HG nr. 381/2007

Articolul 1

Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse se organizează și funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale, în subordinea Guvernului, cu personalitate juridică, având rol de sinteză și de coordonare a aplicării strategiei și politicilor Guvernului în domeniile:

a) muncii;

b) familiei;

c) egalității de șanse;

d) protecției sociale.

Articolul 2

Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse are sediul în municipiul București, str. Dem. I. Dobrescu nr. 2-4, sectorul 1.

Articolul 3

În vederea realizării rolului său, Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse îndeplinește următoarele funcții:

a) de elaborare a strategiilor și proiectelor de acte normative, prin care se asigură punerea în aplicare a Programului de guvernare în domeniul muncii, familiei, egalității de șanse și protecției sociale;

b) de elaborare a programelor în domeniul muncii, protecției și securității sociale;

c) de reglementare și sinteză, prin care se asigură elaborarea cadrului normativ și instituțional necesar pentru realizarea obiectivelor strategice în domeniul său de activitate;

d) de armonizare cu reglementările Uniunii Europene a cadrului legislativ din domeniul său de activitate;

e) de autoritate de management pentru Programul operațional sectorial pentru dezvoltarea resurselor umane și șef de misiune pentru Fondul social european;

f) agenție de implementare și de autoritate de implementare pentru asistență financiară acordată de Uniunea Europeană în cadrul programelor PHARE, pentru domeniul său de activitate;

g) de administrare a bunurilor și de gestionare a bugetelor și fondurilor alocate;

h) de reprezentare, prin care se asigură reprezentarea pe plan intern și extern în domeniul său de activitate;

i) de autoritate de stat, prin care se asigură exercitarea controlului aplicării unitare și respectării reglementărilor legale în domeniul său de activitate și al funcționării instituțiilor care își desfășoară activitatea sub autoritatea sau în coordonarea sa, precum și exercitarea controlului asupra modului de îndeplinire a atribuțiilor prevăzute de dispozițiile legale în vigoare pentru ordonatorul principal de credite, delegate, potrivit legii, președintelui Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă, respectiv conducătorului executiv al Casei Naționale de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale.

Articolul 4

În exercitarea funcțiilor prevăzute la art. 3, Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse îndeplinește următoarele atribuții principale:

A. În domeniul afacerilor europene și relațiilor externe:

a) duce la îndeplinire obligațiile României ce decurg din statutul de stat membru al Uniunii Europene, pentru domeniul său de activitate;

b) urmărește evoluția și dinamica politicilor și strategiilor Uniunii Europene, precum și corelația dintre acestea și politicile și strategiile naționale, pentru domeniul său de activitate;

c) elaborează și fundamentează documentele ce reflectă poziția României în raport cu politica și strategia Uniunii Europene pentru domeniul său de competență și asigură participarea la activitățile instituțiilor Uniunii Europene;

d) coordonează activitatea în domeniul relațiilor externe ale ministerului;

e) coordonează activitatea ministerului în relația cu Organizația Internațională a Muncii, Organizația Națiunilor Unite, Consiliul Europei, Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică și alte organizații internaționale;

f) derulează relații bilaterale cu ministerele și instituțiile cu atribuții în domeniul muncii, familiei și egalității de șanse din alte state;

g) negociază și urmărește încheierea și ratificarea instrumentelor juridice bilaterale, pentru domeniul său de activitate;

h) asigură managementul administrativ-financiar al programelor comunitare și al proiectelor cu finanțare nerambursabilă derulate de minister;

i) elaborează documentele programatice privind politicile sociale și de ocupare a forței de muncă finanțate din Fondul social european;

j) asigură coordonarea la nivel tehnic și financiar a programelor operaționale finanțate din Fondul social european;

k) asigură managementul asistenței financiare acordate de Uniunea Europeană în cadrul programelor PHARE de care beneficiază ca autoritate de implementare și, respectiv, pentru care a fost acreditat ca agenție de implementare;

l) asigură managementul asistenței financiare acordate de Uniunea Europeană prin Programul operațional sectorial dezvoltarea resurselor umane;

m) coordonează implementarea programelor de asistență bilaterală, precum și a altor programe de asistență financiară acordate de Uniunea Europeană, în conformitate cu aria de responsabilitate;

n) asigură președinția, secretariatul și organizarea reuniunilor Comitetului de monitorizare a Programului operațional sectorial dezvoltarea resurselor umane;

o) reprezintă România, în condițiile legii, la organismele internaționale și la instituțiile europene din domeniul său de activitate;

p) coordonează activitatea atașaților pe probleme de muncă și afaceri sociale.

