OUG nr. 34/2000

Producția ecologica, în înțelesul prezentei ordonanțe de urgență, înseamnă obținerea de produse agroalimentare fără utilizarea produselor chimice de sinteza, în conformitate cu regulile de producție ecologica stabilite în prezenta ordonanță de urgență, care respecta standardele, ghidurile și caietele de sarcini naționale și sunt atestate de un organism de inspecție și certificare înființat în acest scop.

Producția agroalimentara ecologica are ca scop realizarea unor sisteme agricole durabile, diversificate și echilibrate, care asigura protejarea resurselor naturale și sănătatea consumatorilor.

Organismele modificate genetic și derivatele lor nu sunt permise în producția agroalimentara ecologica.

Prezenta ordonanță de urgență se referă la produsele obținute și etichetate astfel încât sa informeze cumpărătorul ca produsul și/sau, după caz, ingredientele din produs au fost obținute în conformitate cu metode de producție ecologica, și anume:

a) produsele vegetale primare neprocesate, animalele și produsele animaliere neprocesate;

b) produsele de origine vegetala și animala procesate, destinate consumului uman, preparate din unul sau mai multe ingrediente de origine vegetala și/sau de origine animala;

c) furajele, furajele compuse și materiile prime, care nu sunt cuprinse la lit. a).

Pentru punerea în aplicare a dispozițiilor prezentei ordonanțe de urgență se înființează Autoritatea Naționala a Produselor Ecologice, denumita în continuare A.N.P.E., ca serviciu de specialitate în cadrul Ministerului Agriculturii și Alimentației, care asigura respectarea prevederilor legale specifice și controlul privind metodele de producție ecologica a produselor agroalimentare.

În realizarea obiectului sau de activitate A.N.P.E. are următoarele atribuții principale:

a) elaborează Programul național privind agricultura ecologică;

b) inițiază, prin Ministerul Agriculturii și Alimentației, proiecte de acte normative privind agricultura ecologică;

c) emite și revizuieste periodic caietele de sarcini-cadru pentru produsele prevăzute la alin. (1), aprobate prin ordin al ministrului agriculturii și alimentației;

d) elaborează reguli și norme de control, de certificare și comercializare a produselor agroalimentare ecologice, în concordanta cu reglementările organismelor internaționale în domeniu la care România este parte;

e) înregistrează și tine evidenta la zi a operatorilor, persoane fizice și juridice, care produc, prepara sau importa/exporta produse agroalimentare în conformitate cu prevederile prezentei ordonanțe de urgență;

f) acreditează persoane fizice și juridice din sectorul public și privat pentru efectuarea inspecției și a testelor de calitate pentru producția ecologica;

g) controlează și supraveghează activitatea organismelor de inspecție și certificare acreditate;

h) aproba Programul de inspecție și certificare propus de organismele acreditate;

i) retrage acreditarea organismelor de inspecție și certificare care nu respecta normele prevăzute în prezenta ordonanță de urgență și reglementările adoptate în temeiul acesteia;

j) asigura legătură cu organismele internaționale specializate în domeniul agriculturii ecologice;

k) organizează programe de formare și pregătire a operatorilor din agricultura ecologică.

Ministerul Agriculturii și Alimentației este abilitat sa adopte reglementări armonizate cu normele și standardele ecologice comunitare.

Principiile de baza ale producției agroalimentare ecologice sunt:

- eliminarea oricărei tehnologii poluante;

- realizarea structurilor de producție și a asolamentelor, în cadrul cărora rolul principal îl dețin rasele, speciile și soiurile cu înaltă adaptabilitate;

- susținerea continua și ameliorarea fertilitatii naturale a solului;

- integrarea creșterii animalelor în sistemul de producție a plantelor și produselor din plante;

- utilizarea economică a resurselor energetice convenționale și înlocuirea acestora în mai mare măsura prin utilizarea rațională a produselor secundare refolosibile;

- aplicarea unor tehnologii atât pentru cultura plantelor, cat și pentru creșterea animalelor, care să satisfacă cerințele speciilor, soiurilor și raselor.

Conversia producției convenționale la cea ecologica va avea în vedere realizarea unui agrosistem viabil și durabil. Întreaga unitate, ferma sau o parcela din ferma, incluzând creșterea animalelor, trebuie să fie transformata în concordanta cu standardele ecologice naționale și internaționale într-o anumită perioada.

Durata perioadei de conversie va fi de:

- 2 ani pentru culturile de camp anuale;

- 3 ani pentru culturile perene și plantații;

- 2 ani pentru pajiști și culturi furajere;

- 12 luni pentru vite pentru carne;

- 6 luni pentru rumegatoare mici și porci;

- 12 săptămâni pentru animale de lapte;

- 10 săptămâni pentru păsări pentru producția de oua sau carne, cumpărate la vârsta de 3 zile;

- 1 an pentru albine, dacă familia a fost cumpărată din stupine convenționale.

Organismele de inspecție și certificare, cu aprobarea A.N.P.E., pot, în cazuri speciale, sa prelungească sau sa reducă durata perioadei de conversie.

Regulile detaliate privind principiile producției ecologice pentru plante și produse din plante, animale și produse animaliere, apicultura și produse apicole, precum și lista cuprinzând produsele permise să fie utilizate în agricultura ecologică, ingredientele și metodele de prelucrare care pot fi utilizate în prepararea alimentelor vor fi aprobate prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență.

