HG nr. 736/2003

Ministerul Justiției este organul de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului, care asigura elaborarea, coordonarea și aplicarea strategiei și a Programului de guvernare în vederea bunei funcționari a justiției și veghează la stricta aplicare a legii, în conformitate cu principiile democratice ale statului de drept.

Ministerul Justiției are sediul în municipiul București, str. Apolodor nr. 17, sectorul 5.

În realizarea obiectivelor din domeniul sau de activitate și în exercitarea funcțiilor prevăzute la art. 3 Ministerul Justiției îndeplinește următoarele atribuții principale:

1. asigura buna organizare și funcționare a justiției ca serviciu public și veghează, potrivit competentelor sale, la respectarea drepturilor omului și a libertăților sale fundamentale în activitatea instanțelor judecătorești și a parchetelor, precum și la exercitarea accesului liber și facil la justiție;

2. elaborează strategii, programe și proiecte de acte normative în domeniul justiției și participa la corelarea legislației interne cu acquisul comunitar, cu normele de drept internațional, în primul rând cu documentele Organizației Națiunilor Unite, ale Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa și ale Consiliului Europei, cu normele dreptului comunitar, precum și cu procedurile jurisdictiilor internaționale acceptate;

3. examinează și face propuneri referitoare la adaptarea legislației pentru asigurarea compatibilitatii cu obligațiile asumate prin convenții internaționale la care România este parte; contribuie la activitatea de armonizare a legislației în procesul de integrare europeană și euroatlantica;

4. elaborează și propune Guvernului, în colaborare cu celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale, cu autorități sau instituții publice interesate, instrumentele juridice corespunzătoare pentru ducerea la îndeplinire a obligațiilor stabilite în sarcina statului român prin convenții internaționale, hotărâri ale Curții Europene a Drepturilor Omului, ale unor tribunale penale internaționale sau ale altor organisme internaționale cu atribuții jurisdicționale;

5. îndeplinește obligațiile ce îi revin în materie de cooperare juridică și judiciară internationala sau în alte materii interesand justiția și asigura în aceste domenii, împreună cu Ministerul Afacerilor Externe și cu alte autorități competente, participarea României la structuri internaționale;

6. negociaza, implementeaza și monitorizează programele internaționale de asistența tehnica și financiară pentru sistemul justiției;

7. elaborează studii privind cadrul înțelegerilor internaționale și participa, în condițiile legii, la negocieri în vederea încheierii de convenții internaționale interesand domeniul justiției; avizează, în limitele competentei sale, proiecte de convenții internaționale, anterior aprobării negocierii lor; îndeplinește sau asigura ducerea la îndeplinire a obligațiilor ce revin Ministerului Justiției și instanțelor judecătorești, potrivit convențiilor și uzantelor internaționale;

8. participa, în condițiile legii, la elaborarea unor proiecte de acte normative din programul altor ministere și organe de specialitate ale administrației publice centrale sau locale;

9. efectuează studii, analize și documentari privind necesitatea inițierii, completării sau modificării unor acte normative din domeniul justiției; organizează și coordonează activitatea de sistematizare, simplificare și perfecționare a legislației din domeniul sau de activitate;

10. constituie, potrivit legii, comisii de elaborare a proiectelor de coduri și alte acte normative complexe ce interesează domeniul justiției și asigura, după adoptare, editarea și publicarea editiilor oficiale ale acestora;

11. avizează din punct de vedere al legalității proiectele de acte normative elaborate de celelalte ministere și de organele de specialitate ale administrației publice, care se supun spre adoptare Guvernului, cu excepția proiectelor de hotărâri ale Guvernului cu caracter individual care au ca obiect numiri și revocari din funcție, stabilirea unor date și aprobarea de indicatori tehnico-economici de investiții;

12. evalueaza și controlează, în condițiile legii, modul de organizare și funcționare a instanțelor judecătorești și parchetelor și ia măsurile corespunzătoare pentru asigurarea funcționarii normale a acestora;

