Decizia nr. 50/1995

Miklos Fazakas - judecător

Florin Bucur Vasilescu - judecător

Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent

Completul de judecată, convocat potrivit art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, având în vedere actele și lucrările dosarului, constata:

Prin Încheierea din 9 martie 1995, pronunțată în Dosarul nr. 23/1994, Colegiul jurisdicțional Cluj al Curții de Conturi a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor Decretului Consiliului de Stat nr. 80 din 15 aprilie 1977, invocată de Universitatea de Medicina și Farmacie "Iuliu Hateganu" Cluj-Napoca. În susținerea excepției se arata ca Decretul Consiliului de Stat nr. 80/1977 încalcă dispozițiile constituționale ale art. 32 alin. (6) - autonomia universitară este garantată - ale art. 135 alin. (1) - statul ocrotește proprietatea - și alin. (6) - proprietatea privată este, în condițiile legii, inviolabilă - și ale art. 138 alin. (1) - impozitele, taxele și orice alte venituri ale bugetului de stat și ale bugetului asigurărilor sociale de stat se stabilesc numai prin lege - prin aceea ca sumele aflate în contul 110, ce au destinația de taxe școlare pentru studenții străini, sunt asimilate cu alocațiile bugetare repartizate, al căror regim juridic impune, în cazul neutilizarii până la încheierea exercițiului bugetar, restituirea către bugetul administrației centrale de stat.

Colegiul jurisdicțional Cluj al Curții de Conturi, exprimindu-și opinia, apreciază ca excepția este neîntemeiată, deoarece soluționarea cauzei nu depinde de dispozițiile legale atacate ca neconstituționale și raportul juridic obligational, în cauza, a luat naștere și și-a produs efectele înainte de intrarea în vigoare a Constituției, asa încât soluția admiterii excepției ar contraveni art. 15 alin. (2) din legea fundamentală.

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ,

examinînd încheierea de sesizare, raportul întocmit de judecătorul-raportor, precum și dispozițiile legale atacate ca neconstituționale, raportate la prevederile Constituției și ale Legii nr. 47/1992, retine următoarele:

Excepția de neconstituționalitate a prevederilor Decretului Consiliului de Stat nr. 80/1977 a fost invocată de Universitatea de Medicina și Farmacie "Iuliu Hateganu" Cluj-Napoca în Dosarul nr. 23/1994 al Colegiului jurisdicțional Cluj al Curții de Conturi.

Referitor la problema investirii Curții Constituționale, plenul acesteia, prin Decizia nr. II din 15 februarie 1995, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 47 din 13 martie 1995, a stabilit ca, în temeiul art. 144 lit. c) din Constituție, excepțiile privind neconstituționalitatea legilor și ordonanțelor se pot invoca numai în fața instanțelor judecătorești, stabilite de Legea nr. 92/1992 și de Legea nr. 54/1993, în baza art. 125 alin. (1) din Constituție.

Pe cale de consecința, s-a decis ca sesizarea Curții Constituționale se poate dispune doar de către instanța judecătorească în fața căreia s-a ridicat excepția de neconstituționalitate, printr-o încheiere, în condițiile prevăzute la art. 23 din Legea nr. 47/1992 și, ca urmare, instanțele Curții de Conturi nu pot sesiza Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate.

Este de menționat ca Decizia nr. II din 15 februarie 1995 s-a pronunțat în temeiul art. 26 alin. 2 din Regulamentul de organizare și funcționare a Curții Constituționale, care prevede că interpretarea data de plen este obligatorie pentru completul de judecată. În sensul acestei decizii, respectiv ca instanțele Curții de Conturi nu pot sesiza Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate, Curtea Constituțională s-a pronunțat prin Decizia nr. 21 din 20 februarie 1995, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 53 din 23 martie 1995.

Întrucît, ulterior acestei date, nu au intervenit elemente noi care să justifice o eventuala schimbare a practicii jurisdicționale a Curții Constituționale, urmează ca excepția de fața să fie respinsă ca vadit nefondata, Curtea Constituțională nefiind legal sesizată.

Pentru motivele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) și al art. 145 alin. (2) din Constituție, precum și al art. 13 alin. (1) lit. A. c), art. 24 alin. (2) și art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, în unanimitate,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

D E C I D E:

Respinge ca vadit nefondata excepția de neconstituționalitate a prevederilor Decretului Consiliului de Stat nr. 80/1977, invocată de Universitatea de Medicina și Farmacie "Iuliu Hateganu" Cluj-Napoca, cu sediul în municipiul Cluj-Napoca, str. Emil Isac nr. 13, în Dosarul nr. 23/1994 al Colegiului jurisdicțional Cluj al Curții de Conturi.

Cu recurs în termen de 10 zile de la comunicare.

Pronunțată la data de 22 mai 1995.