HG nr. 410/2004

Ministerul Educației și Cercetării este organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului.

Ministerul Educației și Cercetării aplică strategia și Programul de guvernare în domeniul educației, învățământului, cercetării științifice, dezvoltării tehnologice și inovării.

Sediul central al Ministerului Educației și Cercetării este în municipiul București, str. General Berthelot nr. 28-30, sectorul 1.

Sediul Ministerului Educației și Cercetării pentru activitatea de cercetare este în municipiul București, str. D.I. Mendeleev nr. 21-25, sectorul 1.

În domeniul educației și învățământului, Ministerul Educației și Cercetării exercită următoarele atribuții principale:

a) formulează politici și elaborează programe de perspectivă în domeniile educației și învățământului de toate gradele și asigură implementarea lor în unitățile și instituțiile subordonate sau coordonate;

b) evaluează și controlează realizarea politicilor și programelor în domeniu și stabilește sau propune, după caz, măsuri de corectare a lor;

c) controlează și monitorizează aplicarea prevederilor legale cu privire la organizarea și funcționarea unităților și instituțiilor de învățământ particular;

d) elaborează cadrul normativ-metodologic, funcțional, operațional și economico-financiar în care se realizează politicile în domeniu;

e) controlează și monitorizează respectarea reglementărilor din domeniul său de activitate;

f) elaborează metodologii și standarde naționale de evaluare a elevilor și a sistemului național de învățământ; elaborează criterii generale de admitere în învățământul superior;

g) aprobă rețeaua de învățământ preuniversitar de stat;

h) propune cifra de școlarizare pentru învățământul preuniversitar și superior de stat;

i) efectuează controale asupra modului în care se asigură protecția socială în învățământ și propune măsuri corespunzătoare Guvernului și autorităților publice locale abilitate;

j) asigură cadrul legal și monitorizează implicarea unităților de învățământ în procesul de educație continuă a adulților;

k) asigură școlarizarea specializată și asistența psihopedagogică adecvate a elevilor și a tinerilor cu deficiențe fizice, senzoriale, mentale sau asociate;

l) asigură funcționarea consiliilor și comisiilor naționale și consultative ale ministerului;

m) coordonează și monitorizează buna desfășurare a activităților extrașcolare, cultural-artistice, sportive și turistice ale elevilor și studenților;

n) comunică și colaborează cu celelalte structuri ale administrației publice centrale și locale și cu societatea civilă în domeniile care vizează conținutul procesului de educație și învățământ și asigură condițiile materiale și financiare de desfășurare a acestui proces;

o) asigură, în numele Guvernului, reprezentarea în organismele și în organizațiile naționale, regionale și internaționale, ca autoritate de stat pentru domeniul său de activitate, și asigură aplicarea acordurilor internaționale în domeniu și promovarea de noi acorduri;

p) asigură armonizarea politicilor elaborate în domeniul învățământului cu cele din legislația externă;

q) participă la programele și proiectele internaționale, comunitare și bilaterale în domeniu;

r) inițiază, prin intermediul centrelor de excelență, programe și proiecte de dezvoltare a învățământului pe plan local și regional și asigură cadrul organizatoric pentru selecționarea și pregătirea adecvată a elevilor cu aptitudini deosebite;

s) coordonează și controlează funcționarea sistemului informatic național pentru învățământ, inclusiv prin cofinanțare; inițiază funcționarea unor rețele de comunicație pe domenii specifice între unitățile și instituțiile de învățământ;

ș) asigură și monitorizează modul de formare și utilizare a resurselor umane, materiale și financiare necesare desfășurării realizării procesului de învățământ și educație;

t) asigură editarea, tipărirea și difuzarea manualelor și a materialului didactic pentru învățământul preuniversitar;

ț) realizează și promovează strategii și tehnici moderne de instruire și educație;

u) stabilește modalități de recunoaștere și de echivalare a diplomelor, a certificatelor și a titlurilor științifice, eliberate în străinătate, pe baza unor norme interne, ținând seama și de înțelegerile și convențiile internaționale la care România este parte.

Ministerul Educației și Cercetării îndeplinește și alte atribuții prevăzute de

Legea învățământului nr. 84/1995 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și de alte acte normative în vigoare.

