Anexa din 3 august 2018
privind modificarea anexei la Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 168/2017 pentru aprobarea Ghidului solicitantului aferent măsurii II. 4 "Investiții productive în acvacultură - creșterea eficienței energetice, energie regenerabilă" din Programul operațional pentru pescuit și afaceri maritime 2014-2020
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Modifică 1
- Ordinul nr. 168/2017 22 mai 2017 (prevederi anume) pentru aprobarea Ghidului solicitantului aferent măsurii II.4 „Investiții productive în ac…
Pune în aplicare 2
- Legea nr. 554/2004 2 decembrie 2004 contenciosului administrativ
- OUG nr. 49/2015 23 octombrie 2015 (prevederi anume) privind gestionarea financiară a fondurilor europene nerambursabile aferente politicii agr…
Are ca temei 18
- Legea nr. 31/1990 16 noiembrie 1990 privind societățile comerciale
- Legea nr. 50/1991 29 iulie 1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții
- Legea nr. 50/1991 29 iulie 1991 (prevederi anume) privind autorizarea executării lucrărilor de construcții
- Legea nr. 10/1995 18 ianuarie 1995 privind calitatea în construcții
- OG nr. 26/2000 30 ianuarie 2000 cu privire la asociații și fundații
- Legea nr. 500/2002 11 iulie 2002 (prevederi anume) privind finanțele publice
- OG nr. 92/2003 24 decembrie 2003 privind Codul de procedură fiscală
- Legea nr. 346/2004 14 iulie 2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii
- OUG nr. 44/2008 16 aprilie 2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întrep…
- OUG nr. 66/2011 29 iunie 2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utiliz…
- OUG nr. 66/2011 29 iunie 2011 (prevederi anume) privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utiliz…
- Legea nr. 207/2015 20 iulie 2015 privind Codul de procedură fiscală
- toate cele 18 acte…
Ordinul nr. 1.294 din 3 august 2018 , publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 828 din 27 septembrie 2018.
Anexă
PROGRAMUL OPERAȚIONALPENTRU PESCUIT
Ș I AFACERI MARITIME
2014 – 2020
Prioritatea Uniunii Europene 2
Stimularea acvaculturii sustenabile din punct de vedere al mediului, eficiente din punct de vedere al utilizării resurselor, inovatoare, competitive
ș i bazate pe cunoa ș tere
GHIDUL SOLICITANTULUI
Mãsura:II.4 Investi ț ii productive în acvaculturã – cre ș terea eficien ț ei energetice, energie regenerabilã
Obiectiv
specific
2.3.
Protejarea
și
refacerea
biodiversității
acvatice
și îmbunătățirea ecosistemelor legate de acvacultură și promovarea unei acvaculturi eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor
Tipul apelului:
competitiv, cu termen limită de depunere
.
Versiunea 3 - Iulie, 2018
CUPRINS
1.
LEGISLA'IE A UNIUNII EUROPENE 'I NA'IONALĂ, ALTE DOCUMENTE RELEVANTE
2.
PREVEDERI GENERALE
3.
CONDI'II SPECIFICE PENTRU OB'INEREA FINAN'ĂRII
3.1.
Solicitan'i eligibili
3.2.
Eligibilitatea proiectului
3.3.
Activită'i eligibile
3.4.
Cheltuieli eligibile
3.5.
Cheltuieli neeligibile
4.
CEREREA DE FINAN'ARE
4.1.
Întocmirea cererii de finan'are
4.2.
Lista documentelor din dosarul cereriide finanțare
4.3.
Înregistrarea Cererii de finanțare
5.
VERIFICAREA CONFORMITĂ.JII ADMINISTRATIVE 'I A ELIGIBILITĂ'II CERERII DE FINAN'ARE
6.
EVALUAREA 'I SELEC'IA CERERII DE FINAN'ARE
6.1.
Evaluarea cererii de finan'are
6.2.
Selec'ia cererii de finan'are
7.
CONTESTA'II
8.
CONTRACTAREA
8.1.
Contractul de finan'are
8.2.
Obliga'iile specifice ale beneficiarului (clauze specifice la contractul de finan'are)
8.3.
Modificarea contractului de finan'are
9.
MANAGEMENTUL FINANCIAR AL PROIECTULUI
9.1.
Dovada cofinan'ării
9.2.
Derularea și verificarea procedurilor de achizi'ii
9.3.
Rambursarea cheltuielilor
9.3.1.
Precizări referitoare la acordarea avansului
9.3.2.
Plata
10.
MONITORIZARE 'I CONTROL
10.1.
Monitorizarea tehnică și financiară
10.2.
Control
11.
INFORMARE 'I PUBLICITATE
12.
ANEXE
1.
Legisla'ie a
Uniunii
Europene
și
na'ională,
alte documente
relevante
Legislație UE
-Regulamentul (UE) NR. 508
din 15 mai 2014 privind Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2328/2003, (CE) nr. 861/2006, (CE) nr. 1198/2006 și (CE) nr. 791/2007 ale Consiliului și a Regulamentului (UE) nr. 1255/2011 al Parlamentului European și al Consiliului;
-Regulamentul delegat (UE) AL COMISIEI 288/2015
de completare a Regulamentului (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului privind Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime în ceea ce privește perioada și datele de inadmisibilitate a cererilor
-Regulamentul delegat (UE) nr. 1014/2014
AL COMISIEI din 22 iulie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 mai 2014 privind Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2328/2003, (CE) nr. 861/2006, (CE) nr. 1198/2006 și (CE) nr. 791/2007 ale Consiliului și a Regulamentului (UE) nr. 1255/2011 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește conținutul și construcția unui sistem de monitorizare și de evaluare comun pentru operațiunile finanțate din Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime
- Regulamentul de punere în aplicare (UE) NR. 1243/2014 AL COMISIEI
din 20 noiembrie 2014 de stabilire a unor norme în temeiul Regulamentului (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului privind Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime în ceea ce privește informațiile care trebuie trimise de statele membre, precum și în ceea ce privește necesitățile în materie de date și sinergiile dintre potențialele surse de date;
-Regulamentul (UE) NR. 1303/2013
din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului;
-Regulamentul (UE, EURATOM) nr. 1311/2013
al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014 – 2020.
-Regulamentul (UE, EURATOM) nr. 966/2012
privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) Nr. 1605/2002 al Consiliului ;
-Regulamentul (UE) nr. 1268/2012
privind normele de aplicare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii;
-Regulamentul Consiliului (CE, EURATOM) nr. 2988/1995
privind protejarea intereselor financiare ale Comunităților Europene.
-Regulamentul (UE) NR. 763/2014
de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului privind Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime în ceea ce privește informațiile care trebuie trimise de statele membre, precum și în ceea ce privește caracteristicile tehnice
ale măsurilor de informare și de publicitate și instrucțiunile referitoare la crearea emblemei Uniunii
-Regulamentul delegat (UE) 2015/2252 AL COMISIEI
din 30 septembrie 2015 de modificare a Regulamentului delegat (UE) 2015/288 în ceea ce privește perioada de inadmisibilitate a cererilor pentru sprijin din partea Fondului european pentru pescuit și afaceri maritime;
-Decizia Comisiei nr. C (2015) 8416 final din 25.11.2015
de aprobare a programului operațional
„Programul Operațional pentru Pescuit și Afaceri Maritime pentru România” pentru sprijin din partea Fondului European pentru Pescuit și Afaceri Maritime în România
Legisla'ie na'ională
privind societățile comerciale, cu modificările și completările ulterioare;
-Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unităților economice de stat ca regii autonome și societăți comerciale, cu modificările și completările ulterioare;
-Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 44/2008
privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, cu modificările și completările ulterioare;
-
Ordonan'a Guvernului nr. 26 / 2000 , cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare ;
-
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 49/2015
privind gestionarea financiară a fondurilor europene nerambursabile aferente politicii agricole comune, politicii comune de pescuit și politicii maritime integrate la nivelul Uniunii Europene, precum și a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru perioada de programare 2014-2020 și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul garantării, cu modificărie și completările ulterioare;
-Hotărârea Guvernului nr. 640/2016
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 49/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene nerambursabile aferente politicii agricole comune, politicii comune de pescuit și politicii maritime integrate la nivelul Uniunii Europene, precum și a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru perioada de programare 2014-2020 și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul garantării, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul garantării;
-Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 66/2011
privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, cu modificările și completările ulterioare;
-Hotărârea Guvernului nr. 875/2011
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, cu modificările și completările ulterioare;
-Hotărârea Guvernului nr. 30/2017
privind organizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și pentru modificarea art. 6 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.186/2014 privind organizarea și funcționarea Autorității pentru Administrarea Sistemului Național Antigrindină și de Creștere a Precipitațiilor,cu modificările și completările ulterioare;
-Hotararea Guvernului nr. 347/2016 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor cofinanțate din Fondul European Pentru Pescuit și Afaceri Maritime, prin Programul Operațional pentru Pescuit și Afaceri Maritime 2014-2020;
-Legea 98/2016 privind achizi'iile publice;
-Hotărârea Guvernului nr. 395/2016
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;
-Hotărârea Guvernului nr. 907 din 29 noiembrie 2016
privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice;
-Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 816din 24.05.2016
privind aprobarea Listei detaliată cu cheltuieli eligibile pentru operațiunile finanțate în cadrul Programului Operațional pentru Pescuit și Afaceri Maritime 2014-2020 cu modificările și completările ulterioare;
-Ordinul Ministrului Fondurilor Europene nr.1284 din 08.08.2016
privind aprobarea Procedurii competitive aplicabile solicitanții privați pentru atribuirea contractelor de furnizare, servicii sau lucrări finanțate din fonduri europene.
-Ordonan'a de Urgen'ă a Guvernului nr. 23/2008
privind pescuitul și acvacultura aprobată prin
LEGE nr. 317 din 13 octombrie 2009,
cu modificările și completările ulterioare;
-Ordonan'a de Urgen'ă a Guvernului nr. 57/2007
privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice, aprobată cu modificări și completări prin legea 49/2011;
- Legea nr. 227 /2015 privind Codul Fiscal,
cu modificările și completările ulterioare;
-Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală,
cu modificările și completările ulterioare;
a contabilității, republicată, cu modificările și completările ulterioare
2.
PREVEDERI
GENERALE
Programul Operațional pentru Pescuit și Afaceri Maritime (POPAM) 2014 – 2020 reprezintă un program care își propune să creeze condițiile necesare redresării economice, generării creșterii locurilor de muncă din domeniul pescuitului, acvaculturii și afacerilor maritime. Programul a fost aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. 8416/2015 și permite accesarea fondurilor structurale și de investiție prin intermediul Fondului European pentru Pescuit și Afaceri Maritime (FEPAM).
Acvacultura reprezintă unul din principalii piloni ai Programului și este încadrată în Prioritatea Uniunii nr.2 (PU2) - Stimularea acvaculturii durabile din punctul de vedere al mediului, eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor, inovatoare, competitive și bazate pe cunoaștere
Obiectivul general al acvaculturii îl reprezintă îmbunătă'irea viabilită'ii economice a întreprinderilor, garantarea siguran'ei și sănătă'ii alimentare, construirea de avantaje competitive pentru acest sector.
Obiectivul specific al Măsurii II.4 vizează protejarea și refacerea biodiversității acvatice și îmbunătățirea ecosistemelor legate de acvacultură și promovarea unei acvaculturi eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor.
Măsura II.4 promovează investițiile care sporesc eficiența energetică și conversia intreprinderilor din domeniul acvaculturii la sursele de energie regenerabile.
Prezentul document se adresează întreprinzătorilor din domeniul acvaculturii în scopul orientării lor în accesarea finanțărilor nerambursabile și totodată, reprezintă un îndrumar privind întocmirea Cererilor de finanțare pentru potențialii solicitanți ai Programului Operațional pentru Pescuit și Afaceri Maritime, Prioritatea Uniunii nr.2 - Stimularea acvaculturii durabile din punctul de vedere al mediului, eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor, inovatoare, competitive și bazate pe cunoaștere, Măsura II.4 – Investiții productive în acvacultură – creșterea eficienței energetice, energie regenerabilă - Art. 48, litera (k) din Regulamentul nr. 508/2014 (CE).
CINE POATE BENEFICIA DE SPRIJINUL FINANCIAR NERAMBURSABIL?
SOLICITAN'I ELIGIBILI
Întreprinderile cu activitate economică din domeniul acvaculturii
CE ACTIVITĂ'I SUNT FINAN'ATE ÎN CADRUL ACESTEI MĂSURI?
ACTIVITĂ'I ELIGIBILE
Investi'iile care sporesc eficien'a energetică și conversia intreprinderilor din domeniul acvaculturii la sursele de energie regenerabile
Înainte de a începe completarea Cererii de finan'are vă recomandăm să citi'i cu aten'ie toate informa'iile prezentate în acest Ghid și să vă asigura'i că a'i în'eles toate aspectele specifice prezentei scheme de finan'are nerambursabilă.
Pentru o mai bună înțelegere vă recomandăm să consultați și: Programul Operațional pentru Pescuit și Afaceri Maritime 2014 – 2020și Regulamentul nr. 508/2014 (CE),Art. 48, litera (k).
Totodată vă recomandăm să consulta'i periodic pagina de internet a DGP- AMPOPAM –
www.ampeste.ro
– pentru a fi la curent cu eventualele comunicări/informări cu privire la prezenta măsură de finan'are.
Date privind implementarea proiectului
Tipul de investiție – În funcție de tipul proiectului, în tabelul de mai jos se va bifa doar varianta cea mai relevantă pentru proiect:
77
Eficiență energetică
78
Energie din surse regenerabile
Indicatori suplimentari de proiect:
Suprafața pe care se practică acvacultura = ... ha
Suprafața pe care este practicată acvacultura ecologică = ... ha
Cantități de deșeuri din producție/procesare din sectoarele pescuit și acvacultură, reprocesate
= ... kg
Sistem de creștere, cu următoarele opțiuni:
o
extensiv (unitate de măsură ha)
o
intensiv (unitate de măsură mii m 3 )
o
semi-intensiv (unitate de măsură ha)
o
instalatii de creștere moluște (unitate de măsură tone)
o
recirculant (unitate de măsură mii m 3 )
o
creștere alge (unitate de măsură tone)
Completarea datelor de implementare este obligtorie.
o
viviere flotabile (unitate de măsură mii m 3 )
CÂ'I BANI SE POT PRIMI PENTRU IMPLEMENTAREA PROIECTULUI?
INTENSITATEA AJUTORULUI FINANCIAR SI COTA DECOFINANTARE
Toate activitățile pe care solicitantul se angajează să le efectueze prin Cererea de finanțare și pentru care a primit punctaj la selecție, devin condiții obligatorii pentru menținerea sprijinului pe toată perioada de valabilitate a contractului de finanțare.
Cuantumul sprijinului financiar nerambursabil acordat în cadrul unei Cereri de finanțare este de:
-
50% din valoarea eligibilă a proiectului (inclusiv TVA eligibilă) pentru microîntreprinderi, întreprinderi mici, mijlocii și ONG-uri cu activitate economică în domeniul acvaculturii;
-
30% din valoarea eligibilă a proiectului (inclusiv TVA eligibilă) pentru întreprinderile care nu se încadrează în definiția IMM-urilor și ONG-urilor cu activitate economică în domeniul acvaculturii.
Pentru implementarea proiectului, beneficiarul se va angaja să asigure o cofinanțare în procent de minimum 50%, respectiv minimum 70% (în funcție de încadrarea în categoria de IMM) din valoarea eligibilă a proiectului.
Pentru derularea proiectului, beneficiarul va asigura cofinanțarea investiției prin mai multe modalități: aport în natură, aport în numerar constituit de beneficiar, surse de finanțare (credit bancar) sau combinații dintre acestea.
Cofinanțarea prin aport în natură trebuie dovedită și depusă odată cu cererea de finanțare. Aceasta trebuie să îndeplinească condițiile prevăzute la art. 5 din H.G. nr. 347/2016.
Contribuția în natură poate fi depusă doar de către solicitanții care dețin dreptul de proprietate asupra sa.
ATEN'IE!
Pentru a putea fi acceptată cofinanțarea prin aport în natură, solicitantul va trebui să argumenteze că aceasta este necesară și strict legată de implementarea proiectului. În lipsa unor argumente solide care să demonstreze acest lucru, cofinanțarea prin aport în natură nu va fi luată în considerare, solicitantul urmând să asigure cofinanțare proiectului prin modalitățile prevăzute la capitolul 9.
Când aportul în natură nu asigură valoarea totală a cofinanțării, acesta poate fi completat până la valoarea totală prin aport în numerar. În această situație, solicitantul va depune contribuția în natură odată cu cererea de finanțare, iar diferența în conformitate cu condițiile descrise la capitolul 9.
Contribuția în natură face parte integranta din proiect si ea nu poate face obiectul altui proiect depus indiferent de masura/apel/program operațional.
Cofinanțarea prin aport în numerar sau credit bancar poate fi depusă odată cu cererea de finanțare sau în conformitate cu condițiile descrise la capitolul 9.
În situația în care solicitantul va prezenta la momentul depunerii cererii de finanțare un document justificativ (raport de evaluare pentru aportul în natură, extras de cont cu blocarea sumei sau contract de credit bancar) privind asigurarea cofinanțării investiției, acesta va fi punctat în conformitate cu criteriul 3 din Anexa 5 - Criterii de selecție.
Cofinanțarea prin aport în natură se va dovedi și depuneodată cu cererea de finanțare.
Pentru proiectele la care valoarea contribuției în natură depășește cota procentuală
stabilită
pentru
contribuția
proprie
a
beneficiarului,
sprijinul
financiar nerambursabil va fi diminuat cu cota procentuală ce depășește contribuția proprie.
În situația în care solicitantul va prezenta la momentul depunerii cererii de finanțare undocument justificativ (raport de evaluare pentru aportul în natură, extras de cont cu blocarea sumei sau contract de finanțare) privind asigurarea cofinanțării investiției, în cuantum de minimum 20% din valoarea cofinanțării, acesta va fi punctat înconformitate cu criteriul 3 din Anexa 5 - Criterii de selecție .
CARE ESTE VALOAREA MAXIMĂ 'I MINIMĂ A PROIECTULUI 'I PE CE PERIOADĂ?
Valoarea maximă și minimă eligibilăaferentă unui proiect va fi precizată în anunțul de lansare a apelului .
În cadrul acestor valori este inclus TVA –ul
doar în cazul
solicitanților neplătitori de TVA. Pentru solicitanții plătitori de TVA, în cadrul plafonului nu este inclus TVA- ul.
ALOCAREA FINANCIARĂ
Un solicitant din teritoriul ITI Delta Dunării (ITI DD) poate depune un proiect în cadrul apelului lansat cu respectarea condițiilor din prezentul ghid. După înregistrarea cererii de finanțare în sistemul informatic MySMIS, solicitantul va depune la ADI ITI DD, în termen de 1 zi lucrătoare după înregistrarea acesteia, o cerere de eliberare a unui aviz insoțită de fișa de proiect în baza căruia va solicita avizul de conformitate a obiectivelor din cadrul cererii de finanțare depuse cu obiectivele strategice, pilonii și obiectivele sectoriale din cadrul strategiei ITI Delta Dunării. Avizul favorabil sau nefavorabil va fi depus de solicitant la sediul Autorității de Management pentru POPAM. Prezentarea avizului se va realiza în termen de maxim 15 zile lucrătoare (include și perioada eventualei contestații asupra unui aviz nefavorabil la ADI ITI DD) de la data depunerii dosarului cererii de finanțare.
Alocarea financiară pentru această măsură este precizată în anunțul de lansare a apelului. Contribuția FEPAM în cadrul operațiunii este de 75%, iar contribuția publică națională este de 25% (valoarea totală a finanțărilor, fără TVA).
Modelul fișei de prezentare a proiectului se regăsește pe site-ul ADI ITI DD, putând fi accesată la adresa
http://www.itideltadunarii.com/informare-procedura-de-
avizare-pentru-conformitatea-cu-sidddd-2030/#8dda50d7755d34e8b
În etapa de selecție, solicitanții din cadrul teritoriului ITI DD, vor fi ierarhizați în baza punctajului și numai după ce s-a depus avizul de la ADI ITI DD pentru respectiva cerere de finanțare. Cererile de finantare care nu au depus aviz sau cererile de finantare care au aviz de neconformitate vor întra în competiția națională.
Anunțul privind sesiunea de depunere a cererilor de finanțare se publică pe site-ul
www.madr.ro, secțiunea FEPAM și
www.ampeste.ro, secțiunea POPAM 2014-2020.
În cadrul prezentului apel Cererea de finanțare și documentele din dosarul Cererii de finanțare vor fi introduse și respectiv atașate on line cu semnătură electronică în aplicația electronică MySMIS, disponibilă la adresa web
http://www.fonduri-
ue.ro/mysmis , doar în intervalul menționat în anunțul de lansare a apelului.
Etapele de verificare a conformității administrative, a eligibilității, a evaluării tehnice și financiare precum și a celei de selecție, solicitarea de informații suplimentare/clarificări și contestațiile nu se realizează online, ci pe suport de hârtie. Toate documentele înaintate de solicitant pe suport de hârtie vor fi semnate de reprezentantul legal al solicitantului, până la disponibilitatea acestor module în sistemul online MySMIS.
