HG nr. 361/1999

Anexa 1 NORME METODOLOGICE

de aplicare a

Ordonanței Guvernului nr. 14/1998

privind utilizarea veniturilor realizate de instituțiile publice finanțate integral din venituri extrabugetare

1. Instituțiile publice a căror finanțare se asigura, potrivit hotărârilor de organizare și funcționare, integral din venituri extrabugetare vor elabora bugetele de venituri și cheltuieli pentru întregul an bugetar, în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a legii bugetului de stat pe anul respectiv, și le vor supune spre aprobare conducerii ministerelor, altor organe centrale și locale cărora le sunt subordonate, în condițiile dispozițiilor legale în vigoare.

Aceste bugete de venituri și cheltuieli se prezintă distinct ca anexa la bugetul centralizat al ordonatorului principal de credite.

La partea de venituri se vor prevedea sursele stabilite prin hotărârile de organizare și funcționare a instituțiilor publice finanțate integral din venituri extrabugetare, potrivit subdiviziunilor clasificației bugetare.

La partea de cheltuieli se înscriu cheltuielile potrivit subdiviziunilor clasificației bugetare, calculate pe baza elementelor de fundamentare.

2. Cheltuielile de capital pentru dezvoltarea instituțiilor publice respective se stabilesc cu prioritate din veniturile prevăzute, în limita prevederilor

art. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 14/1998 , aprobată și modificată prin

Legea nr. 27/1999 . Veniturile rămase după scăderea cheltuielilor de capital sunt destinate acoperirii celorlalte cheltuieli de funcționare.

La bugetul de venituri și cheltuieli care se aproba se anexează și lista cuprinzând investițiile care urmează să fie finanțate din aceste surse.

3. Sumele stabilite pentru cheltuieli de capital în bugetul de venituri și cheltuieli nu vor putea fi mai mici decât amortizarea calculată extracontabil, după cum urmează:

a) mijloacele fixe pe care le deține instituția publică finanțată integral din venituri extrabugetare vor fi reevaluate în conformitate cu prevederile

Hotărârii Guvernului nr. 945/1990

privind inventarierea și reevaluarea patrimoniului unităților economice de stat, ale

Hotărârii Guvernului nr. 26/1992

privind reevaluarea unor active și pasive ca urmare a unificării cursurilor de schimb ale leului și regimului de prețuri și tarife în aceste condiții, cu modificările ulterioare,

Hotărârii Guvernului nr. 500/1994

privind reevaluarea imobilizarilor corporale și modificarea capitalului social, cu modificările ulterioare, și

Hotărârii Guvernului nr. 983/1998

privind reevaluarea clădirilor, construcțiilor speciale și a terenurilor, modificată și completată prin

Hotărârea Guvernului nr. 95/1999 . În cazul în care se vor aproba și alte dispoziții legale pentru reevaluarea mijloacelor fixe la agenții economici, vor fi avute în vedere și acestea;

b) pentru mijloacele fixe reevaluate potrivit lit. a) se va calcula amortizarea, prin aplicarea prevederilor

Legii nr. 15/1994

privind amortizarea capitalului imobilizat în active corporale și necorporale, cu modificările ulterioare, la valoarea rămasă reevaluata la data înregistrării în contabilitate a diferențelor rezultate din reevaluare, fără a se mai calcula gradul de utilizare a mijloacelor fixe de baza.

4. Din veniturile prevăzute în bugetele de venituri și cheltuieli se vor acoperi cheltuielile de capital calculate potrivit pct. 3 și cheltuielile materiale necesare pentru desfășurarea activității pe întregul an bugetar, iar din suma rămasă se vor putea face alocari pentru cheltuieli de personal, inclusiv pentru contribuții la Fondul de asigurări sociale de stat, Fondul de asigurări sociale de sănătate, Fondul pentru plata ajutorului de șomaj și alte obligații prevăzute de dispozițiile legale în vigoare aplicabile instituțiilor publice.

