Precizări nr. 104/1992

Capitolul I Prevederi generale

1. Sistemul de stabilire a fondului de salarii pe anul 1992, conform prevederilor

Hotărîrii Guvernului nr. 21/1992 , se aplică la toate societățile comerciale cu capital majoritar de stat, precum și la regiile autonome la care salarizarea se face ca la societățile comerciale.

Prevederile hotărîrii se aplică și unităților care sînt în curs de organizare ca societăți comerciale cu capital majoritar de stat sau regii autonome.

2. Potrivit art. 14 din hotărîre, la regiile autonome cu specific deosebit nu se aplică sistemul de stabilire a fondului de salarii și de impozitare prevăzut de hotărîre. De asemenea, nu se aplică prevederile hotărîrii la societățile comerciale cu capital străin sau la reprezentanțele străine, care își desfășoara activitatea pe teritoriul României, la societățile comerciale cu capital privat, precum și la unitățile cu capital mixt, la care ponderea capitalului străin sau privat este de minimum 50%.

3. Potrivit prevederilor art. 1 și 2 din hotărîre, stabilirea salariilor și a modului de indexare a acestora se face prin contractele colective de muncă sau, după caz, prin contractele individuale de muncă, în limita posibilităților financiare ale fiecărei unități, astfel încît societatea să poată asigura acordarea drepturilor stabilite din veniturile realizate.

Capitolul II Cu privire la stabilirea fondului de salarii de referință

4. Determinarea fondului de salarii de referință se face în conformitate cu prevederile art. 6 și ale anexei nr. 1 la hotărîre, pe baza următoarelor elemente:

a) Fondul salariilor de bază, determinat prin însumarea salariilor de bază lunare negociate prin contractele individuale de muncă, pentru personalul existent în evidențele unității în ultima zi a lunii octombrie 1991.

Salariul de bază este cel stabilit pentru program normal de lucru și cuprinde compensările și indexările pentru creșterea prețurilor acordate efectiv pînă la sfîrșitul lunii octombrie 1991. În salariul de baza se cuprind și sporurile și indemnizatiile care, în conformitate cu prevederile anexei nr. 3 la

Hotărîrea Guvernului nr. 127/1991 , au facut parte din salariul de baza.

Indemnizatia de zbor pentru luna octombrie 1991 se va calcula în functie de numărul de ore de zbor realizat, în medie lunara, de către fiecare persoana, în perioada august-octombrie 1991.

Salariile de baza pentru personalul incadrat cu contract de muncă pe durata nedeterminata pentru o fractiune de norma (1/2 norma, 1/4 norma etc.) se iau în calcul corespunzător fractiunii respective.

În situația agentilor economici care, datorita posibilitatilor financiare reduse, nu au indexat salariile la nivelul maxim de 13,43% prevăzut prin

Hotărîrea Guvernului nr. 579/1991 , fondul de salarii calculat potrivit celor de mai sus se corecteaza astfel incit să se asigure integral coeficientul de indexare. Exemplu: o societate comerciala a acordat o indexare medie de 10%. În aceasta situație, fondul de salarii de baza se majoreaza cu raportul dintre indicele de indexare prevăzut prin hotărîrea respectiva (1,1343) și indicele efectiv acordat (1,10), adica cu 1,031 (1,1343:1,10=1,031).

b) Numărul de personal existent în evidentele unității cuprinde personalul incadrat cu contract de muncă pe durata nedeterminata, inclusiv personalul din conducerea unității, personalul aflat în incapacitate temporara de muncă sau în concediu platit pentru ingrijirea copiilor în vîrsta de pînă la un an, precum și alte categorii de personal care lipsesc temporar din unitate și pentru care, potrivit legii, unitatile au obligația pastrarii locului de muncă: personalul aflat în concentrare militara, în delegatie în tara sau în strainatate, care urmeaza diferite forme de pregatire profesionala în tara sau în strainatate, precum și cel aflat în șomaj tehnic.

Nu se cuprind în acest numar personalul care-și satisface stagiul militar și cel detasat care se cuprinde în numărul de personal al societatilor comerciale unde își desfășoară activitatea.

În cadrul personalului incadrat cu o fractiune de norma, la calculul numarului de personal se are în vedere fractiunea în cauza.

Modul de cuprindere în numărul de personal al salariatilor incadrati cu contract de muncă pe durata determinata, altii decit cei angajați pentru inlocuirea unor salariati incadrati cu contract de muncă pe durata nedeterminata, care lipsesc din unitate din diferite motive, se face în condițiile prevăzute la art. 11 din hotărîre.

c) Valoarea absoluta a sporurilor în cuantumul stabilit pentru fiecare persoana existenta în evidentele unității în ultima zi a lunii octombrie:

Sporurile stabilite în procente se vor determina ca valoare absoluta la salariul de baza luat în calcul conform lit. a).