Pentru solicitarea de informații suplimentare/clarificări și depunerea de contestații, locațiile și datele de contact ale Autorității de management și a Centrelor regionale sunt:
Sediu
Adresă
Contact
Județearondate
DGP- AMPOPAM
B-dul Carol,nr.24,sector3, municipiul București
Tel:021-3079802 Fax.0213072474
-
CRBrașov
Intern.TradeCenter,str. AlexandruVlahuță,nr.10,Et.1, Brașov,județul Brașov
Tel. 0268.546.511
0725.256.235
0725.256.236
Brașov,Covasna, Harghita,Mureș, Sibiu.
CRBucurești
Str.MihaiEminescu,nr.11,cam.6, Buftea,județul Ilfov
Tel. 0725.256.223
0725.256.224
Arges,Dâmbovița,Giurgiu, Ilfov,Prahovașimunicipiul București.
CRConstanța
Str.CapitanPetreRomulus nr.7bis,Constanța,județul Constanța
Tel. 0241.511.580,
0725.256.231,
0725.256.232
0725.256.239
Constanța,Ialomița, Călărași.
CRCluj
Str.Dorobanților,nr.69,cam.8,Cluj- Napoca,județul Cluj
Tel. 0725.256.233
0725.256.234
Alba,Bistrița- Năsăud,Cluj,Maramureș, Satu-Mare,Sălaj.
CRDolj
BlocTCIF,str.NicolaeRomanescu,nr. 39,etaj2,Craiova,județul Dolj
Tel
0251 .42 5.0 08
0725 .25 6.2 22
0725.256.221
Dolj,Gorj,Mehedinți,Olt, Teleorman,Vâlcea.
CRGalați
Str.Basarabiei,nr.55,blocA16,parte r,Galați,județul Galați
Tel. 0236.414.102
0725.256.225
0725.256.226
Brăila,Buzău,Galați, Vrancea.
CRIași
OJRSA,AleeaMihailSadoveanu,nr.10 bis,Iași,județul Iași
Tel./Fax. 0232.273.070
0725.256.229
0725.256.230
Bacău,Botoșani,Iași, Neamț,Suceava,Vaslui.
CRTimiș
CaleaBuziașului,nr.11A,cladire OB6A,et.1,Timișoara,județul Timiș
Tel. 0725.256.228
0726.777.657
Arad,Bihor,Caraș- Severin,Hunedoara,Timiș.
CRTulcea
Iberom Business Center Str. Portului nr. 14, etaj 2,Tulcea,județul Tulcea
Tel.
0240 .53 5.0 29
0725.256.237
0725.256.238
Tulcea
Ghidul solicitantului nu se substituie legislației naționale și a Uniunii
Europene în vigoare, solicitantul având obligația cunoașterii și respectării
acesteia.
3.
CONDI'II
SPECIFICE
PENTRU
OB'INEREA
FINAN'ĂRII
În această secțiune regăsiți informații despre:
-
solicitanții eligibili;
-
eligibilitatea proiectului;
-
activități eligibile;
-
cheltuieli eligibile ;
-
cheltuieli neeligibile.
3.1.
Solicitan'i
eligibili
Categoriile
de
solicitanți
eligibili
care
pot
accesa
fonduri
nerambursabile
sunt întreprinderilecare au ca obiect de activitate înregistrat – Cod CAEN 0321 – „Acvacultura maritimă” sau 0322 – „Acvacultura în ape dulci”.
Sunt eligibile numai întreprinderile care au desfășurat activită'i în domeniul acvaculturii cel pu'in în ultimii 2 ani și continuă în prezent ,organizate sub următoarele forme:
Persoană fizică autorizată, întreprindere individuală și întreprindere familială (înființate în baza O.U.G. nr. 44/2008, cu modificările și completările ulterioare);
Societate în nume colectiv – SNC, societate în comandită simplă – SCS, societate pe acțiuni – SA, societate în comandită pe acțiuni – SCA, societate cu răspundere limitată – SRL (înființate în baza Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare);
Regii autonome care au obiect de activitate înregistrat "acvacultura"; Asociații înființate legal care desfășoară activitate economică.
Pentru
a fi eligibili
în vederea obținerii finanțării pentru
Măsura II.4 - Investiții productive în acvacultură– creșterea eficien'ei energetice, energie regenerabilă , solicitanții trebuie să îndeplinească următoarele condiții:
-
Să aibă obiect de activitate înregistrat – Cod CAEN 0321 – „Acvacultura maritimă” sau 0322 – „Acvacultura în ape dulci”, au desfășurat activități în domeniu cel puțin în ultimii 2 ani și continuă în prezent, nu se află în proces de lichidare, fuziune, reorganizare, faliment;
-
Se încadrează în una din categoriile de mai jos:
Microîntreprindere: au până la 9 salariați și realizează o cifra de afaceri anuală < 2 mil.Euro sau dețin active totale de până la 2 mil. Euro, echivalent în lei;
Întreprindere mica: au între 10-49 de salariați și realizează o cifră de afaceri anuală
< 10 mil. Euro sau dețin active totale de până la 10 mil. Euro, echivalent în lei;
Întreprindere mijlocie: au între 50-249 de salariați și realizează o cifră de afaceri anuală < 50 mil. Euro, echivalent în lei, sau dețin active totale care nu depășesc echivalentul în lei a 43 mil. Euro;
Întreprindere mare: având peste 250 și realizează o cifra de afaceri anuală > 50 mil. Euro, echivalent în lei.
IMPORTANT!
Dovada încadrării în categoriile de mai sus se face în baza informațiilor completate în Cererea de finanțare -Secțiunea Solicitant - Structura grupului completate în conformitate Legea nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare.
-
Nu este înregistrat în Registrul debitorilor MADR AM POP/AM POPAM, pentru POP 2007 – 2013 și POPAM 2014-2020 în calitate de DEBITOR, cu excepția solicitanților care beneficiază de înlesniri la plată aferente acestor debite, acordate de către organul fiscal în conformitate cu dispozițiile
Codului de procedură fiscală ;
-
Nu se află în situațiile prevăzute la Art.10 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014;
-
A înregistrat în ultimele situații financiare înregistrate la Administrația Financiară un rezultat din exploatare pozitiv (inclusiv 0).
Nu se va lua în calcul anul înființării în care rezultatul poate fi negativ, situație în care condiția pentru verificarea rezultatului financiar se va considera îndeplinită.
Totodată sunt exceptați și solicitanții care fac dovada că situația provine în urma unui proces investițional pentru implementarea unui proiect prin fonduri europene sau proiect finanțat exclusiv din surse proprii sau au suferit din cauza calamităților în ultimii 2 ani precedenți depunerii Cererii de finanțare (a se vedea lista documentelor din dosarul cererii de finanțare).
Inadmisibilitatea solicitan'ilor în temeiul articolului 10 din Regulamentul (CE) nr. 508/2014 al Consiliului alineatele ( 1 - 5 )
-
Solicitanții careau săvârșit o încălcare gravă în temeiul articolului 42 din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008 al Consiliului sau al articolului 90 alineatul
(1) din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009, stabilită de
către o autoritate competentă, sunt inadmisibili pentru depunerea de proiecte pe o perioadă de timp după cum urmează:
-
12 luni în situația atribuirii a 9 puncte de încălcare /operator/navă de pescuit pentru infracțiunile prevăzute la punctele 1, 2 și 5 din anexa XXX a R404/2011;
-
cu încă o lună peste cele 12 luni pentru fiecare punct peste 9 puncte de încălcare.
Data de începere a perioadei de inadmisibilitate este data primei decizii oficiale formulate de către o autoritate competentă care stabilește că s-a comis o încălcare gravă în sensul articolului 42 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008 sau al articolului 90 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009.
În scopul calculării perioadei de inadmisibilitate, se iau în considerare numai infracțiunile grave comise începând cu 1 ianuarie 2013 și pentru care s-a luat o decizie în sensul paragrafului de mai sus începând cu acea dată.
Dacă punctele de încălcare acumulate de un operator pentru o navă de pescuit sunt mai puține de 9, cererile pentru sprijin din partea POPAM depuse de către operatorul respectiv sunt admisibile;
-
Solicitanții care au fost implicați
în operarea, gestionarea sau deținerea în proprietate a navelor de pescuit incluse pe lista de nave de pescuit INN a Uniunii, în conformitate cu articolul 40 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008 sunt inadmisibili pe toată perioada în care operatorul figurează pe listă, dar cel puțin 24 de luni;
-
Solicitanții
ale căror nave de pescuit se află sub pavilionul unor țări identificate drept țări terțe necooperante, astfel cum se prevede la articolul 33 din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008, sunt inadmisibili pe parcursul întregii perioade în care țara respectivă este inclusă pe listă și, în orice caz, pentru o perioadă de cel puțin 12 luni;
-
Solicitanții declarați printr-o decizie definitivă emisă de o autoritate competentă că au comis una dintre infracțiunile prevăzute la articolul 3 din Directiva 2008/99/CE nu sunt eligibili pentru depunerea de proiecte pe o perioadă de timp
de 12 de luni în cazul unei infracțiuni comise din neglijență gravă și de 24 de luniîn cazul unei infracțiuni comise cu intenției.
Se adaugă 6 luni de inadmisibilitate dacă s-a reținut că există circumstanțe agravante sau infracțiunea a fost săvârșită pe o perioadă de mai mult de un an.
Data de începere a perioadei de inadmisibilitate se calculează de la data deciziei definitive formulate de către o autoritate competentă care stabilește că s-au comis una sau mai multe dintre infracțiunile menționate la articolul 3;
-
Solicitanții declarați printr-o decizie definitivă emisă de o autoritate competentă că au comis una dintre infracțiunile prevăzute la articolul 4 din Directiva 2008/99/CE nu sunt eligibili pentru depunerea de proiecte pe o perioadă de timp de
24 de luni. Se adaugă 6 luni de inadmisibilitate dacă s-a reținut că există circumstanțe agravante sau infracțiunea a fost săvârșită pe o perioadă de mai mult de un an.
Data de începere a perioadei de inadmisibilitate se calculează de la data deciziei definitive formulate de către o autoritate competentă care stabilește că s-au comis una sau mai multe dintre infracțiunile menționate la articolul 4;
-
Solicitanții care au comis o fraudă legată de FEP sau de FEPAM, stabilită de o autoritate competentă, nu sunt admisibili pe toată perioada de derulare a FEPAM (până la 31 decembrie 2023). Inadmisibilitatea este stabilită de la data primei decizii definitive de stabilire a fraudei.
Inadmisibilitatea solicitan'ilor în temeiul articolului 30 alineatul (2), lit. a OUG 49/2015 cu modificările ulterioare:
-
Solicitanții care sunt înregistrați în Registrul debitorilor MADR AM POP pentru POP 2007-2013 nu pot depune cereri de finanțare de la data înregistrării debitului până la achitarea integrală a datoriei față de MADR AM POP, inclusiv a accesoriilor, cu excepția solicitanților care beneficiază de înlesniri la plată aferente acestor debite, acordate de către organul fiscal în conformitate cu dispozițiile
Codului de
procedură fiscală
Solicitanții care își încep activitatea în domeniul acvaculturii nu sunt eligibili
pentru această măsură
Beneficiarii finanțării vor îndeplini pe întreaga durată de punere în aplicare a operațiunii și pentru o perioadă de cinci ani după efectuarea ultimei plăți, cerințele menționate la alineatul (1) literele (a)-(d) articolului 10 din Regulamentul (CE) nr. 508/2014 al Consiliului.
Managementul proiectului poate fi asigurat de un manager de proiect, un responsabil financiar și un expert de specialitate, sau poate fi subcontractat total sau par'ial în condi'iile respectării structurii și calită'ii echipei de management.
3.2.
Eligibilitatea
proiectului
Pentru
a fi eligibil
proiectul trebuie să întrunească cumulativ următoarele condiții:
1)
Să fie implementat pe teritoriul României;
2)
să conțină activități eligibile de tipul celor menționate în prezentul ghid;
3)
cheltuielile pentru care se solicită finanțare în Cererea de finanțare să fi fost efectuate începând cu data de 01.01.2014 și până la sfârșitul perioadei de implementare a proiectului;
4)
valoarea eligibilă aferentă unui proiect să se încadreze între valorile minimă și maximă (inclusiv) stabilite prin anunțul de lansare a apelului;
5)
suma solicitată ca sprijin financiar nerambursabil trebuie să respecte intensitatea ajutorului financiar specific statutului fiecărui solicitant;
6)
bugetul trebuie să respecte limitele prevăzute pentru anumite categorii de cheltuieli precizate în Ghidul solicitantului;
7)
durata maximă de implementare a proiectului este de 24 luni, calculată de la momentul semnării contractului de finanțare, cu posibilitatea prelungirii, cu acordul prealabil al părților contractante, cu maximum 12 luni și cu diminuarea intensității sprijinului prevăzut în contractul de finanțare;
8)
proiectul/activitățile pentru care se solicită sprijin nerambursabil prin Cererea de finanțare nu trebuie să facă obiectul unei alte finanțări din fonduri publice naționale sau ale Uniunii Europene, în ultimii 5 ani.
3.3.
Activită'i
eligibile
Conform Art. 48 alineatul (1) litera(k)dinRegulamentului (UE) nr. 508/2014,POPAM poate sprijini: investiții care sporesc eficiența energetică și promovează conversia întreprinderilor din domeniul acvaculturii la sursele de energie regenerabile.
În cazul proiectelor care presupun producerea de energie din surse regenerabile, energia electrică astfel obținută va fi destinată exclusiv consumului propriu sau pentru compensarea consumului de energie din Sistemul Energetic Național.
Sprijinul se acordăpentru modernizarea întreprinderilor existente din domeniul acvaculturii privind utilizarea surselor regenerabile de energie, precum și eficiența energetică.
În cazul în care operațiunile constau în investiții în echipamente sau infrastructură prin care se asigură îndeplinirea cerințelor viitoare privind mediul, sănătatea umană sau animală, igiena sau bunăstarea animalelor prevăzute de dreptul Uniunii, se poate acorda sprijin până la data la care aceste cerințe devin obligatorii pentru întreprinderile în cauză.
Sprijinul nu se acordă operațiunilor care vizează transferul dreptului de proprietate asupra unei întreprinderi;
ACTIVITĂ'I
OBLIGATORII
În cadrul măsurii sunt obligatorii:
activitățile de informare și publicitate;
activitatea de auditare a proiectului.
3.4.
Cheltuieli
eligibile
Pentru a fi eligibilă, o cheltuială trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții cu caracter general, prevăzute la art. 4 alin. (1) din H.G. nr. 347/2016:
a)
să fie angajată de către beneficiar și plătită efectiv de acesta în condițiile legii între 1 ianuarie 2014 și 31 decembrie 2023, cu condiția ca operațiunea cofinanțată să nu fi fost încheiată în mod fizic sau implementată integral înainte de depunerea de către beneficiar a cererii de finanțare în cadrul Programului Operațional pentru Pescuit și Afaceri Maritime 2014-2020 la Autoritatea de Management, indiferent dacă toate plățile aferente au fost efectuate de către beneficiar, conform art. 65 alin. (6) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013;
b)
să fie însoțită de facturi emise în conformitate cu prevederile legislației naționale sau a statului în care acestea au fost emise ori de alte documente contabile pe baza cărora se înregistrează obligația de plată, precum și de documente justificative privind efectuarea plății și realitatea cheltuielii efectuate, pe baza cărora cheltuielile să poată fi verificate/controlate/auditate/certificate, cu excepția prevederilor art. 67 alin. (1) lit. b), c) și d) din Regulamentul nr. 1303/2013;
c)
să fie în conformitate cu contractul de finanțare, încheiat între Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale prin Autoritatea de Management pentru POPAM și beneficiar;
d)
să respecte prevederile legislației Uniunii Europene și naționale aplicabile;
e)
să fie în conformitate cu prevederile programului;
f)
să fie înregistrată în contabilitatea beneficiarului cu respectarea prevederilor art. 67 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.
În conformitate cu dispozițiile art. 5 din H.G. nr. 347/2016, prin excepție de la prevederile art. 4 alin. (1) lit. a) și b) din același act normativ, contribuția în natură
este considerată eligibilă dacă îndeplinește condițiile impuse de art. 69 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr.
1.303/2013 .
În cadrul Programului operațional pentru pescuit și afaceri maritime 2014—2020
sunt acceptate ca și contribuție în natură echipamente, instalații și utilaje, terenuri, clădiri și imobile .
Contribuția în natură constituită din bunurile enumerate anterior
trebuie să îndeplinească cumulativ și următoarele condiții :
a)
obiectul contribuției în natură a fost achiziționat sau construit de către beneficiar din alte surse de finanțare decât cele nerambursabile publice;
b)
bunurile trebuie să fie libere de orice sarcini/interdicții ce afectează implementarea operațiunii și să nu facă obiectul unor litigii având ca obiect dreptul invocat de către potențialul solicitant, aflate în curs de soluționare la instanțele judecătorești, la momentul depunerii cererii de finanțare;
Sprijinul financiar nerambursabil se acordă pentru activitățile prevăzute pentru îndeplinirea obiectivelorși indicatorilor din cadrul Cererii de Finantare. Cadrul legal privind eligibilitatea cheltuielilor
efectuate de beneficiari în cadrul operațiunilor finanțate prin Programul Operațional pentru Pescuit și Afaceri Maritime (POPAM) 2014-2020 este reglementat de
iar
detalierea cheltuielilor eligibile se realizează în conformitate cu Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr.816/2016, cu completările și modificările ulterioare.
c)
contribuția în natură să fie necesară și strict legată de implementarea operațiunii;
d)
valoarea bunurilor este certificată de un evaluator autorizat și independent de beneficiarul operațiunii, potrivit prevederilor legale în vigoare. În cazul terenurilor valoarea contribuției în natură nu poate depăși limita prevăzută la art. 69 alin. (3) lit. b) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013.
Conform dispozițiilor art. 10 din H.G. nr. 347/2016,
cheltuiala cu taxa pe valoarea adăugată este eligibilă dacă este nerecuperabilă de beneficiarul operațiunii , potrivit dispozițiilor legale, cu respectarea prevederilor art. 69 alin. (3) lit. c) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013.
Pentru a fi eligibilă, această cheltuială trebuie să fie aferentă cheltuielilor eligibile efectuate în cadrul operațiunilor finanțate.
Modul de încadrare a cheltuielilor se regăsește în
Lista orientativă privind încadrarea cheltuielilor aferente proiectului în categoriile/subcategoriile de cheltuieli conform nomenclatorului MYSMIS (Anexa C).
Categoriile de cheltuieli eligibile pentru Cererile de finan'are depuse în cadrul acestei măsuri sunt detaliate după cum urmează:
Cheltuieli comune tuturor măsurilor finanțate în cadrul Programului operațional pentru
pescuit și afaceri maritime 2014-2020
1.
Cheltuieli cu auditarea proiectului
2.
Cheltuieli cu informarea și publicitatea
3.
Cheltuieli privind taxele, altele decât cele prevăzute la cap. I secțiunea a 5-a pct. 5.2 din anexa nr. 6 la Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul- cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare.
4.
Cheltuielile bancare de deschidere și de administrare a conturilor, astfel cum sunt prevăzute la art. 11 din Hotărârea Guvernului nr. 347/2016
5.
Cheltuieli cu achiziționarea semnăturii digitale pentru MySMIS2014
6.
Cheltuieli aferente garanțiilor emise de o instituție bancară sau nebancară, astfel cum sunt prevăzute
la
art.
11
din
Hotărârea
Guvernului
nr.
347/2016.
Cheltuieli comune măsurilor de investiții finanțate în cadrul Programului operațional pentru
pescuit și afaceri maritime 2014-2020
1.Cheltuieli pentru amenajarea terenului, conform cap. I secțiunea 1 din anexa nr. 6, ( punctele 1.2. ,1.3. și 1.4.) la Hotărârea Guvernului nr. 307/2016, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția cheltuielilor pentru plata concesiunii (redevenței) pe durata realizării lucrărilor, exproprieri și despăgubiri, schimbarea regimului juridic al terenului, scoaterea temporară sau definitivă din circuitul agricol, cheltuieli de aceeași natură, devieri de cursuri de apă, strămutări de localități, strămutări de monumente istorice, descărcări de sarcină arheologică sau, după caz, protejare în timpul execuției obiectivului de investiții (în cazul executării unor lucrări pe amplasamente ce fac parte din Lista monumentelor istorice sau din Repertoriul arheologic național), reintroducerea în circuitul agricol a suprafețelor scoase temporar din uz, relocarea/protecția utilităților (devieri rețele de utilități din amplasament)
2.
Cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului de investiții, conform cap. I secțiunea a 2-a din anexa nr. 6 la Hotărârea Guvernului nr. 907/2016, cu modificările și completările
ulterioare,
cu
excepția
cheltuielilor
pentru
căi
ferate
industriale
3.
Cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică, conform cap. I secțiunea a 3-a din anexa nr. 6 la Hotărârea Guvernului nr. 907/2016, cu modificările și completările ulterioare, precum și cheltuielile cu serviciile de consultanță pentru întocmirea dosarului cererii de finanțare, cu excepția cheltuielilor pentru avizul de specialitate în cazul obiectivelor de patrimoniu
4.
Cheltuieli pentru investiția de bază, conform cap. I secțiunea a 4-a din anexa nr. 6 la Hotărârea Guvernului
nr.
907/2016,
cu
modificările
și
completările
ulterioare
5.
