HG nr. 697/2004

Domeniul de aplicare

Prevederile prezentei hotărâri se aplică:

a) anumitor produse chimice periculoase care sunt subiect al procedurii PIC prevăzute prin Convenția de la Rotterdam;

b) anumitor produse chimice care sunt interzise sau sever restrictionate și care sunt prevăzute în anexa nr. 1;

c) tuturor produselor chimice care se exporta și pentru care se aplică prevederile referitoare la clasificarea, ambalarea și etichetarea substanțelor și preparatelor chimice periculoase.

Prevederile prezentei hotărâri nu se aplică:

a) produselor stupefiante și substanțelor psihotrope;

b) materialelor radioactive reglementate de Ordinul președintelui Comisiei Naționale pentru Controlul Activităților Nucleare nr. 14/2000 pentru aprobarea Normelor fundamentale de securitate radiologica, cu completările ulterioare, și

Ordinul ministrului sănătății și familiei nr. 944/2001

pentru aprobarea Normelor privind supravegherea medicală a persoanelor expuse profesional la radiatii ionizante, cu completările ulterioare;

c) deșeurilor reglementate de

Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 78/2000

privind regimul deșeurilor, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 426/2001 ;

d) armelor chimice reglementate de

Legea nr. 56/1997

pentru aplicarea prevederilor Convenției privind interzicerea dezvoltării, producerii, stocării și folosirii armelor chimice și distrugerea acestora, republicată;

e) produselor medicamentoase de uz uman reglementate de

Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 152/1999

privind produsele medicamentoase de uz uman, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 336/2002 , cu modificările și completările ulterioare, precum și produselor de uz veterinar, cu excepția produselor prevăzute la art. 3 pct. 5 lit. b) din prezenta hotărâre;

f) produselor chimice utilizate ca aditivi alimentari;

g) produselor alimentare;

h) organismelor modificate genetic, reglementate de

Ordonanța Guvernului nr. 49/2000

privind regimul de obținere, testare, utilizare și comercializare a organismelor modificate genetic prin tehnicile biotehnologiei moderne, precum și a produselor rezultate din acestea, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 214/2002 ;

i) produselor chimice comercializate în cantități mai mici de 10 kg care nu prezintă risc pentru sănătate și mediu și care sunt necesare scopurilor de cercetare sau analiza.

Atribuții ale ANAPIC

ANAPIC are următoarele atribuții stabilite în conformitate cu prevederile Convenției de la Rotterdam:

a) primește de la autoritățile competente ale părților exportatoare sau ale altor tari exportatoare notificările la export pentru produsele chimice interzise ori sever restrictionate de către acestea;

b) transmite notificările interne de export ale produselor chimice către părțile importatoare și către alte tari importatoare;

c) asigura ca notificările de export ajung și sunt primite de către autoritățile competente ale statului importator;

d) inițiază, gestionează și actualizează baza de date proprie cu toate informațiile legate de notificările la export, atât cele trimise, cat și cele primite, cu lista produselor chimice subiect al Convenției de la Rotterdam, lista părților și a altor tari importatoare, pe care o pune la dispoziție publicului și altor autorități interesate; pune la dispoziție publicului, prin mijloace electronice, Lista produselor chimice supuse procedurii PIC conform Convenției de la Rotterdam, prevăzută în partea 3 din anexa nr. 1;

e) primește de la Secretariat documentele de orientare a deciziei referitoare la produsele chimice periculoase și pe baza legislației interne, ia o decizie provizorie privind importul acestor produse chimice;

f) prezintă Secretariatului notificările privind măsurile de reglementare finala interne, precum și informații referitoare la alte măsuri de reglementare finala pentru produse chimice care nu cad sub incidența Convenției de la Rotterdam;

g) prezintă Secretariatului propriile decizii de import, pentru produsele chimice care sunt subiect al procedurii PIC sau pentru cele supuse unor restrictii suplimentare, în baza legislației interne existente;

h) pe baza documentelor de orientare a deciziei, primite de la Secretariat, evalueaza, după caz, necesitatea propunerii unor măsuri de prevenire a riscurilor reprezentate de produsele chimice, inacceptabile pentru sănătate și mediu; documentele de orientare a deciziilor dau posibilitatea interzicerii și restrictionarii prin legislația interna a anumitor produse chimice periculoase;

i) trimite Secretariatului notificările referitoare la interzicerea sau restrictionarea unui nou produs chimic periculos și documentația necesară, conform prevederilor art. 5 din Convenția de la Rotterdam;

j) asigura ca sunt respectate de către România deciziile de import ale altor tari, referitoare la produsele chimice, care sunt subiect al procedurii PIC;