În domeniile cercetării, dezvoltării tehnologice și inovării, Ministerul Educației și Cercetării exercită următoarele atribuții principale:

a) fundamentarea, elaborarea și actualizarea periodică a politicilor și strategiilor în domeniu;

b) diseminarea de informații în domeniile cercetării-dezvoltării și inovării; asigurarea cadrului de reglementări interne privind implementarea unui sistem de calitate aferent elaborării rapoartelor de cercetare, precum și pentru clasificarea rezultatelor de interes strategic în domeniu și gestionarea rezultatelor de interes public;

c) stimularea transferului tehnologic, a valorificării rezultatelor, inovării, a absorbției și difuziei acestora în rândul agenților economici și în economie, în general; susținerea brevetării unor rezultate ca primă formă de valorificare; cofinanțarea temelor care asigură parteneriate între centrele de cercetare și agenți economici;

d) organizarea de seminarii și mese rotunde, acțiuni promoționale de imagine și diseminare de informații, traduceri, precum și altele asemenea, în domeniul său de activitate;

e) stimularea și, după caz, asigurarea editării, tipăririi și difuzării de publicații sau de materiale specifice domeniului său de competență; publicarea de rapoarte, studii și altele asemenea;

f) urmărirea armonizării politicilor proprii cu cele din domeniul industriei, comerțului, sănătății, muncii, precum și din alte domenii;

g) elaborarea de acte normative și de reglementări în domeniu, precum și crearea și dezvoltarea cadrului instituțional aferent; avizarea proiectelor de acte normative care conțin prevederi ce intră în domeniul său de competență; monitorizarea aplicării, după aprobare, a legilor și reglementărilor promovate;

h) elaborarea de politici privind dezvoltarea resurselor umane pentru și prin cercetare;

i) susținerea, prin cofinanțare, a participării instituțiilor de învățământ și de cercetare la elaborarea strategiilor de ramură privind dezvoltarea economică durabilă;

j) stimularea și monitorizarea participării României la programe și la proiecte internaționale, europene, comunitare și bilaterale în domeniu;

k) atragerea, utilizarea, monitorizarea și evaluarea asistenței tehnice și a consultanței interne și internaționale pentru domeniul său specific de competență;

l) definirea de politici de restructurare, modernizare și de atragere a capitalului străin în domeniu, împreună cu celelalte organe ale administrației publice centrale care au atribuții specifice;

m) stimularea dezvoltării regionale și locale, prin programe și proiecte de dezvoltare a învățământului, cercetării, tehnologiei și de stimulare a inovării; stimularea și inițierea de centre de cercetare de excelență; stimularea și inițierea înființării și dezvoltării de parcuri științifice și tehnologice, centre de inovare și incubare în afaceri, centre de legături cu industria, de transfer tehnologic și altele asemenea; sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii prin transferuri tehnologice selectate în prealabil pentru aplicare, la solicitarea ministerului de resort, cu aprobarea Guvernului;

n) stimularea dialogului între comunitatea științifică și alte structuri ale societății civile și promovarea implicării acestor structuri, în mod direct și activ, inclusiv prin susținere financiară, în definirea și implementarea politicilor în domeniul învățământului, științei, tehnologiei și inovării;

o) definirea procedurilor specifice de analiză, de monitorizare și evaluare a sistemului cercetării, tehnologiei și inovării; realizarea de studii, analize, monitorizări, evaluări și alte activități similare în domeniul cercetării, tehnologiei și inovării, pentru evaluarea și controlul conducerii programelor și proiectelor; contractarea de servicii de consultanță, expertiză și asistență tehnică;

p) elaborarea Planului național de cercetare-dezvoltare și inovare pe perioade multianuale; evaluarea surselor necesare; stabilirea și actualizarea obiectivelor strategiei urmărite prin plan, în concordanță cu prioritățile politicilor economice și sociale ale Guvernului;

r) evaluarea programelor cuprinse în planul național și detalierea lor anuală; aprobarea prevederilor anuale ale planului național și informarea Guvernului asupra realizării acestora;

s) conducerea, finanțarea, monitorizarea și implementarea de programe/proiecte de cercetare-dezvoltare, inginerie tehnologică și de stimulare a inovării; atribuirea conducerii programelor către agenți economici, instituții publice, instituții și unități cu profil de cercetare-dezvoltare și inovare, organizații neguvernamentale cu activitate de profil, în sistem competițional sau în mod direct, conform reglementărilor în vigoare;

ș) prognozarea, planificarea și promovarea, după caz, în capitolul aferent cercetării din proiectul bugetului de stat, a resurselor financiare necesare în vederea realizării politicilor în domeniul său de competență și utilizarea acestor resurse;

t) implementarea sistemului informatic național pentru învățământ, cercetare și tehnologie, inclusiv prin cofinanțare, elaborarea și implementarea politicilor de dezvoltare a tehnologiilor informatice; crearea de rețele pe domenii specifice între institutele de cercetare, unitățile și instituțiile de învățământ;

ț) armonizarea politicilor de dezvoltare a infrastructurilor pentru asigurarea calității produselor, procedeelor și serviciilor, în ceea ce privește activitățile de standardizare, certificare, acreditare, metrologie, protecția consumatorilor și coordonarea asistenței tehnice în acest domeniu;

u) coordonarea de politici în domeniul proprietății intelectuale și stimularea dezvoltării unui mediu favorabil inovării;

v) elaborarea și finanțarea unui program de traducere și tehnoredactare a legislației și reglementărilor comunitare, în vederea susținerii efortului general de integrare în Uniunea Europeană, prioritate în realizarea acestor lucrări având serviciile de specialitate din cadrul instituțiilor de cercetare și al instituțiilor de învățământ;

w) coordonarea activității de participare a României la târguri, expoziții și la alte asemenea manifestări interne și internaționale cu caracter tehnico-științific.

