OUG nr. 5/2003

Agenții economici și serviciile publice producători și/sau distribuitori de energie termica în sistem centralizat, denumiți în continuare furnizori de energie termica, stabilesc pe bază de contract, împreună cu asociațiile de proprietari/chiriași sau cu persoane fizice, denumite în continuare titulari de contract de furnizare a energiei termice, modul de facturare și de plată a contravalorii energiei termice consumate, care, după caz, poate fi:

a) facturarea și plata în transe lunare egale pe perioada unui an calendaristic, pe baza cantităților medii lunare de energie termica consumată efectiv în anul calendaristic anterior;

b) facturarea și plata în transe lunare egale, stabilite diferențiat în perioada sezonului rece și în restul anului, pe perioada unui an calendaristic, pe baza cantităților medii lunare de energie termica consumată efectiv în perioadele corespunzătoare ale anului calendaristic anterior;

c) facturarea și plata lunară pe baza consumului efectiv.

Începând cu data de 1 ianuarie 2004 furnizorii de energie termica au obligația sa accepte, la solicitarea titularilor de contract de furnizare a energiei termice, facturarea în condițiile prevederilor alin. (1) lit. a) sau b), după caz.

Pentru perioada februarie-decembrie 2003 facturarea și plata în condițiile prevăzute la alin. (1) lit. a) și b) se fac pe baza cantităților medii lunare consumate în perioada februarie-decembrie 2002.

Pentru situațiile prevăzute la art. 1 alin. (1) lit. a) și b) furnizorii de energie termica vor comunică titularilor de contract de furnizare a energiei termice, până la data de 15 februarie a anului în curs, consumul efectiv înregistrat în anul calendaristic încheiat, precum și eventualele diferențe de regularizat.

Sumele rezultate din regularizare, datorate titularilor de contract de furnizare a energiei termice de către furnizorii de energie termica, se deduc din valoarea facturii pe luna următoare.

Sumele rezultate din regularizare, datorate de către titularii de contract furnizorilor de energie termica, se plătesc, începând cu luna martie, integral sau eșalonat, până la data de 31 iulie a anului în curs, conform înțelegerii dintre părți.

În situația în care sumele rezultate din regularizare nu sunt plătite la termenele prevăzute la alin. (2) și (3), titularii de contract de furnizare a energiei termice sau furnizorii de energie termica plătesc penalități de întârziere egale cu cele percepute pentru neplata obligațiilor către bugetul de stat.

Subvențiile cuvenite pentru acoperirea diferențelor stabilite între prețul local, mai mare, al gigacaloriei și prețul național de referința se acordă lunar de către ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale, în funcție de modul de facturare și de plată a energiei termice livrate populației, prevăzut la art. 1 alin. (1).

Pentru situațiile prevăzute la art. 1 alin. (1) lit. a) și b) regularizarea subvențiilor se face până la data de 15 februarie a anului în curs, pe baza deconturilor justificative privind consumul de energie termica pe anul anterior.

Familiile și persoanele singure cu venituri reduse, care utilizează pentru încălzirea locuinței energie termica furnizată în sistem centralizat, beneficiază de ajutor lunar pentru încălzirea locuinței, după cum urmează:

a) familiilor și persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se situeaza până la 750.000 lei li se acordă o sumă de 1.656.000 lei pe o perioadă de 5 luni, în cazul în care ajutorul pentru încălzirea locuinței se acordă numai în perioada sezonului rece, sau de 690.000 lei în situația în care ajutorul pentru încălzirea locuinței se acordă pe o perioadă de 12 luni;

b) familiilor și persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se situeaza între 750.001 lei și 1.000.000 lei li se acordă o sumă de 1.080.000 lei pe o perioadă de 5 luni, în cazul în care ajutorul pentru încălzirea locuinței se acordă numai în perioada sezonului rece, sau de 450.000 lei în situația în care ajutorul pentru încălzirea locuinței se acordă pe o perioadă de 12 luni;

c) familiilor și persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se situeaza între 1.000.001 lei și 1.250.000 lei li se acordă o sumă de 720.000 lei pe o perioadă de 5 luni, în cazul în care ajutorul pentru încălzirea locuinței se acordă numai în perioada sezonului rece, sau de 300.000 lei în situația în care ajutorul pentru încălzirea locuinței se acordă pe o perioadă de 12 luni;

d) familiilor și persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se situeaza între 1.250.001 lei și 1.500.000 lei li se acordă o sumă de 480.000 lei pe o perioadă de 5 luni, în cazul în care ajutorul pentru încălzirea locuinței se acordă numai în perioada sezonului rece, sau de 200.000 lei în situația în care ajutorul pentru încălzirea locuinței se acordă pe o perioadă de 12 luni;

