HG nr. 504/2003
pentru aprobarea Programului de aplicare a Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnitatilor publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Modifică 1
- HG nr. 1344/2002 27 noiembrie 2002 privind aprobarea taxelor și tarifelor pentru operațiunile efectuate de oficiile registrul…
Are ca temei 2
- Legea nr. 115/1996 16 octombrie 1996 (prevederi anume) privind declararea și controlul averii demnitarilor, magistraților, funcționarilor publici…
- Legea nr. 78/2000 8 mai 2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție
În temeiul prevederilor art. 107 din Constituție,
Guvernul României adopta prezenta hotărâre.
Articolul 1
Se aprobă Programul de aplicare a
privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnitatilor publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Articolul 2
Ministerele, prefecturile și autoritățile administrației publice locale au obligația de a acționa cu fermitate pentru aplicarea
Articolul 3
Autoritățile administrației publice centrale și locale prevăzute în program vor centraliza lunar datele cu privire la stadiul aplicării
Ministerul Justiției, Ministerul Administrației Publice, Ministerul Finanțelor Publice și Secretariatul General al Guvernului vor raporta periodic Guvernului cu privire la realizarea măsurilor prevăzute în program, precum și acțiunile necesare pentru îndeplinirea integrală a acestuia.
PRIM-MINISTRU ADRIAN NASTASE Contrasemnează: Ministrul pentru coordonarea Secretariatului General al Guvernului, Petru Șerban Mihailescu Ministrul administrației publice, Octav Cozmanca Ministrul pentru relația cu Parlamentul, Acsinte Gaspar București, 24 aprilie 2003. Nr. 504.
Anexa PROGRAM
de aplicare a
privind unele
măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnitatilor publice, a
funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției
Nr. crt.
Măsuri
Termen
Instituții și persoane responsabile
Observații
CARTEA I - Reglementări generale pentru prevenirea și combaterea corupției
TITLUL I - Transparența informațiilor referitoare la obligațiile bugetare restante
Termen de intrare în vigoare: data publicării legii în Monitorul Oficial al României
1.
Emiterea instrucțiunilor de aplicare
15 zile de la intrarea în vigoare
Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, Casa Națională de Asigurări de Sănătate și Ministerul Administrației Publice
2.
Comunicarea listei contribuabililor mari cărora li Se aplică prevederile Titlului I
10 zile de la intrarea în vigoare
Ministerul Finanțelor Publice
se comunică Ministerului Muncii și Solidarității Sociale, Casei Naționale de Asigurări de Sănătate și autorităților administrației publice locale
3.
Publicarea listei contribuabililor mari care înregistrează obligații bugetare restante la 31 decembrie 2002
30 zile de la intrarea în vigoare
Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, Casa Națională de Asigurări de Sănătate și autoritățile administrației publice locale
Publicarea se face pe pagina proprie de Internet sau prin alte mijloace
4.
Publicarea listei celorlalți contribuabili care înregistrează obligații bugetare restante la 31 decembrie 2002
90 zile de la intrarea în vigoare
Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, Casa Națională de Asigurări de Sănătate și autoritățile administrației publice locale
Publicarea se face pe pagina proprie de Internet sau prin alte mijloace
TITLUL II - Transparența în administrarea informațiilor și serviciilor publice prin mijloace electronice
Termen de intrare în vigoare: la 30 de zile de la data publicării legii în Monitorul Oficial al României
5.
Transmiterea de date cu privire la existența unei pagini proprii de Internet, prin care informațiile publice și serviciile Publice sunt oferite prin intermediul mijloacelor electronice
60 zile de la intrarea în vigoare
Toate autoritățile administrației publice
Datele se transmit Ministerului Administrației publice, Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informației și Ministerului Informațiilor Publice
6.
Transmiterea de date cu privire la sistemele informatice existente în cadrul autorităților administrației publice și la serviciile Publice oferite prin intermediul acestora, precum și la categoriile de utilizatori cărora li se adresează
60 zile de la intrarea în vigoare
Toate autoritățile Administrației publice
Datele se transmit Ministerului administrației publice, Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informației și Ministerului Informațiilor Publice
7.
