Regulamentul din 29 august 2002
de aplicare a Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 96/2002 privind acordarea de produse lactate și de panificatie pentru elevii din clasele I-IV din învățământul de stat
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Pune în aplicare 1
- OUG nr. 96/2002 16 august 2002 privind acordarea de produse lactate și de panificatie pentru elevii din clasele I-IV din …
Are ca temei 1
- Ordinul nr. 327/2000 11 februarie 2000 pentru aprobarea utilizării laptelui reconstituit din lapte praf la fabricarea laptelui de…
Capitolul 1 Dispoziții generale
Articolul 1
Regulamentul de aplicare a
Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 96/2002
privind acordarea de produse lactate și de panificatie pentru elevii din clasele I-IV din învățământul de stat, denumit în continuare regulament, asigura cadrul organizatoric și metodologia pentru organizarea și desfășurarea procedurilor pentru atribuirea contractului de achiziție publică pentru încredințarea serviciului de aprovizionare și distribuție a laptelui și produselor de panificatie pentru elevii din clasele I-IV.
Normele se adresează autorităților contractante, respectiv consiliilor județene ale sectoarelor municipiului București, ofertanților și specialiștilor desemnați în comisiile de evaluare constituite pentru atribuirea contractelor de achiziție publică.
Articolul 2
Regulamentul cuprinde modele pentru:
- anunțul de participare la licitația pentru atribuirea serviciilor de aprovizionare și distribuție a produselor lactate și de panificatie pentru elevi, în conformitate cu prevederile
Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 96/2002
(anexa nr. 1);
- caietul de sarcini pentru atribuirea serviciilor de aprovizionare și distribuție a produselor lactate și de panificatie pentru elevi, în conformitate cu
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 96/2002
(anexa nr. 2);
- instrucțiunile pentru ofertanți privind atribuirea serviciilor de aprovizionare și distribuție a produselor lactate și de panificatie pentru elevi, în conformitate cu
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 96/2002
(anexa nr. 3);
- contractul-cadrul privind aprovizionarea și distribuția produselor lactate și de panificatie pentru elevi, în conformitate cu
Ordonanța de urgenta a GUvernului nr. 96/2002
(anexa nr. 4).
Capitolul 2 Estimarea contractului de servicii
Articolul 2
Autoritatea contractantă are obligația de a estima valoarea contractului de servicii în concordanta cu prețurile practicate în mod curent pe piața, având în vedere inclusiv cotatiile de la bursele de mărfuri.
Autoritatea contractantă va avea în vedere valoarea totală a serviciilor prevăzute, determinata în conformitate cu programele de învățământ stabilite pentru clasele I-IV în anul școlar 2002/2003 de Ministerul Educație și Cecetarii.
Capitolul 3 Procedura de atribuire a contractului de servicii
Articolul 3
Procedura de atribuire a contractului privind serviciul de aprovizionare și distribuție a laptelui și produselor de panificatie pentru elevi este licitația restrânsă, în înțelesul definitiei prevăzute la
art. 9 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 60/2001
privind achizițiile publice.
În scopul asigurării deplinei transparente, pentru ofertanții calificați în etapa de preselecție se va aplica procedura de licitație electronică, conform
Ordonanței Guvernului nr. 20/2002
privind achizițiile publice prin licitații electronice.
Capitolul 4 Transparenta și publicitate
Articolul 4
Autoritatea contractantă are obligația de a transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziții publice, anunțul de participare și atribuire a serviciului de aprovizionare și distribuție a laptelui și produselor de panificatie pentru elevii din clasele I-IV.
Capitolul 5 Desfășurarea licitației
Articolul 5
Fazele de atribuire a contractului de servicii prin licitație electronică sunt în conformitate cu
Ordonanța Guvernului nr. 20/2002
și se desfășoară calendaristic astfel:
a) publicarea anunțului de participare;
b) înscrierea solicitanților;
c) preselecția solicitanților;
d) comunicarea documentației de elaborare și prezentare a ofertei;
e) evaluarea ofertelor;
f) comunicarea rezultatului evaluării;
g) încheierea contractului;
h) publicarea anunțului de atribuire a contractului de servicii.