Alte cheltuieli, conform cap. I secțiunea a 5-a din anexa nr. 6 la Hotărârea Guvernului nr. 907/2016, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția cheltuielilor pentru comisioanele
și
dobânzile
aferente
creditului
băncii
finanțatoare
6.
Cheltuieli pentru probe tehnologice și teste, conform cap. I secțiunea a 6-a din anexa nr. 6 la Hotărârea
Guvernului
nr.
907/2016,
cu
modificările
și
completările
ulterioare
8.
Cheltuieli cu echipa de implementare, astfel cum sunt prevăzute la art. 13 din Hotărârea Guvernului nr. 347/2016.
Cheltuielile eligibile specifice - Măsura II.4.
1.
Cheltuieli cu investiții pentru eficientizarea energetică
2.
Cheltuieli cu investiții pentru producerea de energie din surse de energie regenerabilă 3.Cheltuieli privind primele de asigurare a investițiilor pentru perioada de implementare
(execuție) a proiectului
ATEN'IONARE!
Cheltuielile privind achiziționarea de software și sisteme de monitorizare includ doar cheltuielile pentru achiziționarea de software și/sau sisteme de monitorizare care au ca scop eficientizarea energetică a fermei piscicole sau care deservesc noi capacități de producere a energiei din surse regenerabile, precum și de reabilitare și retehnologizare a celor existente.
Cheltuielile pentru proiectare și asistență tehnică sunt eligibile în limita a 10% din valoarea totală eligibilă a operațiunii, dacă operațiunea prevede construcții-montaj sau 5% din valoarea totală eligibilă a operațiunii, dacă operațiunea nu prevede construcții-montaj.
CONFORM ART.13, alin.1 DIN HG. NR. 347/2016 PRIVIND STABILIREA CADRULUI GENERAL DE IMPLEMENTARE A OPERAȚIUNILOR COFINANȚATE DIN F.E.P.A.M.
PRIN POPAM 2014-2020
4. Cheltuieli privind achiziționarea de software și/sau sisteme de monitorizare
CONFORM Art.13, alin. 2 din HG NR. 347/2016 PRIVIND STABILIREA CADRULUI GENERAL DE IMPLEMENTARE A OPERAȚIUNILOR COFINANȚATE DIN F.E.P.A.M.
PRIN POPAM 2014-2020
2.
Cheltuielile privind plata drepturilor salariale, inclusiv contribuțiile suportate de angajator și angajat pentru personalul din cadrul echipei de implementare a operațiunii, respectiv un manager de proiect, un contabil și un expert de specialitate, efectuate de beneficiar în cadrul și exclusiv pe durata implementării operațiunii, constituie cheltuieli eligibile dacă acestea sunt în mod real și definitiv suportate de către beneficiar, în limita:
a)
a maximum 2% din valoarea totală eligibilă a operațiunii, pentru operațiunea care prevede constucții-montaj;
b)
și a maximum 1% din valoarea totală eligibilă a operațiunii, pentru operațiunea care nu prevede constucții-montaj.
Conform Art. 4, alin.2 (2) și (3) din HG nr.347/2016
(2)
Cheltuielile aferente subcontractării/subantreprizei sunt eligibile în limita a maximum 30% din valoarea totală eligibilă a contractului de lucrări și/sau antrepriză.
(3)
Cheltuielile aferente subcontractării de servicii sunt eligibile în limita a maxim 40% din valoarea totală eligibilă a contractului de servicii
(1)
Cheltuielile bancare de deschidere și de administrare a conturilor sunt eligibile în situația în care implementarea unei operațiuni necesită deschiderea unui cont sau a mai multor conturi separate, cerință obligatorie printr-o clauză explicită în contractul de finanțare.
(2)
Dobânda rezultată din operațiunile prevăzute la alin. (1) se deduce din cheltuielile bancare.
(3)
Costurile garanțiilor emise de o instituție bancară sau nebancară înregistrată în registrul special al Băncii Naționale a României sau ale polițelor de asigurare, sunt eligibile în situația în care garanțiile/polițele de asigurare sunt necesare, potrivit legislației naționale sau a Uniunii Europene.
CONFORM art. 11 HG NR. 347/2016 PRIVIND STABILIREA CADRULUI GENERAL DE IMPLEMENTARE A OPERAȚIUNILOR COFINANȚATE DIN F.E.P.A.M.
PRIN POPAM 2014-2020
Conținută de
Articolul 12
Dobânzile debitoare, cu excepția celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenții pentru dobândă sau a unei subvenții pentru comisioanele de garantare, nu sunt eligibile pentru cofinanțarea din Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime.
Articolul 16
a)
cheltuielile cu achiziția de terenuri cu sau fără construcții, care depășesc limitele prevăzute la art. 69 alin. (3) lit. b) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului;
b)
cheltuielile prevăzute la art. 69 alin. (3) lit. a) și c)din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului;
c)
cheltuielile aferente activităților prevăzute la art. 11 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014al Parlamentului European și al Consiliului;
d)
amenzi, penalități, cheltuieli de judecată și cheltuieli de arbitraj;
CHELTUIELI NEELIGIBILE
CONFORM Art.12 și Art. 16 din HG NR. 347/2016 PRIVIND STABILIREA CADRULUI GENERAL DE IMPLEMENTARE A OPERAȚIUNILOR COFINANȚATE DIN F.E.P.A.M. PRIN POPAM 2014-2020
e)
cheltuielile efectuate peste plafoanele specifice stabilite de Autoritatea de Management prin Ghidul solicitantului;
f)
cheltuielile efectuate de beneficiar în regie proprie;
g)
costul achiziționării de bunuri/echipamente de ocazie;
3.5.
Cheltuieli
neeligibile
1.
Cheltuielile cu achiziția terenului
2.
Cheltuielile cu achiziția construcțiilor
3.
Cheltuielile cu amortizarea
4.
Cheltuielile cu leasing-ul
4.
CEREREA
DE
FINAN'ARE
În această secțiune regăsiți informații despre modul de întocmire, înregistrare a cererii de finanțare și documentele ce trebuie atașate cererii de finanțare.
Cererea de finanțare și documentele din dosarul Cererii de finanțare vor fi introduse și respectiv atașate online cu semnătură electronică în aplicația electronică MySMIS, disponibilă la adresa web
http://www.fonduri-
ue.ro/mysmis , doar în intervalul menționat în anunțul de lansare a apelului.
Anunțul privind sesiunea de depunere a cererilor de finanțare se publică pe site-ul
www.ampeste.ro, secțiunea POPAM 2014-2020.
4.1.
Întocmirea
cererii
de
finan'are
Cererea de finanțare se va completa urmărind
"Instruc'iunile de completare a cererii de finan'are" , Anexa 1 la ghidul solicitantului, precum și tutorialele și instrucțiunile pe care le puteți găsi pe site-ul Ministerului Fondurilor Europene la adresa
http://www.fonduri-
ue.ro/mysmis#manuale.
Cererea de finanțare (formularul cererii de finanțare,anexele sale,piesele desenate ) trebuie să fieîntocmită în limba română. Documentele redactate în altă limbă vor fi însoțite, în mod obligatoriu de traducere legalizată sau autorizată.
ATEN'IE!
Documentele încărcate în aplica'ia MySMIS, ca parte din cererea de finan'are, trebuie să fie lizibile și complete . Se recomandă, așadar, o atenție sporită la scanarea anumitor documente (e.g. planșe, schițe, tabele) de dimensiuni mari, ori care necesită o rezoluție adecvată pentru a asigura lizibilitatea.
Aveți obligația de a încărca electronic toate formularele și anexele solicitate și de a completa toate câmpurile din Cererea de finanțare chiar și cu sintagma ”nu se aplică”.
Urmăriți cu atenție toate indicațiile prezentate la fiecare punct al cererii de finanțare și în câmpurile aferente acestora pentru a completa corect Cererea de finanțare.
Cererea de finanțare trebuie completată într-un mod clar și coerent pentru a înlesni procesul de verificare a acesteia. În acest sens, se vor furniza informațiile necesare și relevante, prin care solicitantul va preciza modul în care va fi atins obiectivul proiectului prin activitățile propuse, rezultatele preconizate și bugetul propus prin proiect.
Cererea de finanțare, anexele și declarațiile se semnează electronic de reprezentantul legal al solicitantului.
4.2.
Lista documentelor din dosarul cererii de finanțare
Dosarul Cererii de finanțare va cuprinde următoarele documente, în formă scanatăla rezoluția recomandată de 300 dpi, la care se va atașa semnătura electronică în aplicația
electronică
MySMIS2014 a Cererii de finanțare:
1. Documente comune tuturor solicitan'ilor
a)
-
Declarație privind eligibilitatea TVA – Anexa B – va fi completată doar de către solicitanții pentru care TVA este eligibil
b)
sau
Declarația pe proprie răspundere a proiectantului privind sursa de prețuri folosităîn elaborarea devizelor pe obiect.
Pentru achizițiile deja efectuate înainte de depunerea Cererii de finanțare se va prezenta contractul/comanda/factura de achiziții însoțite de ofertele tehnico-financiare.
-
Declarație pe proprie răspundere
a reprezentantului legal al solicitantului
Anexa A
- din care să rezulte că acesta din urmă:
o
îndeplinește condițiile de eligibilitate;
o
respectă criteriile enumerate la art. 10 alin. (1) din regulamentul nr. 508/2014;
o
nu a comis vreo fraudă, astfel cum este aceasta definită la articolul 1 din Convenția privind protejarea intereselor financiare ale Comunităților Europene;
-
Pentru bunurile propuse spre achiziționare precum și pentru servicii se vor atașa minim două oferte pentru categoriile de bunuri/servicii care depășesc valoarea de 135.060LEI (exclusiv TVA) și o ofertă pentru categoriile de bunuri/servicii cu o valoare mai mică de 135.060 LEI (exclusiv TVA) (alin. (5), art. 7 din Legea 98/2016),
cu justificarea ofertei selectate.
-
Pentru lucrările propuse a se achiziționa se vor atașa minim două oferte pentru valoarea estimativă ce depășește 450.200 LEI (exclusiv TVA) și o ofertă în cazul în care valoarea estimativă este mai mică de 450.200 LEI (exclusiv TVA) (alin. (5), art. 7 din Legea 98/2016),
cu justificarea ofertei selectate, men'ionată în devizele pe obiect.
c)
Pentru echipa de management al proiectului
CV-ul, model EUROPASS, înso'it de diploma de studii/diplome de calificare/specializare
(documente scanate) și/sau P ortofoliul activită'ilor firmei care realizează managementul de proiect.
2. În func'ie de tipul solicitantului trebuiesc depuse următoarele documente
a) Solicitan'ii înfiin'a'i în baza OG 26/2000
(Asocia'ii și Funda'ii)
care trebuie să corespundă cu informațiile stipulate în Extrasul din Registrul asociațiilor și fundațiilor
2. Ultimele situa'ii financiare înregistrate la Administrația Financiară/dovada (recipisă)
b) Solicitan'ii înfiin'a'i în baza Legii 31/1990
Ultimele situa'ii financiare
înregistrate la Administrația Financiară/dovada (recipisă)
c) Solicitan'ii înfiin'a'i în baza OUG 44/2008(pe rsoane fizice autorizate (PFA)/întrep rinderi individuale (II)/întrepri nderi familiale
(IF):)
Declarație privind veniturile realizate în România
în anul anterior depunerii cererii, înregistrată la Administrația Financiară conform legislației în vigoare.
-
manager de proiect
-
responsabil financiar
-
expert de specialitate (după caz) se vor prezenta următoarele documente:
1.
Actele constitutive pentru asocia'iile/funda'iile înfiin'ate conform legii , respectiv:
Act constitutiv, împreună cu toate modificările rezultate din hotărârile Adunării generale și ale actelor adiționale, unde este cazul;
Statut, împreună cu toate modificările rezultate din hotărârile Adunării generale și ale actelor adiționale, unde este cazul;
d)
Regii
autonome care au obiect de activitate înregistrat
"acvacultura"
Ultimele situa'ii financiare
înregistrate la Administrația Financiară/dovada (recipisă)
Obs. ref. la punctele a)-d):
Se vor accepta situații financiare având rezultat din exploatare negativ în cazul în care solicitantul face dovada că situația provine în urma unui proces investițional pentru implementarea unui proiect prin fonduri europene sau proiect finanțat exclusiv din surse proprii sau a suferit din cauza calamităților în ultimii 2 ani, precedenti depunerii Cererii de finanțare. În aceste cazuri se vor prezenta copiile Proceselor verbale de calamitate pe ultimii 2 ani (eliberate de organismele abilitate, ex. Comitetul local pentru situații de urgență) sau documente justificative privind procesul investițional.
3. Documente care să ateste dreptul de utilizare a activelor pe care se fac
investi'iile
sau
investiției :
4. În func'ie de tipul proiectului de investi'ii se vor depune obligatoriu următoarele documente:
1.
Actele/documentele prin care s-a dobândit dreptul de proprietateasupra clădirilor/terenului/luciului de apă ;
2.
Documente care să ateste dreptul de folosință asupra clădirilor/terenului/luciului de apă pentru minimum 8 ani
(cei 8 ani vor acoperi perioada de timp din momentul încheierii contractului de finanțare nerambursabilă și finalizarea monitorizării)
împreună cu acordul proprietarului/administratorului cu privire la realizarea
a) Proiecte de investi'ii care prevăd lucrări de construc'ii montaj
Notă :
La dosarul cererii de finanțare se vor atașa doar acele avize/acorduri care au impact asupra soluției tehnico-economice prevăzute în Studiul de fezabilitate.
sau
Documentația de avizare a lucrărilor de intervenții
însoțită de
devizul general și devizele pe obiect ale investiției
întocmite conform H.G. nr. 907/2016,
în cazul proiectelor ce prevăd intervenții la construcțiile existente ;
sau
Studiul de fezabilitate , completat cu elementele specifice din
documentația de avizare a lucrărilor de intervenții , însoțit de
devizul general și devizele pe obiect ale investiției
întocmite conform H.G. nr. 907/2016
în cazul obiectivelor mixte de investiții ;
3. Extrase de carte funciarăpentru informare
de dată recentă (emise cu maximum 30 de zile înainte de depunerea cererii de finanțare), din care să rezulte că imobilele (terenurile, cu sau fără construcții) pe care se realizează investiția sunt libere de sarcini.
Excep'ie : În lipsa extrasului de carte funciară, solicitanții care au încheiate contracte de concesiune cu autorități publice/instituții publice trebuie să prezinte o adresă din partea concedentului cu privire la faptul că imobilele ce fac obiectul contractului de
concesiune sunt libere de sarcini.
b)
Proiecte de investi'ii care nu prevăd lucrări de construc'ii montaj (proiecte de
dotări)
Memoriul justificativ – Anexa nr. 8
5. Pentru proiectele de investi'ii care prevăd contribu'ie în natură:
a)
Raportul de evaluare,
întocmit de un expert autorizat ANEVAR, independent de solicitant, privind
valoarea de pia'ă a contribu'iei în natură , conform art. 69 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 (întocmit cu cel mult șase luni înaintea depunerii cererii de finanțare)-
Valoarea de piață din Raportul de evaluare se va prezenta
obligatoriu și în lei.
b)
Extrase de carte funciară pentru informare
de dată recentă (emise cu maximum 30 de zile înainte de depunerea cererii de finanțare), din care
1.
Planul de afaceri – Anexa 9 împreună cu
2.
Studiul de fezabilitate,
însoțit de
devizul general și devizele pe obiect ale investiției
întocmite conform H.G. nr. 907/2016
în cazul proiectelor care vizează investi'ii noi ;
să rezulte că imobilele (terenurile, cu sau fără construcții) aduse ca și
contribuție în natură sunt în proprietatea solicitantului și sunt libere de
orice sarcini/interdicții care ar putea afecta implementarea operațiunii
și să nu facă obiectul unor litigii avînd ca obiect dreptul invocat de către
potențialul solicitant, aflate în curs de soluționare la instanțele
judecatorești la momentul depunerii cererii de finanțare
c)
Declara'ie pe proprie răspundere a solicitantului
conform căreia
echipamentele, instalațiile și utilajele aduse ca și contribuție în natură
sunt libere de sarcini.
6.
Document justificativ
privind asigurarea cofinanțării investiției (dacă este cazul).
7.
Licența de acvacultură
în valabilitate pentru unitățile funcționale.
Este obligatorie utilizarea machetelor editabile, disponibile pe site-ul DGP-AM POPAM
www.ampeste.ro . Utilizarea altor tipuri de formulare, anexe sau declarații duce la respingerea Cererii de finanțare în etapa verificării conformității administrative.
Ofertele pentru bunurile propuse spre achiziționare precum și pentru servicii sunt documente obligatorii care trebuie avute în vedere la stabilirea rezonabilității prețurilor și trebuie să aibă cel puțin urmatoarele caracteristici:
-
sa fie datate, personalizate si semnate;
-
să conțină detalierea unor specificații tehnice minimale;
-
să conțină prețul de achiziție pentru bunuri/servicii
-
La ofertele de servicii, se vor menționa și tarifele orare.
Atenție: la dosarul cererii de finanțare vor fi atașate numai paginile relevante din ofertele respective, cuprinzand prețul, furnizorul/prestatorul si caracteristicile tehnice în cazul bunurilor, detaliate mai sus.
Se va atașa un tabel comparativ al ofertelor care au stat la baza întocmirii bugetului indicativ astfel încât să poată fi verificată rezonabilitatea prețurilor. Ofertele indicative de preț vor avea menționată valoarea aferentă montajului (după caz).
Pentru documentele care trebuie completate și atașate cu semnătură electronică este obligatorie utilizarea machetelor editabile, disponibile pe site- ul DGP-AMPOPAM. Utilizarea altor tipuri de formulare, anexe sau declara'ii duce la respingerea Cererii de finan'are în etapa verificării conformită'ii administrative.
4.3.
Înregistrarea
Cererii
de
finanțare
Depunerea se va efectua online prin completarea cu atenție a tuturor câmpurilor din sistemul informatic
MySMIS2014 și după ce ați apăsat butonul
Vizualizare proiect
care va avea ca efect generarea Cererii de finanțare cu toate datele introduse și salvate în funcțiile anterioare.
Transmiterea cererii de finanțare se va face apăsând butonul
Transmitere proiect . Această funcție presupune parcurgerea următorilor pași:
pas 1 - se selectează funcția ”Transmitere proiect”;
pas 2 - se apasă butonul ”Blocare editare proiect”;
pas 3 - se confirmă continuarea procesului;
pas 4 - se poate genera cererea de finanțare în format pdf;
pas 5 - la final se transmite documentul generat semnat electronic;
Nicio cerere de finan'are nu va fi luată în considerare dacă data și ora limită pentru depunerea acesteia au fost depășite, acest fapt determinând respingerea acesteia.
Fiecare Cerere de finanțare va primi automat din partea sistemului informatic un cod de identificare denumit
Cod SMIS.
În cazul constatării unor discrepanțe/omisiuni/erori, se pot solicita clarificări/informații suplimentare care vor fi transmise online în sistemul informatic SMIS 2014-2020, conform procedurii de evaluare “flux scurt”.
Solicitantul poate renunța la cererea de finanțare în orice moment, în timpul procesului de verificare a acesteia prin accesarea butonului
“Retragere proiect din evaluare”
din Secțiunea
Cereri de finanțare
din MYSMIS2014, completarea motivelor care stau la baza retragerii Cererii de finanțare în Câmpul
“Justificare retragere din evaluare”,
descărcarea
Solicitării de retragere a cererii de finanțare
, semnarea electronică a acesteia și încărcarea în sistemul informatic. După transmitere, statusul proiectului se va modifica în “
Retras din evaluare de către beneficiar”
. Prin Solicitarea de retragere a Cererii de finanțare solicitantul își asumă renunțarea la proiect și respingerea acestuia de la finanțare.
Renunțarea la Cererea de finanțare implică intreruperea procesului de analiză a cererii de finanțare.
5.
VERIFICAREA CONFORMITĂ.JII ADMINISTRATIVE 'I A ELIGIBILITĂ'II CERERII DE FINAN'ARE
Verificarea conformității administrative și eligibilității Cererii de finanțare se realizează conform listei de întrebări din Anexa nr. 2C, de către experții CR – POPAM.
Experții CR – POPAM pot solicita informații suplimentare (Anexa nr. 6), dacă pe parcursul verificărilor privind conformitatea și/sau eligibilitatea se constată că acest lucru este necesar. În acest caz, corespondența se va face on-line în sistemul informatic SMIS 2014-2020.
În cazul în care experții Compartimentului regional constată faptul că solicitantul a omis să completeze secțiuni din cadrul cererii de finanțare sau să depună documente menționate în Lista documentelor dosarului Cererii de finanțare, (cu excepția Studiului de fezabilitate, Memoriului justificativ, Planului de afaceri, după caz) vor solicita prin intermediul președintelui și secretarului apelului respectiv, să completeze/depună în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea notificării în sistemul informatic, secțiunile/documentele lipsă.
Experții compartimentului regional pot solicita informații suplimentare de cel mult două ori pentru etapa de verificare a conformității administrative și eligibilității cererii de finanțare.
Dacă cel puțin o condiție de conformitate/eligibilitate nu este îndeplinită nici după solicitarea de informații suplimentare, Cererea de finanțare este declarată neconformă/neeligibilă.
