Decizia nr. 873/2007
referitoare la excepția de neconstituționalitate a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 58/2005 pentru modificarea Legii nr. 301/2004 - Codul penal și a Legii nr. 294/2004 privind executarea pedepselor și a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Constată neconstituționalitatea unor prevederi din 2
- Legea nr. 15/1968 21 iunie 1968 privind adoptarea Codului penal al României
- OUG nr. 58/2005 23 iunie 2005 pentru modificarea Legii nr. 301/2004 - Codul penal și a Legii nr. 294/2004 privind execut…
Textul nu are o structură pe articole recunoscută și este afișat ca atare.
Ioan Vida - președinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Petre Ninosu - judecător
Ion Predescu - judecător
Puskas Valentin Zoltan - judecător
Tudorel Toader - judecător
Augustin Zegrean - judecător
Antonia Constantin - procuror
Claudia-Margareta Krupenschi - magistrat-asistent
Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 58/2005
pentru modificarea
- Codul penal și a
privind executarea pedepselor și a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, excepție ridicată de Dorel Cheche în Dosarul nr. 3.830/2/2006 al Curții de Apel București - Secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.
La apelul nominal răspunde autorul excepției, lipsind cealaltă parte, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată, președintele Curții acordă cuvântul părții prezente, pentru susținerea excepției de neconstituționalitate. Acesta reiterează criticile formulate în notele scrise depuse pentru motivarea excepției și precizează, în plus, că acestea vizează nu numai
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 58/2005 , dar și
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 50/2006
privind unele măsuri pentru asigurarea bunei funcționări a instanțelor judecătorești și parchetelor și pentru prorogarea unor termene. În concluzie, solicită admiterea excepției de neconstituționalitate și depune, totodată, copii ale unor scripte referitoare la alte dosare personale soluționate sau aflate pe rolul unor instanțe de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public menționează că
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 50/2006
nu poate constitui obiect al excepției de neconstituționalitate, deoarece nu este cuprinsă în dispozitivul încheierii de sesizare a Curții Constituționale. Arată că
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 58/2005
dispune prorogarea intrării în vigoare a unor prevederi din
Legea nr. 301/2004 , respectiv din
până la data de 1 septembrie 2006, astfel că actul normativ criticat și-a încetat aplicabilitatea. Prin urmare, excepția de neconstituționalitate este inadmisibilă, sens în care Curtea Constituțională s-a mai pronunțat, de exemplu, prin
Decizia nr. 705/2006 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 951 din 24 noiembrie 2006.
CURTEA,
având în vedere actele și lucrările dosarului, reține următoarele:
Prin Încheierea din 5 februarie 2007, pronunțată în Dosarul nr. 3.830/2/2006, Curtea de Apel București - Secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 58/2005
pentru modificarea
- Codul penal și a
privind executarea pedepselor și a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, excepție ridicată de Dorel Cheche într-o cauză privind soluționarea unei cauze penale.
În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține, în esență, că, datorită prorogării intrării în vigoare a Codului penal și a
- legi care, în opinia sa, sunt singurele reglementări în materie penală conforme cu instrumentele juridice internaționale în domeniul drepturilor omului la care România este parte -,
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 58/2005
afectează în mod grav "drepturi, libertăți și îndatoriri prevăzute de Constituție". Totodată, actul normativ criticat nu respectă exigențele impuse de art. 115 alin. (4), (5) și (6) din Legea fundamentală, referitoare la existența cazului excepțional, intrarea în vigoare și domeniul de reglementare al ordonanțelor de urgență, iar prin "publicarea tardivă în Monitorul Oficial al României" se încalcă și dispozițiile art. 15 alin. (2) din Constituție cu privire la principiul aplicării legii pentru viitor.
Curtea de Apel București - Secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal apreciază că excepția de neconstituționalitate nu este întemeiată. Argumentează, în acest sens, că prorogarea datei de intrare în vigoare a Codului penal și a
privind executarea pedepselor și a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal până la data de 1 septembrie 2008 nu afectează drepturile și libertățile reclamantului și nu este de natură a atrage neconstituționalitatea ordonanței atacate.
Potrivit dispozițiilor
art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și formula punctele de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.
Guvernul apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, invocând, în acest sens, jurisprudența în materie a Curții Constituționale, respectiv
Decizia nr. 613/2005 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.114 din 9 decembrie 2005. Indicând nota de fundamentare ce însoțește ordonanța de urgență criticată, Guvernul susține că nu se poate reține pretinsa contrarietate a acestui act normativ față de prevederile art. 115 din Constituție, referitoare la delegarea legislativă. Mai mult, precizează că
art. VI din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 50/2006
privind unele măsuri pentru asigurarea bunei funcționări a instanțelor judecătorești și parchetelor și pentru prorogarea unor termene a prorogat termenele de intrare în vigoare a
- Codul penal și a
până la data de 1 septembrie 2008. Menționează, de asemenea, că atât
privind executarea pedepselor, cât și
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 56/2003
privind unele drepturi ale persoanelor aflate în executarea pedepselor privative de libertate au fost abrogate prin
privind executarea pedepselor și a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal.
