Programul din 24 aprilie 2003

Nr.

crt

Măsuri

Termen

Instituții și

persoane responsabile

Observații

CARTEA I - Reglementări generale pentru prevenirea

și combaterea corupției

TITLUL I - Transparenta informațiilor referitoare la

obligațiile bugetare restante

Termen de intrare în vigoare: data publicării legii în

Monitorul Oficial al României

1.

Emiterea instructiu-

nilor de aplicare

15 zile

de la

intrarea

în vi-

goare

Ministerul Finanțelor

Publice, Ministerul

Muncii și Solidari-

tatii Sociale, Casa

Naționala de Asigu-

rari de Sănătate și

Ministerul Adminis-

tratiei Publice

2.

Comunicarea listei

contribuabililor mari

cărora li se aplică

prevederile

Titlului I

10 zile

de la

intrarea

în vi-

goare

Ministerul Finanțelor

Publice

Se comunică

Ministerului Muncii

și Solidarității

Sociale, Casei

Naționale de Asigu-

rari de Sănătate și

autorităților admi-

nistratiei publice

locale

3.

Publicarea listei

contribuabililor mari

care înregistrează

obligații bugetare

restante la 31

decembrie 2002

30 zile

de la

intrarea

în vi-

goare

Ministerul Finanțelor

Publice, Ministerul

Muncii și Solidari-

tatii Sociale, Casa

Naționala de Asi-

gurari de Sănătate și

autoritățile admi-

nistratiei publice

locale

Publicarea se face

pe pagina proprie de

Internet sau prin

alte mijloace

4.

Publicarea listei

celorlalți contribu-

abili care inregis-

treaza obligații

bugetare restante la

31 decembrie 2002

90 zile

de la

intrarea

în vi-

goare

Ministerul Finanțelor

Publice, Ministerul

Muncii și Solidari-

tatii Sociale, Casa

Naționala de Asigu-

rari de Sănătate

și autoritățile

administrației

publice locale

Publicarea se face pe

pagina proprie de

Internet sau prin

alte mijloace

TITLUL II - Transparenta în administrarea informațiilor

și serviciilor publice prin mijloace electronice

Termen de intrare în vigoare; la 30 de zile de la data

publicării legii în Monitorul Oficial al României

5.

Transmiterea de date

cu privire la exis-

tenta unei pagini

proprii de Internet,

prin care informa-

tiile publice și

serviciile publice

sunt oferite prin

intermediul mijloa-

celor electronice

60 zile

de la

intrarea

în vi-

goare

Toate autoritățile

administrației

publice

Dalele se transmit

Ministerului Adminis-

tratiei Publice,

Ministerului Comuni-

catiilor și Tehnolo-

giei Informatiei

și Ministerului

Informațiilor Publice

6.

Transmiterea de date

cu privire la siste-

mele informatice

existente în cadrul

autorităților

administrației

publice și la servi-

ciile publice oferite

prin intermediul

acestora, precum și

la categoriile de

utilizatori cărora

li se adresează

60 zile

de la

intrarea

în vi-

goare

Toate autoritățile

administrației

publice

Dalele se transmit

Ministerului Adminis-

tratiei Publice,

Ministerului Comuni-

catiilor și Tehnolo-

giei Informatiei

și Ministerului

Informațiilor Publice

7.

Autoritățile administrației publice interesate sa participe la procedura

electronică se înregistrează în Sistemul Electronic Național gradual,

cu avizul operatorilor acestui sistem, prin hotărâre a Guvernului

8.

Pentru funcționarea Sistemului Electronic Național este necesară adoptarea

unor hotărâri ale Guvernului, la propunerea Ministerului Administrației

Publice și Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informatiei,

TITLUL III - Prevenirea și combaterea criminalitatii informatice

Termen de intrare în vigoare: la data publicării legii în

Monitorul Oficial al României

9.

Înființarea Serviciul

de combatere a crimi-

nalitatii informatice

în cadrul Secției de

Combatere a Crimina-

litatii Organizate

și Antidrog din

Parchetul de pe lângă

Curtea Suprema de

Justiției, ca punct

de contact disponibil

permanent

Urgent

Parchetul de pe lângă

Curtea Suprema de

Justiției

10.

Constituirea bazelor

de date privind

criminalitatea

informatica

Urgent

Ministerul Justiției,

Ministerul de Interne

Ministerul Comuni-

catiilor și Tehnolo-

giei Informatiei,

Serviciul Roman de

Informații și

Serviciul de

Informații Externe

11.

