Ordinul nr. 1080/2000

Articolul 1

Prezentele Dispoziții generale privind instruirea în domeniul prevenirii și stingerii incendiilor D.G.P.S.I.-002, denumite în continuare dispoziții generale, stabilesc principiile, modalitățile, cerințele și condițiile necesare în vederea organizării și desfășurării activității de instruire în domeniul prevenirii și stingerii incendiilor a persoanelor angajate în munca, în cadrul educației profesionale permanente.

Articolul 2

Instruirea în domeniul prevenirii și stingerii incendiilor a persoanelor angajate în munca constituie parte componenta a activității de apărare împotriva incendiilor desfășurate de persoanele fizice și juridice potrivit prevederilor legale în vigoare.

Articolul 3

Persoanele fizice și juridice care desfășoară activități cu personal angajat în condițiile prevăzute de lege sunt obligate sa organizeze și sa desfășoare instruirea acestuia în domeniul prevenirii și stingerii incendiilor pe baza prezentelor dispoziții generale, precum și a altor reglementări specifice.

Articolul 4

Instruirea salariaților în domeniul prevenirii și stingerii incendiilor este parte componenta a pregătirii profesionale a acestora și are ca scop însușirea cunoștințelor și formarea deprinderilor necesare în vederea prevenirii și stingerii incendiilor la locul de muncă și, după caz, în incinta agenților economici și a instituțiilor în cauza.

Articolul 5

Termenii specifici utilizați în cuprinsul prezentelor dispoziții generale au înțelesul celor utilizați în legislația specifică domeniului apărării împotriva incendiilor.

Articolul 6

Categoriile de instructaje în domeniul prevenirii și stingerii incendiilor, prin care se realizează instruirea la angajare și instruirea periodică, sunt:

a) instructajul introductiv general;

b) instructajul specific locului de muncă;

c) instructajul periodic;

d) instructajul pe schimb, acolo unde situația o impune;

e) instructajul special pentru lucrări periculoase;

f) instructajul la conversia profesională;

g) instructajul pentru personalul din afară agentului economic sau a instituției.

Articolul 7

Instructajul introductiv general vizează dobândirea de cunoștințe cu privire la:

a) sistemul de acte normative generale care reglementează activitatea de apărare împotriva incendiilor și de acte normative specifice profilului agentului economic sau instituției;

b) modul de organizare a activității de apărare împotriva incendiilor la nivelul agentului economic sau al instituției;

c) formele și metodele specifice de prevenire și stingere a incendiilor;

d) mijloacele tehnice de prevenire și stingere a incendiilor, cu care sunt echipate construcțiile și instalațiile tehnologice proprii, și modul de utilizare a acestora;

e) modul de acțiune în cazul observarii și anunțării unui incendiu;

f) acțiunile ce trebuie întreprinse după perceperea alarmei de incendiu.

Articolul 8

La instructajul introductiv general participa următoarele categorii de persoane:

a) noii angajați în munca (pe bază de contract individual de muncă, convenție civilă etc.);

b) salariații transferati de la o unitate la alta sau detasati în unitatea respectiva;

c) lucrătorii sezonieri, temporari sau zilieri;

d) elevii școlilor profesionale, liceelor industriale și studenții aflați în practica de specialitate.

Articolul 9

În cazul unui număr mare de participanți, la această categorie de instructaj se vor constitui grupe având cel mult 20 de persoane.

Articolul 10

Durata instructajului introductiv general se stabilește prin reglementări interne, depinzand în principal de specificul activității, complexitatea proceselor tehnologice, gradul de vulnerabilitate la incendiu și explozie al obiectivului, precum și de nivelul de pregătire al participanților, dar nu va fi mai mica de 8 ore.

Articolul 11

La terminarea perioadei de instructaj introductiv general persoanele instruite vor fi verificate pe bază de teste asupra cunoștințelor acumulate, pentru fiecare categorie de personal stabilindu-se nivelul minim de cunoștințe necesare.