13. întocmește, potrivit legii, lucrările necesare în vederea recrutarii, selectionarii, numirii, delegării, detașării, transferării, promovării și eliberării din funcție a magistraților de la instanțele judecătorești și parchete, precum și a magistraților militari; exercita atribuțiile care îi revin ministrului justiției privind numirea personalului propriu, a celui de la instanțele judecătorești, a notarilor publici, a executorilor judecătorești, a personalului Institutului Național al Magistraturii, al Institutului Național de Criminologie, al Centrului de Pregătire și Perfecționare a Grefierilor și a Celuilalt Personal Auxiliar de Specialitate, al Institutului Național de Expertize Criminalistice, al Direcției Generale a Penitenciarelor și unităților din subordinea acesteia, al Oficiului Național al Registrului Comerțului și oficiilor registrului comerțului de pe lângă tribunale, al Serviciului Independent de Protecție și Anticoruptie și a celuilalt personal din sistemul justiției;

14. coordonează și îndrumă, în condițiile legii, activitatea de formare, pregătire și perfecționare profesională a magistraților și asimilatilor acestora, a personalului auxiliar și a celuilalt personal de specialitate de la instanțele judecătorești, din aparatul propriu și din cel al unităților subordonate acestuia;

15. organizează examene sau concursuri în vederea admiterii în magistratura, examenele de capacitate ale magistraților, precum și cele de promovare în funcție și participa la examenele de numire și de capacitate ale notarilor publici, ale executorilor judecătorești și ale personalului propriu;

16. conduce, îndrumă și verifica activitatea privind executarea pedepselor privative de libertate aplicate condamnaților și a unor măsuri educative aplicate minorilor și asigura condițiile pentru respectarea drepturilor și îndatoririlor prevăzute de lege pentru aceste categorii de persoane; îndeplinește atribuțiile prevăzute în Convenția europeană asupra transferării persoanelor condamnate și în protocolul adițional la aceasta, ratificate de România;

17. conduce și coordonează, în condițiile legii, activitățile de reintegrare socială a infractorilor și de supraveghere a executării sancțiunilor neprivative de libertate și exercită controlul asupra acestor activități;

18. organizează și efectuează lucrările de statistica judiciară și cele privind evoluția fenomenului judiciar; întocmește studii de practica judiciară și face propuneri, în condițiile legii, de promovare a unor recursuri în interesul legii; examinează, potrivit competentelor sale, hotărârile judecătorești definitive, în vederea exercitării recursului în anulare;

19. întocmește lucrări pregătitoare și face propuneri în legătură cu cererile de grațiere și de comutare a pedepselor și efectuează lucrările necesare pentru informarea Curții Supreme de Justiție, potrivit legii, în vederea soluționării cererilor de strămutare a cauzelor;

20. efectuează lucrările de secretariat ale Consiliului Superior al Magistraturii și îndeplinește celelalte atribuții prevăzute de lege pentru asigurarea desfășurării normale a activității acestuia;

21. îndeplinește atribuțiile care îi sunt stabilite prin

Legea notarilor publici și a activității notariale nr. 36/1995 , cu modificările și completările ulterioare,

Legea cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996 , cu modificările și completările ulterioare,

Legea cetateniei române nr. 21/1991 , republicată, cu modificările și completările ulterioare,

Legea nr. 188/2000

privind executorii judecătorești, cu modificările și completările ulterioare,

Legea nr. 188/1999

privind Statutul funcționarilor publici, cu modificările și completările ulterioare, Legea bancară nr. 58/1998, cu modificările și completările ulterioare, dispozițiile legale cu privire la asociații și fundații, precum și cele referitoare la supravegherea Arhivei Electronice de Garanții Reale Mobiliare sau prin alte legi speciale;

22. asigura autorizarea interpreților și a traducatorilor folosiți de Ministerul Justiției, instanțele judecătorești și parchete, notarii publici și avocați; coordonează, în condițiile legii, activitatea de autorizare și evidenta a experților criminalisti;