Obligația de a

avertiza utilizatorii

cu privire la condi-

tiile legale de acces

și utilizare, precum

și cu privire la

consecințele juridice

ale accesului fără

drept la aceste

sisteme informatice

Urgent

Proprietarii sau

administratorii de

sisteme informatice

la care accesul este

interzis sau restric-

tionat pentru anumite

categorii de

utilizatori

12.

Autoritățile și instituțiile publice cu competente în domeniu, în

cooperare cu furnizorii de servicii, organizațiile neguvernamentale și

alți reprezentanți ai societății civile organizează campanii de informare

privind criminalitatea informatica și riscurile la care sunt expusi

utilizatorii de sisteme informatice.

13.

Ministerul Justiției, Ministerul de Interne, Ministerul Comunicațiilor și

Tehnologiei Informatiei, Serviciul Roman de Informații și Serviciul de

Informații Externe desfășoară programe speciale de pregătire și

perfecționare a personalului cu atribuții în prevenirea și combaterea

criminalitatii informatice.

14.

Institutul Național de Criminologie din subordinea Ministerului Justiției

efectuează studii periodice în scopul identificarii cauzelor care

determina și a condițiilor ce favorizează criminalitatea informatica.

TITLUL IV - Conflictul de interese și regimul incompatibilităților

în exercitarea demnitatilor publice și funcțiilor publice

Termen de intrare în vigoare: la data publicării legii în

Monitorul Oficial al României.

15.

Analizarea eventuale-

lor cazuri de incom-

patibilitate și

eliminarea acestora

Urgent

Membrii Guvernului,

secretarii de stat,

subsecretarii de stat

și persoanele care

îndeplinesc funcții

asimilate acestora,

prefectii și

subprefectii

Primul-ministru va

dispune măsurile

necesare pentru

încetarea stării de

incompatibilitate

16.

Obligația de a

demisiona din una

din funcțiile

incompatibile

60 zile

de la

intrarea

în vi-

goare

Alesul local care

devine incompatibil

prin aplicarea preve-

derilor Titlului IV

17.

Prefectul va emite

un ordin prin care

constata încetarea de

drept a mandatului de

ales local în situ-

atia în care alesul

local aflat în stare

de incompatibilitate

nu renunța, în termen

la una din cele doua

funcții incompatibile

La expi-

rarea

termenu-

lui de

60 de

zile

Prefectul

Prefectul emite

ordinul la propunerea

secretarului unității

administrativ-

teritoriale

18.

Obligația de a

renunța la contracte-

le încheiate cu

încălcarea art. 90

60 zile

de la

intrarea

în vi-

goare

Consilierii locali și

consilierii județeni

Prefectul va emite un

ordin prin care

constata încetarea

de drept a mandatului

de consilier local și

consilier județean în

cazul nerespectării

de către aceștia a

obligației

19.

Obligația de a

verifica situația

tuturor aleșilor

locali din județ

30 zile

de la

intrarea

în vi-

goare

Prefectii

Conducătorii autori-

tatilor și institu-

tiilor publice,

precum și conducato-

rii oficiilor regis-

trului comerțului de

pe lângă tribunale

sunt obligați sa pună

la dispoziția prefec-

tului și a persoane-

lor împuternicite de

acesta, datele

solicitate, necesare

stabilirii persoane-

lor cărora le sunt

aplicabile incompa-

tibilitatile și

interdicțiile preva-

zute de Titlul IV

20.

Optarea pentru

încetarea raporturi-

lor ierarhice directe

sau renunțarea la

calitatea de demnitar

60 zile

de la

intrarea

în vi-

goare

Funcționarii publici

și demnitarii

Nu sunt permise

raporturile ierarhice

directe în cazul în

care funcționarii

publici respectivi

sunt soți sau rude

de gradul I sau în

cazul în care șeful

ierarhic direct are

calitatea de demnitar

Declarația de interese

21.

Stabilirea modelului

registrului special

denumit Registrul

declarațiilor de

interese"

Urgent

Guvernul

Prin hotărâre a

Guvernului

22.