Solicitanții
pot
contesta
rezultatele
procesului
de
verificare
a
conformității administrative/eligibilității, conform prevederilor
Capitolului 7. Contesta'ii
din prezentul ghid.
6.
EVALUAREA
'I
SELEC'IA
CERERII
DE
FINAN'ARE
Sesiunea pentru depunerea Cererilor de finanțare este un apel de tip competitiv, cu termen limită de depunere.
Evaluarea Cererilor de finanțare se realizează în mod continuu, după verificarea conformității administrative și a eligibilității, pentru toate cererile primite în termenul de depunere.
Dacă pe parcursul procesului de evaluare și selecție se constată necesitatea solicitării unor informații suplimentare, se poate solicita reprezentantului legal transmiterea acestora în baza unei Notificări de solicitare a informațiilor suplimentare – Anexa nr. 6 la prezentul ghid.
6.1.
Evaluarea
cererii
de
finan'are
Cererile de finanțare sunt evaluate din punct de vedere calitativ, economic și tehnic, de către experții DGP-AMPOPAM pe baza grilei de evaluare, Anexa 3 și Anexa 4.
În situația în care solicitantul va prezenta la momentul depunerii cererii de finanțare undocument justificativ (raport de evaluare pentru aportul în natură, extras de cont cu blocarea sumei sau contract de finanțare) privind asigurarea cofinanțării investiției, în cuantum de minim 20% din valoarea cofinanțării, acesta va fi punctat înconformitate cu criteriul 3 din Anexa 5 - Criterii de selecție .
Cererile de finanțare care nu realizează minim 20 puncte sunt eliminate din procesul de selecție.
Cererile de finanțare depuse în cadrul mecanismului ITI Delta Dunării (cele cu aviz ADI ITI DD) vor intra în competiție între ele pe bugetul alocat ITI în cadrul acestei sesiuni, iar celelalte solicitări de finanțare pe restul bugetului alocat sesiunii.
În cazul în care, în urma selectării cererilor de finanțare ce au avizul de conformitate eliberat de ADI ITI DD, depuse în cadrul mecanismului ITI Delta Dunării, nu se contractează întreaga sumă alocată, diferența rămasă necontractată se realocă pentru celelalte solicitări de finanțare din cadrul competiției naționale.
În cazul în care în urma selectării cererilor de finanțare depuse în cadrul ITI se contractează întreaga sumă alocată ramânând solicitări de finanțare neacoperite, diferența necesară va fi acoperită din cadrul alocării competiției nationale, în situația în care rămân fonduri disponibile urmare acestei selecții (inclusiv rezolvarea contestațiilor).
În cadrul etapei de evaluare fiecare criteriu/subcriteriu, va fi evaluat de fiecare expert evaluator utilizând un sistem de bifare de tip DA/NU, urmat de stabilirea punctajului conform Criteriilor de selecție, aprobate de către Comitetul de Monitorizare (CM), Anexa 5.
Fondurile neutilizate urmare selecției naționale vor putea fi utilizate în mod flexibil pentru proiectele depuse în cadrul ITI DD care au depășit alocările apelurilor dedicate până la concurența sumei totale alocate în POPAM pentru ITI DD.
Evaluarea tehnico-economică a cererilor de finanțare se va efectua în sistemul informatic SMIS 2014-2020, conform procedurii de” Evaluare flux scurt” (elaborată de MDRAPFE).
Experții evaluatori pot solicita de maximum 2 ori informații suplimentare în cazul în care dosarul Cererii de finanțare conține informații contradictorii în cuprinsul său, precum și în cazul în care în bugetul indicativ (inclusiv devizele generale și devizele pe obiect) există diferențe de calcul sau încadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/neeligibile nu este făcută corect. În acest caz, corespondența se va face on-line în sistemul informatic SMIS 2014-2020.
Solicitantul are obliga'ia de a justifica rezonabilitatea cheltuielilor din cadrul fiecărei linii din bugetul estimativ la data întocmirii acestuia (valoarea cheltuielilor eligibile din cadrul bugetului estimativ este o valoare estimată, Autoritatea Contractantă nefiind obligată să o ramburseze).
În etapa de evaluare calitativă, experții evaluatori pot recomanda modificarea bugetului proiectului în sensul reducerii acestuia, astfel:
cu valoarea cheltuielilor neeligibile pe care solicitantul le-a încadrat greșit ca eligibile și/sau
cu valoarea cheltuielilor potențial eligibile dar care:
fie nu au legătură directă cu activitățile propuse,
fie nu sunt necesare pentru realizarea proiectului,
fie sunt disproporționate în raport cu obiectivul proiectului,
Proiectele care prezintă soluții tehnice nerealiste sau solicitanții nu acceptă recomandările experților pot fi respinse.
fie nu sunt rezonabile.
6.2.
Selec'ia
cererii
de
finan'are
Selecția Cererilor de finanțare se va realiza după încheierea etapei de evaluare tehnică și financiară a tuturor Cererilor de finanțare depuse în cadrul sesiunii.
Selecția Cererilor de finanțare se va realiza în bazacriteriilorde selecție prezentate în Anexa nr. 5, în conformitate cu Manualul de procedură pentru evaluarea și selectarea Cererilor de finanțare, publicat pe site-ul DGP-AMPOPAM
www.ampeste.ro.
În urma selecției se va întocmi Lista Cererilor de finanțare, în ordinea punctajului obținut, ce va fi făcută publică pe site-ul DGP-AMPOPAM
www.ampeste.ro
.
Solicitanții vor fi notificați cu privire la bugetul rezultat în urma evaluării tehnico-economice și a punctajului obținut în urma selecției.
Solicitanții vor putea contesta rezultatul în termen de maxim 10 zile lucrătoare de la data primirii notificării cu privire la neselectarea cererii de finanțare dar nu mai mult de 12 zile lucrătoare de la data publicării pe site.
În cazul în care solicitantul nu va transmite bugetul refăcut conform notificării și nu depune nici contesta'ie potrivit prevederilor procedurii de solu'ionare a contesta'iilor în vigoare, cererea de finan'are va fi respinsă.
Solicitanții care au fost selectați vor fi notificați să prezinte în termen de maxim 15 zile lucrătoare următoarele documente menționate mai jos:
Lista documentelor solicitate în vederea contractării
1.
Certificat cu datele din Registrul Asocia'iilor și Funda'iilor
-
în original,
eliberat de Judecătoria pe raza căreia este înregistrată asociația, pentru asociațiile/ONG-urile înființate conform legii, eliberat cu maximum 30 de zile înainte de data depunerii acestuia la DGP-AMPOPAM, prin care se face dovada că solicitantul nu se află în stare de dizolvare, faliment sau face obiectul unei proceduri de lichidare sau de administrare judiciară, și-a suspendat activitatea economică sau face obiectul unei proceduri în urma acestor situații sau se află în situații similare în urma unei proceduri de aceeași natură prevăzute de legislația sau de reglementările naționale.
*Verificarea pentru beneficiarii care funcționează în baza Legii nr. 31/1990 și OUG nr. 44/2008 se realizează de către DGP – AM POPAM prin consultarea on-line a portalului Oficiului Național al Registrului Comerțului.
2.
Certificat/Certificate de atestare fiscală pentru persoane juridice privind impozite, taxe locale și alte venituri datorate bugetului local
-
în original , valabile la data depunerii acestora, emise de primăriile pe raza cărora solicitantul își are sediul social și punctul de lucru unde urmează a se realiza proiectul ,
din care să rezulte că solicitantul nu figurează cu taxe și/sau impozite locale restante
- dacă este cazul.
3.
Certificat de atestare fiscală -
în original , în termen de valabilitate, emis de către organul fiscal competent din subordinea Administrației Finanțelor Publice, pentru obligațiile fiscale și sociale de plată către bugetul general consolidat al statului ,
din care să rezulte că nu înregistrează datorii la bugetul statului sau nu înregistrează obligații de plată nete ce depășesc 1/12 din totalul obligațiilor datorate în ultimele 12 luni.
*Certificatul de atestare fiscală trebuie să aibă completată secțiunea C "Informații pentru verificarea eligibilității contribuabililor pentru accesarea fondurilor nerambursabile".
4.
Contract individual de muncă/contract de prestări servicii
pentru:
-
managerul de proiect
-
responsabilul financiar
-
expertul de specialitate (dupa caz)
sau contract de prestări servicii
de consultanță, încheiat cu operatorul economic care realizează managementul de proiect –
în copie cu mențiunea “Conform cu originalul”.
5.
Copia actului de identitate a reprezentantului legal al solicitantului -
cu mențiunea “Conform cu originalul”.
6.
Mandatul de reprezentare, pentru împuternicit, autentificat prin notariat (duplicatul eliberat de notar),
clar și explicit în ceea ce privește perioada și activitățile pentru care este dată împuternicirea – după caz.
7.
Graficul de rambursare a cheltuielilor
–
Anexa 11
8.
Document privind indicatorii suplimentari de proiect completa'i
(indicatorii
suplimentari sunt prezentati la pagina 7 din Ghidul Solicitantului)
9.
Certificat de cazier judiciar
al solicitantului –
în original,
din care să rezulte că acesta nu are mențiuni înscrise în certificatul judiciar
10.
Solicitare privind confiden'ialitatea , care să conțină justificările/motivele aferente fiecărui document/informație ce se dorește a fi confidențială – după caz.
11.
Hotărârea Adunării Generale a Asociaților/Ac'ionarilor sau Decizia asociat unic sau Hotărârea
pentru persoane fizice autorizate / întreprinderi individuale/membrilor întreprinderii familiale,
privind aprobarea investiției ,
emisă conform actelor constitutive ale solicitantului
Este obligatorie prezentarea documentelor în termen de 15 zile lucrătoare din momentul primirii notificării. În situa'ia în care aceste documente nu se vor prezenta în termenul precizat, cererea este respinsă. Solicitantul va putea contesta rezultatul în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data primirii notificării cu privire la respingerea cererii de finan'are.
Documentele menționate în
Lista documentelor solicitate în vederea contractării vor fi prezentate în forma solicitată pânâ când aplicația My SMIS este operațională și pe segmentul de contractare. Odată devenită operațională aplicația My SMIS, documentele originale vor fi scanate și atașate contractului.
Vă recomandăm pentru pregătirea documentelor solicitate în această etapă să consultați Anexa nr. 2 S.
După finalizarea selecției se va întocmi
Lista Cererilor de finanțare selectate în vederea finanțării
ce va fi publicată pe site-ul
www.ampeste.ro
Pentru fiecare Cerere de finanțare care a fost selectată se va întocmi Contractul de finanțare. Solicitantul va fi notificat cu privire la perioada în care reprezentantul legal/împuternicitul se poate prezenta la sediul MADR-DGP-AMPOPAM pentru semnarea Contractului de finanțare.
Toate activitățile pe care solicitantul se angajează să le efectueze prin Cererea de finanțare și pentru care a primit punctaj la selecție, devin condiții obligatorii pentru menținerea sprijinului pe toată perioada de valabilitate a contractului de finanțare. Criterul număr de locuri muncă create/menținute, asumat prin cererea de finanțare, este obligatoriu de respectat pe parcursul a minim 12 luni consecutive în perioada de monitorizare a proiectului
7. CONTESTA'II
Depunerea contestației privind neconformitatea / neeligibilitatea / respingerea în cadrul evaluării calitative a cererii de finanțare / selecția / precontractarea se va face conform Manualului de procedură pentru soluționarea contestațiilor (în vigoare la data respectivă, disponibil pe site-ul
www.ampeste.ro ) și nu va putea depăși termenul de 10 zile de la primirea notificării de respingere.
8.CONTRACTAREA
În cadrul acestei secțiuni veți putea găsi informații cu privire la contractul de finanțare, precum și obligațiile care decurg din semnarea acestuia.
8.1. Contractul de finan'are
Contractul de finanțare este actul juridic încheiat între Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin Autoritatea de Management pentru POPAM, și Beneficiar, prin care se acordă acestuia din urmă asistența financiară nerambursabilă aferentă unei operațiuni în scopul atingerii obiectivelor POPAM, supus regulilor de adeziune, comutativ și sinalagmatic, prin care se stabilesc drepturile și obligațiile corelative ale părților.
Contractul se semnează la sediul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Direcția Generală Pescuit - Autoritatea de Management pentru POPAM, situat în Bulevardul Carol I nr. 2-4, sector 3, București, telefon 40-21-3079802, Fax: 40-21-3072474.
Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale prin Direcția Generală Pescuit - Autoritatea de Management pentru POPAM, în calitate de Autoritate Contractantă, și Beneficiarul se obligă prin acest contract de finantare nerambursabilă să respecte prevederile acestuia având ca obiect execuția și atingerea indicatorilor asumați prin cererea de finanțare pentru proiectul cofinanțat din FEPAM și din bugetul de stat.
Beneficiarul trebuie să depună din proprie inițiativă toate eforturile pentru a lua cunoștință de toate informațiile publice referitoare la măsurile finanțate prin POPAM 2014-2020, pentru care depune proiectul și să cunoască toate drepturile și obligațiile prevăzute în contractul de finanțare, înainte de semnarea acestuia.
Modelul contractului de finanțare este atașat prezentului ghid al solicitantului (Anexa nr. 10).
8.2. Obliga'iile specifice ale beneficiarului (clauze specifice la contractul de finan'are)
Beneficiarul are obligația să respecte toate clauzele contractului de finanțare, inclusiv cele specifice.
Contractul de finan'are va cuprinde și următoarele clauze specifice:
Proiectul tehnic va fi depus în termen de maximum 4 luni de la semnarea contractului de finanțare și va fi realizat în conformitate cu varianta selectată în cadrul studiului de fezabilitate din cererea de finanțare;
Autorizația de construire va fi depusă odată cu prima cerere de
rambursare;
Beneficiarii prezintă prima cerere de rambursare/plată însoțită de
documente justificative în termen de cel mult 3 luni de la data semnării contractului de finanțare în cazul proiectelor pentru investiții care nu prevăd construcții montaj, respectiv în termen de 6 luni în cazul proiectelor pentru investiții care prevăd construcții-montaj;
Contractul de finanțare va cuprinde o clauză suspensivă referitoare la dovada privind asigurarea cofinanțării investiției, în cazul în care dovada nu a fost depusă odată cu cererea de finanțare, în cuantum de minimum 20% din valoarea de cofinanțare. În termen de 3 luni de la semnarea contractului beneficiarul va face dovada existenței acestei cofinanțări în termenul specificat, în caz contrar contractul de finanțare se reziliază;
Contractul va cuprinde și alte clauze cu privire la achizițiile private ale beneficiarilor (conform Manualului de procedură privind achizițiile și a prevederilor legale în vigoare la data achiziției);
Contractul va cuprinde obligații privind respectarea procedurii de rambursare a cheltuielilor (completarea cererii de rambursare și documente doveditoare) conform procedurii în vigoare;
Contractul va cuprinde și clauze specifice cu privire la obligația beneficiarului de a păstra în bune condiții toate documentele originale privind implementarea proiectului, inclusiv documentele contabile;
Beneficiarul are obligația de a asigura accesul neîngrădit al autorităților naționale cu atribuții de verificare, control și audit și al departamentelor de specialitate din cadrul UE, în limitele competențelor ce le revin, la toate datele și documentele, în sedii, pe terenuri, în mijloace de transport sau în alte spații folosite în scopuri economice, care au legătură cu obiectivele proiectului;
În cazul constatării unei nereguli cu privire la încheierea ori executarea Contractului, inclusiv în cazul în care beneficiarul este declarat în stare de incapacitate de plată sau a fost declanșată procedura insolvenței/falimentului, precum și în situația în care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar, prin reprezentanții săi, nu corespund realității sau documentele/autorizațiile/avizele depuse în vederea
obținerii
finanțării
nerambursabile
sunt
constatate
ca
fiind neadevărate/false/incomplete/expirate/inexacte, MADR, prin DGP-AMPOPAM poate înceta valabilitatea Contractului, de plin drept, printr-o notificare scrisă adresată Beneficiarului, fără punere în întârziere, fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești. În aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanțare nerambursabilă, împreună cu dobânzi și penalități, în procentul stabilit conform dispozițiilor legale în vigoare, și în conformitate cu dispozițiile contractuale. Prin excepție, în situația în care neîndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condițiile de eligibilitate și selecție a proiectului,
recuperarea sprijinului
financiar se
va
realiza proporțional
cu
gradul de neîndeplinire. Anterior încetării Contractului de finanțare, MADR, prin DGP-AMPOPAM poate suspenda contractul și/sau plățile ca o măsură de precauție, fără o avertizare prealabilă;
Beneficiarii pot solicita avansuri pentru realizarea contractelor de finanțare, potrivit prevederilor legale în vigoare, numai dacă în prealabil fac dovada existenței cofinanțării și după avizarea favorabilă de către DGP-AMPOPAM a unei proceduri de achiziții;
Orice modificare care privește sediul social, contul, datele de contact, calitatea de reprezentant legal al beneficiarului, se face prin notificarea Autorității Contractante și depunerea de documente doveditoare. Autoritatea Contractantă va analiza solicitarea și, în situația în care constată neconcordanțe, aceasta va fi respinsă;
Pentru proiectele la care cheltuielile eligibile sunt mai mari de 1.000.000 EUR, în situația în care, în perioada de monitorizare a contractului se constată de către organele de control și alte venituri nete decât cele declarate, MADR, prin DGP-AMPOPAM recuperează aceste sume, în conformitate cu dispozițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, cu modificările și completările ulterioare.
ATEN'IE!
Potrivit prevederilor art. 17 alin. (1) din partea generala a contractului de finanțare, informațiile/documentele privind executarea contractului de finanțare, inclusiv anexele sale, constituie informații de interes public, în condițiile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția secțiunilor/documentelor/elementelor care nu pot avea caracter confidențial, astfel cum sunt acestea prevăzute la alin. (2) al aceluiași articol.
În conformitate cu prevederile art. 18 din partea generala a contractului de finanțare, părțile contractante, de comun acord, pot stabili ca anumite documente, secțiuni sau informații din proiect să aibă caracter confidențial, în situția în care publicarea acestora ar putea
aduce atingere principiului concurenței loiale, proprietății intelectuale ori altor dispoziții legale aplicabile.
În această situație este necesar ca solicitantul să completeze o solicitare privind confidențialitatea, care să conțină justificările/motivele aferente fiecărui document/informație ce se dorește a fi confidențială.
8.3.
Modificarea
contractului
de
finan'are
Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanțare:
Contractul de finanțare, semnat atât de către MADR – DGP-AMPOPAM, cât și de către Beneficiar, poate fi modificat în conformitate cu prevederile contractului de finanțare și cu dispozițiile Hotărârii Guvernului nr. 347/2017.
Solicitările de modificare a contractelor de finanțare se depun la Compartimentul regional POPAM, pe raza căruia se implementează operațiunea.
De la data funcționării sistemului informatic SMIS 2014 se vor respecta pașii descriși în modulul informatic.
Orice solicitare de modificare a contractului de finanțare nu va fi automat acceptată de către MADR - DGP - AMPOPAM. Pentru modificarea contractului trebuie să existe motive bine justificate, care vor fi analizate de către experții din cadrul DGP - AMPOPAM.
9.
MANAGEMENTUL
FINANCIAR
AL
PROIECTULUI
9.1.
Dovada
cofinan'ării
Pentru implementarea proiectului, beneficiarul se va angaja să asigure o cofinanțare în procent de minimum 50%, respectiv minimum 70% (în funcție de categoria de beneficiar) din valoarea eligibilă.
Cofinanțarea prin contribuție în natură se poate realiza numai odată cu cererea
de finanțare.
În primele 3 luni de la semnarea contractului, beneficiarul se angajează să facă
dovada asigurării de minimum 20% din cota de cofinanțare.
Odată semnat contractul, Beneficiarul, în cazul în care nu a asigurat cofinanțarea odată cu depunerea cererii de finanțare, poate face dovada contribuției sale, numai prin următoarele modalități:
1.
aport în numerar constituit de beneficiar;
2.
surse de finanțare (credit bancar);
Aportul în numerar se va dovedi prin extras de cont, prin blocarea sumei într-un cont special al proiectului, care se folosește numai pentru efectuarea plăților aferente implementării proiectului.
Aceste sume vor fi deblocate numai în baza solicitărilor beneficiarilor (titularilor de cont), cu confirmarea expresă a DGP - AM POPAM.
În cazul în care beneficiarul a făcut dovada contribuției proprii, într-un procent de minimum 20% din cofinanțare, în cadrul cererii de finanțare, acesta nu mai are obligația de a face dovada cofinanțării după semnarea contractului de finanțare.
Dovada creditului bancar se poate face prin prezentarea contractului de credit încheiat cu banca, obiectul creditului fiind reprezentat de finanțarea proiectului de investiții contractat.
Beneficiarii pot solicita avansuri pentru realizarea contractelor de finanțare, potrivit prevederilor legale în vigoare, numai dacă în prealabil fac dovada existenței cofinanțării.
9.2.
Derularea și verificarea procedurilor de achizi'ii
Beneficiarii priva'i
vor derula achizițiile în conformitate cu dispozițiile Ordinului
ministrului fondurilor europene nr. 1284/2016 privind aprobarea procedurii competitive aplicabile solicitanților/beneficiarilor privați pentru atribuirea contractelor de furnizare, servicii sau lucrări finanțate din fonduri europene.
În cazul în care asociațiile/organizațiile înființate în baza O.G. nr. 26/2000 includ și autorități contractante, acestea vor aplica prevederile Legii nr. 98/2016 (conform art. 4 lit. c).