Articolul 12

Nu vor fi admise la locurile de muncă persoanele care nu și-au insusit nivelul minim de cunoștințe prezentate în cadrul instructajului introductiv general.

Articolul 13

Instructajul specific locului de muncă se face după instructajul introductiv general, executandu-se individual de către șeful locului de muncă respectiv.

Articolul 14

La efectuarea instructajului specific locului de muncă se urmărește să se asigure participanților cunoștințe referitoare la:

a) caracteristicile fizico-chimice și clasele de periculozitate ale substanțelor, materialelor și produselor utilizate la locul de muncă;

b) cauzele potențiale și riscurile (pericolele) de incendiu și/sau explozie specifice locului de muncă, măsurile de prevenire a acestora;

c) descrierea, funcționarea și modul de urmărire și intervenție la instalațiile și sistemele de siguranță ale mașinilor și utilajelor de la locurile de muncă, inclusiv la cele de prevenire a incidentelor și avariilor tehnologice;

d) conținutul instrucțiunilor de apărare împotriva incendiilor și al planurilor de intervenție specifice;

e) descrierea, funcționarea, amplasarea și modul de actionare a instalațiilor, utilajelor, aparatelor, dispozitivelor și mijloacelor de protecție împotriva incendiilor;

f) sarcinile specifice care îi revin persoanei instruite pentru prevenirea incendiilor, evacuarea persoanelor și a bunurilor și pentru anunțarea și stingerea incendiilor.

Articolul 15

Durata instructajului prevăzut la art. 13 depinde de complexitatea locului de muncă (construcții, instalații, utilaje) și nu va fi mai mica de 8 ore repartizate pe timpul perioadei de lucru de proba.

Articolul 16

Problemele prezentate pe timpul instructajului specific locului de muncă vor fi urmate în mod obligatoriu de demonstratii practice.

Articolul 17

Admiterea definitivă la lucru a persoanelor instruite se va face numai după verificarea acestora pe bază de teste cu privire la nivelul de însușire a cunoștințelor necesare.

Articolul 18

Instructajul periodic se executa cu toate categoriile de salariați și are o durată de cel puțin două ore, având drept scop reimprospatarea, completarea și detalierea cunoștințelor dobândite prin instructajul introductiv general și prin instructajul specific locului de muncă.

Articolul 19

Instructajul periodic se executa pe baza tematicii anuale și a graficului de instruire, aprobate de patron.

Articolul 20

Tematica orientativa anuală de instruire, adaptată fiecărei categorii de salariați, se structureaza de regula astfel:

a) actele normative care reglementează activitatea de apărare împotriva incendiilor;

b) obligațiile generale și specifice care revin categoriilor de salariați;

c) riscul de incendiu, cauzele potențiale de incendiu prezentate de instalațiile utilitare ale construcțiilor și de procesele de muncă desfășurate, normele, regulile și măsurile de prevenire și inlaturare a acestora;

d) descrierea, funcționarea, întreținerea și modul de utilizare a tuturor sistemelor de protecție împotriva incendiilor, aflate în dotare;

e) acțiunea salariaților în cadrul echipelor de intervenție (răspuns) în caz de incendiu la antrenamente și exercitii practice.

Articolul 21

Tematica orientativa se adapteaza și se completează pe parcurs de către cei care executa instruirea cu concluziile și invatamintele rezultate din:

a) controalele efectuate privind respectarea normelor și a sarcinilor stabilite;

b) incendiile și evenimentele produse în sectoare de activitate similare;

c) alte probleme care se considera necesare.

Articolul 22

În graficul anual de instruire se menționează periodicitatea instructajelor și se precizează zilele în care acestea se executa, eșalonat, pe locurile de muncă și pe categorii de salariați.

