HG nr. 100/2004

Ministerul Afacerilor Externe, denumit în continuare M.A.E., este organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului, având sediul în municipiul București, aleea Modrogan nr. 14, sectorul 1.

M.A.E. asigură realizarea politicii externe a statului român, inclusiv participarea la procesul de integrare europeană și euroatlantică a României, și colaborează la elaborarea, fundamentarea și realizarea politicii economice a României, în conformitate cu reglementările legale în vigoare și cu Programul de guvernare.

Pentru realizarea obiectivelor din domeniul său de activitate, M.A.E. exercită următoarele funcții:

a) de strategie, prin care se asigură elaborarea strategiei de punere în aplicare a Programului de guvernare în domeniul său de activitate;

b) de reglementare, prin care se asigură elaborarea cadrului normativ și instituțional pentru realizarea obiectivelor strategice din domeniul său de activitate;

c) de reprezentare, prin care se asigură, în numele statului sau al Guvernului României, reprezentarea pe plan intern și extern în domeniul său de activitate;

d) de autoritate de stat, prin care se asigură urmărirea și controlul aplicării și respectării reglementărilor legale din domeniul său de activitate și a celor privind organizarea și funcționarea instituțiilor care își desfășoară activitatea în subordinea sau sub autoritatea sa;

e) de administrare, prin care se asigură administrarea patrimoniului său, potrivit dispozițiilor legale.

M.A.E. avizează, în mod obligatoriu, acțiunile pe care le inițiază celelalte ministere și autorități ale administrației publice centrale și locale în probleme care țin de activitatea lor specifică, dar care au legătură cu relațiile internaționale ale României, înainte de încheierea documentelor aferente acestor acțiuni.

M.A.E. avizează în prealabil, în mod obligatoriu, proiectele de acorduri, convenții și alte înțelegeri internaționale pe care le încheie ministerele și autoritățile administrației publice centrale, precum și proiectele de documente de cooperare internațională pe care le încheie autoritățile administrației publice locale cu autorități similare din alte state.

Ministrul afacerilor externe conduce întreaga activitate a M.A.E. și îl reprezintă în raporturile cu celelalte autorități publice, cu persoanele juridice și fizice din țară și din străinătate, precum și în justiție.

Ministrul afacerilor externe îndeplinește, în domeniul de activitate al M.A.E., atribuțiile generale prevăzute la

art. 53 din Legea nr. 90/2001

privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor, cu modificările și completările ulterioare.

Ministrul afacerilor externe răspunde de întreaga activitate a M.A.E. în fața Guvernului, precum și, în calitate de membru al Guvernului, în fața Parlamentului.

Ministrul afacerilor externe are calitatea de ordonator principal de credite.

În exercitarea atribuțiilor sale, ministrul afacerilor externe emite ordine și instrucțiuni în condițiile legii.

Ministrul afacerilor externe este ajutat în activitatea sa de 4 secretari de stat și de 3 subsecretari de stat.

Atribuțiile secretarilor de stat și ale subsecretarilor de stat se stabilesc prin ordin al ministrului afacerilor externe.

Secretarul de stat pentru diplomație publică are în atribuții și coordonarea activității Comisiei Fulbright.

În cadrul M.A.E. funcționează Agentul guvernamental pentru Curtea Europeană a Drepturilor Omului, cu rang de subsecretar de stat, subordonat ministrului afacerilor externe.

Prerogativele, organizarea și funcționarea Agentului guvernamental sunt reglementate prin

Ordonanța Guvernului nr. 94/1999

privind participarea României la procedurile în fața Curții Europene a Drepturilor Omului și a Comitetului Miniștrilor ale Consiliului Europei și exercitarea dreptului de regres al statului în urma hotărârilor și convențiilor de rezolvare pe cale amiabilă, aprobată cu modificări prin

Legea nr. 87/2001 , cu modificările ulterioare, și prin

Hotărârea Guvernului nr. 868/2003

privind organizarea și funcționarea Agentului guvernamental pentru Curtea Europeană a Drepturilor Omului.

Până la data de 31 decembrie 2005, în cadrul M.A.E. funcționează Autoritatea de Management a Proiectului de participare a României la Expoziția Mondială EXPO 2005 "Înțelepciunea Naturii" Aichi, Japonia, denumită în continuare autoritatea.