k) distribuie informații primite de la Secretariat, sub forma unor circulare PIC, pe care le disemineaza factorilor interesați;

l) solicita exportatorilor și importatorilor, după caz, informații suplimentare, referitoare la produsele chimice periculoase, importate sau exportate, care intra sub procedura PIC;

m) furnizează informații privind produsele chimice subiect al procedurii PIC, exportate de către România țărilor care solicită aceste informații; informațiile sunt de natura tehnica, economică, juridică, inclusiv informații toxicologice, ecotoxicologice și de securitate a sănătății populației și mediului;

n) asigura confidențialitatea tuturor informațiilor primite atât de la autoritățile interne, cat și de la părți și alte state, cu excepția informațiilor prevăzute în art. 14 paragraful 3 din Convenția de la Rotterdam;

o) redactează rapoarte anuale naționale privind modul de aplicare a procedurilor prevăzute de Convenția de la Rotterdam și acțiunile întreprinse pentru punerea în aplicare a acestora;

p) solicita autorității naționale vamale informații cu privire la controalele vamale, infracțiuni, sancțiuni aplicate și acțiuni de remediere;

r) oferă consultanța și asistența, la cerere, țărilor care importa produse chimice din România, în vederea obținerii de informații suplimentare asupra proprietăților produselor chimice controlate, pentru ca aceste tari să poată hotărî asupra importului unui anumit produs chimic periculos;

s) solicita de la exportatori din România informații cu privire la tranzitul prin alte tari al produselor chimice supuse procedurii PIC și cere informații privind tranzitul pe teritoriul României în conformitate cu prevederile art. 14 paragraful 5 din Convenția de la Rotterdam;

t) participa și coordonează, după caz, activitățile pentru pregătirea participării României la conferințele părților la convenție, la acțiunile Comitetului de studiu al produselor chimice periculoase din cadrul Convenției de la Rotterdam, precum și la acțiunile altor organisme subsidiare ale Convenției de la Rotterdam.

Regulamentul de organizare și funcționare al ANAPIC se aproba prin ordin al ministrului mediului și gospodăririi apelor în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

Aplicarea procedurii PIC

Procedura PIC se aplică produselor chimice care sunt supuse reglementării Convenției de la Rotterdam.

Lista produselor chimice supuse procedurii PIC conform Convenției de la Rotterdam este prevăzută în partea 3 din anexa nr. 1.

Înscrierea unui nou produs în partea 3 din anexa nr. 1 se face în conformitate cu prevederile art. 7 din Convenția de la Rotterdam, pe baza deciziilor luate la Conferința părților, care informează, prin intermediul Secretariatului, toate părțile despre deciziile luate. Conferința părților aproba și proiectul de document pentru orientarea deciziilor.

ANAPIC actualizează, prin ordin al ministrului mediului și gospodăririi apelor, Lista produselor chimice supuse procedurii PIC conform Convenției de la Rotterdam, prevăzută în partea 3 din anexa nr. 1, pe baza informațiilor transmise de către Secretariat în conformitate cu deciziile adoptate la reuniunile Conferintei părților.

În partea 1 din anexa nr. 1 sunt prevăzute produsele chimice pentru care ANAPIC trebuie să notifice exportul acestora autorităților naționale ale părților importatoare sau ale altor tari importatoare.

Notificarea la export trebuie să fie facuta de la data la care intră în vigoare măsura de reglementare finala adoptată de către România, pentru fiecare produs chimic pentru care se adoptă o asemenea măsura.

Partea 1 (a) din anexa nr. 1 se completează, prin ordin al ministrului mediului și gospodăririi apelor, de fiecare data când este adoptată o măsura de reglementare finala interna pentru un anumit produs chimic prevăzut în partea 1 (b) din anexa nr. 1.

Lista produselor chimice indicate pentru notificarea PIC, stabilită de către Comunitatea Europeană, este prevăzută în partea 2 din anexa nr. 1.

Înainte ca un produs chimic indicat pentru notificarea PIC să fie introdus în partea 2 din anexa nr. 1, acest produs chimic este notificat Secretariatului. Pentru notificare se transmit Secretariatului informațiile prevăzute în anexa nr. 2.

Până la data de 1 ianuarie 2007, România trebuie să interzică sau sa restrictioneze sever, după caz, prin măsuri de reglementare finala, produsele chimice prevăzute în partea 1 (b) din anexa nr. 1.