Dosarele achizițiilor vor fi depuse la sediul CR-POPAM, în două exemplare, pe
format hârtie și un exemplar pe suport electronic. Din momentul în care aplicația informatică MySMIS devine operațională, depunerea dosarelor de achiziții, în integralitatea lor, se va face exclusiv online.
Beneficiarii au obligația să finalizeze procedurile de achiziții în timp util, înainte de a solicita rambursarea cheltuielilor și să depună dosarele de achiziții la CR-POPAM, în vederea avizării acestora.
9.3.
Rambursarea
cheltuielilor
9.3.1.
Precizări referitoare la acordarea avansului
Potrivit dispozițiilor art. 29 din O.U.G. nr. 49/2015, pentru Beneficiarul care a optat pentru avans, în vederea demarării investiției, MADR, prin DGP-AMPOPAM, poate să acorde un avans de până la maximum 50% din valoarea eligibilă nerambursabilă. Beneficiarii pot primi avansul numai după avizarea unei proceduri de achiziții de către DGP-AMPOPAM și după prezentarea dovezii privind asigurarea cofinanțării.
Beneficiarul trebuie să justifice avansul primit de la MADR, pe baza documentelor solicitate conform Instrucțiunilor de plată la Contractul de Finanțare, până la ultima cerere de rambursare.
MADR, prin DGP-AMPOPAM poate acorda un avans de până la 100% din valoarea totală eligibilă nerambursabilă a tranșei de plată, cu excepția ultimei cereri, pentru care nu se acordă acest avans. Acest avans se acordă beneficiarilor pe baza facturii/facturilor aferente tranșei de plată. Avansul se justifică în termen de 7 zile, de către beneficiar, prin prezentarea ordinului/ordinelor de plată aferent/aferente facturii/facturilor pentru care s-a eliberat avansul. Documentele justificative aferente obiectului facturilor, pentru care a fost acordat avans, vor fi prezentate de către beneficiar în următoarea cerere de rambursare.
Plata avansului, pentru ambele situații descrise mai sus este subordonată constituirii unei garanții, prezentate sub formă de scrisoare de garanție bancară - SGB, scrisoare de garanție eliberată de fondurile de garantare înregistrate în Registrul special al Băncii Naționale a României sau unei polițe de asigurare eliberate de o societate de asigurări autorizată conform legislației naționale în vigoare, care corespunde procentului de 100% din suma avansului.
Beneficiarul care a încasat avans de la MADR și solicită prelungirea perioadei maxime de execuție, aprobate prin contractul de finanțare, este obligat să depună la DGP- AMPOPAM și documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție Bancară/Nebancară sau poliței de asigurare, care să acopere noul termen de execuție solicitat.
Conform dispozițiilor art. 28 din O.U.G. nr. 49/2015, beneficiarii privați, la depunerea spre decontare a cererii de rambursare, pot proceda după cum urmează:
a)
anexează documentele, ordinele de plată și extrasele de cont sau alte documente cu valoare echivalentă care dovedesc efectuarea plăților, atât pentru partea de contribuție publică, cât și pentru cea proprie; sau
Garanțiile aferente avansurilor de 100% din valoarea totală eligibilă nerambursabilă a tranșei de plată trebuie să aibă valabilitate de 30 de zile lucrătoare de la data depunerii cererii de plată.
Garanțiile aferente avansurilor de 50% din valoarea totală a sprijinului financiar nerambursabil trebuie sa aibă valabilitatea mai mare cu minimum 15 zile lucrătoare față de durata de execuție a contractului.
b)
anexează documentele, ordinele de plată și extrasele de cont sau alte documente cu valoare echivalentă care dovedesc efectuarea plăților, cu excepția ordinelor de plată și/sau a extraselor de cont ori a altor documente cu valoare echivalentă care dovedesc efectuarea plăților pentru partea de contribuție publică.
9.3.2.
Plata
Beneficiarii sunt obligați să depună la sediul CR-POPAM, Graficul de rambursare a
cheltuielilor, conform formatului standard (Anexa nr. 11 la prezentul Ghid), în maximum 30 (treizeci) zile calendaristice de la data semnării contractului de finanțare. În condițiile în care au intervenit modificări față de versiunea din Contractul de finanțare graficul de rambursare se depune în maximum 30 zile de la apariției modificărilor, cu justificările care au condus la modificarea acestuia.
Dosarul Cererii de rambursare va fi depus la CR-POPAM, într-un singur exemplar, pe format hârtie, și un exemplar pe suport electronic. Din momentul în care aplicația informatică MySMIS devine operațională, depunerea cererilor de rambursare se va face exclusiv online.
Dosarul Cererii de plată/rambursare trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute în Instrucțiunile de plată anexate la Contractul de finanțare. Cererea de rambursare va cuprinde numai acele cheltuieli pentru care s-a primit aviz favorabil din punct de vedere al achiziției respective, unde este cazul.
Plata către beneficiari a cererilor de plată/rambursare se realizează de către MADR în termen de maximum 45 (patruzeci și cinci) de zile lucrătoare de la data înregistrării fiecărei cereri de plată/rambursare, cu excepția acelor situații în care termenul de plată/rambursare se suspendă.
Pentru fiecare Cerere de rambursare se va efectua o vizită în teren.
În cazul investițiilor care nu presupun lucrări de construcții montaj, beneficiarul va depune maximum 3 cereri de rambursare.
În cazul investițiilor care presupun lucrări de construcții montaj, beneficiarul va depune maximum 5 cereri de rambursare.
10.
MONITORIZARE
'I
CONTROL
10.1.
Monitorizarea
tehnică
și
financiară
Beneficiarul este obligat ca în perioada de implementare a proiectului să depună anual, la DGP-AMPOPAM, Rapoarte de progres privind situația implementării proiectului. După implementarea proiectului Beneficiarul trebuie să comunice anual, pe toată perioada de monitorizare (5 ani de la data efectuării ultimei plăți) indicatorii de rezultat, menționați în Raportul de progres. Formularul acestui document poate fi găsit pe site-ul www.ampeste.ro.
Beneficiarul trebuie să asigure atingerea rezultatelor și a obiectivelor, asumate prin Cererea de Finanțare și anexele aferente acesteia, precum și respectarea prevederilor contractuale specifice operațiunii finanțate și a prevederilor art. 71 din Regulamentul nr. 1303/2013 privind caracterul durabil al operațiunilor.
Beneficiarul finanțării are obligația de a arhiva toate documentele referitoare la implementarea proiectelor aprobate spre finanțare în cadrul POPAM în spații special amenajate, astfel încât să fie asigurată păstrarea în bune condiții a documentelor, să evite distrugerea intenționată/accidentală sau sustragerea neautorizată a acestora, asigurând păstrarea unei piste de audit corespunzătoare a operațiunilor efectuate.
Beneficiarul trebuie să asigure arhivarea următoarelor documente:
✓
documente referitoare la solicitarea finanțării proiectului și la aprobarea acestuia de către AM (Cererea de finanțare și anexele sale, Contractul de finanțare și anexele sale);
✓
documentele referitoare la procedurile de achiziție publică derulate în cadrul
proiectelor aprobate, ca bază legală pentru efectuarea unor cheltuieli;
✓
documente referitoare la implementarea proiectului;
✓
facturi și documente justificative aferente acestora,documente de plată;
✓
documentele contabile conform prevederilor legale. Documentele trebuie arhivate într-una din următoarele forme:
-
originale;
-
fotocopii ale documentelor originale certificate „conform cu originalul”;
-
microfișe ale documentelor originale;
-
versiuni electronice ale documentelor originale;
-
documente care există doar în format electronic, caz în care trebuie să se asigure securitatea sistemului informatic.
10.2.
Control
Proiectele finanțate prin POPAM vor fi verificate la fața locului de către o echipă de control desemnată de către DGP-AMPOPAM. Acest control poate interveni în orice moment al implementării proiectului, cât și după plata finală (ex-post), pe o perioada de cinci (5) ani de la data efectuării ultimei plăți și va cuprinde verificări de natură tehnică și economico-financiară. DGP-AMPOPAM este însărcinată cu gestionarea și implementarea Programului Operațional pentru Pescuit și Afaceri Maritime 2014-2020 în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, după cum urmează:
►
să verifice furnizarea de produse și de servicii cofinanțate și să controleze dacă toate cheltuielile declarate de beneficiari pentru operațiuni au fost suportate efectiv și că aceastea sunt în conformitate cu normele Uniunii Europene și naționale;
►
să se asigure că există un sistem de înregistrare și de arhivare sub formă electronică a documentelor contabile pentru fiecare operațiune în cadrul programului
operațional, și este asigurată disponibilitatea acestora;
►
să se asigure că beneficiarii și alte organisme care participă la realizarea operațiunilor aplică fie un sistem de contabilitate separat, fie o codificare contabilă adecvată pentru toate tranzacțiile privind operațiunea, fără a aduce atingere standardelor contabile naționale;
►
să se asigure că sunt respectate toate obligațiile cu privire la informare și de
publicitate.
Verificările trebuie să asigure faptul că declararea cheltuielilor este reală, că
achiziția de produse sau servicii a fost făcută în concordanță cu Contractul de finanțare, că cererile de rambursare sunt corecte și că operațiile și cheltuielile sunt în concordanță cu regulile Uniunii Europene și naționale. Pentru a asigura buna desfășurare a verificărilor la fața locului, beneficiarul va fi înștiințat în prealabil despre data la care vor avea loc acestea. Obligația acestuia este de a pune la dispoziția echipei de control toate documentele administrative și contabile solicitate, în original, de a asigura accesul la sistemele informatice și la toate documentele stocate în format electronic privind gestiunea tehnică și financiară a proiectului. Totodată, beneficiarul are obligația de a garanta prezența, în timpul controlului, a persoanelor
împuternicite să dea toate informațiile utile d.p.d.v. administrativ, contabil și tehnic. Echipa de control verifică următoarele aspecte:
►
legalitatea, regularitatea și realitatea operațiunilor financiare desfășurate până la acel moment;
►
dacă înregistrarea în contabilitate a tuturor operațiunilor aferente proiectului
este corectă;
►
modalitatea de atribuire a contractelor de achiziții în sensul respectării
prevederilor legale în materie de achiziții publice/private;
►
îndeplinirea obligațiilor privind asigurarea vizibilității și publicității proiectului.
11.
INFORMARE
'I
PUBLICITATE
Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activităților de informare și publicitate în legătură cu asistența financiară nerambursabilă obținută prin Programul Operațional pentru Pescuit și Afaceri Maritime 2014-2020, în conformitate cu prevederile din prezentul Ghid.
Detalii privind modalitatea de realizare a publicității sunt cuprinse în Anexăla contractul de finanțare.
12.
ANEXE
✓
Anexa 1 Instrucțiuni de completare a cererii de finanțare
✓
Anexa 2C Lista de verificare a conformității administrative și a eligibilității
✓
Anexa 2 S - Lista de verificare a documentelor solicitate în vederea
contractării
✓
Anexa 3 Grila de evaluare calitativă economică
✓
Anexa 4 Grila de evaluare calitativă tehnică
✓
Anexa 5 Criteriile de selecție
✓
Anexa 6 Notificare informații suplimentare
✓
Anexa 7 Notificare cu privire la neconformitatea /neeligibilitatea/
nerespectarea/ respingerea cererii de finanțare
✓
Anexa 8 Memoriu justificativ
✓
Anexa 9 Plan de afaceri
✓
Anexa 10 Contract de finanțare
✓
Anexa 11 Graficul de rambursare a cheltuielilor
✓
Anexa A – Declarația pe propria răspundere
✓
Anexa B – Declarație privind eligibilitatea TVA
✓
Anexa C Lista orientativă privind încadrarea cheltuielilor aferente proiectului în categoriile/subcategoriile de cheltuieli conform nomenclatorului MYSMIS
Anexa 1
Instruc'iuni de completare a cererii de finan'are
Date generale
Acest document reprezintă un îndrumar pentru completarea în aplicația electronică MySMIS a unei cereri de finanțare pentru apelul de proiecte depuse în cadrul Programului Operațional pentru Pescuit și Afaceri Maritime 2014-2020. Aici sunt descrise secțiunile cererii de finanțare, aplicabile acestui apel, ce trebuie completate în MySMIS. Sunt incluse instrucțiuni, recomandări și explicații pentru completarea corectă a datelor solicitate.
Pentru a putea întocmi și depune o cerere de finanțare, prin aplicația MySMIS, trebuie să vă creați
mai
întâi
un
cont
de
utilizator
–
http://www.fonduri-
ue.ro/images/files/mysmis/1.Creare.cont.pdf
De asemenea, este necesară identificarea, crearea unei entități juridice -
http://www.fonduri-
ue.ro/images/files/mysmis/4.Identificare.electronic%C4%83.pdf
După crearea unui cont de utilizator și identificarea unei entități juridice (i.e. solicitantul), puteți selecta, dintre apelurile deschise în cadrul diferitelor programe operaționale, apelul de proiecte aferent priorității de investiții nr. II, măsura II.4. –
Articolul 48
alineatul (1) lit. (k) Investi'ii productive în acvacultură – creșterea eficien'ei energetice, energie regenerabilă
a Programului Operațional pentru Pescuit și Afaceri Maritime 2014-2020. După crearea proiectului se pot introduce date în funcțiile definite de AM la apelul ales. Introducerea de date se poate face pe pași, unul după celalalt, sau utilizând aleatoriu funcțiile din stânga ecranului.
Înainte de a începe completarea cererii de finanțare, citiți cu atenție prevederile din ghidul specific aferent acestui apel și asigurați-vă că ați înțeles toate condițiile de accesare a finanțării. Citiți cu atenție instrucțiunile, recomandările și explicațiile incluse în acest document, înainte de completarea cererii de finanțare. Nerespectarea acestora poate conduce la respingerea cererii de finanțare pentru neconformitate administrativă sau depunctarea proiectului în etapa de evaluare tehnică și financiară.
După introducerea informațiilor în pasul respectiv este necesară salvarea acestora. După parcurgerea și completarea cu informații a tuturor pașilor se va putea genera din sistem cererea de finanțare în structura solicitată și cu datele introduse.
ATENȚIE! Pentru o evitare a pierderii de date, se recomandă salvarea informațiilor după fiecare completare a câmpurilor prin apăsarea butonului ”Salvare”.
ATENȚIE! În cazul în care proiectul este finanțat din mai multe apeluri, componenta reprezintă proiectul pentru fiecare apel.
ATENȚIE! Indicațiile de completare a cererii de finanțare sunt orientative, fiecare Autoritate de Management va stabili pentru fiecare apel în ghidul solicitantului structura cererii de finanțare (pașii) și indicațiile punctuale de completare ale cererilor de finanțare pe apelul respectiv. Pentru acest apel de proiecte, aplicația MySMIS permite atașarea, la anumite secțiuni, a unor documente la cererea de finanțare, prin încărcarea fișierelor ce conțin aceste documente. Conform prevederilor din ghidul specific,
este obligatorie anexarea documentelor enumerate capitolul 4, punctul 4.2. ”Lista documentelor din dosarul Cererii de finan'are” din ghid .
Toate aceste documente vor fi încărcate în MySMIS, în format PDF, după ce au fost semnate digital.
Anexele pot fi încărcate în totalitate la o singură sec'iune din cererea de finan'are (respectiv, la sec'iunea Solicitant).
Pentru unele din anexele obligatorii, ghidul conține modele standard (e.g. declarația de angajament, declarație pe propria răspundere, declarație privind eligibilitatea TVA, macheta ce conține analiza și previziunea financiară din planul de afaceri) sau recomandate (planul de afaceri) – după completare, acestea vor fi salvate în format PDF, semnate digital și încărcate în MySMIS. Celelalte documente (e.g. documente statutare, documente cadastrale) vor fi scanate, salvate în format PDF, semnate digital și încărcate în MySMIS, la completarea cererii de finanțare. La încărcarea în aplicația MySMIS, denumiți fiecare fișier în mod corespunzător și sugestiv, în câmpul „Fișierul reprezintă”.
Cuprins:
1.
SOLICITANT
2.
ATRIBUTE PROIECT
3.
RESPONSABIL DE PROIECT
4.
PERSOANA DE CONTACT
5.
CAPACITATE SOLICITANT
6.
LOCALIZARE PROIECT
7.
OBIECTIVE PROIECT
8.
REZULTATE A'TEPTATE
9.
CONTEXT
10.
JUSTIFICARE
11.
GRUP 'INTĂ
12.
SUSTENABILITATE
13.
RELEVAN'Ă
14.
RISCURI
15.
PRINCIPII ORIZONTALE
16.
METODOLOGIE
17.
DESCRIEREA INVESTI'IEI
18.
DESCRIEREA TEHNICĂ A PROIECTULUI
19.
DESCRIEREA PRODUSULUI
20.
STUDII DE FEZABILITATE/MEMORIU JUSTIFICATIV/PLAN DE AFACERI, DUPA CAZ
21.
INDICATORI PRESTABILI'I
22.
PLAN DE ACHIZI'II
23.
RESURSE UMANE IMPLICATE
24.
RESURSE MATERIALE IMPLICATE
25.
ACTIVITĂ'I PREVIZIONATE
26.
BUGET - ACTIVITĂ'I 'I CHELTUIELI
27.
DATE DE IMPLEMENTARE
28.
VIZUALIZARE PROIECT
1.
Solicitant
Funcția Solicitant este completată automat din datele introduse anterior în rubricile aferente, respectiv prin accesarea Profil Persoană Juridică – Modificare Persoană Juridică – Date Generale / Date Financiare / Finanțări / Structura Grupului.
Funcția se completează de către lider
(de către reprezentanți sau împuterniciți NU de către persoanele înrolate).
Sistemul preia automat datele aferente profilului persoanei juridice. NOTĂ:
Dacă se dorește ca și alți utilizatori având calitate de persoană fizică să introducă date aferente cererii de finanțare, se folosește funcția Drepturi acces utilizatori, utilizând codul de înrolare al liderului.
Pentru
Registru și Cod CAEN , se completează selectând din nomenclatorul aferent.
Pentru
Conturi Bancare și Exerciții financiare Informația se completează în profilul entității juridice, dreapta sus, funcția Modificare persoană juridică.
Pentru
Finanțări – Asistență acordată anterior
Eligibil Proiect = contribuție finanțator + buget de stat + contribuție eligibilă beneficiar
Eligibil Beneficiar = contribuție finanțator + buget de stat + contribuție eligibilă beneficiar (aferentă membrului dacă proiectul a fost implementat in parteneriat)
Sprijin Beneficiar = contribuție finanțator + buget de stat (aferentă membrului dacă proiectul a fost implementat in parteneriat sau aferentă beneficiarului, dacă a fost un singur beneficiar)
Notă: in cazul in care proiectul a avut un singur beneficiar, se va introduce aceeași suma in coloanele Eligibil Proiect și Eligibil Beneficiar
La
Descrierea structurii grupului
se menționează dacă entitatea face parte dintr-un grup economic, respectiv are întreprinderi partenere sau legate (în sensul
Legii nr. 346 din 14 iulie 2004 privind stimularea înființării si dezvoltării întreprinderilor mici si mijlocii
)
.
Se completează câmpurile cu datele proiectului și se apasă butonul
2. Atribute proiect
Se poate modifica doar de către reprezentantul legal/împuternicit.
Pentru
Tip proiect
se selectează din nomenclatorul existent.
Pentru proiectele care prevăd lucrări de construcții-montaj se va selecta Proiecte de investiții în infrastructură
Pentru proiectele care prevăd doar dotări(achiziții simple) se va selecta Proiecte de dotări
Proiectul figurează în lista de proiecte majore – Se va selecta NU.
Proiect fazat
– Se va selecta NU
Proiectul face parte dintr-o re'ea transeuropeană -
Se va selecta NU
Proiectul este plan de acțiune comun
-
Se va selecta NU
Sprijinul public va constitui ajutor de stat -
Se va selecta NU
Proiectul este generator de venit-
Se va selecta NU Se completează în Anexele financiare 13.1-13.13
Proiectul
este
asociat
cu
sit-ul
Natura2000
–
se
va
selecta
după
caz
Mecanismul ITI Delta Dunării - Se bifează DA doar in cazul în care proiectul are aviz ADI ITI Delta Dunării.
Proiectul este instrument financiar
-
Se va selecta NU
3.
Responsabil
de
proiect
Se completează câmpurile funcției cu datele proiectului și se apasă butonul
. Pentru adăugarea de date precum telefon, fax și email se apasă butonul
. Pentru
editarea sau ștergerea informațiilor amintite se apasă butoanele
pentru editare și
pentru ștergere.
Completați cu datele persoanei responsabile din partea solicitantului cu implementarea prezentului proiect (managerul de proiect).
Se completează câmpurile funcției cu datele proiectului și se apasă butonul
Pentru adăugarea de date precum telefon, fax și email se apasă butonul
.
. Pentru
editarea sau ștergerea informațiilor amintite se apasă butoanele
pentru editare și
butonul
pentru ștergere.
4.
Persoana
de
contact
Persoana de contact este persoana desemnată de Solicitant să mențină contactul cu Autoritatea de Management în procesul de evaluare și selecție a Cererii de finanțare.
Persoana de contact poate fi aceeași cu reprezentantul legal sau managerul de proiect.
5.
Capacitate
solicitant
Se completează câmpurile funcției cu datele proiectului și se apasă butonul
.