23. coordonează, îndrumă și controlează din punct de vedere administrativ și metodologic activitatea de expertiza tehnica judiciară; organizează examenele pentru atribuirea calității de expert tehnic judiciar și testeaza specialiștii, în condițiile legii; asigura perfecționarea pregătirii profesionale a experților tehnici judiciari și a specialiștilor;

24. întocmește, potrivit legii, lucrările necesare pentru acordarea gradelor militare, înaintarea în grad, trecerea în rezerva și menținerea în funcție a personalului militar din aparatul Ministerului Justiției, din Direcția Generală a Penitenciarelor și unitățile din subordinea acesteia și din Serviciul Independent de Protecție și Anticoruptie;

25. coordonează, îndrumă și controlează activitatea Oficiului Național al Registrului Comerțului și a oficiilor registrului comerțului de pe lângă tribunale;

26. propune, în limitele legii, acordarea de decorații civile și militare;

27. organizează și asigura, în condițiile legii, exercitarea activităților de audit public intern;

28. asigura tipărirea și difuzarea timbrului judiciar, potrivit prevederilor legale;

29. asigura condițiile materiale necesare în vederea desfășurării activității instanțelor judecătorești și a unităților subordonate ministerului; fundamentează și elaborează proiectul bugetului de stat pentru activitatea proprie, a instituțiilor aflate sub autoritatea sa și a unităților subordonate; repartizează alocațiile bugetare ordonatorilor secundari și terțiari de credite și controlează modul de folosire a acestora; coordonează și îndrumă activitatea economică, de investiții și administrativă a instituțiilor și unităților aflate sub autoritatea sau în subordinea sa; coordonează și îndrumă activitatea de informatizare a instanțelor judecătorești și a unităților subordonate ministerului;

30. ia măsuri și asigura condițiile necesare acordării asistenței medicale, potrivit legii, magistraților și personalului auxiliar de specialitate, economic, administrativ și de serviciu din sistemul justiției; coordonează și controlează activitatea de asistența medicală la locurile de deținere;

31. asigura condițiile de odihnă, tratament și recuperare a stării de sănătate a magistraților, a familiilor acestora și a personalului auxiliar de specialitate, economic, administrativ și de serviciu din sistemul justiției; gestionează baza materială aflată în administrare, formată din case de odihnă, de tratament, cluburi, unități hoteliere și alte dotări destinate acestui scop;

32. asigura introducerea metodelor moderne în materie de documentare, în concordanta cu cerințele actuale ale tehnicii din domeniul informațional; cooperează în acest domeniu cu Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informatiei, Secretariatul General al Guvernului și Consiliul Legislativ;

33. exercita atribuțiile ce îi revin, potrivit legii, ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu privire la regiile autonome care sunt în coordonarea sa;

34. editează buletine informative, culegeri de acte normative și de practica judiciară, precum și alte materiale din domeniul sau de activitate.

Ministerul Justiției îndeplinește orice alte atribuții stabilite prin lege sau prin hotărâri ale Guvernului, precum și însărcinările încredințate de primul-ministru.

Conducerea Ministerului Justiției se exercită de ministrul justiției.

Ministrul justiției conduce întreaga activitate a ministerului și îl reprezintă în raporturile cu alte ministere și organe de specialitate ale administrației publice centrale, cu alte autorități, instituții publice și organizații centrale și locale, precum și cu persoane juridice și fizice, din țara și din străinătate.

În exercitarea atribuțiilor sale ministrul justiției emite ordine și instrucțiuni.

Ministrul justiției este ordonator principal de credite. Președinții tribunalelor sunt ordonatori secundari de credite.

În activitatea de conducere a ministerului ministrul justiției este ajutat de 3 secretari de stat, numiți, potrivit legii, prin decizie a primului-ministru. Funcția de ministru și funcția de secretar de stat sunt funcții de demnitate publică, potrivit legii.

