuții.

4. - (1) Pentru obținerea înlesnirilor la plata prevăzute la art. 28 din ordonanța debitorii depun cereri, inclusiv pentru înlesnirile la plata acordate sucursalelor și/sau punctelor de lucru, după caz, la organul teritorial la care sunt înregistrați ca plătitori de contribuții, însoțite de:

a) copie de pe ultima aprobare de înlesniri la plata;

b) o nota de constatare întocmită de organul teritorial, prin care se confirma achitarea debitelor rămase de plată din eșalonare și a majorărilor stabilite în conformitate cu art. 83 din Ordonanța Guvernului nr. 11/1996 , aprobată și modificată prin Legea nr. 108/1996 , cu modificările ulterioare. Recalcularea majorărilor până la data achitării integrale a debitelor ce au făcut obiectul eșalonării se face de către organul teritorial la care debitorul este înregistrat ca plătitor de contribuții.

(2) Soluționarea cererilor se face în conformitate cu competentele stabilite la cap. III pct. 1 alin. (1).

Capitolul 5 Etapele de analiza a solicitărilor de înlesniri la plata

1. - (1) Sumele pentru care se solicita înlesniri la plata, distinct pe tipuri de contribuții, majorări de întârziere, penalități de orice fel, sunt cele cuprinse în procesul-verbal de control.

(2) Organele teritoriale la care debitorul depune cererea solicita organelor teritoriale de control organizarea acțiunii de control în vederea stabilirii debitelor.

(3) Organele teritoriale de control răspund de veridicitatea datelor prezentate în procesul-verbal de control.

2. Cererea debitorului se modifica în funcție de sumele constatate prin procesul-verbal de control.

3. - (1) Pe baza cererii, a documentelor anexate și a procesului-verbal de control se întocmește de către organul teritorial Fișa de analiza a dosarului de înlesniri la plata creanțelor la bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj, conform modelului prezentat în anexa nr. 1 la prezenta procedura.

(2) Fișa de analiza a dosarului de înlesniri la plata creanțelor la bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj este aprobată de directorul general, respectiv de directorul executiv al organului teritorial.

4. Dacă soluționarea cererii depășește competentele organului teritorial, acesta va inainta forurilor superioare următoarele:

a) cererea solicitantului sau, după caz, cererea motivată a judecătorului-sindic;

b) procesul-verbal de control;

c) Fișa de analiza a dosarului de înlesniri la plata creanțelor la bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj, întocmită la nivelul organului teritorial.

5. Documentația a carei competența de soluționare este la nivel ierarhic superior se înaintează de către organele teritoriale la nivelul cabinetului secretarului general al Ministerului Muncii și Solidarității Sociale, unde va fi înregistrată în Registrul unic privind solicitarile de înlesniri la plata și va fi repartizata la:

a) Direcția metodologie contribuții și alte drepturi de asigurări din cadrul Ministerului Muncii și Solidarității Sociale;

b) Direcția evidenta contribuabili la nivel național din cadrul Casei Naționale de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale;

c) Direcția economică și execuție buget din cadrul Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă.

Capitolul 6 Modul de soluționare a solicitărilor de înlesniri la plata

1. - (1) Comisiile analizează cererile de acordare a înlesnirilor la plata, procesul-verbal de control și Fișa de analiza a dosarului de înlesniri la plata creanțelor la bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj, întocmită de organul teritorial, pe baza cărora emit un referat privind calcularea punctajului final în vederea acordării înlesnirilor la plata obligațiilor la bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj, conform modelului prezentat în anexa nr. 2 la prezenta procedura.

(2) Referatul este semnat de toți membrii comisiei.

(3) În cazul cererilor de înlesniri la plata ale debitorilor, persoane juridice, organul teritorial respectiv va solicita organelor teritoriale la care sucursalele sau punctele de lucru stabile sunt înregistrate ca plătitoare de contribuții întocmirea unor note de constatare prin care se certifica cuantumul obligațiilor bugetare restante ale acestora.

2. - (1) Calculul punctajului total și stabilirea înlesnirilor ce se acordă se realizează informatic, pe baza datelor introduse, de către organele competente, după verificarea documentelor aferente.

(2) Programul informatic utilizat, potrivit specificului bugetului asigurărilor sociale de stat și bugetului asigurărilor pentru șomaj, este întocmit de către Direcția generală de tehnologia informatiei din cadrul Ministerului Finanțelor Publice.