Sursa de cofinan'are-
– selectați ”Contribuție privată”, varianta aplicabilă acestui apel de proiecte.
Calitatea entită'ii în proiect -
nu selectați niciuna din opțiunile disponibile (opțiunile disponibile sunt aplicabile doar proiectele depuse în parteneriat)
Alege cod CAEN relevant -
selectați domeniul de activitate (clasa CAEN = codul format din 4 cifre) vizat de proiect prin această cerere de finanțare. La momentul depunerii cererii de finanțare, domeniul de activitate trebuie să fie deja înscris în obiectul de activitate a solicitantului (conform actului constitutiv), indiferent dacă acesta reprezintă activitatea principală sau secundară a întreprinderii.
0322—Acvacultura în ape dulci 0321 – Acvacultuta maritimă
Capacitate administrativă
Capacitatea administrativă (vă rugăm să menționați după caz, documente de înființare, acționari, existența unei echipe de management a proiectului capabile să implementeze și să deruleze proiectul și, dacă este posibil, includeți organigrama propusă pentru implementarea și derularea proiectului).
Capacitate financiară
Capacitatea financiară (vă rugăm să confirmați cel puțin capacitatea financiară a organismului responsabil pentru implementarea proiectului, pentru a demonstra că acesta este în măsură să garanteze lichiditățile necesare pentru o finanțare adecvată a proiectului, astfel încât să se asigure implementarea cu succes a acestuia și funcționarea în viitor, în plus față de celelalte activități ale organismului)
Capacitate tehnică
Capacitatea tehnică (vă rugăm să furnizați cel puțin un rezumat al expertizei necesare pentru implementarea proiectului și să precizați numărul persoanelor cu o astfel de expertiză disponibile în cadrul organizației și alocate proiectului). Se va descrie succint solicitantul (personalul angajat, servicii oferite, alte informații relevante)
Capacitate juridică
Capacitatea juridică (indicați cel puțin statutul juridic al beneficiarului care permite implementarea proiectului, precum și capacitatea sa de a întreprinde acțiuni legale, dacă este necesar).
6.
Localizare proiect
Se completează câmpurile funcției cu datele proiectului și se apasă butonul
. Pentru adăugarea de date precum județ, localitate și informații proiect se apasă butonul
. Pentru editarea sau ștergerea informațiilor amintite se apasă butoanele pentru editare și butonul
pentru ștergere.
Se completează pentru fiecare componentă.
Regiune -
Se selectează mai întâi județul, apoi localitatea, iar sistemul va atribui automat regiunea/regiunile de dezvoltare unde va fi implementat proiectul.
Județ
- Se va/vor selecta județul/județele
Localitate
- Se va/vor selecta localitatea/localitățile
Informațiiproiect
- Se va completa cu alte informații relevante despre localizarea proiectului.
7.
Obiective proiect
Se completează câmpurile funcției cu datele proiectului și se apasă butonul
. Pentru adăugarea de date precum descriere obiective specifice ale proiectului se apasă butonul
. Pentru editarea sau ștergerea informațiilor amintite se apasă butoanele pentru editare și butonul
pentru ștergere.
Obiectivul general al proiectului/Scopul proiectului
Se va prezenta și descrie obiectivul general al proiectului; de asemenea, se va explica cum contribuie proiectul la realizarea obiectivului specific al măsurii de finanțare (A se vedea Programul Operațional pentru Pescuit și Afaceri Maritime pentru România, pag. 45-46 și pag. 51-53)
Obiectivele specifice ale proiectului
Se vor formula obiectivele specifice ale proiectului. Se va descrie ce se doreste sa se realizeze prin proiect, respectiv, crearea de noi capacitati de productie eficiente si competitive, produse cu valoare adaugata cat mai mare, utilizarea optima a resurselor existente, productivitate sporita a muncii, implementarea standardelor comunitare etc . Se va descrie conformitatea obiectivelor investitiei urmarite prin proiect cu obiectivele masurii si se va preciza capacitatea existenta si capacitatea propusa a se realiza la finalizarea investitiei.
Obiectivele trebuie să fie formulate clar, cuantificate și în strânsă corelare cu activitățile și rezultatele (output) prevăzute a se realiza/obține.
Se completează câmpurile funcției cu datele proiectului și se apasă butonul
.
Pentru adăugarea de date se apasă butonul
informațiilor amintite se apasă butoanele
. Pentru editarea sau ștergerea
pentru editare și butonul
pentru ștergere.
8.
Rezultate
așteptate
Se completează pentru fiecare componentă.
Se completează cu formularea și descrierea fiecărui rezultat.
9.
Context
Se completează câmpul funcției cu datele proiectului și se apasă butonul
.
În cadrul acestei secțiuni se vor prezenta, cu titlu de exemplu, următoarele:
-
Contextul promovării proiectului, precum și complementaritatea cu alte proiecte finanțate din fonduri europene sau alte surse
-
Date generale privind investiția propusă
-
Componentele și activitățile investiției, și modul în care adresează problemele identificate în secțiunea Justificarea proiectului
Aspecte detaliate legate de localizarea proiectului
10.
Justificare
Se completează câmpul funcției cu datele proiectului și se apasă butonul
În vederea justificării proiectului, se vor prezenta următoarele elemente:
-
modul în care proiectul relaționează/se încadrează/răspunde unei strategii naționale în domeniu, modul în care proiectul se corelează cu alte proiecte finanțate din fonduri publice/private în regiune/ județ/național, modul în care proiectul se încadrează în strategia națională sau locală de dezvoltare, etc.
-
principalele probleme care justifică intervențiile
probleme legate de guvernanța în domeniu care justifică necesitatea/oportunitatea proiectului
11.
Grup
țintă
Se completează câmpul funcției cu datele proiectului și se apasă butonul
Se vor indica grupurile/entitățile care vor beneficia sau care sunt
vizate de rezultatele proiectului, direct sau indirect
( Beneficiarul finanțării, comunitatea locală, bugetul local, sectorul in care activează etc)
Specificați
în
clar
dacă proiectul
prevede
angajarea
de persoane
din
categorii defavorizate . Dacă da, menționați categoria (categoriile) avute în vedere, precum și alte detalii pe care le considerați relevante în acest context.
12.
Sustenabilitate
Se completează câmpurile funcției cu datele proiectului și se apasă butonul
.
Descriere/valorificarea rezultatelor:
Se va preciza modul in care proiectul se va autosusține financiar după încetarea finanțării solicitate prin prezenta cerere de finanțare, capacitatea de a asigura operarea și întreținerea
investiției după finalizare (entități responsabile, fonduri, activități, orizont de timp. De asemenea, se va preciza modalitatea prin care proiectul va evalua/cuantifica și estima impactul pe care îl au activitățile de diseminare/conștientizare, atât în perioada de implementare, cât și după finalizarea proiectului):
-
Ce acțiuni/activități vor trebui realizate și/sau continuate după finalizarea proiectului
-
Cum vor fi realizate aceste acțiuni/activități și ce resurse vor fi necesare
-
Posibilitatea de a obține alte fonduri după finalizarea proiectului
-
Nivelul/Statutul de protecție vizat conform legislației naționale cu privire la
(dacă
este relevant)
-
Cum, unde și de cine va fi utilizat echipamentul/locația/etc. după finalizarea proiectului
Furniza'i informa'ii cu privire la toate acordurile institu'ionale relevante cu păr'i ter'e pentru implementarea proiectului si exploatarea cu succes a facilită'ilor care au fost planificate si eventual încheiate
Se completează după caz.
Oferi'i detalii cu privire la modul in care va fi gestionata infrastructura după încheierea proiectului (si anume, numele operatorului; metode de selec'ie - administrare publica sau concesiune; tip de contract etc.)
Nu este cazul
Transferabilitatea rezultatelor
Nu este cazul
13.
Relevanță
►
Se completează câmpurile funcției cu datele proiectului și se apasă butonul
.
Referitoare la proiect
- Se va completa cu informații despre relevanța proiectului
Referitoare la SUERD
- Se va completa cu informații despre relevanța proiectului în contextul contribuției la implementarea ariei prioritare SUERD. Strategia UE pentru regiunea Dunării (SUERD) este un mecanism comunitar de cooperare a statelor din bazinul Dunării, destinat dezvoltării economice și sociale a macro-regiunii dunărene, prin consolidarea implementării în regiune a politicilor și legislației UE.
Aria prioritară SUERD
– se selectează din nomenclator.
Referitoare la alte strategii –
se completează cu informații relevante privind strategiile relevante selectate.
Strategii relevante
– se selectează din nomenclator
14.
Riscuri
Se completează câmpurile funcției cu datele proiectului și se apasă butonul
. Pentru
adăugarea de date se apasă butonul
. Pentru editarea sau ștergerea informațiilor amintite se apasă butoanele
pentru editare și butonul
pentru ștergere.
Identificati riscurile ce pot afecta implementarea proiectului in conditiile prevazute (activitati, rezultate, obiective, buget, plan de achizitii etc) si masurile de atenuare a acestora.
Descriere
- Se vor descrie principalele constrângeri și riscuri identificate pentru implementarea proiectului.
Risc identificat
- Se va completa pentru fiecare risc identificat pentru implementarea proiectului.
Masuri de atenuare ale riscului -
Se vor descrie măsurile de diminuare/remediere cu precizarea impactul pentru fiecare risc identificat – semnificativ/mediu/mic.
15.
Principii
orizontale
Se completează câmpurile funcției cu datele proiectului și se apasă butonul
.
EGALITATEA DE 'ANSE
- A se vedea în acest sens recomandările din
Ghidul privind integrarea principiilor orizontale în cadrul proiectelor finanțate din Fondurile Europene Structurale și de Investiții 2014-2020.
Egalitatea de gen
►
Pentru a promova egalitatea de gen, proiectul trebuie să încorporeze diverse acțiuni, ca parte integrantă a stadiilor din ciclul de viață al unui proiect, care să reflecte modul în care va fi transpus principiul mai sus menționat.
►
Respectarea principiului egalității de gen presupune asigurarea unui nivel egal de vizibilitate, afirmare și participare pentru ambele sexe în toate sferele vieții publice și private. Egalitatea de gen este opusul inegalității de gen, nu a diferențelor de gen, și urmărește promovarea participării depline a femeilor și bărbaților în societate.
►
Se vor prezenta. după caz, acele măsuri specifice prin care se asigură respectarea prevederilor legale în domeniul egalității de gen.
►
Se completează cu o prezentare a modului în care beneficiarul va asigura egalitatea de șanse și de tratament între angajați, femei și bărbați, în cadrul relațiilor de muncă de orice fel.
Nediscriminare
►
Pentru a asigura respectarea principiului nediscriminării, proiectul trebuie să ofere o descriere a modului în care activitățile desfășurate se supun reglementărilor care interzic discriminarea.
►
Se completează cu o prezentare a modului în care beneficiarul va asigura condițiile pentru prevenirea oricărei forme de discriminare în implementarea proiectului.
►
Prin discriminare se înțelege „orice deosebire, excludere, restricție sau preferință, pe bază de rasă, naționalitate, etnie, limbă, religie, categorie socială, convingeri, sex, orientare sexuală, vârstă, handicap, boală cronică necontagioasă, infectare HIV, apartenență la o categorie defavorizată, precum și orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrângerea, înlăturarea recunoașterii, folosinței sau exercitării, în condiții de egalitate, a drepturilor omului și a libertăților fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, în domeniul politic, economic, social și cultural sau în orice alte domenii ale vieții publice” (Ordonanța de Guvern nr. 137/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare, Art. 2.1).
Accesibilitate persoane cu dizabilită'i
►
Conceptul de accesibilitate este definit în „Strategia europeană a dizabilității 2010 - 2020
- Reînnoirea angajamentului către o Europă fără bariere” ca “posibilitatea asigurată persoanelor cu dizabilități de a avea acces, în condiții de egalitate cu ceilalți cetățeni, la mediul fizic, transport, tehnologii și sisteme de informații și comunicare, precum și la alte facilități și servicii “.
►
Se completează cu o prezentare a modului în care solicitantul se va asigura că principiul accesibilității va fi respectat. (în cadrul tuturor investițiilor în infrastructură, se va avea
în vedere ca toate obstacolele fizice să fie înlăturate / ameliorate, vor fi prevăzute spații speciale de acces în vederea asigurării accesibilității pentru persoanele cu dizabilități, îndeplinind astfel prevederile legislației în vigoare cu privire la accesul în clădirile și structurile de utilitate publică).
Schimbări demografice
►
Conceptul de „ schimbări demografice ” descrie structura de vârstă a unei populații care se adaptează permanent
la schimbări în condițiile sau mediul de viață. În consecință, modificările în compoziția structurii de vârstă reprezintă rezultatul schimbărilor sociale.
►
Uniunea Europeană se confruntă cu schimbări demografice majore, reprezentate de:
Îmbătrânirea populației;
Rate scăzute ale natalității;
Structuri familiale modificate;
Migrație.
►
Schimbările demografice impun o serie măsuri proactive, cum ar fi:
■
îmbunătățirea condițiilor de muncă și a posibilităților de angajare a persoanelor în vârstă;
DEZVOLTARE DURABILĂ
- A se vedea în acest sens recomandările din Ghidul privind integrarea principiilor orizontale în cadrul proiectelor finanțate din Fondurile Europene Structurale și de Investiții 2014-2020.
Poluatorul plătește
►
Se completează prin referirea la modul în care proiectul va aduce o contribuție la respectarea principiului care prevede ca plata costurilor cauzate de poluare să fie suportată de cei care o generează
Protec'ia biodiversită'ii
►
În vederea protejării acestui valoros capital natural și asigurării unei stări favorabile de conservare a habitatelor naturale, este importantă implementarea măsurilor privind conservarea și protejarea biodiversității în orice proiect de dezvoltare viitoare.
►
Biodiversitatea implică patru nivele de abordare, respectiv diversitatea ecosistemelor, diversitatea speciilor, diversitatea genetică și diversitatea etnoculturală.
►
Se completează, spre exemplu, prin referirea la modul în care proiectul va aduce o contribuție la implementarea legislației privind managementul ariilor naturale protejate, conservarea zonelor umede etc.
Utilizarea eficientă a resurselor
►
Se va completa cu descrierea efectivă a activităților din proiect orientate către direcționarea investițiilor spre opțiunile cele mai economice din punct de vedere al utilizării resurselor și cele mai durabile, evitarea investițiilor care pot avea un impact negativ semnificativ asupra mediului sau climatului și sprijinirea acțiunilor de atenuare a
altor eventuale impacturi, adoptarea unei perspective pe termen lung pentru compararea costului diferitelor opțiuni de investiții asupra ciclului de viață sau creșterea utilizării achizițiilor publice ecologice.
Atenuarea și adaptarea la schimbările climatice
►
Prin schimbări climatice se înțeleg acele schimbări ale climatului pe glob datorită activității umane, în principal datorită emisiilor de gaze cu efect de seră (CO2, metan, monoxid de azot etc.), al căror efect principal este încălzirea globală a atmosferei.
►
Adaptarea înseamnă luarea de măsuri pentru a consolida rezistența societății la schimbările climatice și pentru a reduce la minimum impactul efectelor negative ale acestora.
►
Atenuarea înseamnă reducerea sau limitarea emisiilor de gaze cu efect de seră.
►
Se completează, spre exemplu, cu descrierea modului în care activitățile proiectului, prin măsurile dedicate ariilor naturale protejate, în special zonele împădurite, zonele umede sau alte tipuri de infrastructură verde, contribuie direct sau indirect la sechestrarea carbonului, etc;
Rezilien'a la dezastre
Se completează cu descrierea modului în care activitățile proiectului contribuie, spre exemplu, la măsurile de protecție a biodiversității, inclusiv crearea de zone umede, refacerea ecosistemelor și alte măsuri de infrastructură verde, ce contribuie la reținerea naturală a apei și reducerea riscului de secetă, prevenirea și reducerea riscurilor de inundații și incendii de pădure. Se completează dacă este cazul.
16.
Metodologie
Se completează câmpul funcției cu datele proiectului și se apasă butonul
.
Vor fi descrise/detaliate:
1.
managementul proiectului: organizațiile implicate, echipa de proiect, rolul managerului de proiect și a celorlați membrii ai echipei de implementare, repartizarea atribuțiilor, rolurile persoanelor implicate etc.
cheltuielile cu salariile, respectiv pentru fiecare persoană care implementează activități din cadrul beneficiarului (valoarea netă/oră, valoarea totală/oră, nr. ore/zi, nr zile/luni lucrate).
17.
Descrierea
investiției
Se completează câmpul funcției cu datele proiectului și se apasă butonul
.
Fundamentați necesitatea și oportunitatea investiției. Se va descrie rezumativ investiția ce urmeaza a fi executată. Se va menționa dacă investiția prevede operațiuni de construcții montaj.
În cadrul acestei secțiuni veți justifica și puntajul pentru criteriile din Grila de selecție (Asigurarea unei economii de energie; consum de energie din surse regenerabile; Capacitatea de co-finanțare a investiției; Menținerea locurilor de muncă) atașând și eventuale documente justificative.
Se completează câmpul funcției cu datele proiectului și se apasă butonul
.
18.
Descrierea
tehnică
a
proiectului
Descrieți pe scurt
caracteristicile tehnice și funcționale ale componentelor achiziționate
Se completează câmpul funcției cu datele proiectului și se apasă butonul
.
19.
Descrierea
produsului
Se
va
descrie
produsul
rezultat
în
urma
implementării
proiectului,
caracteristici, funcționalitate, beneficii principale, calitatea și siguranța alimentara, după caz.
20.
Studii de fezabilitate
Se anexează Studiul de fezabilitate (conform HG 907/2016)/memoriu justificativ (anexa 8) / planul de afaceri (anexa 9).
21.
Indicatori
prestabiliți
Pentru adăugarea de date se apasă butonul
informațiilor amintite se apasă butoanele
. Pentru editarea sau ștergerea
pentru editare și butonul
pentru ștergere.
Indicatori prestabiliti de realizare
Se completează câmpurile funcției cu datele proiectului și se apasă butonul
.
Selectați din nomenclator indicatorii prestabiliți de realizare:
Numărul de proiecte investi'i productive în acvacultură
– Completați la Valoare țintă cu valoarea ”1”
Femei, Bărba'i
– nu completați aceste câmpuri
pentru ștergere.
pentru editare și butonul
informațiilor amintite se apasă butoanele
Pentru adăugarea de date se apasă butonul
. Pentru editarea sau ștergerea
.
Se completează câmpurile funcției cu datele proiectului și se apasă butonul
23. Resurse umane implicate
Se completează doar pentru proiectele care au prevăzute achiziții (pentru achizițiile finalizate, pentru achiziții previzionate)
Informațiile din această secțiune sunt doar pentru vizualizare. Utilizați modulul de Achiziții pentru editarea informațiilor aferente planului de achiziții urmărind instrucțiunile de completare din Manualul de utilizare MySMIS2014 – Front Office disponibil pe site-ul Ministerului Fondurilor Europene pe http://www.fonduri-ue.ro/mysmis#manuale.
22. Plan de achiziții
Dacă managementul proiectului va fi realizat cu resurse umane proprii selectați
Tipul formularului
și completați cu datele aferente
Fișei de post
și/sau
CV -ului dacă persoana respectivă este deja angajată în cadrul societății.
Adăugați fiecare expert implicat în implementarea proiectului (echipa de implementare a proiectului)
-
Rol
(e.g. manager de proiect, responsabil financiar, expert achiziții)
-
Codul ocupa'iei
(selectați din nomenclator, conform COR)
-
Tip formular
– completați detalii suplimentare cu privire la expertul înregistrat. Furnizarea acestor detalii poate fi făcută la nivel de:
-
Fișa postului (pentru experți ce urmează a fi cooptați în echipa de implementare a proiectului) – introduceți cerințele privind educația, experiența, competențele, cunoștințele de limbă straină solicitate.
24. Resurse materiale implicate
-
Curriculum Vitae (pentru experți cooptați deja în echipa de implementare a proiectului) – introduceți date de identificare a expertului și informații din CV-ul acestuia.
Se va completa în mod similar pentru fiecare localizare a proiectului
Adresa
Se va completa cu date referitoare la proveniența resursei, fie cu adresa exactă unde este localizată
Extra info
Se va completa cu informații suplimentare relevante referitoare la resursa materială
Se vor preciza resursele materiale aferente activităților prevăzute prin proiect:
informațiile privind terenul și/sau clădirile unde urmează a se realiza investiția,
Pentru proiectele ce prevăd lucrări de infrastructură se va menționa inclusiv nr. cadastral și suprafața terenului pe care se realizează investiția.
În cazul în care pe terenul respectiv există mai multe construcții se vor menționa care sunt construcțiile pe care se va interveni prin proiect.
În cazul în care proiectul vizează mai multe suprafețe de teren, se va preciza nr. cadastral pentru fiecare dintre acestea (ex. arii naturale protejate, situri contaminate, prevenirea inundațiilor etc.).
Se va menționa numărul, data și tipul documentului prin care se constituie dreptul de a realiza implementarea proiectului, în conformitate cu prevederile ghidului general/specifice.