În stabilirea regulilor de producție prevăzute în prezenta ordonanță de urgență s-a avut în vedere respectarea principiilor producției agroalimentare ecologice cuprinse în

Reglementarea Consiliului Europei (CEE) nr. 2092/91

din 24 iunie 1991 și în amendamentele la aceasta,

Reglementarea Consiliului Europei (CE) nr. 1804/99

din 19 iulie 1999, precum și în reglementările Federației Internaționale a Miscarilor pentru Agricultura Organică (IFOAM).

Etichetarea produselor ecologice se face în conformitate cu reglementările legale în vigoare. Eticheta indica în mod obligatoriu următoarele:

a) numele și adresa producătorului sau prelucratorului;

b) denumirea produsului, inclusiv metoda de producție ecologica utilizata;

c) numele și marca organismului de inspecție și certificare;

d) condițiile de păstrare;

e) termenul minim de valabilitate;

f) interzicerea depozitarii în același spațiu a produselor ecologice alături de alte produse.

Etichetele vor cuprinde o sigla specifică produselor ecologice controlate, înregistrată la Oficiul de Stat pentru Invenții și Mărci, emisă și aplicată pe baza sistemului de certificare, indicând ca produsul respectiv este conform cu regulile de producție ecologica.

Este interzis ca pe eticheta să apară alte mențiuni în afară celor prevăzute la alin. (1).

Regulile specifice privind etichetarea produselor agroalimentare ecologice, armonizate cu reglementările Uniunii Europene, vor fi aprobate prin ordin al ministrului agriculturii și alimentației.

Orice operator de produse agroalimentare ecologice trebuie să înregistreze aceasta activitate la A.N.P.E. și să se supună controlului unui organism de inspecție și certificare acreditat.

Înregistrarea de către A.N.P.E. a operatorilor de produse agroalimentare ecologice se va face pe baza unei notificări a acestora, care va cuprinde următoarele mențiuni:

- numele și adresa operatorului;

- amplasarea incintelor și a parcelelor unde se desfășoară operațiunile;

- natura operațiunilor și a produselor;

- angajamentul operatorului pentru efectuarea operațiunilor în conformitate cu prevederile art. 4, 5, 6 și 9. În cazul unităților/fermelor de producție operatorul va indica data la care încetează cultivarea produselor a căror utilizare pe parcelele respective nu este compatibila cu prevederile art. 4 și 5;

- numele organismului de inspecție și certificare la care operatorul se înregistrează pentru inspecția unității/fermei sale.

Inspecția și controlul operatorilor de produse agroalimentare conform art. 2 alin. (1) se vor face de organisme de inspecție și certificare - persoane fizice și juridice din sectorul public și privat - acreditate de Ministerul Agriculturii și Alimentației prin A.N.P.E.

Cerințele de inspecție și măsurile de precautie în cadrul programului de inspecție, precum și condițiile de acreditare a organismelor de inspecție și certificare se stabilesc prin ordin al ministrului agriculturii și alimentației.

Organismele de inspecție și certificare trebuie să respecte cu strictețe confidențialitatea datelor, a procedeelor tehnologice, a retetelor și a operațiunilor efectuate de operatorii de produse agroalimentare.

Pe produsele care au fost supuse sistemului de inspecție și certificare poate aparea mențiunea "Agricultura ecologica Ecorom - Sistem de control RO", în următoarele condiții:

a) au fost obținute prin metodele de producție ecologica prevăzute la art. 4 și sunt etichetate cu respectarea prevederilor art. 6;

b) au făcut obiectul inspecției pe tot parcursul ciclului de producție, preparare și comercializare. Pentru producția animaliera inspecțiile se vor efectua în toate stadiile de producție, sacrificare, tăiere și până la vânzarea către cumpărător;

c) au fost produse sau preparate de operatori de produse agroalimentare care au fost supuși controlului de către organismele de inspecție și certificare acreditate;

d) sunt ambalate și transportate la punctul de comercializare în ambalaje închise.

Regulile detaliate privind sistemul de inspecție și certificare și condițiile de acreditare a organismelor de inspecție și certificare vor fi stabilite de Ministerul Agriculturii și Alimentației, prin ordin al ministrului.

Organismele de inspecție și certificare acreditate vor retrage operatorului care nu respecta prevederile art. 4 și 6 dreptul de aplicare a etichetelor pe produs.

În cazul nerespectării repetate de către operator a prevederilor menționate la alin. (1) organismul de inspecție și certificare îi va retrage operatorului dreptul de a utiliza mențiunea prevăzută la art. 8 alin. (4) pentru o perioadă stabilită de A.N.P.E.

Constituie contravenții săvârșirea următoarelor fapte, dacă nu au fost săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, să fie considerate infracțiuni:

a) nerespectarea de către producător, procesator sau comerciant a contractelor încheiate cu organismele de inspecție și certificare;

b) nerespectarea de către producător, procesator sau comerciant a caietelor de sarcini, ghidurilor și a standardelor de producție ecologica;

c) comercializarea de produse care nu sunt obținute prin metode de producție ecologica și care nu sunt supuse sistemului de inspecție și certificare acreditat;

d) lipsa evidentei producerii, tranzacțiilor și a stocurilor produselor ecologice;

e) refuzul operatorului de a prezenta documentele și evidentele prevăzute la lit. d) la cererea organului de control desemnat de Ministerul Agriculturii și Alimentației.

Contravențiile prevăzute la alin. (1) se sancționează cu amendă de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei.

Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de personalul de specialitate împuternicit de Ministerul Agriculturii și Alimentației.

Contravențiilor prevăzute de prezenta ordonanță de urgență le sunt aplicabile prevederile

Legii nr. 32/1968

privind stabilirea și sancționarea contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare.

Valoarea amenzilor prevăzute la art. 11 alin. (2) va putea fi actualizată prin hotărâre a Guvernului.