3. - (1) Pe baza Referatului privind calcularea punctajului final în vederea acordării înlesnirilor la plata obligațiilor la bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj se încheie o convenție între creditorul bugetar și debitor, semnată de președintele comisiei și de reprezentantul legal al beneficiarului.

(2) Modelul convenției dintre creditorul bugetar și debitor este prezentat în anexa nr. 3 la prezenta procedura.

4. - (1) Convenția dintre creditorul bugetar și debitor cuprinde debitele, inclusiv cuantumul ratelor și al majorărilor datorate pentru perioada de înlesnire la plata, ce trebuie achitate la fiecare rata, perioada pentru care se acordă înlesniri la plata, termenele de plată și condițiile ce trebuie îndeplinite pentru menținerea valabilității inlesnirii.

(2) Convenția încheiată între creditorul bugetar și debitor intră în vigoare la data de întâi a lunii următoare celei în care a fost semnată.

(3) Convenția încheiată la nivelul Ministerului Muncii și Solidarității Sociale, Casei Naționale de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale și Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă se întocmește în 3 exemplare originale, dintre care un exemplar pentru organul competent care aproba cererea, un exemplar pentru debitor și un exemplar pentru organul teritorial la care debitorul a depus cererea de înlesniri la plata. Pentru înlesnirile acordate la nivelul organelor teritoriale convenția se întocmește în doua exemplare originale.

(4) Derularea celor prevăzute în convenția dintre creditorul bugetar și debitor va fi urmărită în cadrul compartimentelor care țin evidenta pe plătitor de la nivelul organelor teritoriale.

5. Termenele de soluționare a cererilor de acordare a înlesnirilor la plata sunt următoarele:

a) în cel mult 20 de zile lucrătoare de la data înregistrării cererii în Registrul special de evidenta a solicitărilor de înlesniri la plata, organul teritorial verifica documentația depusa de solicitant și întocmește Fișa de analiza a dosarului de înlesniri la plata creanțelor la bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj;

b) termenul de inaintare de către organul teritorial la organul ierarhic superior a cererilor de acordare a înlesnirilor la plata, care depășesc competentele organului teritorial, însoțite de documentele prevăzute la cap. V pct. 4, este de 25 de zile lucrătoare de la data înregistrării cererii;

c) termenul general de soluționare a cererilor de acordare a înlesnirilor la plata la orice nivel de competența este de 20 de zile lucrătoare de la data înregistrării cererii la organul competent. Termenul de 20 de zile curge de la data primirii documentației în forma completa.

Capitolul 7 Condiții de menținere a valabilității înlesnirilor aprobate

Înlesnirile la plata obligațiilor către bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj își mențin valabilitatea dacă sunt îndeplinite următoarele condiții:

1. Constituirea de către debitori, în termen de 60 de zile de la semnarea convenției, a unei garanții, astfel:

a) o sumă egala cu doua rate medii din eșalonare, reprezentând obligații eșalonate și majorări calculate conform art. 83 din Ordonanța Guvernului nr. 11/1996 , aprobată și modificată prin Legea nr. 108/1996 , cu modificările ulterioare, în cazul esalonarilor la plata;

b) o sumă rezultată din raportul dintre contravaloarea debitelor amânate și majorările calculate conform art. 83 din Ordonanța Guvernului nr. 11/1996 , aprobată și modificată prin Legea nr. 108/1996 , cu modificările ulterioare, și numărul de luni aprobate pentru amânare la plata, în cazul amanarilor;

c) o sumă egala cu o rata medie din eșalonare reprezentând obligații eșalonate și majorări calculate conform art. 83 din Ordonanța Guvernului nr. 11/1996 , aprobată și modificată prin Legea nr. 108/1996 , cu modificările ulterioare, pentru debitorii aflați în procedura de reorganizare judiciară conform legii;

d) garanția poate fi constituită atât în numerar la trezoreria organului teritorial la care debitorul este înregistrat ca plătitor de contribuții, cat și sub forma unei scrisori de garanție bancară;

e) debitorii care obțin eșalonări pentru sucursalele sau punctele de lucru stabile vor constitui garanțiile la dispoziția organului teritorial la care sucursalele sau punctele de lucru stabile sunt înregistrate ca plătitoare de contribuții;