Capitolul 6 Documentația de elaborare și prezentare a ofertelor
Articolul 6
Documentele pe baza cărora urmează să se desfășoare procedura de încredințare a serviciilor de aprovizionare și distribuție a laptelui și produselor de panificatie pentru elevii din clasele I-IV din învățământul de stat vor trebui sa cuprindă datele specificate în anexele la prezentul regulament:
a) anunțul de participare - anexa nr. 1;
b) instrucțiunile pentru ofertanți - anexa nr. 2;
c) caietul de sarcini - anexa nr. 3.
Aceste documente vor însoți oferta societății comerciale pentru obținerea contractului de execuție a serviciului.
Capitolul 7 Dispoziții finale
Articolul 7
Prevederile prezentului regulament se aplică numai pentru punerea în aplicare a
Articolul 9
Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezentul regulament.
Anexa 1 -------
la regulament
-------------
ANUNȚ DE PARTICIPARE LA LICITAȚIA
pentru atribuirea serviciilor de aprovizionare și distribuție a produselor lactate și de panificatie pentru elevi, în conformitate cu
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 96/2002
1. Denumirea, codul fiscal, adresa, numerele de telefon și fax ale autorității contractante
2. Tipul de servicii pentru care se solicita oferta:
- aprovizionarea și distribuția zilnica, bisaptamanala sau saptamanala a produselor de panificatie și lactate, conform prevederilor
Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 96/2002
și
Ordonanței Guvernului nr. 20/2002 .
Atribuirea serviciului se face în conformitate cu prevederile
Ordonanței Guvernului nr. 20/2002 , prin procedura de licitație electronică cu preselecție.
3. Caracteristicile principale ale serviciilor
Conform
Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 96/2002 , se acordă zilnic pentru fiecare elev din clasele I-IV 200 g produse lactate sau echivalent de produse lactate și 80 g produse de panificatie. Serviciul cuprinde aprovizionarea, ambalarea produselor pentru fiecare elev, transportul la fiecare școala din județ și păstrarea în vederea distribuirii.
Serviciile solicitate au codul de clasificare CPSA 8532.16.
4. Durata serviciului este corespunzătoare programului calendaristic stabilit de Ministerul Educației și Cercetării pentru clasele I-IV în anul școlar 2002/2003.
5. Documentația de prezentare și elaborare a ofertei poate fi procurata de la sediul contractantului ........, telefon ........., contra sumei de 100.000 lei, platibila la ridicarea documentației sau prin virament în contul nr. ...... .
6. Condiții minime de eligibilitate. Ofertantul va prezenta documente din care să rezulte ca dispune de capacitatea tehnica și financiară, de echipamentul și dotările necesare, de personal cu calificare corespunzătoare și de capacitatea managerială, care îi permit sa îndeplinească obligațiile rezultate în urma contractării serviciului, și ca are o vechime în activități similare de minimum un an.
7. Data limita pentru depunerea ofertelor se va stabili de către contractant, cu încadrarea în termenul prevăzut de lege.
8. Pentru participarea la licitație ofertanții vor depune o garanție de participare în valoare de 1% din valoarea contractului, al carei termen de valabilitate este data de încheiere a contractului de servicii.
9. Deschiderea ofertelor pentru preselecție se va face de către comisia de evaluare a ofertelor și va avea loc în data de 26 august 2002 la ora 11,00, la sediul contractantului, în prezenta delegaților societăților comerciale ofertante care doresc sa participe la deschiderea ofertelor.
10. Licitația în procedura electronică se va aplica pentru ofertanții selecționați în urma preselecției și va avea loc în data de 5 septembrie 2002. Licitația se va încheia la ora 16,00, iar rezultatul acesteia va fi comunicat prin mesaje electronice emise automat de sistem organizatorilor și participanților.
11. Criteriul de baza care va fi utilizat pentru încredințarea contractului de servicii va fi criteriul economic - prețul cel mai mic -, în condițiile în care cerințele minime din caietul de sarcini sunt îndeplinite.