1. Informarea

persoanelor care

intra sub incidența

Titlului IV cu

privire la:

- obligația de a

completa și actualiza

declarația de

interese;

- termenele în care

aceasta obligație

trebuie adusă la

îndeplinire;

2. Distribuirea formu

larelor de declarații

de interese;

3. Desemnarea persoa-

nelor la care se de-

pun declarațiile de

interese;

4. Constituirea Regis

trelor declarațiilor

de interese, la nive-

lul fiecărei institu-

tii, după adoptarea

modelului "Registrul

declarațiilor de

interese" de către

Guvern

Urgent

- Secretariatul

General al Guvernului

pentru membrii

Guvernului, secreta-

rii de stat și sub-

secretarii de stat;

- Secretarul general

al autorităților

publice, pentru

persoanele care

îndeplinesc funcții

asimilate celei de

ministru, secretar de

stat sau subsecretar

de stat;

- Ministerul Justi-

tiei, pentru consili-

erii juridici din

cadrul acestuia și

pentru a transmite

informațiile instan-

telor judecătorești

și parchetelor de pe

lângă acestea;

- Secretarii generali

ai prefecturilor,

pentru prefecți și

subprefecți;

- Secretarii unita-

tilor administrativ-

teritoriale, pentru

alesii locali;

- Compartimentele de

resurse umane din

cadrul autorităților

publice, pentru

funcționarii publici

ai acestor autorități

23.

Depunerea declarați-

ilor de interese

60 de

zile de

la data

intrării

în vigo-

are a

Titlului

IV sau

în ter-

men de

15 zile

de la

data

valida-

rii man-

datului

ori, du-

pa caz,

de la

data

numirii

în

funcție

-membrii Guvernului,

secretarii de stat și

subsecretarii de

stat;

-persoanele care

îndeplinesc funcții

asimilate celei de

ministru, secretar

de stat sau subsecre-

tar de stat;

- prefecți și

subprefecți;

- pentru alesii

locali;

-funcționarii publici

Declarațiile de inte-

rese se actualizează

în termen de 60 de

zile de la data ince-

perii, modificării

sau încetării

funcțiilor sau

activităților.

TITLUL V - Grupurile de interes economic

Termen de intrare în vigoare: 90 de zile de la data publicării legii în

Monitorul Oficial al României

24.

Modificarea și

completarea Hotărârii

Guvernului nr. 1344/

2002 privind aproba-

rea taxelor și tari-

felor pentru operați-

unile efectuate de

oficiile registrului

comerțului de pe

lângă tribunale și a

tarifelor pentru

operațiunile efectu-

ate de Biroul unic

din cadrul oficiilor

registrului comer-

tului de pe lângă

tribunale, a

Hotărârii Guvernului

nr. 1345/2002 pentru

stabilirea modelului

și conținutului

cererii de inregis-

trare și ale certifi-

catului de inregis-

trare a comercian-

tului și a Hotărârii

Guvernului nr. 1346/

2002 privind servi-

ciile de asistența

prestate de oficiile

registrului comer-

tului de pe lângă

tribunale pentru

înregistrarea și

autorizarea functi-

onării comercianților

Urgent

Ministerul Justiției

CARTEA II - Modificarea unor reglementări în scopul prevenirii și

combaterii corupției

TITLUL I - Asigurarea transparenței în exercitarea funcțiilor publice,

prevenirea și combaterea corupției

Modificarea și completarea Legii nr. 78/2000 pentru prevenirea,

descoperirea și sancționarea faptelor de corupție

Termen de intrare în vigoare: la data publicării legii în Monitorul

Oficial al României

25.

Constituirea comple-

telor pentru judeca-

rea în prima instanța

a infracțiunilor pre-

vazute în Legea

nr.78/2000

Urgent

Ministerul Justiției

La judecătorii,

tribunale și curțile

de apel, completele

specializate vor fi

formate din 2

judecători

Modificarea și completarea Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 43/2002

privind Parchetul Național Anticoruptie

Termen de intrare în vigoare: la data publicării legii în Monitorul

Oficial al României

26.

Modificarea corespun-

zatoare în structura

posturilor

Parchetului Național

Anticoruptie și a

cheltuielilor cu

salariile pe aline-

ate, cu încadrarea în

cheltuielile totale

cu salariile aprobate

în bugetul

Ministerului Public

pe anul 2003

30 de

zile de

la

intrarea

în

vigoare

Procurorul General al

Parchetului de pe

lângă Curtea Suprema

de Justiție, în

calitate de ordonator

principal de credite

Cu avizul

Ministerului

Finanțelor Publice

27.

Încadrarea personalu-

lui suplimentar

Urgent

Parchetul Național

Anticoruptie

Având în vedere

suplimentarea numaru-

lui maxim de posturi

al Parchetului

Național Anticoruptie

28.