Ministerul Educației și Cercetării îndeplinește și alte atribuții prevăzute de

Ordonanța Guvernului nr. 57/2002

privind cercetarea științifică și dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 324/2003 , cu modificările ulterioare, precum și de alte acte normative în vigoare.

În structura organizatorică a Ministerului Educației și Cercetării funcționează direcții generale, direcții, servicii și birouri, în conformitate cu prevederile

Legii nr. 161/2003

privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, cu modificările și completările ulterioare.

Structura organizatorică a Ministerului Educației și Cercetării este prevăzută în anexa nr. 1. În cadrul acesteia, prin ordin al ministrului educației și cercetării, pot fi organizate direcții, servicii, birouri și colective temporare de lucru, cu încadrarea în numărul de posturi aprobat și cu respectarea prevederilor

Legii nr. 161/2003 , cu modificările și completările ulterioare.

În fiecare județ și în municipiul București sunt organizate, ca organe de specialitate în subordinea ministerului, inspectorate școlare cu structură aprobată prin ordin al ministrului educației și cercetării.

Inspectorii școlari generali au calitatea de ordonatori secundari de credite.

Inspectoratele școlare județene, respectiv al municipiului București, au în subordine unități de învățământ preuniversitar, unități conexe acestora, unități pentru activitatea extrașcolară și cluburi sportive școlare.

Ministerul Educației și Cercetării poate constitui și ale structuri organizatorice necesare în vederea realizării reformei învățământului și cercetării, în conformitate cu Programul de guvernare, cu obligațiile asumate prin acorduri cu organismele internaționale și prin programele pentru integrare europeană, în condițiile legii.

Pentru exercitarea atribuțiilor sale Ministerul Educației și Cercetării este sprijinit de organisme de nivel național în domeniul învățământului și cercetării: consilii, comisii și colegii prevăzute în anexa nr. 2.

Componența acestor organisme de nivel național este stabilită prin ordin al ministrului educației și cercetării.

Atribuțiile organismelor de nivel național sunt stabilite prin regulamente de organizare și funcționare, aprobate prin ordin al ministrului educației și cercetării, conform reglementărilor legale.

Organismele de nivel național pot avea câte un secretariat propriu, format, de regulă, din 1-3 persoane, care ajută la elaborarea lucrărilor și pot folosi în activitatea lor un corp de experți, remunerat din fondurile programelor naționale sau internaționale de dezvoltare a învățământului și cercetării și/sau din fondurile bugetare sau venituri proprii, potrivit legii.

Activitatea organismelor de nivel național este coordonată de ministrul educației și cercetării sau de un secretar de stat, cu excepția Consiliului Național pentru Politica Științei care este coordonat de primul-ministru.

Membrii organismelor de nivel național, precum și alți specialiști colaboratori ai acestora din afara ministerului pot fi remunerați în condițiile legii.

Conducerea Ministerului Educației și Cercetării se exercită de către ministru, care are calitatea de ordonator principal de credite.

Ministrul educației și cercetării reprezintă ministerul în raporturile cu celelalte autorități publice, cu persoanele juridice și fizice din țară și din străinătate, precum și în justiție.

Ministrul educației și cercetării răspunde de întreaga activitate a ministerului în fața Guvernului, iar în calitate de membru al Guvernului, în fața Parlamentului.

Ministrul educației și cercetării îndeplinește, în domeniul de activitate al ministerului, atribuțiile generale prevăzute la

art. 53 din Legea nr. 90/2001

privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor, cu modificările și completările ulterioare, precum și orice alte atribuții specifice stabilite prin actele normative în vigoare.

În exercitarea atribuțiilor ce îi revin ministrul educației și cercetării emite ordine și instrucțiuni, în condițiile legii.

Ministrul educației și cercetării poate delega unele dintre competențele sale, în condițiile legii.

Ministerul Educației și Cercetării are un secretar general, ajutat de un secretar general adjunct, înalți funcționari publici, numiți în condițiile legii.

Secretarul general și secretarul general adjunct asigură stabilitatea funcționării Ministerului Educației și Cercetării, continuitatea conducerii și realizarea legăturilor funcționale dintre structurile ministerului.

Secretarul general și secretarul general adjunct îndeplinesc atribuțiile și responsabilitățile prevăzute la

art. 49 alin. (2) din Legea nr. 90/2001 , cu modificările și completările ulterioare.

