Decretul nr. 420/1976

Articolul 1

Cu începere de la data intrării în vigoare a prezentului decret, realizarea obiectivelor de investiții se face pe baza următoarelor documente: note de comanda și proiecte de execuție.

A. Notele de comanda

Articolul 2

Pentru începerea proiectării obiectivelor de investiții se elaborează:

a) nota de comanda pentru întocmirea proiectului de inginerie tehnologică;

b) nota de comanda pentru întocmirea proiectului de construcții și instalații;

Conținutul-cadru al notelor de comanda, corespunzător specificului obiectivelor de investiții, este prevăzut în anexele nr. 1-3, 3 a și 4*)

Articolul 3

Notele de comanda se elaborează de ministere, centrale, întreprinderi, alte unități economico-sociale, comitetele executive ale consiliilor populare, cu respectarea prevederilor de plan, și au la baza:

a) notele de fundamentare tehnico-economice de începere a obiectivelor în planurile cincinale și anuale;

b) studii de dezvoltare în perspectiva a ramurilor, subramurilor și unităților;

c) studii de amplasament;

d) studii de marketing, oferte pentru utilaje, instalații de inginerie tehnologică, ce vor cuprinde și mențiuni privind posibilitatea contractării și obținerii lor, precum și alte elemente de documentare, care asigura stabilirea indicatorilor tehnico-economici ai obiectivelor de investiții.

Articolul 4

Elaborarea notelor de comanda se face cu participarea institutelor centrale de cercetare și a altor unități de cercetare și inginerie tehnologică și de proiectare a lucrărilor de construcții și instalații.

Articolul 5

Notele de comanda vor fi analizate în consiliile sau comisiile tehnico-economice și vor fi dezbătute și însușite de consiliile de conducere ale ministerelor, consiliile oamenilor muncii din centrale, întreprinderi, alte unități economico-sociale, precum și de comitetele executive ale consiliilor populare, potrivit legii.

Notele de comanda se aproba potrivit prevederilor din anexa nr. 5*)

Articolul 6

Pentru obiectivele de investiții care se aproba prin decret prezidential, notele de comanda se realizează de către Consiliul de Coordonare a Activității de Investiții, pe baza avizului unic al Comitetului de Stat al Planificarii, MInisterului Finanțelor, Ministerului Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, Ministerului Comerțului Exterior și Cooperării Economice Internaționale, Consiliul Național pentru Știința și Tehnologie, Comitetul de stat pentru Prețuri, Inspectoratul General de stat pentru Investiții-Construcții, precum și al băncilor finanțatoare.

Pentru alte obiective de investiții decât cele prevăzute la alin. 1, notele de comanda se avizează de Banca de Investiții sau Banca pentru Agricultura și Industrie Alimentara, sub controlul și răspunderea Ministerului Finanțelor.

Titularii și beneficiarii de investiții sînt obligați sa consulte, pe parcursul elaborării notelor de comanda, organele de avizare prevăzute în prezentul articol. Organele de avizare sînt obligate sa emita avizul în termen de 10 zile de la data dezbaterilor.

Articolul 7

Nota de comanda aprobată constituie documentul de baza căruia se trece la elaborarea proiectului de execuție.

B. Proiectele de execuție

Articolul 8

Proiectele de execuție a obiectivelor de investiții se elaborează de către unitățile de cercetare și inginerie tehnologică și de proiectare a lucrărilor de construcții și instalații, în termenul și limitele stabilite în notele de comanda aprobate.

Conținutul-cadru al proiectului de execuție pentru obiectivele de investiții este prevăzut în anexa nr. 6*).

Acordurile și graficele necesare pentru elaborarea proiectului de execuție sînt cele prevăzute în anexele nr. 5 și nr. 7*) și se vor elabora, în termen de 15 zile, către ministere și organele de specialitate.

Articolul 9

Unitățile care elaborează proiectele de execuție, inginerii tehnologi și proiectantii au obligația sa adopte soluții tehnologice și constructive la nivelul celor mai bune realizari obținute în țara sau pe plan mondial, sa folosească soluții tipizate și sa acționeze cu fermitate pentru reducerea continua a consumurilor de materii prime, materiale, combustibili și energie, în cadrul normelor și normativelor aprobate, care constituie limite maxime.