Secretarii de stat coordonează activitățile stabilite potrivit structurii organizatorice a Ministerului Justiției. Atribuțiile și responsabilitățile acestora se stabilesc de ministrul justiției prin ordin.

Ministerul Justiției are un secretar general și un secretar general adjunct, numiți în condițiile legii.

Secretarul general exercita următoarele atribuții principale:

a) coordonează buna funcționare a compartimentelor și activităților cu caracter funcțional din cadrul ministerului și asigura legătură operativă dintre ministru și conducătorii tuturor compartimentelor din minister și unitățile subordonate;

b) colaborează cu compartimentele de specialitate din cadrul Secretariatului General al Guvernului, cu secretarii generali din celelalte ministere, precum și cu secretarii județelor și cu directorii generali din prefecturi în probleme de interes comun;

c) primește și transmite spre avizare ministerelor proiectele de acte normative inițiate de Ministerul Justiției și asigura avizarea actelor normative primite de la alți initiatori;

d) transmite Secretariatului General al Guvernului proiectele de acte normative inițiate de minister, pentru a fi discutate în ședința Guvernului;

e) urmărește și asigura finalizarea actelor normative aprobate de Guvern, care au fost inițiate de minister;

f) monitorizează și controlează elaborarea raportarilor periodice prevăzute de reglementările în vigoare;

g) coordonează întregul personal al ministerului, activitatea de elaborare a politicilor de personal și principiile directoare pentru managementul de personal din cadrul compartimentelor.

Secretarul general poate îndeplini și alte însărcinări prevăzute de regulamentul de organizare și funcționare a ministerului ori încredințate de ministrul justiției.

Responsabilitățile secretarului general adjunct se stabilesc de ministrul justiției, la propunerea secretarului general. Secretarul general adjunct este inlocuitorul de drept al secretarului general.

Ministrul justiției poate delega unele dintre atribuțiile sale secretarilor de stat, cu excepția atribuțiilor privind calitatea de ordonator principal de credite, care pot fi delegate numai înlocuitorului sau de drept.

Pentru lucrările din activitatea curenta ce nu impun luarea unei decizii la nivelul conducerii ministerului, delegarea altor atribuții din competența ministrului justiției poate fi dispusă prin ordin al acestuia, pe categorii de lucrări.

Structura organizatorică a Ministerului Justiției este prevăzută în anexa nr. 1.

În cadrul direcțiilor prevăzute în anexa nr. 1, prin ordin al ministrului justiției se pot organiza servicii, birouri sau colective temporare și se poate stabili numărul posturilor de conducere ale acestora, în condițiile legii.

Atribuțiile și responsabilitățile compartimentelor din structura organizatorică a Ministerului Justiției se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare aprobat prin ordin al ministrului justiției.

Atribuțiile și răspunderile funcțiilor din structura Ministerului Justiției se stabilesc prin fișele posturilor, anexe la regulamentul de organizare și funcționare.

Pentru îndeplinirea atribuțiilor prevăzute la art. 4 alin. (1) pct. 14, în subordinea Ministerului Justiției funcționează Centrul de Pregătire a Magistraților, a Grefierilor și a Celuilalt Personal din Sistemul Justiției - Sovata, unitate cu personalitate juridică. Baza materială a acestuia se utilizează și pentru realizarea obiectivului prevăzut la art. 4 alin. (1) pct. 31. Finanțarea centrului se face din venituri proprii constituite din încasarea contravalorii serviciilor prestate. Organizarea și funcționarea centrului, precum și constituirea surselor de finanțare și modul de utilizare a acestora se stabilesc prin ordin al ministrului justiției.

Pentru acordarea asistenței medicale ambulatorii și stabilirea diagnosticului, a recomandărilor terapeutice și tratamentului ambulatoriu funcționează Centrul Medical de Diagnostic și Tratament Ambulatoriu, unitate cu personalitate juridică, finanțată exclusiv din venituri proprii provenite din sistemul asigurărilor sociale de sănătate și alte venituri proprii.