Sporul pentru orele lucrate în cursul noptii se va calcula la salariul de baza determinat pentru numărul de ore lucrate în medie lunara, în cursul noptii, în perioada august-octombrie 1991.

În cazurile în care, prin sistemul aplicat în cursul anului 1991, s-a optat și s-au introdus efectiv în salariile de baza unele sporuri care nu s-au mai acordat în mod distinct, acestea vor fi avute în vedere, în continuare, ca parte a salariilor de baza și se vor cuprinde în fond conform lit. a).

d) Adaosurile și premiile realizate în perioada august-octombrie 1991, se determina ca medie procentuala lunara față de salariile de baza corespunzătoare timpului efectiv lucrat în aceste luni și cuprind:

- diferența în plus sau în minus dintre suma acordată potrivit formei de salarizare aplicate și suma salariilor de baza corespunzătoare timpului efectiv lucrat;

- premiile stabilite potrivit prevederilor

Hotărîrii Guvernului nr. 127/1991 , constituite și prelevate pe costuri în perioada august-octombrie 1991;

- sumele platite angajatilor pentru orele suplimentare efectuate, inclusiv sumele platite pentru lucrul sistematic peste programul normal; alte adaosuri variabile necuprinse în lit. c).

Sumele platite în lunile august-octombrie 1991 pentru perioadele anterioare nu se iau în calcul la stabilirea fondului de referința.

Media procentuala se calculeaza prin raportarea sumei adaosurilor și premiilor enumerate mai sus la salariile de baza corespunzătoare timpului efectiv lucrat în perioada august-octombrie 1991.

Suma corespunzătoare adaosurilor și premiilor se calculeaza prin aplicarea mediei procentuale la fondul de salarii de baza stabilit potrivit lit. a) de mai sus.

e) La suma salariilor de baza (lit. a), a sporurilor (lit. c) și a adaosurilor și premiilor (lit. d), de mai sus, se adauga indemnizatiile acordate membrilor consiliului imputernicitilor statului, consiliului de administratie, cenzorilor și comitetului de direcție în luna octombrie 1991.

f) Fondul de salarii determinat conform lit. e) se diminueaza cu fondul rezultat din insumarea diferentelor în plus dintre salariile de baza stabilite prin contractele individuale de muncă și limitele salariilor de baza prevăzute în anexa nr. 1 la

Hotărîrea Guvernului nr. 127/1991 , astfel cum au fost modificate prin

Hotărîrea Guvernului nr. 219/1991

și

Hotărîrea Guvernului nr. 579/1991 , pentru care se datora impozit suplimentar potrivit anexei nr. 2 la

Hotărîrea Guvernului nr. 127/1991 , precum și cu valoarea medie lunara a fondului de salarii din lunile august, septembrie și octombrie 1991, pentru care se datora impozit suplimentar, potrivit anexei nr. 4 la

Hotărîrea Guvernului nr. 127/1991 .

Fondul astfel rezultat constituie fondul de referința.

Capitolul III

Cu privire la determinarea fondului total destinat platii salariilor, care poate fi consumat de către societățile comerciale cu capital majoritar de stat și regiile autonome fără plata impozitului suplimentar prevăzut în anexa nr. 2 la

Hotărîrea Guvernului nr. 21/1992

5. Fondul total destinat platii salariilor, care poate fi consumat fără ca societățile comerciale și regiile autonome sa plateasca impozitul suplimentar, se va stabili, lunar, cumulat de la inceputul anului 1992, pe baza fondului de salarii de referința, corectat cu o parte din cresterea preturilor de consum față de luna octombrie 1991, care se stabileste periodic potrivit art. 7 din hotărîre.

6. Pentru lunile ianuarie-aprilie 1992, fondul de referința se va majoră cu coeficientul de 1,25, rezultind lunar și cumulat de la 1 ianuarie 1992 fondul de salarii pentru care nu se plateste impozitul suplimentar.

7. Fondul lunar rezultat în urma majorarii fondului de referința cu coeficientul de 1,25 poate fi majorat, potrivit hotărîrii, în urmatoarele cazuri:

a) dacă unitatile își dezvoltă activitatea și pentru aceasta este necesar un numar de personal mai mare decit cel avut în vedere la stabilirea fondului de salarii de referința;

b) dacă unitatile au realizat o sporire a eficientei activității prin cresterea productivitatii muncii.