Atribuțiile ANAPIC privind importul de produse chimice care fac obiectul procedurii PIC

ANAPIC este responsabilă de aplicarea în termen a deciziei privind importul de produse chimice prevăzute în partea 3 din anexa nr. 1. ANAPIC trebuie să ia în considerare recomandarea Comitetului interministerial științific consultativ pentru evaluarea toxicitatii și ecotoxicitatii substanțelor chimice periculoase privind interzicerea sau restrictionarea anumitor produse chimice periculoase pe teritoriul României.

Pentru un produs prevăzut în partea 3 din anexa nr. 1, ANAPIC trimite Secretariatului, conform art. 7 din Convenția de la Rotterdam, cat de repede posibil, dar nu mai târziu de 9 luni de la data expedierii de către acesta a documentului de orientare a deciziilor, un răspuns referitor la importul produsului. Dacă ANAPIC modifica ulterior conținutul răspunsului privind importul, aceasta va prezenta imediat Secretariatului un răspuns revizuit.

În cazul în care ANAPIC nu este în măsura sa dea un răspuns, aceasta trebuie să solicite sprijinul Secretariatului pentru ca să poată transmite răspunsul în intervalul de timp prevăzut la art. 8 alin. (5).

Răspunsul dat de către ANAPIC conform prevederilor alin. (2) poate consta în:

a) emiterea, pe baza unei măsuri de reglementare finala, a unei decizii privind importul prin care:

1. se permite importul;

2. se respinge importul; sau

3. se permite importul în anumite condiții precizate;

b) un răspuns provizoriu bazat pe legislația interna, care poate cuprinde:

1. o declarație provizorie, prin care se permite importul cu sau fără specificarea unor condiții sau prin care nu se permite importul pentru o perioadă provizorie;

2. o declarație prin care se comunică faptul ca este în curs de elaborare o măsura de reglementare finala;

3. o cerere privind informații suplimentare, adresată Secretariatului sau părții care a notificat deja măsura de reglementare finala;

4. o cerere de asistența adresată Secretariatului în scopul evaluării produsului chimic respectiv.

Decizia privind importul emisă de ANAPIC și transmisă Secretariatului trebuie să fie însoțită de informații referitoare la actele normative interne pe baza cărora a fost luată aceasta decizie.

ANAPIC trebuie să transmită Secretariatului răspunsurile pentru fiecare produs chimic prevăzut în partea 3 din anexa nr. 1.

ANAPIC trebuie să pună la dispoziție persoanelor fizice și juridice interesate răspunsurile referitoare la produsele chimice prevăzute în partea 3 din anexa nr. 1, pe care le-a comunicat Secretariatului.

Dacă ANAPIC ia decizia, pe baza prevederilor legale, de a nu permite importul unui produs chimic sau de a permite importul numai în anumite condiții precizate, trebuie, dacă nu a făcut-o deja, sa interzică în mod simultan sau sa supună acelorași condiții:

a) importul produsului chimic considerat, indiferent de proveniență;

b) producția interna a produsului chimic în scopul utilizării pe piața interna.

În cazul importurilor de produse chimice prevăzute în anexa nr. 1, pentru care nu este încă adoptată o măsura de reglementare finala, ANAPIC transmite exportatorului un răspuns care conține o declarație provizorie privind importul în anumite condiții.

Exportul de produse chimice care fac obiectul procedurii PIC

ANAPIC trebuie să comunice celor interesați răspunsurile transmise de către Secretariat, conform prevederilor art. 10 paragraful 10 din Convenția de la Rotterdam.

ANAPIC trebuie să aplice măsuri legislative sau administrative specifice pentru a se asigura ca exportatorii din țara se conformează deciziilor conținute în fiecare răspuns, într-un interval de timp nu mai mare de 6 luni de la data la care Secretariatul a comunicat pentru prima oara acest răspuns părților, conform prevederilor art. 10 paragraful 10 din Convenția de la Rotterdam.

ANAPIC trebuie să acorde consultanța și să asigure asistența părților importatoare, la cerere, pentru ca:

a) părțile să poată obține informații suplimentare, care să le ajute sa ia măsuri în conformitate cu art. 7 alin. (4) și cu alin. (4) al prezentului articol;

b) părțile să își dezvolte capacitatile și mijloacele în scopul gestionării în condiții de securitate a produselor chimice pe întreaga durata a ciclului de viața.

ANAPIC urmărește ca nici un produs chimic prevăzut în partea 3 din anexa nr. 1 sa nu fie exportat din țara către oricare altă parte importatoare care nu și-a comunicat răspunsul privind importul acestui produs sau a comunicat un răspuns provizoriu, dar care nu conține și o decizie provizorie cu privire la import, cu excepția cazului în care exportatorul a cerut și a primit un consimțământ explicit privind importul, prin intermediul autorității naționale desemnate de partea importatoare.