Înființarea Secției

Judiciare Penale în

cadrul Parchetului

Național Anticoruptie

și a brigazii ofițe-

rilor de poliție

judiciară conduse de

un chestor

Urgent

Parchetul Național

Anticoruptie

29.

Transmiterea

dosarelor cauzelor ce

nu mai sunt de

competența

Parchetului Național

Anticoruptie la

parchetele competente

potrivit legii.

Urgent

Parchetul Național

Anticoruptie

Modificarea și completarea Legii nr. 115/1996 pentru declararea și

controlul averii demnitarilor, magistraților, funcționarilor publici și

a unor persoane cu funcții de conducere

Termen de intrare în vigoare: la data publicării legii în

Monitorul Oficial al României

30.

1. Informarea

persoanelor care

intra sub incidența

Titlului I cu privire

la;

- obligația de a

completa și actualiza

declarația de avere;

- termenele în care

aceasta obligație

trebuie adusă la

îndeplinire;

2. Distribuirea

formularelor declara-

tiilor de avere;

Urgent -

Secretariatul General

al Guvernului, pentru

membrii Guvernului,

secretarii de stat și

subsecretarii de stat

și asimilații aces-

tora, precum și con-

silierii de stat din

aparatul de lucru al

primului-ministru;

- Secretariatele

autorităților sau

instituțiilor pu-

blice, pentru per-

soanele numite în

funcție de către

primul-ministru;

- Secretarii generali

ai prefecturilor,

pentru prefecți și

subprefecți;

- Secretarii unita-

tilor administrativ-

teritoriale, pentru

alesii locali;

- Compartimentele de

resurse umane din

cadrul autorităților

publice, pentru

persoanele cu funcții

de conducere și de

control, prevăzute la

art.2 alin.(1),

funcționarii publici

și personalul încă-

drat la cabinetul

demnitarului.

"Art. 2 alin.(1);

(...)persoanele cu

funcții de conducere

și de control (...)

care își desfășoară

activitatea în ca-

drul autorităților

publice centrale ori

locale sau în cadrul

instituțiilor publice

ori de interes public

(...) membrii consi-

liilor de administra-

tie și persoanele ca-

re dețin funcții de

conducere, de la

director, inclusiv,

în sus, în cadrul

regiilor autonome de

interes național sau

local, al companiilor

și societăților

naționale, societa-

tilor comerciale la

care statul sau o

autoritate a adminis-

tratiei publice

locale este acționar,

instituțiilor

publice implicate în

realizarea procesului

de privatizare,

Băncii Naționale a

României, băncilor la

care statul este

acționar majoritar,

(...)."

31.

Stabilirea situați-

ilor în care declara-

tia de avere se pu-

blica pe pagina de

Internet a autorita-

tii și a situațiilor

în care declarația se

publică în Monitorul

Oficial al României,

precum și asigurarea

condițiilor tehnice

pentru publicarea

declarațiilor de

avere.

Urgent

Guvernul

32.

Depunerea declarației

de avere

30 zile

de la

intrarea

în

vigoare

Persoanele prevăzute

la art. 2 din Legea

nr. 115/1996

33.

Publicarea declarați-

ilor de avere

30 zile

de la

data

depune-

rii

declara-

tiei

de avere

Guvern

Ministere

Celelalte autorități

și instituții publice

centrale

Prefecturi

Consilii județene

Monitorul Oficial

TITLUL III - Reglementări privind funcția publică

și funcționarii publici

Modificarea și completarea Legii nr. 188/1999 privind

Statutul funcționarilor publici

Termen de intrare în vigoare: la data publicării

legii în Monitorul Oficial al României

34.

Adoptarea Regulamen-

tului de organizare

și funcționare al

Agenției Naționale a

Funcționarilor

Publici

30 de

zile de

la

intrarea

în

vigoare

Ministerul Adminis-

tratiei Publice

Se aprobă prin

hotărâre a Guvernului

35.

Armonizarea statute-

lor speciale cu pre-

vederile Titlului

III.

90 zile

de la

data în-

trarii

în

vigoare

- Serviciile diploma-

tice și consulare;

- Autoritatea vamală;

- Poliția și alte

structuri ale Minis-

terului de Interne;

- Alte servicii

publice stabilite

prin lege.

Cu consultarea și

avizul Agenției Nati-

onale a Funcționari-

lor Publici

36.

Adoptarea normelor

privind organizarea

și dezvoltarea carie-

rei funcționarilor

publici, și a norme-

lor privind organiza-

rea și funcționarea

comisiilor de disci-

plină și a comisiilor

paritare

60 zile

de la

data

intrării

în

vigoare

Agenția Naționala a

Funcționarilor

Publici

Se aprobă prin hota-

rare a Guvernului

37.