Autoritățile administrației publice interesate să participe la procedura electronică se înregistrează în Sistemul Electronic Național gradual, cu avizul operatorilor acestui sistem, prin hotărâre a Guvernului
8.
Pentru funcționarea Sistemului Electronic Național este necesară adoptarea unor hotărâri ale Guvernului, la propunerea Ministerului Administrației Publice și Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informației.
TITLUL III - Prevenirea și combaterea criminalității informatice
Termen de intrare în vigoare: la data publicării legii în Monitorul Oficial al României
9.
Înființarea Serviciul de combatere a criminalității informatice, în cadrul Secției de Combatere a Criminalității Organizate și Antidrog din Parchetul de pe lângă Curtea Supremă de Justiției, ca punct de contact disponibil permanent
Urgent
Parchetul de pe lângă Curtea Supremă de Justiției
10.
Constituirea bazelor de date privind criminalitatea informatică
Urgent
Ministerul Justiției, Ministerul de Interne, Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informației, Serviciul Român de Informații și Serviciul de Informații Externe
11.
Obligația de a avertiza utilizatorii cu privire la condițiile legale de acces și utilizare, precum și cu privire la consecințele juridice ale accesului fără drept la aceste sisteme informatice
Urgent
Proprietarii sau administratorii de sisteme informatice la care accesul este interzis sau restricționat pentru anumite categorii de utilizatori
12.
Autoritățile și instituțiile publice cu competențe în domeniu, în cooperare cu furnizorii de servicii, organizațiile neguvernamentale și alți reprezentanți ai societății civile organizează campanii de informare privind criminalitatea informatică și riscurile la care sunt expuși utilizatorii de sisteme informatice.
13.
Ministerul Justiției, Ministerul de Interne, Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informației, Serviciul Român de Informații și Serviciul de Informații Externe desfășoară programe speciale de pregătire și perfecționare a personalului cu atribuții în prevenirea și combaterea criminalității informatice.
14.
Institutul Național de Criminologie din subordinea Ministerului Justiției efectuează studii periodice în scopul identificării cauzelor care determină și a condițiilor ce favorizează criminalitatea informatică.
TITLUL IV - Conflictul de interese și regimul incompatibilităților în exercitarea demnităților publice și funcțiilor publice
Termen de intrare în vigoare: la data publicării legii în Monitorul Oficial al României.
15.
Analizarea eventualelor cazuri de incompatibilitate și eliminarea acestora
Urgent
Membrii Guvernului, secretarii de stat, subsecretarii de stat și persoanele care îndeplinesc funcții asimilate acestora, prefecții și subprefecții
Primul-ministru va dispune măsurile necesare pentru încetarea stării de incompatibilitate
16.
Obligația de a demisiona din una din funcțiile incompatibile
60 de zile de la intrarea în vigoare
Alesul local care devine incompatibil prin aplicarea prevederilor Titlului IV
17.
Prefectul va emite un ordin prin care constată încetarea de drept a mandatului de ales local în situația în care alesul local aflat în stare de incompatibilitate nu renunță, în termen, La una din cele două funcții incompatibile
la expirarea termenului de 60 de zile
Prefectul
Prefectul emite ordinul la propunerea secretarului unității administrativ-teritoriale
18.
Obligația de a renunța la contractele încheiate cu încălcarea art. 90
60 de zile de la intrarea în vigoare
Consilierii locali și consilierii județeni
Prefectul va emite un ordin prin care constată încetarea de drept a mandatului de consilier local și consilier județean în cazul nerespectării de către aceștia a obligației
19.
Obligația de a verifica situația tuturor aleșilor locali din județ
30 de zile de la intrarea în vigoare
Prefecții
Conducătorii autorităților și instituțiilor publice, precum și conducătorii oficiilor registrului comerțului de pe lângă tribunale sunt obligați să pună la dispoziția prefectului și a persoanelor împuternicite de acesta, datele solicitate, necesare stabilirii persoanelor cărora le sunt aplicabile incompatibilitățile și interdicțiile prevăzute de Titlul IV
20.