Condițiile în care se vor face aceste majorări sînt cele stabilite prin norme metodologice elaborate, în acest scop, de către Ministerul Muncii și Protectiei Sociale, împreună cu Ministerul Economiei și Finanțelor;

c) dacă salariul de baza minim brut pe tara va inregistra o crestere mai mare decit coeficientul cu care se majoreaza fondul de referința.

Majorarea fondului de salarii se va face cu diferența de fond pe care agentul economic este obligat sa o plateasca în plus pentru respectarea salariului de baza minim brut stabilit pe tara, respectiv cu fondul necesar pentru a ridica salariile de baza indexate cu coeficientul de majorare a fondului de referința la nivelul salariului de baza minim brut pe tara.

Avînd în vedere ca, incepind cu data de 1 ianuarie 1992, salariul de baza minim brut pe tara a crescut cu 25% față de cel din luna octombrie 1991, deci cu acelasi coeficient cu care se majoreaza fondul de referința, în această perioadă nu se aplică prevederile pct. 6 din anexa nr. 1 la hotărîre.

Capitolul IV Cu privire la fondul de salarii care poate fi destinat în mod efectiv platii salariilor în anul 1992

8. Incepind cu data de 1 ianuarie 1992, în cadrul fiecarei societăți comerciale cu capital majoritar de stat pot fi negociate elementele sistemului de salarizare fără nici o restrictie.

Drepturile de salarii ce se negociaza trebuie să se bazeze pe veniturile ce urmeaza a fi obtinute din activitatea desfășurată, respectiv să se incadreze în fondul de salarii care poate fi destinat în mod efectiv platii salariilor în anul 1992, astfel incit să fie asigurată o activitate rentabila.

9. Fondul de salarii care poate fi destinat în mod efectiv platii salariilor în anul 1992 va fi mai mic decit fondul de salarii neimpozabil suplimentar determinat potrivit cap. III, în cazul în care posibilitatile financiare nu permit plata unor salarii pînă la limita fondului respectiv, în condiții de rentabilitate.

Societățile comerciale care au posibilitati financiare ce le permit utilizarea unui fond de salarii mai mare decit cel neimpozabil suplimentar, determinat potrivit cap. III, vor trebui ca, la determinarea fondului destinat în mod efectiv platii salariilor, sa tina seama și de impozitul suplimentar ce se va suporta, de asemenea, tot din veniturile realizate, asigurind în continuare o activitate rentabila.

Capitolul V Cu privire la impozitul suplimentar în cazul depasirii fondului de salarii determinat potrivit cap. III

10. Impozitul suplimentar se calculeaza lunar, în raport cu gradul de depasire a fondului de salarii determinat potrivit cap. III, cumulat de la 1 ianuarie 1992.

Impozitul suplimentar datorat pentru fiecare luna se stabileste ca diferența între impozitul suplimentar calculat în raport cu depășirea fondului de salarii cumulat de la inceputul anului pînă la sfirsitul lunii și cel efectiv platit pînă la data respectiva. Spre exemplu: în cazul în care la sfirsitul unei luni, în cursul perioadei cuprinse între 1 ianuarie și 30 aprilie 1992, va rezultă, pe date cumulate, ca unitatea se încadrează în fondul de salarii determinat conform cap. III, impozitul suplimentar platit anterior se compenseaza sau se restituie acesteia.

11. Fondul total destinat platii salariilor, stabilit potrivit prevederilor cap. III, se recalculeaza pe parcursul anului 1992, de fiecare data cînd se stabileste un nou coeficient de corectare a fondului de referința, respectiv pentru prima perioada, la sfirsitul lunii aprilie 1992. În mod corespunzător, dacă este cazul, se face și regularizarea impozitului suplimentar.

12. Pentru societățile comerciale la care, potrivit art. 9 alin. (3) din hotărîre, datorita specificului activității în anumite perioade, durata zilei de lucru este mai mare, iar incadrarea în durata normala a zilei de lucru se realizează, în medie, trimestrial, semestrial sau anual, impozitul suplimentar se calculeaza și se evidentiaza lunar, iar plata acestuia se face la sfirsitul fiecarui semestru, după regularizarile respective.

13. În anexa nr. 1 se prezinta un exemplu de calcul al impozitului suplimentar și de regularizare a acestuia.

14. Impozitul suplimentar suportat de societățile comerciale se virează la bugetul de stat, cu respectarea prevederilor

Legii nr. 32/1991 .

Capitolul VI Cu privire la stimularea salariatilor din profitul net, adica din profitul ramas după plata impozitului pe profit datorat potrivit legii

15. Societățile comerciale pot constitui, potrivit art. 13 din hotărîre, un fond de stimulare a salariatilor de pînă la 10% din profitul ramas după plata impozitului datorat potrivit legii (profitul net), din care, pînă la 50% poate fi acordat salariatilor în cursul anului.