Efectuarea modifica-

rilor corespunzătoare

în structura organi-

zatorică și în sta-

tele de funcții și

stabilirea numărului

maxim de funcții

publice, cu respec-

tarea legii

până la

data de

01 iulie

2003

Autoritățile și

instituțiile publice

din administrația

publică centrala și

locală

38.

Comunicarea Agenției

Naționale a Functio-

narilor Publici a

datelor cuprinse în

dosarele profesionale

ale funcționarilor

publici, precum și a

datelor privind

funcțiile publice

până la

data de

15

august

2003

Autoritățile și

instituțiile publice

39.

Aprobarea instructiu-

nilor privind

reincadrarea functio-

narilor publici

până la

data de

01 iunie

2003

Agenția Naționala a

Funcționarilor

Publici

prin ordin al prese-

dintelui ANFP

40.

Încadrarea în procen-

tul de 12% a funcții-

lor publice de

conducere

20.05.

2003

Autoritățile și

instituțiile publice

41.

Stabilirea structurii

funcțiilor publice în

funcție de studiile

absolvite

20.05.

2003

Autoritățile și

instituțiile publice

42.

Stabilirea structurii

funcțiilor publice

pentru care se soli-

cita studii supe-

rioare (minim 70%)

20.05.

2003

Autoritățile și

instituțiile publice

din administrația

publică centrala

43.

Stabilirea structurii

funcțiilor publice

pentru care se soli-

cita studii medii

20.05.

2003

Autoritățile și

instituțiile publice

44.

Avizarea funcțiilor

publice din cadrul

ministerelor și ser-

viciilor descentra-

lizate a acestora

22.05.-

01.06.

2003

Agenția Naționala a

Funcționarilor

Publici

ministere

45.

Avizarea funcțiilor

publice din cadrul

organelor de specia-

litate din adminis-

tratia publică

centrala

23.05.-

01.06.

2003

Agenția Naționala a

Funcționarilor

Publici, organele de

specialitate din

administrația publică

centrala

46.

Avizarea funcțiilor

publice din cadrul

consiliilor județene

și a instituțiilor

subordonate

21.05.-

28.05.

2003

Agenția Naționala a

Funcționarilor

Publici,

consiliile județene

47.

Avizarea funcțiilor

publice din cadrul

prefecturilor

18.05.-

28.05.

2003

Agenția Naționala a

Funcționarilor

Publici,

prefecți

48.

Avizarea funcțiilor

publice din cadrul

consiliilor locale și

a instituțiilor

subordonate

18.05.-

01.06.

2003

Agenția Naționala a

Funcționarilor

Publici,

primării

49.

Avizarea structurilor

organizatorice și a

statelor de funcții

01.07.

2003

Ministerul Finanțelor

Publice, Ministerul

Muncii și Solidari-

tatii Sociale și

celelalte autorități

și instituții publice

50.

Reincadrarea

funcționarilor

publici

15.07.

2003

Autoritățile și

instituțiile publice

51.

Transmiterea datelor

cuprinse în dosarele

profesionale ale

funcționarilor

publici, precum și a

datelor privind

funcțiile publice,

către Agenția Natio-

nala a Funcționarilor

Publici.

15.08.

2003

Autoritățile și

instituțiile publice

52.

Stabilirea structurii

planului de ocupare

01.09.

2003

Ministerul Adminis-

tratiei Publice,

Ministerul Finanțelor

Publice, Agenția

Naționala a Functio-

narilor Publice

53.

Elaborarea planului

de ocupare a funcții-

lor publice

15.09.

2003

Ministerul Adminis-

tratiei Publice,

Ministerul Finanțelor

Publice, Agenția

Naționala a Functio-

narilor Publice

54.

Constituirea bazei de

date referitoare la

formarea profesională

a funcționarilor

publici

Trim. IV

2003

Agenția Naționala a

Funcționarilor

Publice,

autorități și insti-

tutii publice

55.

Stabilirea tematici-

lor cursurilor de

formare profesională

pentru anul 2004

Trim. IV

2003

Institutul Național

de Administrație,

Agenția Naționala a

Funcționarilor

Publice

56.

Planificarea instrui-

rii funcționarilor

publici pentru anul

2004

Trim. IV

2003

Ministerul Adminis-

tratiei Publice,

Institutul Național

de Administrație