Optarea pentru încetarea raporturilor ierarhice directe sau renunțarea la calitatea de demnitar
60 de zile de la intrarea în vigoare
Funcționarii publici și demnitarii
Nu sunt permise raporturile ierarhice directe în cazul în care funcționarii publici respectivi sunt soți sau rude de gradul I sau în cazul în care șeful ierarhic direct are calitatea de demnitar
Declarația de interese
21.
Stabilirea modelului registrului special denumit "Registrul declarațiilor de interese"
Urgent
Guvernul
Prin hotărâre a Guvernului
22.
1. Informarea persoanelor care intră sub incidența Titlului IV cu privire la:
Urgent
- Secretariatul General al Guvernului, pentru membrii Guvernului, secretarii de stat și subsecretarii de stat;
- obligația de a completa și actualiza declarația de interese;
- Secretarul general al autorităților publice, pentru persoanele care îndeplinesc funcții asimilate celei de ministru, secretar de stat sau subsecretar de stat;
- termenele în care această obligație trebuie adusă la îndeplinire;
2. Distribuirea formularelor de declarații de interese;
- Ministerul Justiției, pentru consilierii juridici din cadrul acestuia și pentru a transmite informațiile instanțelor judecătorești și parchetelor de pe lângă acestea;
3. Desemnarea persoanelor la care se depun declarațiile de interese;
- Secretarii generali ai prefecturilor, pentru prefecți și subprefecți;
- Secretarii unităților administrativ-teritoriale, pentru aleșii locali;
4. Constituirea Registrelor declarațiilor de interese, la nivelul fiecărei instituții, după adoptarea modelului "Registrul declarațiilor de interese" de către Guvern
- Compartimentele de resurse umane din cadrul autorităților publice, pentru funcționarii publici ai acestor autorități
23.
Depunerea declarațiilor de interese
60 de zile de la data intrării în vigoare a Titlului IV sau în termen de 15 zile de la data validării mandatului ori, după caz, de la data numirii în funcție
- membrii Guvernului, secretarii de stat și subsecretarii de stat;
Declarațiile de interese se actualizează în termen de 60 de zile de la data începerii, modificării sau încetării funcțiilor sau activităților.
- persoanele care îndeplinesc funcții asimilate celei de ministru, secretar de stat sau subsecretar de stat;
- prefecți și subprefecți;
- pentru aleșii locali;
- funcționarii publici
TITLUL V - Grupurile de interes economic
Termen de intrare în vigoare: 90 de zile de la data publicării legii în Monitorul Oficial al României
24.
Modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 1.344/2002 privind aprobarea taxelor și tarifelor pentru operațiunile efectuate de oficiile registrului comerțului de pe lângă tribunale și a tarifelor pentru operațiunile efectuate de Biroul unic din cadrul oficiilor registrului comerțului de pe lângă tribunale, a Hotărârii Guvernului nr. 1.345/2002 pentru stabilirea modelului și conținutului cererii de înregistrare și ale certificatului de înregistrare a comerciantului și a Hotărârii Guvernului nr. 1346/2002 privind serviciile de asistență prestate de oficiile registrului comerțului de pe lângă tribunale pentru înregistrarea și autorizarea funcționarii comercianților
Urgent
Ministerul Justiției
CARTEA II - Modificarea unor reglementări în scopul prevenirii și combaterii corupției
TITLUL I - Asigurarea transparenței în exercitarea funcțiilor publice, prevenirea și combaterea corupției Modificarea și completarea Legii nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție
Termen de intrare în vigoare: la data publicării legii în Monitorul Oficial al României
25.
Constituirea completelor pentru judecarea în primă instanță, a infracțiunilor prevăzute în Legea nr. 78/2000
Urgent
Ministerul Justiției
La judecătorii, tribunale și curțile de apel, completele specializate vor fi formate din 2 judecători
Modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 43/2002 privind Parchetul Național Anticorupție
Termen de intrare în vigoare: la data publicării legii în Monitorul Oficial al României
26.