- dotările, echipamente IT deținute și utilizate pentru implementarea proiectului, alte tipuri de echipamente specifice domeniului de finanțare;
Se va menționa care dintre echipamentele existente se vor folosi în cadrul proiectului și pentru ce activități, justificați pe scurt
necesitatea achiziționării activități sunt ele necesare
noilor
echipamente
și
pentru
care
ȚARĂ
Se selectează din nomenclator
LOCALITATE
COD POSTAL
PUS DISPOZIȚIE DE
LA
Se va completa cu numele entității implicată în proiect care pune la dispoziție resursa materială, selectând din nomenclator
Resursa
Cantitate
UM
Partener
Se va preciza tipul de resursă materiale aferente activităților prevăzute prin proiect
Se va completa cu cantitatea resursei pusă la dispoziție prin proiect
Se va completa cu unitatea de măsură
Se va completa cu numele entității ce va asigura resursa
25.
Activități
previzionate
►
Se completează câmpurile funcției cu datele proiectului și se apasă butonul
.
►
Pentru adăugarea de date se apasă butonul
. Pentru editarea sau
ștergerea informațiilor amintite se apasă butoanele
pentru editare și butonul
pentru ștergere.
►
Pentru adăugarea de subactivități se apasă butonul
si se completează datele solicitate. Aceste activități și subactivități se vor prelua în funcția ” Buget - Activități și cheltuieli” unde se vor completa cheltuielile aferente. După completarea datelor subactivității in pop-up-ul apărut, datele introduse se pot consulta apăsând pe săgețica din dreptul fiecărei subactivități;
►
În cazul în care există activități fără subactivități în cadrul proiectului, pentru a putea introduce datele complete, se va crea o subactivitate
►
În momentul introducerii si salvării primei subactivități se va afișa automat Diagrama Gantt. Diagrama nu este inclusă automat în cererea de finanțare in format .pdf. Această diagramă se poate descărca apăsând butonul
; dacă se dorește atașarea diagramei la dosarul cererii de finanțare se descarcă diagrama ca pdf, se semnează digital și se încarcă la rubrica ”Atașare documente”.
Completați detalii cu privire la activitățile și subactivitățile proiectului, atât cele care au avut loc până la momentul depunerii Cererii de finanțare, cât și cele previzionate a se realiza după momentul depunerii Cererii de finanțare.
Aten'ie!
Introduceți activitățile, la nivel de titlu. Activitățile introduse sunt grupate, în mod automat, în cadrul „Componentei 1”. Pentru completarea activităților previzionate vă rugăm să consultați Ghidul Solicitantului – Secțiunea 3.3. Activități eligibile.
La fiecare activitate în parte, definiți subactivitățile componente. Detaliile privind calendarul de realizare, responsabili etc, pot fi definite doar la nivel de subactivitate. În cazul în care nu ați intenționat structurarea unei activități în subactivități, este obligatorie crearea a cel puțin unei subactivități, pentru a putea introduce detalii suplimentare și pentru a putea asocia o cheltuială bugetară respectivei activități/subactivități. Completați următoarele: -
-
Titlu subactivitate
- concis, sugestiv.
-
Anul începerii/Luna începerii/Ziua începerii – Anul finalizăriiLuna finalizării/Ziua finalizării
Pentru subactivități realizate deja înainte de depunerea cererii de finanțare – se vor introduce cel putin anul și luna.
o
Pentru subactivități previzionate a se realiza după semnarea contractului de finanțare – selectați cel puțin anul și luna, estimând demararea implementării proiectului (semnarea contractului de finanțare) la aproximativ 6 luni de la depunerea cererii de finanțare.
Acolo unde este cazul, includeți (sub)activități referitoare la:
•
Elaborarea cererii de finanțare
•
Elaborarea documentațiilor de atribuire a contractelor de achiziție și derularea procedurilor de atribuire aferente
•
Execuția și monitorizarea fiecăruia din contractele de achiziție lucrări, bunuri, servicii
•
Angajarea de personal
•
Raportarea progresului în implementarea proiectului, conform prevederilor contractului de finanțare
•
Implementarea măsurilor de informare și publicitate obligatorii, conform prevederilor contractului de finanțare
•
Auditul financiar al proiectului
Având în vedere faptul că durata de implementare este calculată automat de către sistem, iar durata maximă de implementare a proiectului este de 24 de luni, pentru subactivitățile realizate înainte de depunerea cererii de finanțare Data inceperii – Data finalizării se va completa in interiorul duratei maxime de implementare de 24 de luni, cu precizarea în câmpul Detalierea subactivității a perioadei in care a fost desfășurată activitatea.
Ex: Activitatea de elaborare a cererii de finanțare a fost realizată în luna ianuarie 2018, proiectul a fost depus în luna martie 2018 și este estimat să înceapă implementarea in luna septembrie. Data de începere a activității septembrie 2018 - Data finalizării - Septembrie 2018.
Rezultate previzionate
– selectați rezultatul (anterior definit) la a cărui realizare contribuie implementarea respectivei subactivități.
Partenerii implicați ai subactivității
– se va selecta denumirea solicitantului.
Amplasamentele
din
cadrul
subactivității
–
Nu
este
obligatorie
(definirea amplasamentelor, în secțiunea Resurse materiale implicate nu este obligatorie).
Detalierea subactivității – se va completa pe scurt subactivitatea.
Durata de implementare a proiectului va fi calculată în mod automat.
Aceste activități și subactivități se vor prelua în funcția ” Buget - Activită'i și cheltuieli ” unde se vor completa cheltuielile aferente. În cazul în care există activități fără subactivități în cadrul proiectului, pentru a putea introduce datele complete, se va crea o subactivitate.
26.
Buget
-
Activități
și
cheltuieli
►
Introducerea datelor in această funcție depinde de definirea activităților și subactivităților din funcția ”Activități previzionate”. Aceste activități și subactivități se vor prelua în funcția ” Buget - Activități și cheltuieli” unde se vor completa cheltuielile aferente.
►
Pentru adăugarea cheltuielilor se apasă butonul
si se completează datele solicitate.
►
Daca se dorește atașarea de documente la nivel de detaliere a cheltuielilor (ex. facturi…) ele vor trebui sa fie atașate premergător în pagina principală a funcției ”Buget – Activități și cheltuieli”.
►
Pentru editarea sau ștergerea informațiilor amintite se apasă butoanele pentru editare
și butonul pentru ștergere
.
►
Sistemul permite atașarea de documente, cu condiția ca, pentru acel pas, sa fi fost permisă atașarea de documente la definirea apelului de către AM/OI. Pentru a atașa un document se apasă butonul
, se completează datele din fereastra ce se va deschide și apoi se salvează.
►
Se completează câmpurile funcției cu datele proiectului și se apasă butonul
.
Observație:
✓
Câmpul TVA este un câmp
editabil
.
În cazul cheltuielilor nepurtătoare de TVA, TVA-ul este 0;
✓
Pentru a șterge o activitate se aplică principiul ștergerii informațiilor de la sfârșit la
început (respectiv se vor șterge subactivitățile, iar apoi activitatea principală).
✓
Pentru a extinde informațiile detaliate pe fiecare activitate în parte se va da click pe sagetica din stanga activitații si tot asa pâna la cel mai mic detaliu;
Descrierea cheltuielii –
Se va trece cheltuiala specifică corespondentă de la secțiunea 3.4 Cheltuieli eligibile din Ghidul solicitantului
și se va descrie pe scurt natura cheltuielii.
Justificare –
Se justifica pe scurt cheltuiala inclusiv prin indicarea ofertei de preț/contractului de achiziție ce a stat la baza fundamentării.
Modul de încadrare a a chetuielilor se regăsește în
Lista orientativă privind încadrarea cheltuielilor aferente proiectului în categoriile/subcategoriile de cheltuieli conform nomenclatorului MYSMIS(Anexa C)
27.
Vizualizare
proiect
Va genera Cererea de finanțare cu toate datele introduse și salvate în funcțiile anterioare.
28.
Date de implementare
Se vor selecta/bifa opțiunile care se aplică proiectului dumneavoastră, scanați și atașați tabelul de mai jos.
Tipul de investiție – În funcție de tipul proiectului, în tabelul de mai jos se pot bifa una sau mai multe opțiuni privind datele de implementare:
77
Eficien ț ă energetică
78
Energie din surse regenerabile
CR-POPAM
Anexa 2 C
COD SMIS
LISTA DE VERIFICARE A CONFORMITĂ.JII ADMINISTRATIVE ȘI A ELIGIBILITĂ.JII
Prioritatea Uniunii nr. 2 : Stimularea acvaculturii durabile din punctul de vedere al mediului, eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor, inovatoare, competitive și bazate pe cunoaștere
Măsura Nr. II.4: Investiții productive în acvacultură – creșterea eficien'ei energetice,
energie regenerabilă art.48, alin. (1) lit. (k)
Titlul proiectului
…………………………………………………………………………………………
Solicitant
Reprezentant legal
Denumire………………………………..……..................... Tel/fax………………………
Email ……………………………………………………………
Nume ……………………………
Prenume …………………………… Funcție ……………………………
Nr. crt.
PUNCTE DE VERIFICAT
REZULTATUL EVALUĂRII
DA
NU
NU ESTE
CAZUL
I.
CONFORMITATEA ADMINISTRATIVĂ
1.
Au fost depuse toate documentele solicitate prin Lista de
documente din Ghidul solicitantului sau documentele solicitate ca informații suplimentare?
2.
Documentele depuse respectă formatul tip stabilit în Ghidul
solicitantului?
3.
Documentele sunt destinate solicitantului?
4.
Documentele sunt în termenele de valabilitate?
5.
Reprezentantul legal a fost desemnat corect?
*Se vor verifica înscrisurile din RECOM-online și actele
constitutive, după caz, precu și datele din Cererea de finanțare – secțiunea Solicitant
6.
Cererea de finanțare a fost completată în conformitate cu
„Instrucțiunile de completare a Cererii de finanțare”, prevăzute în Anexa nr. 1 la Ghidul solicitantului, sau prin notificarea de solicitare a informațiilor suplimentare?
*Se va verifica, îndeosebi, dacă au fost completate datele de implementare a proiectului și toți indicatorii, în
conformitate cu Ghidul solicitantului.
II.
ELIGIBILITATEA SOLICITANTULUI
1.
Solicitantul este organizat sub una din formele prevăzute în Ghidul solicitantului, respectiv: persoană fizică autorizată, întreprindere
individuală
și
întreprindere
familială,
societate înființată în baza Legii nr. 31/1990, regie autonomă care are ca obiect de activitate înregistrat
”acvacultura” sau asociație înființată legal care desfășoară activitate economică?
* Se verifică, în funcție de forma de organizare, după caz, solicitantul în RECOM–online sau Certificatul cu date din Registrul asociațiilor și fundațiilor și actele constitutive ale acestuia, precum și datele din Cererea de Finanțare-
Secțiunea
Solicitant .
2.
Solicitantul are ca obiect de activitate înregistrat – Cod CAEN
0321
–
„Acvacultura
maritimă”
sau
0322
–
„Acvacultura în ape dulci” și
a desfășurat activită'i în domeniul acvaculturii cel pu'in în ultimii 2 ani și continuă în prezent ?
* Se verifică, în funcție de forma de organizare, după caz, solicitantul în RECOM–online sau actele constitutive ale acestuia, precum și datele din Cererea de Finanțare-
Secțiunea
Solicitant -Date de identificare.
3.
Solicitantul se află în proces de lichidare, fuziune, reorganizare sau faliment?
* Se verifică solicitantul în RECOM–online/certificatul cu date din Registrul asociațiilor și fundașiilor și actele constitutive ale solicitantului, după caz.
** Se verifică Cererea de Finanțare în secțiunea -
Capacitate
Solicitant .
4.
Solicitantul este înregistrat în Registrul debitorilor MADR - AM POP/AM POPAM, pentru POP 2007 – 2013 și/sau POPAM 2014-2020 în calitate de debitor și nu beneficiază de înlesniri la plată pentru acestea, acordate de organul fiscal în conformitate cu Codul de procedură fiscală?
* Se verifică dacă solicitantul este înscris în Registrul debitorilor cu sume neachitate pentru POP/POPAM și dacă beneficiază de înlesniri la plată pentru aceste debite.
5.
Solicitantul se află în vreuna din situațiile prevăzute la art. 10 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014?
* Se verifică veridicitatea declarației pe proprie răspundere – Anexa A, în baza informațiilor disponibile la entitățile abilitate.
6.
Solicitantul a înregistrat în ultimele situații financiare înregistrate la Administrația Financiară un rezultat din exploatare pozitiv (inclusiv 0), pentru cazul în care întreprinderea a avut activitate sau, în cazul persoanelor fizice autorizate, întreprinderilor individuale și întreprinderilor familiale, veniturile obținute în anul financiar precedent anului depunerii proiectului sunt cel puțin egale cu cheltuielile?
*Nu se va lua în calcul anul înființării în care rezultatul poate fi negativ, situație în care condiția pentru verificarea rezultatului financiar se va considera îndeplinită.
** Se vor verifica situațiile financiare depuse de solicitant.
7.
Solicitantul prezintă în ultimele situații financiare înregistrate la Administrația Financiară un rezultat din exploatare negativ și are Procese verbale de calamitate pe ultimii 2 ani sau face dovada că situația provine în urma
unui proces investițional pentru implementarea unui
proiect prin fonduri europene sau proiect finanțat exclusiv din surse proprii
*Se verifică situațiile financiare.
Se verifică procesele verbale de calamitate – dacă este
cazul. Se verifică documentele justificative aferente procesului investițional – dacă este cazul.
III.
ELIGIBILITATEA PROIECTULUI
1.
Proiectul este implementat pe teritoriul României?
* Se vor verifica datele din Cererea de finanțare - secțiunea
- Localizare proiect .
2.
Proiectul
conține
activități
eligibile
de
tipul
celor
menționate în Ghidul solicitantului?
3.
Cheltuielile pentru care se solicită finanțare în Cererea de finanțare au fost efectuate începând cu data de 01.01.2014? (dacă este cazul)
* Se verifică Cererea de finanțare – secțiunea -
Plan de
achiziții
– achiziții realizate deja.
4.
Valoarea eligibilă aferentă unui proiect se încadrează între valorile minimă și maximă (inclusiv) stabilite prin anunțul
de lansare a apelului?
5.
Suma solicitată ca sprijin financiar nerambursabil respectă intensitatea ajutorului financiar specific statutului fiecărui solicitant?
* Se verifică respectarea procentelor de finanțare nerambursabilă și a încadrării solicitantului în categoria IMM, în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 346/2004, în următoarele documente:
-
Bilanțul pentru verificarea numărului mediu de salariați și a cifrei de afaceri anuală netă/activele totale anuale;
-
Cererea de
Finanțare
-
secțiunea Solicitant-
Strcutura Grupului
și secțiunea –
Buget – Activități și cheltuieli
6.
Cheltuielile de proiectare și asistență tehnică respectă limita maximă de 5% din valoarea totală eligibilă a operațiunii dacă operațiunea nu prevede construcții-montaj sau de 10% din valoarea totală eligibilă a operațiunii dacă operațiunea prevede construcții-montaj?
* Se verifică în Cererea de finanțare -secțiunea –
Buget – Activități și cheltuieli
- dacă se respectă limita maximă de 5% sau 10% (după caz) din valoarea totală eligibilă a operațiunii pentru cheltuielile de proiectare și asistență
tehnică.
7.
Proiectul respectă limita maximă de 2%, respectiv de 1% (după caz) din valoarea totală eligibilă a operațiunii privind plata drepturilor salariale, inclusiv contribuțiile suportate de către angajator și angajat pentru personalul din cadrul echipei de implementare a operațiunii cu construcții – montaj, respectiv fără construcții –montaj?
*Se verifică în Cererea de finanțare – secțiunea
Buget - Activități și cheltuieli
8.
Proiectul/activitățile pentru care se solicită sprijin nerambursabil prin Cererea de finanțare (inclusiv contribuția în natură) a/au făcut obiectul unei alte finanțări din fonduri publice naționale sau ale Uniunii Europene, în ultimii 5 ani?
*
Se verifică documentele contabile privind sursa de proveniență și modul de finanțare a bunurilor ce fac obiectul contribuției în natură.
9.
Imobilele pe care se realizează investiția sunt libere de orice sarcini și se află în proprietatea/folosința solicitantului, la momentul depunerii cererii de finanțare?
* Se verifică Extrasul de carte funciară pentru informare de dată recentă (emis cu maximum 30 de zile înainte de depunerea cererii de finanțare) din care să rezulte că sunt libere de orice sarcini și că se află în proprietatea/folosința solicitantului.
** Sunt exceptate de la verificare cererile de finanțare care
vizează doar dotări.
10.
Activitățile propuse se încadrează în durata maximă de derulare a proiectului de 24 de luni?
* Se verifică în Cererea de finanțare, Studiul de fezabilitate,
Memoriul justificativ dacă activitățile propuse se încadrează în durata de 24 luni.
Dacă în urma solicitării de clarificare/completare a documentelor atașate Cererii de finanțare, solicitantul finanțării nu clarifică/completează documentele, iar experții CR-POPAM bifează cu
„NU” unul din subpunctele de verificat la pct. I, Cererea de Finanțare este declarată neconformă administrativ.
Dacă cel puțin o condiție de eligibilitate de la punctele de verificare II-III nu este îndeplinită, iar experții CR-POPAM bifează coloana „NU” la subpunctele II.1, 2, 6 și 7 și III.1-7, 9,10 sau coloana
„DA” la subpunctele II.3, 4 și 5 și III.8, atunci Cererea de Finanțare este declarată neeligibilă.
COD SMIS
Anexa 2 S LISTA DE VERIFICARE A DOCUMENTELOR SOLICITATE ÎN VEDEREA CONTRACTĂRII
Prioritatea Uniunii nr. 2 : Stimularea acvaculturii durabile din punctul de vedere al mediului, eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor, inovatoare, competitive și bazate pe cunoaștere
Măsura Nr. II.4: Investiții productive în acvacultură – creșterea eficien'ei energetice,
energie regenerabilă art.48, alin. (1) lit. (k)
Titlul proiectului
…………………………………………………………………………………………
Solicitant
Reprezentant legal
Denumire……………………………….…….................... Tel/fax………………………
Email ……………………………………………………………
Nume …………………… Prenume ………………
Funcție …………
Nr. crt.
PUNCTE DE VERIFICAT
REZULTATUL VERIFICĂRII
DA
NU
NU ESTE
CAZUL
1.
Solicitantul nuse află în stare de dizolvare, faliment sau nu face obiectul unei proceduri de lichidare sau de administrare judiciară, nu și-a suspendat activitatea economică sau nu face obiectul unei proceduri în urma acestor situații sau nu se află în situații similare în urma unei proceduri de aceeasi natură prevăzute de legislația sau de reglementările naționale
*Se verifică solicitantul în RECOM–online sau Certificatul cu date din Registrul Asociațiilor și Fundațiilor, valabil la data depunerii.
**Se verifică dacă extrasul din Registrul Asociațiilor și Fundațiilor este în original, este destinat solicitantului, valabil
la data depunerii.
2.
Solicitantul nu figurează cu taxe și impozite locale restante
*Se verifcă dacă documentul este
în original , este destinat solicitantului și nu are termenul de valabilitate expirat;
** Se verifică datele înscrise înCertificatul/Certificatele privind taxele și impozitele locale emise de primăriile pe raza
cărora solicitantul își are sediul social și punctele de lucru.
3.
Solicitantul nu înregistrează obligații de plată nete ce depășesc 1/12 din totalul obligațiilor datorate în ultimele 12 luni
*Se verificădatele înscrise în Certificatul de atestare fiscală emis de către organul fiscal competent din subordinea Administrației Finanțelor Publice, pentru obligațiile fiscale și sociale de plată către bugetul general consolidat al statului.
**
Se verifică dacă Certificatul de atestare fiscalăare completată
secțiunea
C
"Informații
pentru verificarea
eligibilității contribuabililor pentru accesarea fondurilor
nerambursabile".
4.
Contractul individual de muncă, contractul de prestări servicii pentru managerul de proiect, responsabilul financiar și a expertului de specialitate sau contractul de prestări servicii cu firma de consultanță care realizează managementul de proiect acoperă perioada de implementare a proiectului
*Se verifică dacă documentele sunt în copie cu mențiunea "Conform cu originalul" și dacă solicitantul este parte în contractul/contractele în cauză.
** Se verificădacă perioada de valabilitate a contractelor este
aceeași cu cea de implementare și monitorizare a proiectului.
5.
Există Actul de identitate al reprezentantului legal
*Se verifică dacă documentul este
în copie cu mențiunea “Conform cu originalul” și este în termenul de valabilitate.
6.
Există Mandatul de reprezentare pentru împuternicit, autentificat prin notariat(duplicatul eliberat de notar), clar și explicit în ceea ce privește perioada și activitățile pentru care este dată împuternicirea – după caz
*Se verifică dacă duplicatul eliberat de notar prezintă clar și
explicit perioada și activitățile pentru care este dată împuternicirea.
7.
Există graficul de rambursare a cheltuielilor
*Se verifică dacă există graficul de rambursare a cheltuielilor(maximum 5 cereri de rambursare), dacă valoarea totală a cererilor de rambursare corespunde cu valoarea din bugetul indicativ, precum și termenul de depunere a primei
cereri de rambursare.
8.
Există certificatul de cazier judiciar al solicitantului (al firmei)
*Se verifică dacă solicitantul nu are mențiuni înscrise în certificatul judiciar
9.
Solicitantul nu se află în niciuna din situațiile de inadmisibilitate prevăzute de art. 10 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014
*Se verifică solicitantul în RECOM–online.