12. Ofertele alternative sunt permise, fiecare alternativa fiind apreciată ca oferta separată, independenta.
Anexa 2 -------
la regulament
-------------
CAIET DE SARCINI
privind atribuirea serviciilor de aprovizionare și
distribuție a produselor lactate și de panificatie pentru elevi,
în conformitate cu
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 96/2002
1. Specificații tehnice
1.1. Caracteristicile activității
Aprovizionarea și distribuția zilnica, bisaptamanala sau saptamanala la școlile de elevi cu clasele I-IV a produselor de panificatie și lactate, conform prevederilor
Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 96/2002
și
Ordonanței Guvernului nr. 20/2002
1.2. Servicii solicitate
Serviciile solicitate în conformitate cu prevederile
Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 96/2002
sunt:
- aprovizionarea cu produse lactate (lapte pasteurizat, lapte batut, iaurt simplu integral) în ambalaje de 200g/unitate și transport la destinatar (școala);
- aprovizionarea cu produse de panificatie (cornuri, batoane, biscuiti) în greutate de 80g/unitate și transport la destinatar (școala).
1.3. Cantități cerute
Cantitățile totale zilnice, bisaptamanale sau saptamanale sunt stabilite de fiecare consiliu județean, cu nominalizarea localităților, școlilor și numărului de elevi care urmează sa beneficieze de prevederile
Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 96/2002 , și se anexează la prezentul caiet de sarcini.
2. Niveluri de performanță pentru produsele de panificatie și lactate
2.1. Calitatea produselor
Pentru menținerea stării de sănătate și nutriție a copiilor laptele de consum care se va administra trebuie să aibă minimum 3,2% proteine și minimum 1,8% grasime. Se va folosi numai lapte pasteurizat, păstrat până la servire la temperatura maxima de 8°C, sau lapte UHT.
Calitatea produselor lactate și de panificatie va respecta parametrii microbiologici de calitate prevăzuți în cap. III "Norme microbiologice" art. 70 pct. 3, 4, 5, 7, 68, 69, 72 și 73 din Normele igienico-sanitare pentru alimente, aprobate prin Ordinul ministrului sănătății nr. 975/1998. De asemenea, vor fi respectate condițiile prevăzute de Ordinul ministrului agriculturii și alimentației și al ministrului sănătății nr. 327/166/2000, precum și condițiile minime de calitate, și anume:
- lapte de consum STAS 143-84;
- lapte batut S.P. 504-2000;
- lapte praf STAS 5559-83;
- iaurt SR 3665-1999;
- cornuri și batoane S.P. 1489-97;
- biscuiti SR 1227-93.
Pentru grupele speciale de consumatori - copii cu diabet, intoleranta la lactoza etc. - se va asigura regimul alimentar prescris de medicul specialist. Tipul de hrana de regim și cantitatea necesară se prevăd în anexa la contractul de servicii, fiind specificate pentru fiecare școala și elev.
2.2. Siguranța și perisabilitate
2.2.1. Data limita de consum care va fi stabilită de producător va fi de:
- 24 de ore pentru lapte dulce;
- 5 zile pentru lapte batut și iaurt;
- 48 de ore pentru produse de panificatie.
2.2.2. Pentru zonele în care se face distribuție saptamanala se vor putea distribui produse lactate rezistente o perioadă de 5 zile (branzeturi echivalente, iaurt, lapte praf) și produse de panificatie de tip biscuiti uscati, napolitane etc.
2.3. Mijloace necesare pentru transport și distribuție, precum și spații de depozitare
Pentru transport și distribuție se vor utiliza autovehicule speciale termoizolante și dotate cu instalații frigorifice pe timpul perioadei de vara, conform cap. IV din Normele de igiena pentru producția, prelucrarea, depozitarea, păstrarea, transportul și desfacerea alimentelor, aprobate prin
Ordinul ministrului sănătății nr. 976/1998 .
Pentru depozitare în școli se vor folosi spații special amenajate pentru păstrarea produselor în condiții de igiena.