Modificarea corespunzătoare în structura posturilor Parchetului Național Anticorupție și a cheltuielilor Cu salariile pe alineate, cu încadrarea în cheltuielile totale cu salariile aprobate în bugetul Ministerului Public pe anul 2003
30 de zile de la intrarea în vigoare
Procurorul General al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție, în calitate de ordonator principal de credite
cu avizul Ministerului Finanțelor Publice
27.
Încadrarea personalului suplimentar
Urgent
Parchetul Național Anticorupție
Având în vedere suplimentarea numărului maxim de posturi al Parchetului Național Anticorupție
28.
Înființarea Secției Judiciare Penale în cadrul Parchetului Național Anticorupție și a brigăzii ofițerilor de poliție judiciară conduse de un chestor
Urgent
Parchetul Național Anticorupție
29.
Transmiterea dosarelor cauzelor ce nu mai sunt de competența Parchetului Național Anticorupție la parchetele competente potrivit legii.
Urgent
Parchetul Național Anticorupție
Modificarea și completarea Legii nr. 115/1996 pentru declararea și controlul averii demnitarilor, magistraților, funcționarilor publici și a unor persoane cu funcții de conducere
Termen de intrare în vigoare: la data publicării legii în Monitorul Oficial al României
30.
1. Informarea persoanelor care intră sub incidența Titlului I cu privire la:
Urgent
- Secretariatul General al Guvernului, pentru membrii Guvernului, secretarii de stat și subsecretarii de stat și asimilații acestora, precum și consilierii de stat din aparatul de lucru al primului-ministru;
"Art. 2 alin. (1): (...) persoanele cu funcții de conducere și de control (...) care își desfășoară activitatea în cadrul autorităților publice centrale ori locale sau în cadrul instituțiilor publice ori de interes public, (...) membrii consiliilor de administrație și persoanele care dețin funcții de conducere, de la director, inclusiv, în sus, în cadrul regiilor autonome de interes național sau local, al companiilor și societăților naționale, societăților comerciale la care statul sau o autoritate a administrației publice locale este acționar, instituțiilor publice implicate în realizarea procesului de privatizare, Băncii Naționale a României, băncilor la care statul este acționar majoritar, (...)."
- obligația de a completa și actualiza declarația de avere;
- termenele în care această obligație trebuie adusă la îndeplinire;
- Secretariatele autorităților sau instituțiilor publice, pentru persoanele numite în funcție de către primul-ministru;
2. Distribuirea formularelor declarațiilor de avere;
- Secretarii generali ai prefecturilor, pentru prefecți și subprefecți;
- Secretarii unităților administrativ-teritoriale, pentru aleșii locali;
- Compartimentele de resurse umane din cadrul autorităților publice, pentru persoanele cu funcții de conducere și de control, prevăzute la art. 2 alin. (1), funcționarii publici și personalul încadrat la cabinetul demnitarului.
31.
Stabilirea situațiilor în care declarația de avere se publică pe pagina de Internet a autorității și a situațiilor în care declarația se publică în Monitorul Oficial al României, precum și asigurarea condițiilor tehnice pentru publicarea declarațiilor de avere.
Urgent
Guvernul
32.
Depunerea declarației de avere
30 zile de la intrarea în vigoare
Persoanele prevăzute la art. 2 din Legea nr. 115/1996
33.
Publicarea declarațiilor de avere
30 zile de la data depunerii declarației de avere
Guvern Ministere Celelalte autorități și instituții publice centrale Prefecturi Consilii județene Monitorul Oficial
TITLUL III - Reglementări privind funcția publică și funcționarii publici
Modificarea și completarea Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici
Termen de intrare în vigoare: la data publicării legii în Monitorul Oficial al României
34.
Adoptarea Regulamentului de organizare și funcționare al Agenției Naționale a Funcționarilor Publici
30 de zile de la intrarea în vigoare
Ministerul Administrației Publice
Se aprobă prin hotărâre a Guvernului
35.
Armonizarea statutelor speciale Cu prevederile Titlului III
90 zile de la data intrării în vigoare
- Serviciile diplomatice și consulare;
cu consultarea și avizul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici
- Autoritatea vamală;
- Poliția și alte structuri ale Ministerului de Interne;
- Alte servicii publice stabilite prin lege.