Articolul 23

Intervalul dintre doua instructaje periodice se stabilește de către patron, ținând seama de următoarele:

- cel mult o luna (30 de zile) pentru personalul muncitor cu funcții de execuție sau operative;

- 1-3 luni pentru personalul care lucrează direct și nemijlocit la aparate, mașini, utilaje și instalații tehnologice (tehnicieni, maiștri, subingineri, ingineri), precum și pentru analisti, cercetători și personalul din laboratoare;

- 3-6 luni pentru personalul TESA din secțiile și sectoarele de producție, control tehnic, cercetare, proiectare, de întreținere și reparații, investiții, transporturi, precum și pentru cel care lucrează în instituții publice;

- 1-6 luni pentru personalul TESA care are atribuții de organizare, conducere și control (șefi de secții, ateliere, instalații, depozite etc.), pentru cel din conducerea agentului economic sau a instituției, precum și pentru cel din structura autorităților publice locale și a administrației publice centrale de specialitate și a instituțiilor statului.

Articolul 24

Instructajul periodic se va face obligatoriu în următoarele cazuri:

a) când un salariat a lipsit mai mult de 30 de zile calendaristice de la locul de muncă;

b) când s-au adus modificări procesului tehnologic sau au fost introduse noi tehnologii;

c) la reluarea activității după producerea unui eveniment negativ (incendiu, explozie, calamitate naturala, avarie);

d) când au apărut modificări ale legislației specifice domeniului apărării împotriva incendiilor sau conexe acesteia.

Articolul 25

Pe timpul desfășurării instructajului periodic se va pune accent pe demonstrațiile practice, salariații fiind angrenati efectiv în executarea unor operațiuni specifice.

Articolul 26

Verificarea persoanelor instruite privind cunoștințele însușite și deprinderile formate în timpul instructajului periodic se va face prin sondaj, insistandu-se de fiecare data pentru clarificarea problemelor și eliminarea deficiențelor constatate.

Articolul 27

Anual se efectuează o verificare de fond pe bază de teste tip chestionar asupra nivelului de însușire și cunoaștere a problematicii care a făcut obiectul instructajului periodic, rezultatele consemnându-se în fișa individuală de instructaj.

Articolul 28

Articolul 29

Articolul 30

Instructajul pe schimb se efectuează, de regula, pentru atenționarea salariaților din tura de serviciu asupra principalelor reguli și măsuri de prevenire și stingere a incendiilor, care trebuie urmărite ținându-se seama de constatările din tura anterioară, precum și de operațiunile sau lucrările care se executa pe timpul schimbului respectiv.

Articolul 31

Instructajul pe schimb se efectuează de conducătorul locului de muncă, execuția consemnându-se, sub semnatura, în registrul de predare-primire a schimbului de lucru.

Articolul 32

Instructajul special pentru lucrări periculoase se executa înainte de începerea unor lucrări în timpul cărora pot aparea situații generatoare de incendiu din cauza manifestării unor surse specifice de aprindere sau a creării unor condiții potențial explozive.

Articolul 33

Lucrările care fac obiectul unui astfel de instructaj se referă în principal la:

a) lucrări de sudare;

b) lucrări de tăiere sau lipire cu flacara;

c) lucrări care pot provoca scantei mecanice;

d) lucrări care pot provoca scantei și arcuri electrice sau scurtcircuite;

e) lucrări de topire a bitumului sau asfaltului;

f) lucrări de curatare prin ardere a unor utilaje, aparate, conducte tehnologice sau conductoare electrice;

g) lucrări pentru distrugerea prin ardere a unor deșeuri sau reziduuri nerecuperabile sau neutilizabile;

h) lucrări la care se utilizează foc deschis (dezghetari, decongelari, aprinderea cuptoarelor tehnologice, cazanelor etc.);

i) punerea ori repunerea în funcțiune a instalațiilor și utilajelor tehnologice care prezintă risc foarte mare de incendiu sau oprirea acestora;

j) aplicarea unor materiale de protecție din care se pot degaja cu usurinta vapori și gaze inflamabile și/sau explozive;

k) curatarea interioară a unor vase, rezervoare, recipiente sau sisteme de evacuare în care au fost stocate, prelucrate sau vehiculate produse combustibile etc.;

l) prelevarea de probe din recipiente sau instalații care conțin substanțe periculoase.