3. Metode de testare și control privind execuția și calitatea serviciului
Metodele de testare sau de control vor fi conform standardelor de metode de control folosite de laboratoarele direcțiilor de sănătate publică județene și a municipiului București și vor fi efectuate numai în rețeaua sanitară sau sanitar-veterinara.
4. Modul de distribuție în școli
Distribuția se va face zilnic, bisaptamanal sau săptămânal, conform unei scheme-cadru și unui orar întocmit la nivel județean, care va conține:
● zone cu distribuție zilnica;
● zone cu distribuție bisaptamanala (localități aflate la distanta de maximum 50 km de sediul distribuitorului);
● zone cu distribuție saptamanala (localități aflate la o distanta mai mare de 50 km de sediul distribuitorului).
Distribuția alimentelor se va face numai de către persoane având cunoștințe de igiena alimentelor sau instruite în acest sens și având carnetul de sănătate avizat.
5. Ambalare, etichetare, marcare
În conformitate cu prevederile
Hotărârii Guvernului nr. 784/1996
pentru aprobarea Normelor metodologice privind etichetarea produselor alimentare, modificată și completată prin
Hotărârea Guvernului nr. 953/1999 , produsele alimentare preambalate trebuie să aibă inscriptionate pe ambalaj următoarele elemente obligatorii:
1. denumirea produsului (lapte de consum, lapte batut, corn etc.);
2. lista ingredientelor (valabilă numai în cazul cornurilor - în funcție de reteta de fabricație);
3. cantitatea neta;
4. data de consum sub forma: "expira la data de...", cu înscrierea necodificata a zilei, lunii, anului;
5. condiții de depozitare;
6. denumirea și adresa producătorului sau ale distribuitorului;
7. mențiune privind lotul (în cazul în care data limita de consum se înscrie sub forma zi, luna, an, nu este necesară înscrierea lotului);
8. mențiuni suplimentare de etichetare, respectiv în cazul produselor lactate: lapte de consum - produs pasteurizat, iar la toate produsele menționate, conținutul de grasime exprimat în %;
9. având în vedere destinația acestor produse, este necesară inscriptionarea unor elemente de avertizare, astfel: "PRODUS DISTRIBUIT GRATUIT CONFORM
ORDONANȚEI DE URGENTA A GUVERNULUI NR. 96/2002 . ESTE INTERZISĂ COMERCIALIZAREA!".
Anexa 3 -------
la regulament
-------------
INSTRUCȚIUNI PENTRU OFERTANȚI
privind atribuirea serviciilor de
aprovizionare și distribuție a produselor lactate și de panificatie
pentru elevi, în conformitate cu
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 96/2002
Conținutul documentației pentru elaborarea și prezentarea ofertei
1. Informații generale privind autoritatea contractantă:
- denumirea unității contractante;
- adresa, numerele de telefon și fax;
- numărul de înregistrare la registrul comerțului, codul fiscal, contul bancar.
2. Cerințele minime de calificare solicitate și documentele care trebuie depuse de ofertant pentru îndeplinirea cerințelor respective:
- documente din care să rezulte calitatea de agent economic autorizat (licenta de fabricare, laborator de analize acreditat sau autorizat) și înregistrat la registrul comerțului;
- certificat eliberat de direcția de sănătate publică judeteana, din care să rezulte ca ofertantul îndeplinește condițiile impuse de legislația românească cu privire la producerea și transportul produselor lactate și de panificatie;
- documente bancare din care să rezulte bonitatea ofertantului;
- declarație pe propria răspundere ca ofertantul nu se găsește în nici una dintre următoarele situații:
● este în stare de faliment sau lichidare, afacerile îi sunt administrate de un judecător-sindic sau activitățile sale comerciale sunt suspendate ori este într-o situație similară celor enumerate;
● face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa în una dintre situațiile enumerate în paragraful anterior;
● nu și-a îndeplinit obligațiile de plată exigibile ale impozitelor și taxelor către stat, precum și ale contribuției pentru asigurările sociale de stat;
● furnizează informații false în documentele prezentate;
● nu și-a îndeplinit obligațiile asumate într-un alt contract de achiziție publică.