B. În domeniul politicilor sociale:

a) identifică și elaborează politici publice în domeniul social, în colaborare cu alte instituții ale administrației publice centrale și locale;

b) evaluează efectele sociale ale politicilor publice aflate în derulare;

c) elaborează rapoarte de monitorizare și evaluare cu privire la politicile publice inițiate și implementate la nivelul ministerului;

d) fundamentează, pe baza unor indicatori specifici, măsuri de protecție socială;

e) avizează proiectele de acte normative elaborate de ministere și de organe ale administrației publice centrale, pentru domeniul său de activitate.

C. În domeniul forței de muncă:

a) elaborează politici, strategii, planuri și proiecte de acte normative în domeniul ocupării forței de muncă și formării profesionale continue;

b) elaborează, actualizează și monitorizează Strategia națională pentru ocuparea forței de muncă și Strategia pentru formare profesională continuă;

c) exercită controlul asupra modului în care sunt organizate și se desfășoară formarea profesională continuă și ucenicia la locul de muncă;

d) colaborează cu alte ministere și instituții la elaborarea Cadrului național al calificărilor din România;

e) propune și implementează din punct de vedere tehnic proiecte finanțate din fonduri europene sau din alte surse, precum și proiecte de colaborare bilaterală în domeniile ocupării forței de muncă și formării profesionale;

f) analizează, propune modificări și aprobă anual Programul național de ocupare a forței de muncă și Planul național de formare profesională, propuse de Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă;

g) stabilește indicatorii de performanță și nivelul acestora, în baza cărora se încheie anual contractul-angajament cu Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă;

h) actualizează Clasificarea Ocupațiilor din România, la propunerile diferiților utilizatori, precum și Nomenclatorul calificărilor pentru care se pot organiza programe de formare profesională finalizate cu certificate de calificare;

i) coordonează activitatea și asigură secretariatul tehnic al Comisiei Naționale de Promovare a Ocupării Forței de Muncă;

j) monitorizează și actualizează Registrul național de evidență a agenților de muncă temporară autorizați;

k) coordonează activitatea Observatorului Național al Ocupării și Formării Profesionale a Forței de Muncă;

D. În domeniul legislației muncii:

a) elaborează politici, programe și proiecte de acte normative în domeniul legislației muncii și urmărește aplicarea acestora;

b) elaborează și coordonează activitatea de sistematizare, simplificare și îmbunătățire a legislației muncii, din domeniul său de activitate;

c) elaborează proiecte de acte normative referitoare la raporturile de muncă, la contractele colective de muncă, la timpul de muncă și odihnă, la disciplina muncii, răspunderea patrimonială, jurisdicția muncii și la documentele de dovedire a vechimii în muncă;

d) efectuează studii, analize și documentări privind oportunitatea inițierii sau modificării unor acte normative privind legislația muncii;

e) coordonează și asigură aplicarea unitară a prevederilor din domeniul legislației muncii;

f) asigură aplicarea legislației privind contractele colective de muncă și conflictele de interese;

g) asigură reprezentarea în fața instanțelor de judecată în problemele din domeniul de activitate al ministerului;

h) soluționează în termenul legal contestațiile formulate de societățile comerciale ale căror cereri de autorizare ca agent de muncă temporară au fost respinse de direcțiile de muncă și protecție socială.

E. În domeniul veniturilor salariale:

a) elaborează propuneri privind sistemul de salarizare pentru personalul contractual din sectorul bugetar, colaborează cu Agenția Națională a Funcționarilor Publici privind sistemul de salarizare pentru funcționarii publici și realizează controlul aplicării legislației din acest domeniu;

b) propune strategii cu privire la salarizarea în regii autonome, companii și societăți naționale și în societăți comerciale cu capital integral sau majoritar de stat;

c) elaborează sistemul de ajustare a salariilor în raport cu evoluția inflației;

d) elaborează metodologia de calcul al nivelului salariului de bază minim brut garantat în plată;

e) monitorizează, potrivit acordurilor încheiate cu organismele financiare internaționale, evoluția fondului de salarii la operatorii economici;

f) îndeplinește atribuțiile prevăzute de lege privind constatarea și aplicarea sancțiunilor în instituțiile publice finanțate integral din venituri proprii;

g) analizează și avizează actele normative elaborate de ministere și de alte organe centrale privind cheltuielile de personal în sectorul regiilor autonome, companiilor și societăților naționale, precum și al institutelor naționale de cercetare-dezvoltare.

F. În domeniul securității și sănătății în muncă:

a) elaborează politici, programe și proiecte de acte normative, precum și metodologii privind securitatea și sănătatea în muncă;

b) elaborează programe privind acțiuni de interes național în domeniul securității și sănătății în muncă;

c) recunoaște și desemnează organismele de evaluare a conformității sau de inspecție și laboratoarele de încercări pentru: mașini industriale, echipamente individuale de protecție, echipamente și sisteme protectoare destinate utilizării în atmosfere potențial explozive și explozivi de uz civil; publică și actualizează lista acestora și supraveghează activitatea acestora;

d) elaborează politici și strategii în domeniul de asigurare și prevenire a accidentelor de muncă și a bolilor profesionale;

e) avizează lucrări de cercetare din domeniul securității și sănătății în muncă și analizează temele, programele și proiectele de cercetare științifică elaborate de institute de profil.