e) familiilor și persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se situeaza între 1.500.001 lei și 1.750.000 lei li se acordă o sumă de 360.000 lei pe o perioadă de 5 luni, în cazul în care ajutorul pentru încălzirea locuinței se acordă numai în perioada sezonului rece, sau de 150.000 lei în situația în care ajutorul pentru încălzirea locuinței se acordă pe o perioadă de 12 luni;

f) familiilor și persoanelor singure al căror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se situeaza între 1.750.001 lei și 2.106.000 lei li se acordă o sumă de 240.000 lei pe o perioadă de 5 luni, în cazul în care ajutorul pentru încălzirea locuinței se acordă numai în perioada sezonului rece, sau de 100.000 lei în situația în care ajutorul pentru încălzirea locuinței se acordă pe o perioadă de 12 luni.

Pentru familiile și persoanele singure prevăzute la alin. (1) lit. a), beneficiare ale ajutorului social stabilit potrivit prevederilor

Legii nr. 416/2001

privind venitul minim garantat, ajutorul pentru încălzirea locuinței se majorează cu până la 20% din valoarea acestuia, fără a depăși cheltuielile cu încălzirea și cu apa calda menajera confirmate de asociația de proprietari/chiriași ori de factura individuală.

Ajutoarele pentru încălzirea locuinței se acordă pe o perioadă de 12 luni în situația în care beneficiarii au optat pentru facturare în condițiile prevăzute la art. 1 alin. (1) lit. a).

Ajutoarele pentru încălzirea locuinței se acordă pe o perioadă de 5 luni în situația în care beneficiarii au optat pentru facturare în condițiile prevăzute la art. 1 alin. (1) lit. b) și c).

În sensul art. 5 și 6, prin familie se înțelege soțul, sotia și alte persoane care au același domiciliu sau reședința.

Prin persoana singura se înțelege persoana care a împlinit vârsta de 16 ani, locuiește și se gospodareste singura.

Ajutorul pentru încălzirea locuinței se acordă familiilor, respectiv persoanelor singure, numai pentru locuinta de domiciliu sau, după caz, de reședința a acestora.

Prin locuinta de domiciliu sau de reședința se înțelege locuinta situata la adresa înscrisă în actele de identitate ale membrilor de familie și ale altor persoane majore, precum și ale copiilor care locuiesc efectiv cu aceștia și sunt luati în calcul la stabilirea cheltuielilor de întreținere a locuinței.

Ajutorul pentru încălzirea locuinței se acordă lunar, la cererea titularului, pe baza documentelor doveditoare privind componenta familiei și a declarației pe propria răspundere privind veniturile realizate de membrii acesteia în luna anterioară depunerii cererii, însoțită de actele doveditoare.

Cererile de acordare a ajutorului pentru încălzirea locuinței se depun și se înregistrează la primăria localității sau a sectorului municipiului București în a carei raza teritorială se afla locuinta de domiciliu sau de reședința, individual sau prin asociațiile de proprietari/chiriași.

Veniturile pe baza cărora se stabilește cuantumul ajutorului pentru încălzirea locuinței sunt cele prevăzute la

art. 8 alin. (1) și (2) din Legea nr. 416/2001 .

Titularul ajutorului pentru încălzirea locuinței este proprietarul locuinței sau titularul contractului de închiriere a acesteia ori alt membru de familie major și legal împuternicit de către proprietarul locuinței sau de titularul contractului de închiriere.

Stabilirea dreptului la ajutor pentru încălzirea locuinței, a cuantumului acestuia, precum și a majorării prevăzute la art. 5 alin. (2) se face prin dispoziție a primarului.

Primarul are obligația ca, până la data de 10 a fiecărei luni pentru luna precedenta, sa comunice direcțiilor generale de muncă și solidaritate socială județene, respectiv Direcției Generale de Muncă și Solidaritate Socială a Municipiului București, datele statistice privind numărul titularilor de ajutor pentru încălzirea locuinței, drepturile bănești aprobate cu acest titlu, precum și plățile efectuate.

Pentru beneficiarii ajutorului pentru încălzirea locuinței prevăzuți la art. 8 documentele doveditoare privind componenta familiei, declarația pe propria răspundere privind veniturile realizate de membrii acesteia în luna anterioară depunerii cererii, precum și actele doveditoare sunt cele depuse la stabilirea dreptului la ajutor social.

Titularul ajutorului pentru încălzirea locuinței prevăzut la art. 8 este titularul ajutorului social.

Sumele reprezentând cheltuielile pentru încălzirea locuinței, aferente consumului de energie termica sau de gaze naturale, plătite direct de titularii de contract de furnizare a energiei termice, precum și subvențiile și ajutoarele pentru încălzirea locuinței, achitate furnizorilor de energie termica de către autoritățile administrației publice locale, se vor colecta în conturile tip angajament scris în păstrarea unui terț, escrow, deschise la bănci de către distribuitorii și producătorii de energie termica sau de gaze naturale.