3. Pentru participarea la licitație se va depune o garanție în valoare de ..... (1% din valoarea serviciului). Garanția se va depune în contul contractantului nr. ......., deschis la Banca ........ .
4. La încheierea contractului câștigătorul va depune la banca pe care o agreeaza o sumă egala cu 10% din valoarea contractului, reprezentând garanția de buna execuție. După încetarea contractului suma depusa împreună cu dobânzile aferente se restituie executantului pe baza unui proces-verbal care atesta buna execuție și stingerea oricăror obligații ale executantului.
5. Instrucțiuni privind datele limita care trebuie respectate:
- termenul de depunere a documentației de ofertare se va stabili de către contractant.
Anexa 4 -------
la regulament
-------------
CONTRACT-CADRU
privind aprovizionarea și distribuția
produselor lactate și de panificatie pentru elevi,
în conformitate cu
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 96/2002
Capitolul 1 Părțile contractante
Între ..................., (autoritatea contractantă) cu sediul în ....., telefon/fax ....., număr de înmatriculare ......., cod fiscal ....., cont nr. ....., deschis la trezoreria ......, reprezentată prin ........., având funcția de .....,
în calitate de beneficiar, și
......................................./(prestatorul de servicii publice), cu sediul în ....., telefon/fax ....., număr de înmatriculare ......, cod fiscal ....., cont nr. ....., deschis la ...., reprezentat prin ...., având funcția de ....., în calitate de prestator de servicii publice,
s-a încheiat prezentul contract.
Capitolul 2 Obiectul contractului
Obiectul prezentului contract îl constituie executarea serviciilor publice pentru acordarea produselor lactate și de panificatie pentru elevii din clasele I-IV din învățământul de stat, constând în:
- aprovizionarea produselor lactate și de panificatie;
- transportul alimentelor la școlile la care urmează să fie distribuite elevilor din clasele I-IV;
- depozitarea produselor în vederea adaptării programului de distribuire la programul școlilor;
- distribuția produselor lactate și de panificatie la elevi.
Toate serviciile prevăzute în prezentul contract sunt în conformitate cu caietul de sarcini întocmit de autoritatea locală conform programului școlar, strategiei autorității locale privind acordarea de produse lactate și de panificatie pentru elevii din clasele I-IV, cerințelor referitoare la siguranța, igiena și sănătate.
Caietul de sarcini în care se precizează cantitățile necesare de hrana ce urmează să fie asigurate la fiecare școala din județ, graficul de distribuție a produselor conform programei școlare, precum și modul de păstrare și distribuție face parte integrantă din prezentul contract.
Capitolul 3 Durata contractului
Durata prezentului contract este în conformitate cu programul de învățământ stabilit de Ministerul Educației și Cercetării pentru clasele I-IV.
Durata prezentului contract încetează o dată cu terminarea anului școlar 2002/2003.
Capitolul 4 Valoarea lucrărilor
Valoarea lucrărilor corespunde tarifelor negociate de operator cu beneficiarul, tarife aprobate de Oficiul Concurentei și de autoritatea contractantă, și este de ..... lei.
Valoarea de decontare lunară a serviciului este de ..... lei/luna.
Plata lucrărilor se face la data de 5 a lunii următoare executării serviciului pe baza facturii emise de prestator, execuția serviciului în conformitate cu graficul de timp și cu cantitățile de hrana distribuita fiind confirmată prin proces-verbal de constatare încheiat între autoritatea contractantă și prestator.
Capitolul 5 Obligațiile părților
A. Obligațiile autorității contractante
1. Autoritatea contractantă se obliga sa pună la dispoziție prestatorului spațiile necesare păstrării produselor în vederea distribuirii lor și sa comunice acestuia orice modificare survenită în programul de distribuție datorită modificărilor programului școlilor, cu cel puțin 3 zile înainte de modificare. Cantitățile de produse solicitate suplimentar de autoritatea contractantă vor face obiectul unor negocieri privind majorarea valorilor prevăzute în contract.