G. În domeniul parteneriatului social:

a) negociază și încheie înțelegerile cu partenerii sociali pentru domeniul său de activitate;

b) avizează și controlează conformitatea reprezentativității partenerilor sociali cu prevederile legale în vigoare;

c) constituie și gestionează baza de date și registrele de evidență privind organizațiile patronale, sindicale și alte organizații ale societății civile;

d) elaborează criteriile și formele activității de mediere a conflictelor de muncă și reglementează formarea mediatorilor pentru domeniul său de activitate;

e) asigură consultarea permanentă a partenerilor sociali asupra inițiativelor legislative din sfera sa de activitate;

f) coordonează activitatea de dialog social desfășurată la nivelul ministerului și al instituțiilor aflate în subordinea, în coordonarea sau sub autoritatea sa;

g) asigură legătura cu Parlamentul, Consiliul economic și social, cu sindicatele, patronatele și cu alți parteneri ai societății civile, pentru domeniul său de activitate.

H. În domeniul egalității de șanse între femei și bărbați:

a) coordonează aplicarea strategiei și politicilor Guvernului în domeniul egalității de șanse între femei și bărbați;

b) elaborează proiecte de acte normative, planuri naționale de acțiune pentru egalitatea de șanse între femei și bărbați și asigură aplicarea acestora;

c) avizează proiecte de acte normative inițiate de alte autorități, în vederea integrării și respectării principiului egalității de șanse și de tratament între femei și bărbați;

d) elaborează rapoarte, studii, analize și prognoze privind aplicarea principiului egalității de șanse și de tratament între femei și bărbați în toate domeniile de activitate.

I. În domeniul afacerilor sociale:

a) elaborează politici, strategii, programe și proiecte de acte normative în domeniul incluziunii și asistenței sociale;

b) elaborează și propune indicatori din domeniul incluziunii sociale;

c) coordonează și controlează funcționarea sistemului național de asistență socială;

d) elaborează, implementează și evaluează programele naționale de asistență socială;

e) îndrumă și controlează activitatea instituțiilor de asistență socială publice și private în ceea ce privește aplicarea măsurilor de asistență socială;

f) îndrumă și controlează activitatea asociațiilor și fundațiilor care derulează programe de asistență socială, în vederea respectării drepturilor sociale ale persoanelor beneficiare;

g) asigură îndrumarea metodologică, coordonează și controlează activitatea căminelor pentru persoane vârstnice, împreună cu autoritățile administrației publice locale;

h) asigură îndrumarea metodologică, coordonează și controlează activitatea instituțiilor de asistență socială care asigură protecție, găzduire, îngrijire și consiliere pentru victimele violenței în familie;

i) elaborează și fundamentează strategia și programele în domeniul îngrijirii și consilierii pentru victimele violenței în familie;

j) colaborează cu alte ministere și instituții la elaborarea și implementarea programelor de planificare și educație familială;

k) finanțează programele naționale de asistență socială;

l) acordă subvenții asociațiilor și fundațiilor române cu personalitate juridică din domeniul de activitate al ministerului, în condițiile prevăzute de lege;

m) propune acordarea statutului de utilitate publică asociațiilor și fundațiilor din domeniul său de activitate, în condițiile prevăzute de lege.

J. În domeniul asigurărilor sociale și legilor speciale:

a) elaborează politici și programe, în colaborare cu alte ministere și organe ale administrației publice centrale, în domeniul pensiilor și al altor drepturi de asigurări sociale;

b) exercită controlul asupra implementării politicilor și programelor de către Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale;

c) elaborează metodologia de aplicare a prevederilor legale din domeniul stabilirii drepturilor de pensii, altor drepturi de asigurări sociale și a drepturilor acordate prin legi speciale, la propunerea Casei Naționale de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale;

d) desfășoară activități privind notificarea și raportarea către Consiliul Concurenței a ajutoarelor de stat legiferate și acordate de Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse;

e) elaborează legislația pentru crearea cadrului instituțional necesar implementării și funcționării sistemului de pensii administrate privat.

K. În domeniul managementului resurselor umane:

a) asigură, prin compartimentul de specialitate, recrutarea, selectarea, promovarea, în condițiile legii, după criteriul competenței și fără nicio discriminare, a funcționarilor publici, a personalului contractual, procesul de evaluare a performanțelor profesionale ale acestora, precum și alte atribuții ce îi revin din actele normative în vigoare;

b) coordonează și controlează activitatea de resurse umane din instituțiile subordonate, aflate în coordonarea și sub autoritatea sa;

c) elaborează programul anual de formare profesională, în condițiile legii;

d) propune ministrului strategia resurselor umane ale ministerului.