f) garanția poate fi utilizata atât pentru stingerea ratelor, cat și a obligațiilor curente, în cazurile în care debitorul este în imposibilitate de a le achită la termenele prevăzute în grafic sau la scadenta, după caz, cu condiția reintregirii garanției până la următorul termen de plată din eșalonare. În cazul scrisorii de garanție utilizarea efectivă a garanției se face la solicitarea organului teritorial adresată băncii garante pe baza cererii debitorului care invoca imposibilitatea de plată. Atunci când s-a constituit garanția la trezorerie, aceasta se utilizează la cererea debitorului adresată organului teritorial, atât în situațiile menționate mai sus, cat și pentru plata ultimelor rate din eșalonare. Cererea debitorului de a i se utiliza garanția se va depune la organul teritorial înaintea termenului de plată a obligației, astfel încât încasarea ratelor prin utilizarea garanției să se realizeze cu respectarea întocmai a graficului;

g) în cazul pierderii valabilității inlesnirii la plata organul teritorial va executa garanția în contul obligațiilor rămase neachitate.

2. Până la primul termen de plată din eșalonare, respectiv până la termenul de plată în cazul amanarilor, debitorul va face dovada că nu mai are obligații bugetare neachitate, inclusiv majorări de întârziere și penalități de orice fel, altele decât cele care fac obiectul înlesnirilor la plata.

3. - (1) De la data semnării convenției de acordare a înlesnirilor la plata, încheiată între creditor și debitor, pentru sumele eșalonate sau amânate, cu excepția majorărilor de întârziere și a penalitatilor de orice fel, se datorează și se calculează majorări în conformitate cu art. 83 din Ordonanța Guvernului nr. 11/1996 , aprobată și modificată prin Legea nr. 108/1996 , cu modificările ulterioare, plata acestora efectuandu-se lunar împreună cu rata respectiva. Pe perioada de grație acordată la eșalonare și pe perioada amânării la plata majorările datorate conform legii se achită lunar.

(2) Până la data încheierii convenției se calculează și se datorează majorări de întârziere și penalități de orice fel.

4. - (1) Pe perioada derulării înlesnirilor la plata debitorii sunt obligați să își achite integral și la termen obligațiile curente, cu termene scadente începând cu data de întâi a lunii următoare încheierii convenției.

(2) În cazul în care debitorii nu achită la scadenta obligațiile bugetare curente, pot efectua plata acestora în cel mult 90 de zile, împreună cu majorările de întârziere și penalitățile de întârziere. Obligațiile curente cu scadența după data de 1 octombrie a anului fiscal, împreună cu eventualele majorări de întârziere și penalități de întârziere, trebuie achitate până cel târziu la data de 29 decembrie a anului fiscal.

(3) Debitorii care au sucursale și/sau puncte de lucru stabile sunt obligați să respecte prevederile alin. (1) și (2) pentru toate sucursalele și/sau punctele de lucru stabile.

5. Pe perioada derulării înlesnirilor la plata debitorii nu vor participa la nici o procedură de privatizare organizată de instituțiile publice implicate sau de agenții de privatizare în vederea cumpărării de acțiuni la alte societăți comerciale sau achiziționării de alte valori mobiliare ori părți sociale.

6. Debitorii care beneficiază de înlesniri la plata vor transmite organului teritorial la care sunt înregistrați ca plătitori de contribuții orice intenție de înstrăinare de active pe toată perioada derulării inlesnirii la plata. Organul teritorial va putea aproba înstrăinarea de active, cu condiția încasării contravalorii acestora în contul obligațiilor bugetare pentru care s-au obținut înlesniri la plata.

Capitolul 8 Evidenta, urmărirea și controlul încasării sumelor pentru care s-au aprobat înlesniri la plata

1. Evidentierea, urmărirea și controlul încasării sumelor pentru care s-au aprobat înlesniri la plata, a contribuțiilor curente, a garanției, precum și a majorărilor datorate pe perioada inlesnirii la plata, la termenele de plată stabilite, cad în sarcina organelor teritoriale.

2. - (1) Organele teritoriale organizează evidenta separată a înlesnirilor la plata acordate în condițiile Ordonanței Guvernului nr. 11/1996 , aprobată și modificată prin Legea nr. 108/1996 , cu modificările ulterioare, ale Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 40/2002 și, respectiv, ale Legii nr. 137/2002 privind unele măsuri pentru accelerarea privatizării.