2. Autoritatea contractantă se angajează sa acorde sprijin prestatorului pe parcursul derulării prezentului contract, la inițiativa acestuia de a îmbunătăți serviciul prestat, pentru toate acțiunile care nu contravin interesului creșterii calității serviciului.
3. Conducerea școlii se obliga sa amenajeze spațiile necesare de depozitare conform cerințelor de igiena, corespunzător calității produselor ce urmează să fie depozitate.
B. Obligațiile prestatorului
1. Prestatorul se obliga să execute integral operațiunile stabilite în caietul de sarcini, conform graficelor de distribuire a produselor în timp.
2. Prestatorul se obliga să își asigure în cel mai scurt timp dotarea tehnica și cu utilaje frigorifice, la care s-a angajat prin oferta, și sa dispună de personalul aferent prestației.
3. Prestatorul va asigura materialele necesare pentru prestarea serviciului (tavi, ambalaje individuale și alte tipuri de materiale necesare prestării serviciului).
4. Prestatorul are obligația de a transporta alimentele în condiții de siguranță, ambalajele fiind prezentate intacte la locul de distribuție.
5. În cazul apariției unor cauze de forta majoră care determina întârzieri în execuția serviciului sau chiar întreruperea temporară a acestuia, prestatorul va anunta de îndată autoritatea contractantă și va contribui la minimizarea efectelor negative apărute.
Capitolul 6 Controlul executării serviciului
Autoritatea contractantă poate efectua controlul executării serviciului în tot timpul prestației, întocmind note de constatare pe care le transmite prestatorului. Aceste note vor fi luate în considerare la întocmirea proceselor-verbale lunare de constatare a îndeplinirii sarcinilor contractuale.
Capitolul 7 Garanții
Pentru execuția serviciului prestatorul constituie o garanție egala cu 10% din valoarea contractului. Sumele constituite drept garanție se depun la banca agreată de prestator într-un cont special, dobânzile aferente revenind prestatorului. La încetarea prezentului contract, după reglarea plăților și a penalitatilor, garanția și dobânzile aferente se restituie prestatorului.
Capitolul 8 Rezolvarea litigiilor
Orice neînțelegere aparuta între părți, referitoare la îndeplinirea serviciului, respectarea contractului sau la remunerarea serviciului, va fi rezolvată pe cale amiabila sau va fi supusă spre soluționare instanței competente, aferentă teritoriului pe care se desfășoară serviciul, potrivit dreptului comun.
Capitolul 9 Clauze speciale
Modificarea contractului
Modificarea prezentului contract se poate face numai ca urmare a modificărilor suferite de cadrul normativ legal privind aprovizionarea și distribuția hranei sau condițiile de igiena impuse serviciului.
Modificările survenite vor face obiectul unor negocieri între beneficiar și deținătorul prezentului contract, încetarea acestuia fiind facuta numai în cazul imposibilității prestatorului de a se adapta noilor condiții de calitate sau cantitate a serviciului.
În cazul în care autoritatea locală dorește executarea unor alte categorii de servicii, acestea vor face obiectul unor contracte separate încheiate potrivit normelor legale de încredințare a serviciilor.
Rezilierea contractului
1. Prezentul contract poate fi reziliat de prestator în caz de neplata a facturii timp de o luna, prestatorul putând pretinde despăgubiri în condițiile prevăzute de lege.
2. Prezentul contract este reziliat de drept în cazul în care prestatorul este declarat în faliment sau în cazul în care i s-a anulat licenta de operare.
Capitolul 10 Dispoziții finale
Prezentul contract intră în vigoare la data semnării lui de către beneficiar și prestator.
Orice modificare convenită între părți va fi materializata prin acte adiționale care vor face parte integrantă din prezentul contract.
Autoritatea contractantă, Prestator,
NOTĂ:
Prevederile prezentului contract pot fi completate cu clauze speciale privind realizarea serviciului, potrivit înțelegerii între părți, fără a contraveni prevederilor legale în vigoare.
-----------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.