L. În domeniul economico-financiar și de investiții:

a) fundamentează și promovează proiectele de bugete care se administrează de către aparatul propriu sau de către instituțiile aflate în subordinea ori sub autoritatea sa;

b) elaborează proiectul bugetului anual pentru activitatea proprie și a instituțiilor subordonate;

c) elaborează programele de investiții anuale și multianuale;

d) organizează controlul financiar preventiv la nivelul ministerului și avizează organizarea acestuia la nivelul instituțiilor subordonate, potrivit legii;

e) monitorizează execuția bugetară și ia măsuri operative pentru asigurarea plății tuturor drepturilor de protecție socială, în limita fondurilor aprobate;

f) fundamentează, pe baza evoluției indicatorilor specifici, inițierea măsurilor de protecție socială pentru prestațiile existente sau propune, după caz, acordarea de noi prestații;

g) propune susținerea financiară pentru actele normative inițiate.

M. Alte domenii de activitate:

a) îndeplinește activități de audit public intern, potrivit legii;

b) editează buletine informative și organizează seminarii, conferințe, expoziții tematice și alte acțiuni similare în țară și în străinătate, în domeniul său de activitate; cheltuielile legate de tipărirea și difuzarea buletinelor informative, precum și cele legate de organizarea seminariilor, conferințelor, expozițiilor și celorlalte acțiuni tematice se asigură din alocațiile bugetare aprobate Ministerului Muncii, Familiei și Egalității de Șanse;

c) elaborează, implementează și dezvoltă sistemul informatic în domeniul de activitate al ministerului;

d) exercită controlul asupra activităților desfășurate de instituțiile subordonate, aflate în coordonarea sau sub autoritatea sa.

Articolul 5

Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse îndeplinește toate atribuțiile și are toate competențele conferite acestuia prin legi sau prin alte acte normative în vigoare.

Articolul 6

În exercitarea atribuțiilor sale, Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse colaborează cu celelalte ministere și organe de specialitate din subordinea Guvernului, cu alte autorități publice și cu organisme guvernamentale și neguvernamentale.

Articolul 7

Ministerele, celelalte autorități ale administrației publice, instituțiile publice, precum și operatorii economici au obligația, în condițiile legii, de a pune la dispoziție Ministerului Muncii, Familiei și Egalității de Șanse, la cererea acestuia, documentele, datele și informațiile necesare pentru realizarea atribuțiilor sale.

Articolul 8

Conducerea Ministerului Muncii, Familiei și Egalității de Șanse se exercită de către ministru.

Articolul 9

Ministrul muncii, familiei și egalității de șanse propune și numește, după caz, reprezentanții Guvernului în structuri tripartite, conform legii.

Articolul 10

Articolul 11

Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse monitorizează aplicarea unitară a dispozițiilor legale în domeniile sale de activitate, în unitățile din sectorul public, mixt și privat.

Articolul 12

Articolul 13

Articolul 14

În exercitarea atribuțiilor sale, ministrul muncii, familiei și egalității de șanse emite ordine, norme și instrucțiuni.

Articolul 15

Ministrul muncii, familiei și egalității de șanse aprobă prin ordin, pentru aparatul propriu și pentru unitățile aflate în subordinea sau sub autoritatea ministerului, criterii în aplicarea prevederilor actelor normative în vigoare privind stimularea personalului.

Articolul 16

Articolul 17

Articolul 18

Structura organizatorică a Ministerului Muncii, Familiei și Egalității de Șanse este prevăzută în anexa nr. 1.

Articolul 19

Articolul 20

În cadrul structurii organizatorice prevăzute la art. 18, prin ordin al ministrului muncii, familiei și egalității de șanse, se pot organiza servicii, birouri și compartimente, stabilindu-se numărul posturilor de conducere, potrivit legii.

Articolul 21

Articolul 22

Articolul 23

Cheltuielile aferente funcționării Corpului atașaților pe probleme de muncă și afaceri sociale se asigură din bugetul aprobat Ministerului Muncii, Familiei și Egalității de Șanse.

Articolul 24

Articolul 25

Articolul 26

Parcul normat de mijloace de transport și consumul lunar de carburanți pentru aparatul ministerului și pentru instituțiile din subordinea Ministerului Muncii, Familiei și Egalității de Șanse sunt prevăzute în anexa nr. 3.

Articolul 27

Articolul 28

Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Articolul 29

Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă

Hotărârea Guvernului nr. 412/2005

privind organizarea și funcționarea Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 427 din 20 mai 2005, cu modificările și completările ulterioare.