Secretarul general și secretarul general adjunct îndeplinesc și alte atribuții stabilite prin ordin al ministrului educației și cercetării sau prevăzute în regulamentul de organizare și funcționare a ministerului, aprobat prin ordin al ministrului.

Numărul maxim de posturi pentru Ministerul Educației și Cercetării este de 418, exclusiv demnitarii și posturile aferente cabinetului ministrului.

Structura organizatorică pe compartimente, atribuțiile și sarcinile aparatului propriu al ministerului sunt aprobate prin ordin al ministrului educației și cercetării.

Atribuțiile și sarcinile secretarilor de stat sunt stabilite prin ordin al ministrului educației și cercetării.

În cadrul ministerului și unităților subordonate se înființează unități de management pentru implementarea proiectelor cu finanțare nerambursabilă, conform legislației în vigoare.

În subordinea Ministerului Educației și Cercetării funcționează Agenția Națională pentru Sprijinirea Inițiativelor Tinerilor - ANSIT, în coordonarea directă a ministrului educației și cercetării.

Conducerea Agenției Naționale pentru Sprijinirea Inițiativelor Tinerilor - ANSIT este asigurată de un director general aflat în subordinea directă a ministrului educației și cercetării.

Instituțiile și unitățile care funcționează în subordinea sau în coordonarea Ministerului Educației și Cercetării, exceptând unitățile de cercetare științifică, sunt prevăzute în anexa nr. 3.

Cluburile sportive studențești care funcționează în subordinea Ministerului Educației și Cercetării sunt prevăzute în anexa nr. 4.

Instituțiile și unitățile de cercetare științifică, dezvoltare tehnologică și inovare, care funcționează în subordinea Ministerului Educației și Cercetării, sunt prevăzute în anexa nr. 5.

Institutele naționale de cercetare-dezvoltare, care funcționează în coordonarea Ministerului Educației și Cercetării, sunt prevăzute în anexa nr. 6.

Instituțiile și unitățile pentru activitatea de tineret, care funcționează în subordinea Ministerului Educației și Cercetării, sunt prevăzute în anexa nr. 7.

Structura organizatorică a instituțiilor și unităților din subordinea sau din coordonarea Ministerului Educației și Cercetării este aprobată prin ordin al ministrului educației și cercetării.

Normativele de personal și criteriile de constituire a compartimentelor pentru unitățile și instituțiile publice subordonate, finanțate de la bugetul de stat, precum și atribuțiile acestora sunt stabilite prin ordin al ministrului educației și cercetării, în baza

Legii nr. 84/1995 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, și a celorlalte dispoziții legale în vigoare, ale

Ordonanței Guvernului nr. 57/2002 , aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 324/2003 , cu modificările ulterioare.

Structura organizatorică, statele de funcții și regulamentele de organizare și funcționare pentru unitățile subordonate prevăzute în anexa nr. 5 se stabilesc prin ordin al ministrului educației și cercetării, la propunerea directorului general sau, după caz, a directorului unității.

Numirea și eliberarea din funcție a directorilor generali, a directorilor și a membrilor consiliilor de administrație ale unităților prevăzute în anexele nr. 5 și 6 se realizează prin ordin al ministrului educației și cercetării, în condițiile legii.

Ministerul Educației și Cercetării va utiliza un parc auto propriu atât pentru aparatul central, cât și pentru programele/proiectele cu finanțare internațională și pentru instituțiile și unitățile subordonate, potrivit legii, precum și autovehicule destinate deplasărilor în teritoriu pentru monitorizare și inspecție, conform anexei nr. 8.

Ministerul Educației și Cercetării va prelua, în condițiile negociate în acorduri, parcul auto aflat în prezent în dotarea structurilor de reformă care aplică programele educaționale sprijinite prin împrumuturi externe.

Inspectoratele școlare județene, respectiv al municipiului București, asigură activitatea de distribuire a manualelor școlare către unitățile de învățământ din subordine, ca activitate organizată pe lângă acestea, finanțată din venituri proprii.

Veniturile înregistrate din activitatea prevăzută la alin. (1) vor fi obținute de la agenții economici care și-au asumat obligația de a edita, tipări și difuza manualele școlare sau vor fi virate direct de Ministerul Educației și Cercetării în cazul în care prin contractul cu acești agenți economici s-au prevăzut reținerea și virarea de către Ministerul Educației și Cercetării a sumelor aferente difuzării manualelor școlare de la inspectoratele școlare la unitățile de învățământ.

Cheltuielile curente și de capital aferente activității se suportă din veniturile prevăzute la alin. (2).

Disponibilitățile existente în cont la finele anului se reportează și se utilizează în anul următor pentru destinațiile prevăzute la alin. (3).