Dispozițiile alin. (3) se aplică în mod corespunzător și bazei materiale situate în Eforie-Sud.

În scopul asigurării, pe baze științifice, a prevenirii și controlului criminalitatii, funcționează, în subordinea Ministerului Justiției, institutul Național de Criminologie, organ de specialitate cu personalitate juridică, finanțat de la bugetul de stat, cu sediul în municipiul București.

Institutul Național de Criminologie funcționează cu un număr de 38 de posturi.

Directorul și directorul adjunct al Institutului Național de Criminologie sunt numiți prin ordin al ministrului justiției.

Funcțiile de director și director adjunct al Institutului Național de Criminologie pot fi ocupate de magistrați sau personal asimilat magistraților, detașat prin ordin al ministrului justiției.

Pe perioada detașării persoanele prevăzute la alin. (3) își păstrează calitatea de magistrat sau asimilat al acestuia.

Organizarea și funcționarea Institutului Național de Criminologie se stabilesc prin ordin al ministrului justiției.

Personalul de specialitate al Institutului Național de Criminologie este format din consilieri juridici și specialiști în domeniul sociologiei, psihologiei, informaticii, statisticii, precum și din specialiști din alte domenii.

Numărul maxim de posturi pentru aparatul propriu al Ministerului Justiției este de 352, exclusiv demnitarii și posturile aferente cabinetului ministrului.

Personalul aferent fiecărui compartiment din structura organizatorică se stabilește prin ordin al ministrului justiției.

Unitățile din subordinea sau în coordonarea Ministerului Justiției sunt prevăzute în anexa nr. 3. Acestea se înființează și se organizează în condițiile legii.

Atribuțiile și răspunderile unităților subordonate Ministerului Justiției, prevăzute în anexa nr. 3, se stabilesc prin regulamentele de organizare și funcționare ale acestora, aprobate prin ordin al ministrului justiției.

Structura organizatorică, criteriile de constituire a compartimentelor și statele de funcții ale unităților subordonate Ministerului Justiției se aproba prin ordin al ministrului justiției.

Activitatea compartimentelor de informatica și a personalului de specialitate informatica din cadrul instanțelor judecătorești și al unităților din subordinea ministerului este coordonata de compartimentul de specialitate din cadrul Ministerului Justiției, în baza strategiei de informatizare a Ministerului Justiției.

Activitatea de asistența medicală din cadrul Ministerului Justiției, instanțelor judecătorești și unităților subordonate, inclusiv din sistemul penitenciar, este coordonata, indrumata și controlată în exclusivitate de Direcția asistența medicală.

Institutul Național al Magistraturii, Centrul de Pregătire și Perfecționare a Grefierilor și a Celuilalt Personal Auxiliar de Specialitate, Institutul Național de Expertize Criminalistice, Institutul Național de Criminologie, Oficiul Național al Registrului Comerțului, Direcția Generală a Penitenciarelor și unitățile din subordinea acesteia, Serviciul Independent de Protecție și Anticoruptie, Centrul de Pregătire a Magistraților, a Grefierilor și a Celuilalt Personal din Sistemul Justiției - Sovata și Complexul "Flamingo" din Eforie-Sud sunt coordonate de ministrul justiției, care poate să delege atribuțiile de coordonare secretarilor de stat sau, după caz, secretarului general.

Direcția Generală a Penitenciarelor și unitățile din subordine, precum și Serviciul Independent de Protecție și Anticoruptie funcționează în baza normelor de organizare aprobate de ministrul justiției.

În structura organizatorică a Direcției Generale a Penitenciarelor funcționează direcții, servicii independente, servicii, birouri și secții, iar unitățile din subordinea acesteia sunt organizate pe sectoare de activitate, servicii, secții de deținere interioare și exterioare, secții medicale și birouri.