Articolul 34

Articolul 35

Instructajul la conversia profesională se desfășoară cu toate categoriile de salariați care au parcurs un astfel de curs, potrivit

art. 135 din Legea învățământului nr. 84/1995 , republicată, și/sau conform prevederilor Normelor metodologice privind organizarea, desfășurarea și absolvirea cursurilor de calificare, recalificare, perfecționare și a altor forme de pregătire profesională a șomerilor și ale Normelor de înființare, organizare și funcționare a centrelor de calificare, recalificare și perfecționare a șomerilor, aprobate prin

Ordinul ministrului de stat, ministrul muncii și protecției sociale, nr. 435/1995 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 54 din 15 martie 1996.

Articolul 36

La stabilirea problematicii pentru instructajul de conversie profesională, a persoanelor care îl efectuează, a duratei necesare, a modului de verificare a însușirii cunoștințelor se vor avea în vedere următoarele:

a) în cazul persoanelor care își vor desfășura activitatea în același loc de muncă în care au lucrat și înainte de conversia profesională, șeful locului de muncă va prelucra cu acestea numai unele aspecte din cadrul problematicii pentru instructajul specific locului de muncă pe care le apreciază ca sunt necesare ca urmare a noilor sarcini de muncă pe care le au de îndeplinit;

b) în cazul persoanelor care își vor desfășura activitatea în alt loc de muncă din cadrul aceluiași agent economic sau al aceleiași instituții în care au fost angajate și înainte de conversia profesională, inclusiv pentru cele recrutate din rândul șomerilor după conversia profesională, se vor respecta prevederile art. 13 și următoarele din prezentele dispoziții generale;

c) în cazul persoanelor care își vor desfășura activitatea în cadrul altui agent economic sau al altei instituții, acestea se considera nou-angajate și vor parcurge categoriile de instructaje prevăzute de prezentele dispoziții generale.

Articolul 37

Instructajul pentru personalul din afară agentului economic sau a instituției se desfășoară cu persoanele care executa temporar diferite activități în locuri cu risc de incendiu și/sau de explozie din incinta agentului economic sau a instituției respective, și anume:

a) personalul societăților comerciale de construcții-montaj și instalații;

b) personalul societăților comerciale (firmelor) de reparații, revizii, întreținere și de service;

c) conducătorii auto și mijloacele pentru transportul materialelor periculoase și personalul aparținând căilor ferate;

d) personalul de paza aparținând altor societăți comerciale sau firme specializate;

e) vizitatori în grup de minimum 5 persoane.

Articolul 38

Locurile cu risc de incendiu și/sau de explozie din incinta agentului economic sau a instituției pentru care se executa instructajul pentru personalul prevăzut la art. 37 se stabilesc prin act de autoritate al patronului.

Articolul 39

Instructajul pentru personalul din afară agentului economic sau a instituției se efectuează, de regula, de personalul tehnic cu atribuții în domeniul prevenirii și stingerii incendiilor, de șeful serviciului de pompieri civili sau de conducătorul locului în care este prevăzut un asemenea instructaj.

Articolul 40

Problematica instructajului consta în:

a) prezentarea procedurilor specifice instructajului introductiv general pentru categoriile de persoane prevăzute la art. 37 lit. a) și b);

b) prezentarea procedurilor din cadrul instructajului specific locului de muncă pentru categoriile de persoane prevăzute la art. 37 lit. c) și d);

c) prezentarea unei proceduri special întocmite pentru persoanele prevăzute la art. 37 lit. e), prin care acestea sunt instruite sumar (maximum 15 minute) asupra principalelor reguli de prevenire a incendiilor pe care trebuie să le respecte și sunt atenționate asupra unor pericole existente în anumite locuri de pe traseul parcurs în incinta agentului economic sau a instituției.