Autoritatea este condusă de comisarul general al Secțiunii române, cu rang de secretar de stat, care își desfășoară activitatea sub coordonarea directă a ministrului afacerilor externe, ajutat de comisarul general adjunct al Secțiunii române, cu rang de subsecretar de stat, numiți prin decizie a primului-ministru.

Organizarea și funcționarea autorității sunt reglementate prin

Hotărârea Guvernului nr. 1.149/2003

privind participarea României la Expoziția Mondială EXPO 2005 "Înțelepciunea Naturii" Aichi, Japonia.

M.A.E. are un secretar general și un secretar general adjunct, numiți potrivit legii.

Secretarul general exercită, în principal, atribuțiile stabilite prin

Legea nr. 90/2001 , cu modificările și completările ulterioare. Secretarul general poate îndeplini și alte însărcinări prevăzute de Regulamentul de organizare și funcționare a M.A.E. sau încredințate de ministru.

Structura organizatorică a M.A.E. este prevăzută în anexa nr. 1. În cadrul acesteia, prin ordin al ministrului afacerilor externe, se pot organiza servicii și birouri, în condițiile legii.

Atribuțiile compartimentelor din aparatul central de lucru al M.A.E. se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare a ministerului, aprobat prin ordin al ministrului afacerilor externe.

Numărul maxim de posturi în M.A.E. este de 1.958, exclusiv demnitarii, din care 597 în centrala M.A.E., exclusiv demnitarii și cabinetul ministrului.

Pe lângă ministrul afacerilor externe funcționează, ca organ consultativ, Colegiul M.A.E.

Componența și regulamentul de funcționare ale Colegiului M.A.E. se aprobă prin ordin al ministrului afacerilor externe.

Colegiul M.A.E. se întrunește, de regulă, trimestrial sau ori de câte ori este nevoie, la cererea și sub președinția ministrului afacerilor externe, pentru dezbaterea unor probleme importante privind activitatea M.A.E.

M.A.E. este încadrat cu personal diplomatic și consular, cu funcționari publici, precum și cu personal contractual.

Personalul diplomatic și consular are drepturile și obligațiile stabilite prin Statutul corpului diplomatic și consular.

Statul de funcții și structura posturilor pe compartimente, încadrarea personalului, modificarea, suspendarea sau încetarea raporturilor de serviciu ori, după caz, a raporturilor de muncă se aprobă prin ordin al ministrului afacerilor externe.

Serviciul exterior al M.A.E. cuprinde misiunile diplomatice, oficiile consulare și institutele culturale.

Numărul maxim de posturi prevăzut pentru serviciul exterior al M.A.E. este de 1.345.

Înființarea, desființarea și schimbarea rangului misiunilor diplomatice și oficiilor consulare se fac potrivit legii. Înființarea și desființarea institutelor culturale românești din străinătate se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea M.A.E., a Ministerului Culturii și Cultelor și a Institutului Cultural Român.

Structura de personal și regulamentul de funcționare ale misiunilor diplomatice și oficiilor consulare se aprobă prin ordin al ministrului afacerilor externe. Structura de personal și regulamentul de organizare și funcționare ale institutelor culturale românești se stabilesc, la propunerea Institutului Cultural Român, prin ordin comun al ministrului afacerilor externe, ministrului culturii și cultelor și președintelui Institutului Cultural Român.

Numirea directorilor și a directorilor adjuncți ai institutelor culturale românești din străinătate se face, la propunerea președintelui Institutului Cultural Român, prin ordin comun al ministrului afacerilor externe, ministrului culturii și cultelor și al președintelui Institutului Cultural Român, potrivit legii. Directorul Academia di România din Roma și cel al Institutului Cultural Român și Cercetare Umanistică de la Veneția sunt numiți la propunerea președintelui Academiei Române, prin ordin comun al ministrului afacerilor externe, ministrului culturii și cultelor și președintelui Institutului Cultural Român.

Numirea diplomaților cu atribuții în domeniul relațiilor economice și comerciale se face de către Departamentul de Comerț Exterior din cadrul Ministerului Economiei și Comerțului, cu avizul M.A.E.

Numirea diplomaților cu atribuții în domeniul relațiilor cultural-științifice și educaționale se face de către M.A.E., cu consultarea Ministerului Culturii și Cultelor, Institutului Cultural Român și a celorlalte autorități ale administrației publice centrale interesate.

Numirea atașaților apărării și a personalului care este încadrat în birourile atașaților apărării se face de ministrul apărării naționale.

Numirea atașaților de afaceri interne și a personalului care este încadrat în birourile atașaților de afaceri interne se face de ministrul administrației și internelor.