(2) Organele teritoriale raportează lunar până la data de 20 a lunii următoare pentru luna expirată, prin posta electronică, la Ministerul Muncii și Solidarității Sociale - Direcția metodologie contribuții și alte drepturi de asigurări Informarea privind acordarea și realizarea înlesnirilor la plata obligațiilor către bugetul asigurărilor sociale de stat și către bugetul asigurărilor pentru șomaj.

(3) Casa Naționala de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale, Agenția Naționala pentru Ocuparea Forței de Muncă și organele teritoriale vor întocmi inventarul ajutoarelor de stat, conform prevederilor Legii nr. 143/1999 și ale Hotărârii Guvernului nr. 599/2000 .

(4) Direcția metodologie contribuții și alte drepturi de asigurări din cadrul Ministerului Muncii și Solidarității Sociale transmite Oficiului Concurentei informațiile referitoare la inventarul ajutoarelor de stat, potrivit dispozițiilor legale care reglementează ajutorul de stat.

Capitolul 9 Dispoziții finale

1. - (1) Debitorii care beneficiază de înlesniri la plata obligațiilor bugetare datorate și neachitate vor fi controlati de organele de control competente cel puțin o dată pe perioada derulării înlesnirilor la plata.

(2) Diferențele de obligații bugetare, precum și majorările de întârziere și penalitățile de întârziere, constatate în urma controalelor efectuate ulterior de organele teritoriale de control ale Ministerului Muncii și Solidarității Sociale, se achită conform prevederilor legale în vigoare.

2. Debitorii care au beneficiat de înlesniri la plata obligațiilor bugetare restante, acordate în baza prevederilor legale anterioare ordonanței, indiferent de data pierderii acestora, pot solicita acordarea de înlesniri la plata în condițiile ordonanței menționate mai sus, cu încadrarea în prevederile acesteia și cu condiția achitării majorărilor datorate în conformitate cu prevederile art. 83 din Ordonanța Guvernului nr. 11/1996 , aprobată și modificată prin Legea nr. 108/1996 , cu modificările ulterioare, calculate până la data pierderii acestora.

3. În situația divizării debitorului care beneficiază de înlesniri la plata, acesta este obligat să prezinte organului teritorial la care este înregistrat ca plătitor de contribuții protocolul de predare-primire, precum și propunerile de defalcare a graficului de eșalonare pe baza căruia organul teritorial procedează la întocmirea noilor grafice de eșalonare pe entități rezultate din divizare.

4. Pe perioada pentru care s-au aprobat înlesniri la plata cursul prescripției se suspenda.

5. - (1) Înlesnirile la plata aprobate devin nule și nu produc efecte dacă nu au fost respectate condițiile în care au fost acordate: constituirea garanției, plata contribuțiilor curente la termenul prevăzut de lege, plata ratelor eșalonate sau a sumelor amânate la termenele stabilite, precum și achitarea majorărilor datorate pe perioada înlesnirilor la plata aprobate.

(2) Înlesnirile la plata se anulează în cazul hotărârilor penale de condamnare, pronunțate de instanțele judecătorești, pentru infracțiuni de evaziune fiscală, rămase definitive după acordarea înlesnirilor la plata, iar organele teritoriale vor determina obligațiile bugetare datorate ca urmare a luării acestei măsuri.

6. Pierderea valabilității înlesnirilor la plata aprobate conduce la executarea silită pentru întreaga suma neplatita și obligația de plată a majorărilor de întârziere și a penalitatilor de întârziere calculate de la data la care termenele și/sau condițiile nu au fost respectate.

7. O noua cerere pentru acordarea unor înlesniri la plata obligațiilor către bugetul asigurărilor sociale de stat și către bugetul asigurărilor pentru șomaj nu poate fi depusa timp de 12 luni de la data nerespectării înlesnirilor anterioare acordate.

8. Dispozițiile prezentului ordin se aplică cererilor depuse după data publicării acestuia în Monitorul Oficial al României, Partea I.

9. Cererile de acordare a înlesnirilor la plata, depuse și nesolutionate înainte de intrarea în vigoare a prezentului ordin, se vor completa și actualiza în condițiile ordonanței și se vor soluționa conform prevederilor acesteia.

10. Înlesnirile la plata acordate anterior se derulează în continuare, în condițiile prevăzute de actele normative în baza cărora au fost acordate.

11. Informațiile referitoare la contribuțiile la bugetul asigurărilor sociale de stat și la bugetul asigurărilor pentru șomaj ale debitorilor care beneficiază de prevederile ordonanței constituie secret fiscal potrivit legii.