Obligațiile exportatorilor intră în vigoare la expirarea unui termen de 6 luni de la data la care Secretariatul a informat pentru prima data părțile, conform art. 10 paragraful 10 din Convenția de la Rotterdam, care prevede că în cazul în care o parte nu a transmis răspunsul sau a transmis un răspuns provizoriu, care nu conține o decizie provizorie, atunci obligațiile exportatorilor continua să se aplice timp de un an.

Notificarea exportului

Când un produs chimic interzis sau sever restrictionat pe plan intern este exportat din România, ANAPIC este obligată sa adreseze o notificare a exportului părții importatoare. Notificarea exportului cuprinde informațiile prevăzute în anexa nr. V la Convenția de la Rotterdam.

Notificarea exportului este trimisa pentru produsul chimic considerat, înainte de primul export, care urmează adoptării unei măsuri de reglementare finala la care produsul se raportează. Ulterior notificarea exportului este trimisa părții importatoare de către ANAPIC, înainte de primul export din fiecare an calendaristic.

ANAPIC trebuie să trimită către partea importatoare o notificare a exportului actualizată după ce a adoptat o măsura de reglementare finala care produce o schimbare importanța în ceea ce privește interdicția sau severă restrictionare a produsului chimic considerat.

Partea importatoare trebuie să confirme primirea primei notificări a exportului, transmisă după adoptarea măsurii de reglementare finala. Dacă ANAPIC nu a primit confirmarea de primire într-un interval de 30 de zile de la trimiterea notificării exportului, aceasta va trimite o a doua notificare.

Exportatorii trebuie să notifice la export produsele chimice prevăzute în partea 1 (a) din anexa nr. 1, începând cu data prevăzută în ultima coloana a acestei anexe.

Exportatorii trebuie să notifice la export produsele chimice prevăzute în partea 1 (b) din anexa nr. 1 după adoptarea pentru aceste produse a unei măsuri de reglementare finala, în urma căreia produsele respective vor fi incluse în partea 1 (a) din anexa nr. 1.

Dispozițiile prevăzute la alin. (1), (5) și (6) nu se mai aplica în următoarele situații:

a) produsul chimic a fost înscris în partea 3 din anexa nr. 1;

b) partea importatoare a adresat un răspuns Secretariatului, referitor la importul produsului chimic considerat, conform art. 10 paragraful 2 din Convenția de la Rotterdam;

c) Secretariatul a comunicat răspunsul părților, conform art. 10 paragraful 10 din Convenția de la Rotterdam.

Schimbul de informații

ANAPIC participa la schimbul de informații cu celelalte părți sau cu alte tari, privind produsele chimice înscrise în partea 3 din anexa nr. 1, în conformitate cu prevederile art. 14 din Convenția de la Rotterdam.

Informațiile care trebuie transmise de către ANAPIC în notificările stabilite conform art. 5 din Convenția de la Rotterdam sunt prevăzute în anexa nr. 2.

Criteriile care trebuie respectate pentru înscrierea unui produs chimic în partea 3 din anexa nr. 1 sunt prevăzute în anexa nr. II la Convenția de la Rotterdam.

Informațiile care trebuie furnizate și criteriile care trebuie respectate pentru înscrierea preparatelor pesticide extrem de periculoase în partea 3 din anexa nr. 1 sunt prevăzute în anexa nr. IV la Convenția de la Rotterdam.

Informațiile care trebuie să fie furnizate în cadrul notificării la export sunt prevăzute în anexa nr. 5.

Controlul respectarii procedurii PIC

Controlul respectării procedurii PIC revine următoarelor autorități:

a) ANAPIC și structurilor sale teritoriale, respectiv agentiilor pentru protecția mediului;

b) Ministerului Sănătății;

c) Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei;

d) Autorității Naționale de Control.

Modalitatea de realizare a controlului de către autoritățile prevăzute la alin. (1) se stabilește printr-un protocol aprobat de către acestea, în termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri.

Constatarea faptelor și aplicarea amenzilor se fac de personalul împuternicit de către autoritățile prevăzute la art. 15 alin. (1).

Dispozițiile referitoare la contravențiile prevăzute la

art. 16 se completează cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001

privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 180/2002 , cu modificările ulterioare.

Dispoziții finale

Anexele nr. 1-5 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Anexele prevăzute la alin. (1) se modifica prin ordin al ministrului mediului și gospodăririi apelor în funcție de deciziile care se iau la Conferința părților Convenției de la Rotterdam și ca urmare a amendării anexelor

Regulamentului nr. 304/2003/CE

al Parlamentului și Consiliului European privind exportul și importul produselor chimice periculoase.