Articolul 41

Consemnarea efectuării instructajului pentru personalul din afară agentului economic sau a instituției se face într-un proces-verbal întocmit în acest scop, care să conțină problematica prezentată, însoțit de tabele cuprinzând numele, prenumele și semnatura persoanelor instruite.

Articolul 42

Instruirea în domeniul prevenirii și stingerii incendiilor se certifica prin înscrisuri realizate, după caz, în fișa individuală de instructaj p.s.i., registrul de predare-primire a schimbului sau procesele-verbale de instruire.

Articolul 43

Fișele individuale de instructaj p.s.i. se întocmesc pentru toate persoanele angajate, conform modelului prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentele dispoziții generale.

Articolul 44

După efectuarea instructajelor este obligatorie completarea fișelor individuale de instructaj p.s.i., înscrisul efectuandu-se cu pasta sau cu cerneala.

Articolul 45

După completare fișa individuală de instructaj p.s.i. se semnează de către persoana instruita și de persoanele care au efectuat și au verificat instructajul.

Articolul 46

Prin semnatura persoana instruita demonstreaza participarea la instructaj, iar persoana care a verificat instructajul confirma, pe baza examinării persoanei instruite, ca aceasta și-a insusit cunoștințele.

Articolul 47

Conducătorii locurilor de muncă vor păstra fișele individuale de instructaj p.s.i. pentru personalul din subordine.

Articolul 48

Organizarea activității de instruire a personalului angajat în munca se va face avându-se în vedere următoarele:

a) responsabilitatea patronului privind informarea și instruirea salariaților cu privire la actele normative, normele, regulile și măsurile specifice de prevenire și stingere a incendiilor, precum și asupra sarcinilor ce le sunt stabilite prin planurile de intervenție;

b) obligațiile salariaților în domeniul apărării împotriva incendiilor nu vor afecta principiul responsabilității patronului, care trebuie să se folosească de instrumentul verificării cunoașterii acestor obligații;

c) în contextul responsabilității sale patronul va asigura măsurile tehnice și organizatorice necesare pentru instruirea eficienta a salariaților în domeniul apărării împotriva incendiilor.

Articolul 49

Sistemul de măsuri tehnice și organizatorice vizează în principal:

a) desemnarea personalului care executa instructajele și verifica însușirea cunoștințelor;

b) stabilirea categoriilor de instructaje, a salariaților cuprinși și a duratei instructajelor în funcție de specificul activității agentului economic sau a instituției și de periodicitatea instructajelor;

c) întocmirea sau procurarea documentelor și materialelor pentru planificarea, organizarea, desfășurarea și verificarea instructajelor;

d) asigurarea bazei materiale și documentare corespunzătoare.

Articolul 50

Instruirea salariaților în domeniul prevenirii și stingerii incendiilor se realizează de către persoane competente.

Articolul 51

Prin persoana competența se înțelege persoana care:

a) este bine pregatita profesional;

b) cunoaște problematica specifică domeniului apărării împotriva incendiilor;

c) poseda calități psihopedagogice și atestatele prevăzute de lege.

Articolul 52

Articolul 53

Articolul 54

Instructajele în domeniul prevenirii și stingerii incendiilor se vor face pe baza unor materiale scrise (proceduri), aprobate de patron și realizate de către persoanele desemnate.

Articolul 55

Baza materială și documentara necesară în vederea desfășurării și verificării instructajelor va cuprinde:

a) legislația specifică în vigoare;

b) manuale și cursuri de specialitate;

c) standarde;

d) cărți, broșuri, indrumatoare, cataloage, pliante, reviste;

e) filme, diapozitive;

f) afișe, panouri grafice, fotomontaje;

g) machete, mostre de dispozitive și instalații;

h) teste de verificare.