Sumele reprezentind stimulentele ce se acordă în cursul anului din profitul net realizat se adauga la fondul de salarii ce se plateste în luna respectiva, în vederea stabilirii impozitului suplimentar datorat în raport cu gradul de depasire a fondului de salarii determinat potrivit cap. III.

La sfirsitul anului, fondul de stimulare calculat prin aplicarea cotei de pînă la 10% asupra profitului net realizat se adauga la fondul total destinat platii salariilor, determinat conform prevederilor cap. III, cumulat de la inceputul anului, rezultind fondul în limita caruia, pe total an, nu se plateste impozit suplimentar. În situația cînd acest fond astfel determinat este mai mare decit fondul de salarii consumat în tot cursul anului (inclusiv stimulentele acordate din profitul net realizat), impozitul retinut în cursul anului se restituie. În cazul în care acest fond este mai mic decit fondul de salarii consumat, impozitul se recalculeaza și se face regularizarea cu cel platit în cursul anului.

În anexa nr. 2 se prezinta un exemplu de impozitare a fondului total de salarii în cazul în care sînt acordate și stimulente din profitul net.

16. Regiile autonome la care salariile sînt negociate constituie și acorda fondul de participare la profit în condițiile prevăzute de

Legea nr. 15/1991 , aplicindu-se în mod corespunzător și prevederile pct. 15 de mai sus.

Capitolul VII Alte precizări

17. Fondul de salarii de referința, numărul de personal existent în evidente în ultima zi a lunii octombrie, precum și celelalte elemente necesare verificării datelor respective se înregistrează la directiile de muncă și protecție sociala judetene și a municipiului București, de către fiecare societate comerciala cu capital majoritar de stat și regie autonoma la care salariile se negociaza, pînă la data de 31 ianuarie 1992, conform fisei model prevăzută în anexa nr. 3.

Directiile de muncă și protecție sociala vor transmite o copie direcțiilor generale ale finanțelor publice judetene și a municipiului București.

Inregistrarea datelor de mai sus se face la aceeasi direcție de muncă și protecție sociala judeteana sau a municipiului București la care se înregistrează, potrivit legii, și contractul colectiv de muncă.

18. Potrivit prevederilor art. 16 alin. (2) din hotărîre, directiile de muncă și protecție sociala judetene și a municipiului București, împreună cu directiile generale ale finanțelor publice, judetene și a municipiului București, vor efectua verificarea datelor prezentate, potrivit pct. 17, pînă la sfirsitul trim. I/1992.

În vederea realizării acestei prevederi, societățile comerciale cu capital majoritar de stat și regiile autonome vor organiza evidenta necesară pentru asigurarea unei verificări operative a datelor prezentate.

19. La stabilirea indemnizatiei de concediu de odihnă, veniturile realizate pînă la data de 1 ianuarie 1992, stabilite potrivit Precizarilor nr. 1399/6436/1991 ale Ministerului Muncii și Protectiei Sociale și Ministerului Economiei și Finanțelor, emise în aplicarea prevederilor

Hotărîrii Guvernului nr. 780/1991 , se majoreaza cu procentul cu care au fost majorate și salariile de baza incepind cu aceeasi data, dar nu mai mult de 11,1% cit reprezinta partea din cresterea prognozata a preturilor de consum în perioada ianuarie-aprilie 1992.

20. Costul mesei calde și al indemnizatiei de hrana ce se acordă, potrivit reglementarilor în vigoare, salariatilor din unele regii autonome și societăți comerciale cu capital majoritar de stat și care se suporta din cheltuielile de productie stabilite prin negociere cu ocazia incheierii contractelor colective de muncă vor fi majorate cu pînă la 20%, cit reprezinta cresterea prognozata a preturilor pentru perioada ianuarie-aprilie 1992, la produsele alimentare, față de noiembrie-decembrie 1991.

21. Plafoanele reglementate prin

Hotărîrea Guvernului nr. 360/1991 , în raport cu care se stabileste contribuția parintilor la întreținerea copiilor în crese și gradinite, sînt prevăzute în anexa nr. 3 la

Hotărîrea Guvernului nr. 20/1992 .

22. Potrivit

art. 18 din Hotărîrea Guvernului nr. 21/1992 , nerespectarea prevederilor acesteia atrage raspunderea, după caz, disciplinara, materiala sau penala, potrivit dispozițiilor legale.

Ministrul muncii și protectiei sociale,

Dan Mircea Popescu

Ministrul bugetului,

veniturilor statului și

controlului financiar,

Florian Bercea