5. La aprobarea bugetelor de venituri și cheltuieli, potrivit dispozițiilor legale în vigoare, se vor verifica sumele cuprinse la fiecare titlu și articol de cheltuieli, potrivit clasificației bugetare, atât din punct de vedere al respectării limitelor minime prevăzute la

art. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 14/1998 , aprobată și modificată prin

Legea nr. 27/1999 , cat și al acoperirii necesităților minime de cheltuieli materiale, astfel încât instituția publică sa nu înregistreze obligații financiare neachitate la scadenta.

6. Sumele prevăzute atât la venituri, cat și la cheltuieli în bugetele de venituri și cheltuieli se defalcheaza pe trimestre și se aproba de către ordonatorul principal de credite.

7. Salarizarea personalului din instituțiile publice a căror finanțare se asigura, potrivit legii, integral din venituri extrabugetare se stabilește prin negociere, în contractele colective de muncă sau, după caz, în contractele individuale de muncă, cu respectarea prevederilor

art. 4 alin. (2) din Legea salarizarii nr. 14/1991 , cu modificările ulterioare, și ale

Legii nr. 130/1996

privind contractul colectiv de muncă, republicată.

8. La negociere cheltuielile de personal vor fi stabilite în limita prevederilor bugetului de venituri și cheltuieli, aprobat, potrivit legii, instituției publice respective.

9. Ministerele, alte organe centrale și locale în subordinea cărora funcționează instituții publice cu finanțare integrală din venituri extrabugetare vor analiza, în prealabil, situația economico-financiară înregistrată în perioadele anterioare și vor stabili, în funcție de aceasta, oportunitatea trecerii la salarizarea personalului prin negocieri colective sau, după caz, prin negocieri individuale.

10. Organele împuternicite, conform legii, sa aprobe bugetele de venituri și cheltuieli ale instituțiilor publice cu finanțare integrală din venituri extrabugetare vor analiza fundamentarea și vor stabili nivelul cheltuielilor de personal numai conform prevederilor art. 3 alin. (2) și ale

art. 5 din Ordonanța Guvernului nr. 14/1998 , aprobată și modificată prin

Legea nr. 27/1999 .

11. Pentru personalul din conducerea instituțiilor publice finanțate integral din venituri extrabugetare drepturile salariale vor fi stabilite de către organele împuternicite sa angajeze și sa numească aceste persoane, conform legii.

12. Instituțiile publice cu finanțare integrală din venituri extrabugetare care, după aplicarea prevederilor

art. 3 din Ordonanța Guvernului nr. 14/1998 , aprobată și modificată prin

Legea nr. 27/1999 , înregistrează obligații financiare neachitate la scadenta, până la achitarea acestora vor acorda drepturile salariale la nivelul celor stabilite pentru personalul instituțiilor publice finanțate integral de la bugetul de stat, conform prevederilor

Hotărârii Guvernului nr. 281/1993

cu privire la salarizarea personalului din unitățile bugetare, cu modificările ulterioare, precum și altor reglementări specifice din sectorul bugetar.

În acest sens grila de salarizare negociata va prevedea echivalarea funcțiilor și a salariilor cu cele prevăzute în

Hotărârea Guvernului nr. 281/1993

cu privire la salarizarea personalului din unitățile bugetare, cu modificările ulterioare, sau în alte reglementări specifice sectorului bugetar, modificate prin

Ordonanța Guvernului nr. 39/1994

privind stabilirea unor coeficienți de ierarhizare a salariilor de baza pentru personalul din sectorul bugetar, republicată, cu modificările ulterioare, prin care s-a stabilit valoarea coeficientului de ierarhizare K=1, indexata cu valoarea medie a indexarilor stabilite prin hotărâre a Guvernului pentru sectorul bugetar.