Totodată, la proiectarea și executarea lucrărilor pregătitoare și de organizare se vor asigura restrangerea și utilizarea la maximum a suprafețelor de teren, comasarea funcțiunilor, executarea în comun a unor utilități și folosințe, pentru a se realiza un grad ridicat de cooperare în incinte, zone și platforme industriale.

Articolul 10

Pentru elaborarea proiectului de execuție a obiectivelor de investiții, colectivele de ingineri tehnologi și de proiectanți vor încheia angajamente-contract, potrivit anexelor nr. 8*) și nr. 9*).

Colectivele de ingineri tehnologi sînt obligate sa stabilească întregul flux tehnologic, legăturile și distanțele între utilaje și obiecte, sa precizeze toate elementele necesare elaborării proiectului de construcții și instalații.

Colectivele de proiectanți de construcții și instalații sînt obligate sa elaboreze proiectele în concordanta cu datele și elementele primite de la colectivele de ingineri tehnologi.

Pe tot parcursul realizării investiției, colectivele de ingineri și proiectanți vor conlucra cu unitățile de cercetare și inginerie tehnologică, cu beneficiarii de investiții, cu furnizorii de utilaje și organizațiile de construcții și vor asigura asistența tehnica necesară pînă la punerea în funcțiune a obiectivelor și atingerea parametrilor tehnici proiectati.

Articolul 11

Organele de conducere colectivă ale unităților de cercetare și inginerie tehnologică și de proiectare de construcții și instalații sînt obligate sa analizeze proiectele elaborate de colectivele de ingineri și proiectanți și răspund de soluțiile adoptate, precum și de calitatea acestor proiecte.

Articolul 12

Ministerele, centralele, întreprinderile, celelalte unități economico-sociale și comitetele executive ale consiliilor populare sînt obligate sa participe la elaborarea proiectelor de execuție și răspund, împreună cu unitățile de cercetare și inginerie tehnologică și de proiectare de construcții și instalații, de soluțiile adoptate.

Proiectele de execuție vor fi analizate în consiliile sau comisiile tehnico-economice și vor fi dezbătute și însușite de consiliile de conducere ale ministerelor, consiliile oamenilor muncii din centrale, întreprinderi, alte unități economico-sociale, precum și de comitetele executive ale consiliilor populare, potrivit legii.

Articolul 13

Consiliul de Coordonare a Activității de Investiții, Inspectoratul General de stat pentru Investiții Construcții, Institutul central de cercetare, proiectare și directivare în construcții, organele centrale de sinteza economică, Consiliul Național pentru Știința și Tehnologie, precum și organele financiar-bancare, au obligația sa urmărească încadrarea, pe parcursul elaborării proiectului de execuție, în normele și normativele aprobate, precum și prezentarea spre aprobare a proiectelor de execuție la termenele stabilite.

Articolul 14

În vederea aprobării, proiectele de execuție se avizează, în termen de cel mult 15 zile, de organele care au avizat nota de comanda.

Obiectul avizului băncii finanțatoare la proiectul de execuție este prevăzut în anexa nr. 10*).

Articolul 15

Proiectele de execuție se aproba, potrivit competentelor prevăzute în anexa nr. 5, în termen de cel mult 30 de zile de la data emiterii avizului, de către:

a) consiliile oamenilor muncii din întreprinderi și alte unități economico-sociale, după care se supun confirmării organului de conducere colectivă al centralei sau, după caz, al organului ierarhic superior;

b) consiliile oamenilor muncii din centrale, după care se supun confirmării organului de conducere colectivă al ministerului, altui organ central ori comitetului executiv al consiliului popular ierarhic superior;

c) consiliile de conducere ale ministerelor, celorlalte organe centrale sau de către comitetele executive ale consiliilor populare județene și ale municipiului București, după care, pe baza analizarii de către Consiliul de Coordonare a Activității de Investiții, se supun confirmării Consiliului de Miniștri.

Proiectele de execuție pentru obiectivele de investiții care se aproba prin decret prezidential vor fi însușite, în prealabil, de Consiliul de Miniștri.

Articolul 16

Proiectul de execuție aprobat constituie documentul pe baza căruia:

a) se începe execuția lucrărilor, corelat cu termenele de livrare a utilajelor, după deschiderea finanțării în condițiile prevăzute de lege;

b) se comanda și se contractează utilajele din țara și din import.

C. Nota de comanda pentru contractarea utilajelor tehnologice

Articolul 17

Contractarea utilajelor tehnologice se face numai după aprobarea proiectelor de execuție a obiectivelor de investiții.