Sumele reprezentând ajutorul pentru încălzirea locuinței, prevăzute la art. 8, se acordă direct titularului la data stabilită pentru plata ajutorului social.

Limitele de venituri pentru acordarea ajutorului pentru încălzirea locuinței, precum și nivelul acestuia se corecteaza în funcție de evoluția prețurilor și se aproba prin hotărâre a Guvernului.

Ajutoarele pentru încălzirea locuinței, acordate în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, nu se iau în calcul la stabilirea altor drepturi și obligații.

În perioada ianuarie-martie 2003 titularii contractelor de furnizare a energiei termice care nu înregistrează restante din perioadele anterioare beneficiază de o reducere cu 10% din valoarea sumelor facturate pe luna curenta, în cazul în care au achitat în termenul scadent contravaloarea integrală a acestora.

Reducerea prevăzută la alin. (1) se evidențiază și se operează în factura lunii următoare și se suporta din subvențiile cuvenite pentru acoperirea diferențelor de preț și de tarif la energia termica livrata populației.

Asociațiile de proprietari/chiriași, după caz, vor repartiza suma rezultată din aplicarea facilitatii prevăzute la alin. (1) numai familiilor sau persoanelor singure care au achitat integral și la termen obligațiile de plată a întreținerii.

Prevederile alin. (1), (2) și (3) nu se aplică în cazul titularilor de contract de furnizare a energiei termice cărora li se factureaza energia termica consumată pe lunile februarie și martie 2003 în condițiile prevăzute la art. 1 alin. (1) lit. a) și b).

În cazul în care titularii de contract de furnizare a energiei termice au achitat sau își achită la termenele scadente facturile pentru plata energiei termice, precum și sumele restante, fără penalități, până la data de 31 martie 2003, beneficiază de amânare în vederea scutirii de la plata penalitatilor facturate de furnizorii de energie termica.

În situația în care în perioada următoare, până la data de 31 decembrie 2004, beneficiarii de amânare în vederea scutirii de la plata penalitatilor nu își achită facturile de energie termica la termenele scadente, aceștia vor fi obligați sa plătească și penalitățile amânate în condițiile alin. (1).

În situația în care până la data de 31 decembrie 2004 beneficiarii de amânare în vederea scutirii de la plata penalitatilor își achită facturile de energie termica la termenele scadente, aceștia sunt scutiți de la plata penalitatilor.

Autoritățile administrației publice locale vor identifica, până la data de 1 martie 2003, dintre restantierii la plata întreținerii, pe bază de anchete sociale, familiile și persoanele pentru care s-a stabilit dreptul la venit minim garantat și care vor putea beneficia de acordarea unor ajutoare de urgenta, în temeiul

art. 28 alin. (1) din Legea nr. 416/2001 , în vederea stingerii datoriei către furnizorii de energie termica.

Sumele necesare pentru plata ajutoarelor de urgenta stabilite în condițiile alin. (1) se asigura de la bugetul de stat, din Fondul de rezerva bugetară la dispoziția Guvernului pe anul 2003.

Autoritățile administrației publice locale împreună cu furnizorii de energie termica vor lua măsurile legale pentru recuperarea debitelor de la rau-platnici.

Nerespectarea dispozițiilor art. 11 și 12 constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 5.000.000 lei la 20.000.000 lei.

Încasarea de către furnizorii de energie termica a sumelor de la titularii de contract de furnizare a energiei termice, precum și a fondurilor de la bugetele locale, acordate conform legii, în alte conturi decât cele tip escrow constituie contravenție și se sancționează în conformitate cu prevederile

art. 1 alin. (4) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 115/2001

privind reglementarea unor măsuri de asigurare a fondurilor necesare în vederea furnizarii energiei termice și a gazelor naturale pentru populație, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 84/2002 .

Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către organele cu atribuții de control ale Ministerului Finanțelor Publice și ale autorității administrației publice locale.

Nerespectarea prevederilor art. 17-19 constituie contravenție și se sancționează potrivit prevederilor

Ordonanței Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către reprezentanți împuterniciți ai Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor.

Contravențiilor prevăzute la art. 21 alin. (1) și (2) le sunt aplicabile dispozițiile

Ordonanței Guvernului nr. 2/2001

privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 180/2002 .

Contravenientul poate achită, pe loc sau în termen de cel mult 48 de ore de la data încheierii procesului-verbal ori, după caz, de la data comunicării acestuia, jumătate din minimul amenzii prevăzute la art. 21, agentul constatator făcând mențiune despre aceasta posibilitate în procesul-verbal.