13. Conducerea instituției publice finanțate integral din venituri extrabugetare va decide acordarea drepturilor salariale la nivelul celor stabilite pentru personalul din instituțiile publice finanțate integral de la bugetul de stat, în cazul în care, după aplicarea

art. 3 din Ordonanța Guvernului nr. 14/1998 , aprobată și modificată prin

Legea nr. 27/1999 , instituția publică înregistrează obligații financiare neachitate la scadenta, precum și decizia de revenire la drepturile negociate, după achitarea acestor obligații.

14. În cazul în care în execuția bugetului de venituri și cheltuieli se înregistrează nerealizari ale veniturilor sau imposibilitatea încadrării în nivelul cheltuielilor materiale și de capital defalcate pe luni, instituțiile publice finanțate integral din venituri extrabugetare vor solicita aprobarea rectificarii bugetelor de venituri și cheltuieli și vor lua măsuri de încadrare în noul nivel al cheltuielilor de personal aprobate.

15. Operațiunile privind execuția bugetului de venituri și cheltuieli la instituțiile publice finanțate integral din venituri extrabugetare se înregistrează în contabilitatea acestora, potrivit normelor metodologice în vigoare, cu următoarele precizări:

a) cheltuielile pentru dezvoltare (investiții) se înregistrează în contul 420 "Cheltuielile instituției publice finanțate din venituri extrabugetare", art. 74;

b) cheltuielile aferente investițiilor în curs de execuție se transfera la finele anului în contul 415 "Cheltuieli pentru investiții în continuare";

c) soldul contului de disponibil 120 "Disponibil al instituției finanțate din venituri extrabugetare" rămas la finele anului se repartizează astfel:

- partea aferentă dezvoltării, rămasă neutilizata în anul respectiv (diferența dintre prevederile bugetare și plățile de casa), se evidențiază într-un cont analitic distinct 120.02 "Sold din anul precedent aferent dezvoltării conform

Ordonanței Guvernului nr. 14/1998 , aprobată și modificată prin

Legea nr. 27/1999 ";

- diferența rămasă se înregistrează în contul 120.01 "Disponibil al instituției publice finanțate din venituri extrabugetare - activitatea curenta";

d) soldul contului 528 "Venituri din anii precedenti și alte surse" reflecta în mod corespunzător operațiunile de la pct. c), utilizându-se un analitic distinct 528.03 "Venituri din anii precedenti și alte surse aferente dezvoltării", astfel:

- la finele anului, înregistrarea cheltuielilor aferente lucrărilor de investiții neterminate, care se continua în anul următor:

415 = 420.74;

- la finele anului, închiderea contului de cheltuieli, exclusiv sumele de la 420.74, aferente lucrărilor de investiții neterminate, care se utilizează în anul următor:

520 = 420;

- după depunerea dării de seama contabile, închiderea contului de venituri:

520 = 528.01;

- constituirea părții aferente investițiilor în continuare:

528.01 = 528.02;

- constituirea părții aferente dezvoltării, rămasă neutilizata la finele anului:

528.01 = 528.03;

e) investițiile efectuate în anul următor din sumele rezervate potrivit legii se inchid la finele anului prin debitul contului 528.03:

528.03 = 420.74;

f) investițiile în continuare se inchid la finele anului în care au fost terminate prin debitul contului 528.02:

528.02 = 415.

Valoarea reevaluata a mijloacelor fixe, determinata în condițiile

art. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 14/1998 , aprobată și modificată prin

Legea nr. 27/1999 , se înregistrează în contul în afară bilanțului 908 "Valoarea reevaluata a mijloacelor fixe conform

Ordonanței Guvernului nr. 14/1998 , aprobată și modificată prin

Legea nr. 27/1999 ", iar amortizarea calculată potrivit legii, în contul 909 "Amortizarea mijloacelor fixe conform

Ordonanței Guvernului nr. 14/1998 , aprobată și modificată prin

Legea nr. 27/1999 ".

Dezvoltarea în analitice a conturilor respective se face conform clasificarii mijloacelor fixe, potrivit reglementărilor în vigoare.

16. Ordonatorii principali de credite vor dispune măsurile necesare pentru aplicarea prezentelor norme metodologice.

----------