Avocatul Poporului apreciază că excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 58/2005
este inadmisibilă. Se arată că prin ordonanța criticată s-au modificat termenele prevăzute de
art. 512 din Legea nr. 301/2004
- Codul penal și de
art. 97 alin. (1) din Legea nr. 294/2004
în sensul stabilirii ca dată de intrare în vigoare a celor două legi data de 1 septembrie 2006. Ulterior, prin
art. VI din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 50/2006 , aceste termene au fost prorogate până la data de 1 septembrie 2008. Prin urmare, așa cum a reținut Curtea Constituțională în
Decizia nr. 705/2006 , dispozițiile
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 58/2005
și-au încetat aplicabilitatea, iar în temeiul
art. 29 alin. (1) și (6) din Legea nr. 47/1992 , excepția de neconstituționalitate este inadmisibilă.
Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susținerile autorului excepției, concluziile procurorului și dispozițiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și
Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:
Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale
art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.
Obiectul excepției de neconstituționalitate, potrivit încheierii de sesizare, îl constituie
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 58/2005
pentru modificarea
- Codul penal și a
privind executarea pedepselor și a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, act normativ publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 552 din 28 iunie 2005. Prin dispozițiile ordonanței criticate se stabilește că termenele prevăzute de
art. 512 din Legea nr. 301/2004
- Codul penal (art. I), cât și de
art. 97 alin. (1) din Legea nr. 294/2004
privind executarea pedepselor și a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal (art. II), referitoare la intrarea în vigoare a Codului penal, respectiv a
Legii nr. 294/2004 , se prorogă până la data de 1 septembrie 2006. Ulterior, prin
art. VI din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 50/2006 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 566 din 30 iunie 2006, termenele prevăzute la
art. 512 din Legea nr. 301/2004
- Codul penal și la art. 97 alin. (1) din Legea nr. 247/2004 au fost prorogate până la data de 1 septembrie 2008.
Cât privește solicitarea formulată de autorul excepției în timpul dezbaterilor din ședința publică, referitoare la extinderea obiectului excepției asupra
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 50/2006
privind unele măsuri pentru asigurarea bunei funcționări a instanțelor judecătorești și parchetelor și pentru prorogarea unor termene, Curtea constată că această cerere nu poate fi primită, deoarece, potrivit
art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , Curtea Constituțională se pronunță numai asupra dispozițiilor legale cuprinse în încheierea prin care instanța de judecată sesizează Curtea cu soluționarea excepției de neconstituționalitate, în caz contrar nefiind legal sesizată.
În motivarea excepției, autorul acesteia invocă textele constituționale ale art. 11, art. 15 alin. (2), art. 20, art. 21 alin. (3), art. 53 și ale art. 115 alin. (4), (5) și (6). De asemenea, face trimitere la actele juridice internaționale în materia drepturilor omului, respectiv Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale și Declarația Universală a Drepturilor Omului.
Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea Constituțională constată că
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 58/2005
a mai constituit obiect al controlului de constituționalitate, prin raportare la aceleași texte constituționale invocate și în prezenta cauză și cu o motivare asemănătoare.
Astfel, prin
Decizia nr. 705 din 19 octombrie 2006 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 951 din 24 noiembrie 2004, Curtea a respins ca inadmisibilă excepția de neconstituționalitate, reținând că "dispozițiile
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 58/2005 , potrivit cărora a fost stabilit un termen de intrare în vigoare a anumitor acte normative, și-au încetat aplicabilitatea". Pentru aceleași argumente, Curtea s-a pronunțat în același sens și prin
Decizia nr. 335 din 3 aprilie 2007 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 325 din 15 mai 2007.
Întrucât față de cele reținute de Curte prin deciziile menționate nu au intervenit elemente noi, de natură a reconsidera jurisprudența sa în materie, argumentele ce au stat la baza soluțiilor anterior pronunțate, la care s-a făcut referire, își mențin valabilitatea și în prezenta cauză.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al
art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 58/2005
pentru modificarea
- Codul penal și a
privind executarea pedepselor și a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, excepție ridicată de Dorel Cheche în Dosarul nr. 3.830/2/2006 al Curții de Apel București - Secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.
Definitivă și general obligatorie.
Pronunțată în ședința publică din data de 16 octombrie 2007.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA Magistrat-asistent, Claudia-Margareta Krupenschi
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.