Decizia nr. 246/2000

Lucian Mihai - președinte

Costica Bulai - judecător

Constantin Doldur - judecător

Kozsokar Gabor - judecător

Ioan Muraru - judecător

Lucian Stangu - judecător

Florin Bucur Vasilescu - judecător

Romul Petru Vonica - judecător

Iuliana Nedelcu - procuror

Mihai Paul Cotta - magistrat-asistent

Pe rol se afla soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 146 din Codul penal, excepție ridicată de Ion Vasii în Dosarul nr. 6.727/1999 al Tribunalului Arges - Secția penală, având ca părți pe autorul excepției și Societatea Comercială "ROMFAR Group" - S.R.L. din Pitesti.

La apelul nominal se constata lipsa părților, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Cauza fiind în stare de judecată, reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției ridicate, ca fiind nefondata, precizând ca, de altfel, Curtea Constituțională s-a mai pronunțat prin Decizia nr. 148 din 27 octombrie 1998, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 99 din 9 martie 1999, prilej cu care a constatat ca dispozițiile art. 146 din Codul penal sunt constituționale. Totodată se arata ca în prezenta cauza nu au intervenit elemente noi care să determine schimbarea jurisprudenței Curții Constituționale.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, retine următoarele:

Prin Încheierea din 25 mai 2000, pronunțată în Dosarul nr. 6.727/1999, Tribunalul Arges - Secția penală a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 146 din Codul penal, excepție ridicată de Ion Vasii într-o cauza penală având ca obiect judecarea autorului excepției pentru săvârșirea infracțiunii prevăzute la art. 215 din Codul penal.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține ca "prevederile art. 146 din Codul penal sunt neconstituționale, în ceea ce privește suma de 50.000.000 lei, stabilită ca valoare a prejudiciului pentru care o faptă penală are consecințe deosebit de grave, deoarece contravin dispozițiilor art. 23 alin. (9) din Constituția României, în sensul că pedeapsa aplicată potrivit dispozițiilor art. 146 Cod penal se realizează în alte condiții decât temeiul prevăzut de legea penală".

Tribunalul Arges - Secția penală, exprimandu-și opinia, apreciază ca excepția de neconstituționalitate ridicată este nefondata. Se arata ca dispozițiile art. 146 din Codul penal nu contravin prevederilor art. 23 alin. (9) din Constituție, întrucât legiuitorul are dreptul sa stabilească criteriile legale de individualizare a sancțiunilor penale, conținutul fiecărei infracțiuni, precum și înțelesul unor termeni sau expresii din legea penală. În acest sens instanța considera ca "stabilirea criteriului valoric de 50.000.000 lei, pentru care o faptă penală are consecințe deosebit de grave, este un atribut exclusiv al legiuitorului realizat în conformitate cu dispozițiile constituționale, fără a fi incalcate dispozițiile art. 23 alin. (9) din Constituția României". De asemenea, instanța, deși arata ca limita valorică prevăzută la art. 146 din Codul penal "este de natura sa creeze o situație disproportionata, în sensul că impune un regim sanctionator mai sever pentru săvârșirea unor fapte penale, regim care nu este corelat cu situația de fapt avută în vedere la momentul săvârșirii acestor fapte, sau la momentul la care se soluționează litigiul", considera ca acesta este o problemă care trebuie rezolvată prin intervenția legiuitorului și prin modificarea legii penale, dar nu reprezintă un aspect de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 146 din Codul penal.

Guvernul, în punctul sau de vedere, arata ca dispozițiile art. 146 din Codul penal nu sunt de natura sa încalce dispozițiile art. 23 alin. (9) din Constituție. În esenta Guvernul, făcând trimitere și la jurisprudenta în materie a Curții Constituționale, considera ca textul art. 146 din Codul penal nu contravine dispozițiilor art. 23 alin. (9) din Constituție, care, referindu-se la lege, are în vedere "inclusiv legea penală, în ansamblul dispozițiilor sale, printre care se numara și cele ale art. 146 din Codul penal". Totodată se precizează ca, prin Decizia nr. 65 din 22 aprilie 1999 prin care a fost respinsă excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 146 din Codul penal, Curtea Constituțională a statuat ca prevederile legale criticate nu contravin art. 23 alin. (9) din Constituție.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și dispozițiile

Legii nr. 47/1992 , retine următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competența, potrivit dispozițiilor art. 144 lit. c) din Constituție, ale art. 1 alin. (1), ale

art. 2, 3, 12 și 23 din Legea nr. 47/1992 , republicată, să soluționeze excepția de neconstituționalitate ridicată.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie prevederile art. 146 din Codul penal, având următorul conținut: "Prin «consecințe deosebit de grave» se înțelege o paguba materială mai mare de 50.000.000 lei sau o perturbare deosebit de grava a activității, cauzată unei autorități publice sau oricăreia dintre unitățile la care se referă art. 145 ori altei persoane juridice sau fizice." Acest text de lege contravine, în opinia autorului excepției, dispozițiilor art. 23 alin. (9) din Constituție, potrivit cărora "Nici o pedeapsă nu poate fi stabilită sau aplicată decât în condițiile și în temeiul legii", deoarece limita valorică pe care o prevede pentru ca o faptă să fie considerată ca produce "consecințe deosebit de grave" creează un regim sanctionator "care se realizează în alte condiții decât temeiul prevăzut în legea penală".

Analizând aceasta sustinere, Curtea constata ca dispozițiile art. 146 din Codul penal au mai format obiect al controlului de constituționalitate exercitat conform art. 144 lit. c) din Constituție. În mod constant, în jurisprudenta Curții Constituționale s-a reținut ca, într-adevăr, în condițiile unei rate ridicate a inflației, limita de 50.000.000 lei prevăzută la art. 146, care defineste agravantă "consecințe deosebit de grave", nu mai reprezintă o valoare în raport cu care se impune un regim sanctionator mai sever; pe de altă parte, în ceea ce privește rezolvarea acestei situații, Curtea a reținut ca modificarea conținutului acestei norme juridice este o prerogativa exclusiva a autorității legislative. În același timp Curtea a stabilit ca textul de lege respectiv nu contravine dispozițiilor constituționale, respingând ca fiind neintemeiate excepțiile de neconstituționalitate care au avut ca obiect prevederile art. 146 din Codul penal. În acest sens sunt, de exemplu: Decizia nr. 148 din 27 octombrie 1998, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 99 din 9 martie 1999; Decizia nr. 77 din 20 mai 1999, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 323 din 6 iulie 1999; Decizia nr. 125 din 29 iunie 2000, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 393 din 23 august 2000.

De altfel, prin

art. I pct. 5 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 207/2000

privind modificarea și completarea Codului penal și a Codului de procedura penală, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 594 din 22 noiembrie 2000, textul art. 146 a fost modificat, dându-i-se următorul conținut: "Prin «consecințe deosebit de grave» se înțelege o paguba materială mai mare de 1.000.000.000 lei sau o perturbare deosebit de grava a activității, cauzată unei autorități publice sau oricăreia dintre unitățile la care se referă art. 145 ori altei persoane juridice sau fizice."

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) și al art. 145 alin. (2) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 și al

art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicată,

CURTEA

În numele legii

DECIDE:

Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 146 din Codul penal, excepție ridicată de Ion Vasii în Dosarul nr. 6.727/1999 al Tribunalului Arges - Secția penală.

Definitivă și obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 23 noiembrie 2000.