36.
Adoptarea normelor privind organizarea și dezvoltarea carierei Funcționarilor Publici, și a normelor privind organizarea și funcționarea comisiilor de disciplină și a comisiilor paritare
60 de zile de la data intrării în vigoare
Agenția Națională a funcționarilor publici
Se aprobă prin hotărâre a Guvernului
37.
Efectuarea modificărilor corespunzătoare în structura organizatorică și în statele de funcții și stabilirea numărului maxim de funcții publice, cu respectarea legii
până la data de 01 iulie 2003
Autoritățile și instituțiile publice din administrația publică centrală și locală
38.
Comunicarea Agenției Naționale a Funcționarilor Publici a datelor cuprinse în dosarele profesionale ale funcționarilor publici, precum și a datelor privind funcțiile publice
până la data de 15 august 2003
Autoritățile și instituțiile publice
39.
Aprobarea instrucțiunilor privind reîncadrarea Funcționarilor Publici
până la data de 01 iunie 2003
Agenția Națională a funcționarilor publici
prin ordin al președintelui ANFP
40.
Încadrarea în procentul de 12% a funcțiilor publice de conducere
20.05.2003
Autoritățile și instituțiile publice
41.
Stabilirea structurii funcțiilor publice în funcție de studiile absolvite
20.05.2003
Autoritățile și instituțiile publice
42.
Stabilirea structurii funcțiilor publice pentru care se solicită studii superioare (minim 70%)
20.05.2003
Autoritățile și instituțiile publice din administrația publică centrală
43.
Stabilirea structurii funcțiilor publice pentru care se solicită studii medii
20.05.2003
Autoritățile și instituțiile publice
44.
Avizarea funcțiilor publice din cadrul ministerelor și serviciilor descentralizate a acestora
22.05.-01.06.2003
Agenția Națională a Funcționarilor Publici ministere
45.
Avizarea funcțiilor publice din cadrul organelor de specialitate din administrația publică centrală
23.05.-01.06.2003
Agenția Națională a Funcționarilor Publici, organele de specialitate din administrația publică centrală
46.
Avizarea funcțiilor publice din cadrul consiliilor județene și a instituțiilor subordonate
21.05.-28.05.2003
Agenția Națională a Funcționarilor Publici, consiliile județene
47.
Avizarea funcțiilor publice din cadrul prefecturilor
18.05.-28.05.2003
Agenția Națională a Funcționarilor Publici, prefecți
48.
Avizarea funcțiilor publice din cadrul consiliilor locale și a instituțiilor subordonate
18.05.-01.06.2003
Agenția Națională a Funcționarilor Publici, primarii
49.
Avizarea structurilor organizatorice și a statelor de funcții
01.07.2003
Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Muncii și Solidarității Sociale și celelalte autorități și instituții publice
50.
Reîncadrarea funcționarilor publici
15.07.2003
Autoritățile și instituțiile publice
51.
Transmiterea datelor cuprinse în dosarele profesionale ale funcționarilor publici, precum și a datelor privind funcțiile publice, către Agenția Națională a Funcționarilor Publici.
15.08.2003
Autoritățile și instituțiile publice
52.
Stabilirea structurii planului de ocupare
01.09.2003
Ministerul Administrației Publice, Ministerul Finanțelor Publice, Agenția Națională a Funcționarilor Publici
53.
Elaborarea planului de ocupare a funcțiilor Publice
15.09.2003
Ministerul Administrației publice, Ministerul Finanțelor Publice, Agenția Națională a Funcționarilor Publici
54.
Constituirea bazei de date referitoare la formarea profesională a Funcționarilor Publici
Trim. IV 2003
Agenția Națională a funcționarilor publici, autorități și instituții publice
55.
Stabilirea tematicilor cursurilor de formare profesională pentru anul 2004
Trim. IV 2003
Institutul Național de Administrație, Agenția Națională a Funcționarilor Publici
56.
Planificarea instruirii funcționarilor publici pentru anul 2004
Trim. IV 2003
Ministerul Administrației Publice, Institutul Național de Administrație
-------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.