Articolul 56

La realizarea materialelor de instruire în domeniul prevenirii și stingerii incendiilor se va tine seama în principal de următoarele cerințe:

I. Cerințe generale:

a) conținutul materialelor va fi în concordanta cu bazele teoretice ale activității de apărare împotriva incendiilor, precum și cu legislația specifică în vigoare;

b) realizarea materialelor se va baza pe principiile pedagogiei moderne;

c) conținutul și realizarea materialelor vor fi adecvate nivelului de pregătire a subiectilor cărora li se adresează.

II. Cerințe specifice pentru cursuri și manuale:

a) să fie elaborate în baza unei documentații bibliografice actualizate;

b) sa folosească terminologia specifică domeniului apărării împotriva incendiilor;

c) redactarea să fie clara, concisă, fără formulari sablon;

d) cunoștințele să fie expuse în mod sistematic, într-o ordine logica;

e) gradul de abstractizare să fie în concordanta cu nivelul de pregătire a persoanelor cărora li se adresează;

f) structura materialelor să asigure o alternativa și un raport optim între cunoștințele teoretice și practice corespunzătoare nivelului de pregătire a personalului căruia îi sunt adresate;

g) sa surprindă ilustratii și desene, ideograme și tabele.

III. Cerințe specifice pentru afișe:

a) grafica să fie simpla, fără greșeli tehnice, accentuandu-se elementele principale ale temei și suprimandu-se detaliile nesemnificative;

b) se vor utiliza culori vii, contrastante, în concordanta cu subiectul;

c) sa nu aibă text sau textul să fie scurt, concis și vizibil de la 4-5 m distanta.

IV. Cerințe specifice pentru filme:

a) scenariul să asigure perceperea corecta și clara a mesajului;

b) imaginea să fie clara și sugestiva (cromatica, fond, iluminare, unghiulatie, efecte speciale);

c) sonorul să fie clar (dialog, comentarii, muzica, zgomot);

d) sa existe sincronizare imagine-sunet;

e) forme de prezentare: filmari reale și animatie;

f) durata proiectiei să fie de 10-20 de minute.

V. Cerințe specifice pentru teste de verificare:

a) sa cuprindă un număr suficient de întrebări-problema din materialul de instruire utilizat;

b) întrebările care compun testul să fie formulate într-o formă clara și concisă, astfel încât să permită un răspuns scurt care să necesite cat mai puțin timp pentru scris;

c) să fie însoțite de sistemul de cotare, grile de verificare și instrucțiuni de completare.

Articolul 57

Prevederile prezentelor dispoziții generale nu se aplică salariaților desemnați să facă parte din serviciile de pompieri civili, a căror instruire se face pe baza tematicii adecvate pentru îndeplinirea atribuțiilor specifice.

Articolul 58

Pentru salariații angajați implementarea sistemului de instruire prevăzut de prezentele dispoziții generale se va realiza în termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a acestora.

Articolul 59

Articolul 60

Instruirea populației în domeniul prevenirii și stingerii incendiilor se face de către pompierii militari, în cooperare cu organele administrației publice locale și cu sprijinul mijloacelor de comunicare în masa locale și centrale.

Articolul 61

Articolul 62

Patronii, utilizatorii, proprietarii, administratorii și alții asemenea vor asigura păstrarea tuturor documentelor care să certifice, ori de câte ori situația o impune, organizarea și desfășurarea instruirii în domeniul prevenirii și stingerii incendiilor în conformitate cu prevederile prezentelor dispoziții generale.

Articolul 63

Pentru instruirea personalului în domeniul prevenirii și stingerii incendiilor patronul poate încheia contracte ori convenții cu persoane fizice sau juridice care dețin competența necesară în vederea desfășurării acestei activități.

Articolul 64

Persoanele fizice sau juridice care realizează în scopul comercializării materiale pentru instruire în domeniul prevenirii și stingerii incendiilor (manuale, cursuri, broșuri, afișe, pliante, filme etc.) trebuie să obțină avizul Inspectoratului General al Corpului Pompierilor Militari.