Articolul 18

Contractarea utilajelor din țara se face potrivit prevederilor legii contractelor economice.

Contractarea utilajelor din import se face pe baza notei de comanda-contract, întocmită potrivit anexei nr. 11*) și aprobată conform legii.

Articolul 19

În cazurile în care realizarea obiectivelor de investiții se face cu utilaje ori tehnologii tipizate sau care se repeta, contractarea utilajelor se poate face și pe parcursul elaborării proiectelor de execuție.

Contractarea utilajelor din țara prevăzute la alineatul precedent se poate face numai în cadrul indicatorilor aprobați prin notele de comanda, cu avizul Comitetului de Stat al Planificarii și Ministerului Aprovizionarii Tehnico-materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe.

Articolul 20

Contractarea din import a utilajelor prevăzute la art. 19, precum și a mașinilor-unelte, instalațiilor și utilajelor tehnologice cu ciclu lung de livrare, se face pe baza notei de comanda-contract întocmită potrivit anexei nr. 11, avizată de organele prevăzute de lege și aprobată de Consiliul de Miniștri.

D. Alte dispoziții

Articolul 21

Consiliul de Miniștri va lua măsuri pentru organizarea și conducerea întregii activități de investiții, asigurând respectarea prevederilor cuprinse în planul național unic de dezvoltare economico-socială, cu privire la realizarea integrală a noilor obiective de investiții și atingerea parametrilor tehnico-economici proiectati.

Totodată, va asigura îndrumarea unitară și controlul întregii activități de investiții, potrivit prevederilor prezentului decret.

Consiliul de Coordonare a Activității de Investiții, comisiile județene și a municipiului București de coordonare a activității de investiții, împreună cu ministerele, centralele și întreprinderile, Comitetul de Stat al Planificarii, Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, Ministerul Finanțelor, Ministerul Comerțului Exterior și Cooperării Economice Internaționale, Comitetul de Stat pentru Prețuri, Inspectoratul General de Stat pentru Investiții-Construcții, băncile finanțatoare și organele locale sînt obligate sa ia măsuri pentru:

a) respectarea riguroasă a fluxului activităților de elaborare, avizare și aprobare a documentațiilor pentru investiții, începînd cu înscrierea în plan a obiectivelor de investiții, elaborarea notelor de comanda pentru întocmirea proiectelor de inginerie tehnologică și de construcții-instalații, elaborarea și aprobarea proiectelor de execuție, pînă la deschiderea finanțării;

b) îndrumarea unitară și controlul realizării lucrărilor de investiții, de la deschiderea santierelor pînă la punerea în funcțiune a capacităților și obiectivelor planificate, și atingerea parametrilor tehnico-economici aprobați.

Articolul 22

Obiectivele de investiții care au studii tehnico-economice elaborate vor fi prezentate, spre avizare și aprobare, împreună cu soluțiile respective.

Articolul 23

Cheltuielile pentru elaborarea notelor de comanda, documentațiilor de fundamentare a acestora, proiectelor de execuție și machetelor se decontează din fondurile de investiții, în cadrul normelor și normativelor prevăzute de lege.

Articolul 24

Pe data intrării în vigoare a prezentului decret, prevederile contrare acestuia din art. 5, alin. 2 și 3, art. 6, art. 10 lit. i), art. 14 lit. a) și
art. 19 lit. b) și c) din Legea nr. 72/1969
privind organizarea, planificarea și executarea investițiilor,
art. 75 alin. 4 din Legea nr. 8/1972
cu privire la dezvoltarea economico-socială planificata a României,
art. 34 din Legea nr. 8/1974
- Legea apelor,
art. 14 și 15 din Decretul nr. 78/1973
privind organizarea și funcționarea consiliilor și comisiilor tehnico-economice,
art. 5 și 6 din Decretul nr. 452/1973
privind avizarea documentațiilor tehnico-economice pentru investiții și art. 4, 6, 7, 9, 12, 16, 18, 24, 25, 27 alin. 2, art. 35, 36, 37, 39 și pct. 4 din anexa nr. 2, anexa nr. 2 A și anexa nr. 2 C din
Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 900/1970
privind pregătirea și realizarea lucrărilor de investiții, precum și orice alte prevederi contrare, se abroga.
___________
Președintele
Republicii Socialiste România
──────────────────────