Numirea specialiștilor în probleme financiar-bancare se face de ministrul finanțelor publice.

Institutele culturale românești din străinătate funcționează în subordonare administrativă față de M.A.E.

M.A.E. asigură cuprinderea în bugetul propriu a fondurilor necesare bunei funcționări a institutelor culturale românești din străinătate, derularea programelor și proiectelor stabilite de consiliul de conducere al Institutului Cultural Român, potrivit legii, precum și transportul, în regim de curier diplomatic, al materialelor documentare necesare activității acestor institute.

Șeful misiunii diplomatice este reprezentant unic al României în statul în care este acreditat.

Funcționarii desemnați să își desfășoare activitatea în serviciul exterior al M.A.E. acționează sub îndrumarea șefului misiunii diplomatice.

Personalul cu atribuții în domeniul relațiilor economice și comerciale, al relațiilor cultural-științifice și educaționale, atașații apărării și personalul încadrat în birourile atașaților apărării, atașații de afaceri interne și personalul încadrat în birourile atașaților de afaceri interne, precum și specialiștii în probleme financiar-bancare sunt supuși autorității șefului misiunii diplomatice în care își desfășoară activitatea și acționează sub îndrumarea acestuia, fiind învestiți atât cu atribuții de consiliere a acestuia, cât și cu atribuții specifice în domeniul lor de specialitate.

Ministerul Integrării Europene, precum și alte ministere și instituții desemnează, cu avizul M.A.E., în limita posturilor alocate prin hotărâri ale Guvernului, specialiști care își desfășoară activitatea în cadrul Misiunii Permanente a României pe lângă Uniunea Europeană, la ambasada României din statul ce deține președinția Consiliului Uniunii Europene și la ambasadele României din alte state membre sau candidate la Uniunea Europeană, pentru îndeplinirea atribuțiilor specifice ale acestora privind negocierea aderării României la Uniunea Europeană, pregătirea pentru aderare și armonizarea legislației române cu reglementările comunitare.

Pe durata misiunii lor specialiștii desemnați să își desfășoare activitatea conform alin. (1) sunt detașați la M.A.E.

În subordinea M.A.E. funcționează Academia Diplomatică, instituție publică cu personalitate juridică, având ca scop principal specializarea, extinderea și perfecționarea pregătirii în domeniul diplomației și relațiilor internaționale a personalului M.A.E., în cadrul programului de pregătire și perfecționare a acestuia.

Academia Diplomatică poate să organizeze, în cooperare cu Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului și cu alte ministere interesate, cursuri de scurtă sau de lungă durată, în vederea formării și perfecționării în domeniile relațiilor internaționale și diplomației a altor funcționari sau a altor categorii de persoane.

Organizarea și funcționarea Academiei Diplomatice sunt reglementate prin

Hotărârea Guvernului nr. 99/2002 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 118 din 13 februarie 2002.

În subordinea M.A.E. și în coordonarea ministrului delegat pentru coordonarea autorităților de control funcționează Agenția Națională de Control al Exporturilor, ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, condusă de un președinte cu rang de secretar de stat, numit prin decizie a primului-ministru.

Structura organizatorică a Agenției Naționale de Control al Exporturilor se stabilește prin ordin al ministrului afacerilor externe.

În coordonarea M.A.E. funcționează Institutul Român de Studii Internaționale "Nicolae Titulescu".

Institutul Român de Studii Internaționale "Nicolae Titulescu" are ca scop principal elaborarea de studii și cercetări, precum și organizarea de seminarii, simpozioane și alte manifestări științifice, interne și internaționale, de natură să sprijine promovarea obiectivelor de politică externă ale României.

Structura de personal, organizarea și funcționarea Institutului Român de Studii Internaționale "Nicolae Titulescu" sunt reglementate prin

Hotărârea Guvernului nr. 1.073/2001 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 701 din 5 noiembrie 2001.

Prin bugetul M.A.E. se finanțează de la bugetul de stat, potrivit legii, funcționarea instituțiilor prevăzute la pct. I din anexa nr. 2.

Din venituri proprii și din subvenții de la bugetul de stat se finanțează instituțiile prevăzute la pct. II din anexa nr. 2.

M.A.E. asigură din bugetul propriu aprobat și cheltuielile de întreținere și de funcționare a clădirilor în care funcționează secretariatele unor instituții cu preocupări în domeniul relațiilor internaționale, prevăzute la pct. III din anexa nr. 2.