**Se verifică veridicitatea declarației pe proprie răspundere conform art.10 alin. (5) din 10 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014, în baza informațiilor disponibile la entitățile
abilitate.
10.
Există Hotărîrea Adunării Generale a Asociaților / Acționarilor
/ sau Decizia asociat unic sau Hotărîrea pentru persoane fizice autorizate / întreprinderi individuale / membrilor întreprinderii familiale, privind aprobarea investiției
*Se verifică dacă documentul a fost emis conform actelor
constitutive ale solicitantului
11.
Prezentarea indicatorilor suplimentari de proiect menționați
la pagina 7 din Ghidul Solicitantului
Dacă cel puțin o condiție de la punctele de verificare nu este îndeplinită, iar în Rezultatul verificării se bifează în coloana NU, atunci Cererea de Finanțare este respinsă.
Anexa 3
COD SMIS
GRILĂ DE EVALUARE CALITATIVĂ ECONOMICĂ
Prioritatea Uniunii Nr 2
: Stimularea acvaculturii durabile din punctul de vedere al mediului, eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor, inovatoare, competitive și bazate pe cunoaștere
Măsura Nr. II.4: Investiții productive în acvacultură – creșterea eficien'ei energetice,
energie regenerabilă art.48, alin.(1) lit. (k)
Titlul proiectului
……………………………………………………………………………
Durata de implementare
.… (luni); Valoarea eligibilă ………………..…… (lei); Fonduri publice .. (%)
Solicitant
Reprezentant legal
Denumire………………………………..……..................... Tel/fax………………………
Email ……………………………………………………………
Nume ……………………………
Prenume …………………………… Funcție ……………………………
Nr. crt.
Denumire criteriu/ subcriteriu
DA / NU
Observa'ii/Justificări
1.
CALITATEA ȘI COEREN.JA PROIECTULUI
1.1.
Se va evalua claritatea studiului de fezabilitate/memoriului justificativ/planului de afaceri, coerența și realismul proiectului în raport cu activitățile
de realizare a investiției și a tehnologiei promovate, a graficului de implementare a activităților
2.
SUSTENABILITATEA PROIECTULUI
2.1.
Solicitantul dovedește capacitatea
financiară
de a asigura menținerea rezultatelor și efectelor proiectului după încheierea
proiectului
și
încetarea
finanțării
nerambursabile
3.
EVALUAREA ECONOMICĂ ȘI FINANCIARĂ A PROIECTULUI
3.1.
Bugetul proiectului este
corect
întocmit și corelat cu activitățile prevăzute cu resursele materiale implicate în
realizarea proiectului și cu rezultatele anticipate
3.2.
Raportul cost/beneficiu (costurile sunt realiste și justificate)
Vor fi verificate comparativ ofertele de prețuri pe baza cărora este fundamentat planul de achiziții cu informații aflate la dispoziția experților verificatori. Ex: internet, baze de date, etc.
Ofertele de prețuri care stau la baza estimării valorii achiziției provin de la un operator economic care poate fi identificat prin denumire și CUI
4.
CAPACITATEA SOLICITANTULUI DE A IMPLEMENTA
PROIECTUL
4.1.
Resursele umane pentru implementarea proiectului
sunt suficiente
(număr, calificare, experiență).
Atribuțiile
membrilor echipei de proiect sunt clar definite și sunt
adecvate metodologiei de implementare a proiectului
COD SMIS
GRILA DE EVALUARE CALITATIVĂ TEHNICĂ
Anexa 4
Prioritatea Uniunii Nr 2 : Stimularea acvaculturii durabile din punctul de vedere al mediului, eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor, inovatoare, competitive și bazate pe cunoaștere
Măsura Nr. II.4: Investiții productive în acvacultură – creșterea eficien'ei energetice,
energie regenerabilă art.48, alin.(1) lit. (k)
Titlul proiectului
……………………………………………………………………………
Durata de implementare. … (luni); Valoarea eligibilă
(lei); Fonduri publice .. (%)
Solicitant
Reprezentant legal
Denumire……………………………….……..................... Tel/fax………………………
Email ………………………………
Nume ……………………………
Prenume …………………………… Funcție ……………………………
Nr. crt.
Denumire criteriu/ subcriteriu
DA / NU
Observații/ Justificări
1.
CALITATEA ȘI COERENȚA PROIECTULUI
1.1
Coerența documentației tehnice. Datele sunt suficiente și
justificate
1.2
Piesele scrise sunt corelate și respectă concluziile din
studiile de teren, expertiza tehnica (daca este cazul).
1.3
Părțile desenate corespund cu părțile scrise
1.4
Devizele (general și pe obiecte) estimative sunt clare și corelate cu specificațiile tehnice
1.5
Proiectul este realist în raport cu activitățile de realizare
ale investiției și a tehnologiei promovate
1.6
Graficul de implementare a activităților este corect stabilit
și prezentat într-o înlănțuire logică
1.7
Obiectivele proiectului sunt corelate cu rezultatele și cu
obiectivele priorității.
1.8
Soluția tehnică este fezabilă
2
SUSTENABILITATEA PROIECTULUI
2.1
Solicitantul dovedește capacitatea tehnică de a asigura menținerea rezultatelor și efectelor proiectului după
încheierea proiectului și încetarea finanțării nerambursabile
3
CAPACITATEA
SOLICITANTULUI
DE
A
IMPLEMENTA
PROIECTUL
3.1
Resursele umane pentru implementarea proiectului sunt
suficiente (număr, calificare, experiență).
3.2
Atribuțiile membrilor echipei de proiect sunt clar definite și
sunt adecvate metodologiei de implementare a proiectului
GRILA DE SELEC'IE
Anexa 5
Prioritatea Uniunii Nr 2
: Stimularea acvaculturii durabile din punctul de vedere al mediului, eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor, inovatoare, competitive și bazate pe cunoaștere
Măsura Nr. II.4 : Investiții productive în acvacultură – cre ș terea eficien ț ei energetice, energie regenerabilă art.48, alin.(1) lit. (k)
Titlul proiectului
……………………………………………………………………………
Durata de implementare
.… (luni); Valoarea eligibilă ………………..…… (lei); Fonduri publice .. (%)
COD SMIS
Solicitant
Reprezentant legal
Denumire………………………………
Tel/fax……………………… Email ………………………………
Nume …………………………
Prenume …………………… Func ț ie ………………………………
CRITERII / SUBCRITERII
Punctaj
1.
Contribuția proiectului la realizarea obiectivelor specifice ale măsurii, corelat cu PSNMA și cu indicatorii de rezultat stabiliți
Maxim 35
-
Asigurarea unei economii de energie de
maxim 15%, inclusiv ;
10
-
Asigurarea unei economii de energie >
15% - 30% ;
-
Asigurarea unei economii de
peste 30% ;
15
35
2.
Contribu ț ia proiectului la promovarea sistemelor de energie regenerabilă –
Maxim 35
investi ț ii în echipamente de producere a energiei regenerabile
-
consum de energie din surse regenerabile de
maxim 15%, inclusiv;
-
consum de energie din surse regenerabile > 15 – 30%;
-
consum de energie din surse regenerabile de
peste 30%;
10
15
35
3.
Capacitatea de co-finanțare a investiției:
-
aport în natură și/sau sursă de finanțare proprie sau atrasă > 40% - până la 50%, inclusiv;
-
aport în natură și/sau sursă de finanțare proprie sau atrasă > 30% - până la 40%, inclusiv;
-
aport în natură și/sau sursă de finanțare proprie sau atrasă > 20 % - până la 30%, inclusiv;
-
aport în natură și/sau sursă de finanțare proprie sau atrasă până la 20%, inclusiv
Maxim 20
20
15
10
5
4.
Men ț inerea locurilor de muncă
10
PUNCTAJ TOTAL
100
Anexa 6
DGP-AM POPAM /CR
Nr. de înregistrare……………data……………..…
COD SMIS
NOTIFICARE DE SOLICITARE A INFORMA'IILOR SUPLIMENTARE
Prioritatea Uniunii Nr … : ………………………………………………………………………
Măsura Nr.
:………………………………………………………………………………………
Titlul proiectului
………………………………………………………………………………… Durata de implementare
.… (luni); Valoarea eligibilă
(lei);
Solicitant
Reprezentat legal
Denumire………………………………..……..................... Tel/fax………………………
Email ……………………………………………………………
Nume ……………..….………….. Prenume …………..…..…………
Funcție ………………………….
Vă aducem la cunoștință, faptul că, în urma verificării efectuate în etapa de conformitate administrativă/eligibilitate/selecție
asupra
Cererii
de
finanțare
având
COD
SMIS
.
a rezultat necesitatea clarificării unor subiecte pe care vi le prezentăm în
partea I din acest formular.
Va rugăm să completați partea a - II-a a formularului și să-l returnați Compartimentului regional POPAM….........…./DGP AMPOPAM în maximum 5 zile lucrătoare de la data primiri notificării.
În cazul în care răspunsul dumneavoastră nu ne parvine în termenul menționat sau documentele nu respectă cerințele sau nu oferă clarificările solicitate ,
Cererea dumneavoastră de finanțare va fi declarată neconformă/neeligibilă/neselectată/respinsă.
Partea I
A se completa de expertul Compartimentului regional POPAM/SSC
Nr. crt.
Referința
(document
/pct. din doc.)
Subiecte de clarificat/Document lipsă
1
2
3
….
Pentru motivarea răspunsului dumneavoastră va rugăm să atașați următoarele documente
1
în
original / copie cu mențiunea conform cu originalul
2
în
original / copie cu mențiunea conform cu originalul
3
în
original / copie cu mențiunea conform cu originalul
4
în
original / copie cu mențiunea conform cu originalul
5
în
original / copie cu mențiunea conform cu originalul
Partea II
A se completa de Solicitant
1.
Precizările
Reprezentantului legal
referitoare la solicitările menționate în Partea I :
Nr. crt.
Referința
(document /pct. din doc.)
Precizări
1
2
3
4
5
Declar că sunt de acord cu modificările și atașez următoarele documente solicitate:
1
în
original / copie cu mențiunea conform cu originalul
2
în
original / copie cu mențiunea conform cu originalul
Reprezentant legal
(
nume, prenume,semnătura, ștampila, data)
Anexa 7
DGP AMPOPAM
Nr. de înregistrare……………data……………..
NOTIFICARE CU PRIVIRE LA NECONFORMITATEA / NEELIGIBILITATEA / NESELECTAREA / RESPINGEREA CERERII DE FINAN.JARE
Stimată Doamnă/Stimate Domn,
Vă facem cunoscut că solicitarea dumneavoastră de sprijin financiar nerambursabil a fost declarată
neconformă
administrativ/neeligibilă/neselectată/respinsă
după
verificarea conformității administrative / eligibilității/evaluării calitative/ selecției Cererii de finanțare având cod SMIS:
COD SMIS
Cererea de finanțare a fost declarată
neconformă administrativ / neeligibilă
/
neselectată/ respinsă
din următoarele motive :
1)
………………………………………………………………….
2)
…………………………………………………………………..
În cazul în care doriți să contestați rezultatul verificărilor, contestația se depune prin poștă/email/fax cu confirmare de primire sau personal la sediul DGP-AM POPAM din București, în termen de 10 zile lucrătoare de la data primirii prezentei Notificări.
Vă mulțumim pentru interesul pe care îl manifestați în legătură cu
Programul Opera'ional pentru Pescuit și Afaceri Maritime 2014-2020.
Cu stimă,
Anexa 8
MEMORIUL JUSTIFICATIV
(pentru proiectele fără construcții montaj)
(1)
Date generale:
1.
denumirea obiectivului de investiții;
2.
amplasamentul (județul, localitatea, strada, numărul);
3.
titularul investiției;
4.
beneficiarul investiției;
5.
elaboratorul studiului.
(2)
Descrierea activității curente a solicitantului:
1.
Denumirea solicitantului și date de identificare ale acestuia;
2.
Scurt istoric al solicitantului (structura capitalului social și evoluția acestuia de la înființare, administratori, date despre nivelul de calificare al managerului);
3.
Obiectul de activitate ale solicitantului (pentru care solicitantul are certificate constatatoare de la Oficiul Registrului Comertului în sensul că desfășoară respectivele activitati);
4.
Locul de desfășurare a activității și a investiției;
5.
Litigii în desfășurare (dacă este cazul);
6.
Principalele mijloace fixe aflate în patrimoniul solicitantului: resurse funciare (cu precizarea regimului proprietății), construcții, utilaje și echipamente, pește, etc.
Denumire mijloc fix
Data achiziției
Valoare netă la data întocmirii ultimului bilanț -
Lei-
Bucăți
1.CONSTRUCȚII TOTAL
1.1 detaliati………
1.n detaliati…………
2.UTILAJE TOTAL
2.1 detaliati…………
2.n detaliati………
3.ALTELE - detaliati
TOTAL
Valoarea producției piscicole – dacă este cazul
Specia
Greutate medie
Număr bucăți
Greutatea totală
Valoare netă la data întocmirii ultimului bilanț
-Lei-
1.CRAP
1.1.
Puiet vara I
1.2.
Puiet vara II
1.3.
Pește marfă
1.4.
Remonți
și
reproducători
2.PĂSTRĂV
3.1 detaliati………
3.n detaliati…………
3.STURION
3.1 detaliati………
3.n detaliati…………
4.ALTELE -
detaliati
TOTAL
Acest tabel se va completa de către întreprinderile care activează deja în domeniu, în func'ie de speciile crescute, pe categorii de vârstă.
TERENURI
Nr.crt
Amplasare Judet/Localitate
Suprafata totala (mp) / Categoria de
folosinta
Valoarea contabila
- Lei-
Regim juridic
Producția obtinuta in ultimii trei ani de activitate (cu detaliere pe tipuri de specii) Performanta financiara pe ultimii trei ani de activitate (in LEI)
Indicatori
An n-3
An n-2
An n-l
1. Active fixe nete
2. Active totale
3. Capitaluri proprii
4. Datorii pe o perioada mai mare de 1 an
5. Cifra de afaceri
6. Rezultat operational
7. Profit net
8. Rentabilitatea comerciala (7/2*100)
9. Rata indatorarii la termen (3/2*100)
(3)
Analiza de piață
1.
Caracteristici generale ale pietei produselor
2.
Analiza concurentei
3.
Politica de produs si fluxul tehnologic (daca e cazul)
4.
Politica de aprovizionare. Principalii furnizori de materii prime (conform tabelului de mai jos)
POTENȚIALII FURNIZORI AI SOLICITANTULUI
Nr.cr t
Denumire furnizor de
materii prime/materiale auxiliare/produse/servicii
Adresa
Produs furnizat
si cantitate aproximativa
Valoare aproximativa
-LEI-
% din
total achiziții
5.
Politica de pret
6.
Politica de distributie. Principalii clienti (conform tabelului de mai jos)
POTENȚIALII CLIENTI AI SOLICITANTULUI
Nr.crt
Client (Denumire si
adresa)
Valoare -LEI -
% din vanzari
1
2
n
(4)
Date privind for'a de muncă și managementul proiectului
Total personal existent.............................................
din care personal de execuție
.............................
Estimări privind forța de muncă ocupată prin realizarea investiției Număr locuri de muncă nou-create
,
Responsabil legal (nume, prenume, funcție în cadrul organizației, studii si experiența profesională), relevante pentru proiect
(5)
Descrierea investiției:
1.
scenariul tehnico-economic prin care obiectivele proiectului de investiții pot fi atinse (Necesitatea și oportunitatea investi'iei)
Se precizeaza tipul de actiune eligibila conform Ghidului.
La aceasta sectiune se va fundamenta necesitatea si oportunitatii investitiei.
În cazul în care investiția vizează adaptarea unitatii la standarde sanitar-veterinare, sanitare, ale Uniunii Europene, se va preciza standardul la care se adapteaza.
Se va avea in vedere descrierea indeplinirii fiecarui criteriu de eligibilitate (dupa caz) si de selectie (dupa caz) detaliind cerintele prevazute in ghidul solicitantului din dreptul fiecarui criteriu.
Se vor prezenta criteriile de selectie aplicabile in functie de tipul investitiei. Se vor descrie obiectivele tehnice, financiare și de mediu.
În situatia in care realizarea investitiei este conditionata de obtinerea de avize si acorduri se va realiza o corelare a datelor tehnice din acestea cu caracteristicile investitiei.
Se va descrie modul in care prin realizarea investitiei se realizeaza adaptarea la standarde sau respectarea noilor cerinte ale legislatiei europene.
Se va prezenta cantitatea de materie prima folosita cantitatile de produse finite obtinute si consumul specific pe fiecare produs.
2.
Descrierea achizițiilor realizate prin proiect, respectiv denumirea, numărul, valoarea și caracteristicile tehnice și funcționale ale utilajelor/ echipamentelor tehnologice/ echipamentelor de transport/dotărilor ce urmează a fi achiziționate prin proiect.
Nr.crt
Denumire/Tip utilaj/echipament
Numar bucati
Valoare fara TVA
-Lei-
TVA
-Lei-
Total cu TVA
-Lei-
Atentie! Nu se va mentiona marca, denumirea producatorului, firma etc.
Se vor preciza de asemenea denumirea, numarul si valoarea utilajelor/ echipamentelor tehnologice/echipamentelor de transport/ dotarilor care vor fi achizitionate, cu fundamentarea necesitatii acestora din punct de vedere tehnic si economic.
Se va realiza o prezentare tehnică a construcțiilor în care urmează a fi amplasate utilajele/dotările (inclusiv utilități). Achizițiile trebuie să fie fundamentate în funcție de capacitatea de producție existentă și/sau prognozată.
Se va descrie fluxul tehnologic, activitatea și tehnologia aplicată în cadrul proiectului (plan de producție pe perioada de cinci ani)
3.
descrierea obiectivelor propuse, fundamentarea necesității și oportunității investiției
Se va descrie conformitatea obiectivelor investiției urmărite prin proiect cu obiectivele măsurii și se va preciza capacitatea existentă și capacitatea propusă a se realiza la finalizarea investiției
(6)
Durata de realizare și etapele principale; graficul de realizare a investiției exprimat valoric pe luni și activită'i
(7)
Costurile estimative ale investiției
1.
valoarea totala cu detalierea pe structura devizului general;
Documente necesare: (a) listele de echipamente; (b) fișele de date exclusiv tehnice pentru echipamente; (c) oferte de preț, prețuri de catalog pentru echipamentele și utilajele ce se intenționează a fi achiziționate
În estimarea costurilor investiției prin intocmirea bugetului estimativ se va ține seama de următoarele aspecte:
-
pentru bunurile propuse spre achizitionare precum si pentru servicii, se vor atașa minim două oferte pentru categoriile de bunuri/servicii care depășesc valoarea de 132.519 LEI (exclusiv TVA) si o oferta pentru categoriile de bunuri/servicii cu o valoare mai mică de 132.519 LEI (exclusiv TVA), cu justificarea ofertei alese.
-
La ofertele de servicii, se vor mentiona si tarifele orare.
Ofertele sunt documente obligatorii care trebuie avute în vedere la stabilirea rezonabilității prețurilor și trebuie să aibă cel puțin urmatoarele caracteristici:
sa fie datate, personalizate si semnate;
sa contina detalierea unor specificatii tehnice minimale;
să conțină prețul de achiziție pentru bunuri/servicii
Atenție: la dosarul cererii de finantare vor fi atașate
numai
paginile relevante din ofertele respective, cuprinzand pretul, furnizorul si caracteristicile tehnice ale bunului, detaliate mai sus (maxim 2-3 pagini/oferta).
Se va atasa un tabel comparativ al ofertelor care au stat la baza intocmirii bugetului indicativ astfel incat sa poata fi verificata rezonabilitatea preturilor.
2.
eșalonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiției.
(8)
Sursele de finanțare a investiției
Sursele de finanțare a investițiilor se constituie în conformitate cu legislația în vigoare și constau din fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile și alte surse legal constituite. Pentru a se verifica încadrarea cheltuielilor eligibile din buget în limitele prevăzute în ghidul solicitantului se va utiliza cursul de schimb Euro/Lei publicat pe pagina web a Băncii
Central Europene
www.ecb.int/index.html echivalent în lei la cursul de schimb INFOREURO valabil la data lansării apelului de proiecte .
Curs Euro / leu …………..din data de………...….
Cheltuieli eligibile
Cheltuieli
Total
neeligibile
Lei
Euro
Lei
Euro
Lei
Euro
Ajutor public nerambursabil
Sursele
de
finantare
pentru
completarea necesarului de finantare din care:
- autofinantare
- împrumuturi
TOTAL PROIECT
(9)
Principalii indicatori tehnico-economici ai investiției
1.
valoarea totală (INV), inclusiv TVA (mii lei) (în prețuri - luna, anul, 1 euro =
lei),
din care:
-
valoare eligibilă;
2.
eșalonarea investiției:
-
luna I;
-
luna II;
-
luna III; etc
3.
durata de realizare (luni);
4.
capacități de producție rezultate ca urmare a investiției (în unități fizice și valorice);
5.
alți indicatori specifici domeniului de activitate în care este realizată investiția, după caz.
(10)
Avize și acorduri de principiu
Toate avizele si acordurile necesare, impuse de legislatie, prevăzute in Ghidul Solicitantului, în funcție de tipul investiției.
Documentele vor respecta conditiile de forma, continut si semnaturi conform legislatiei in vigoare si vor fi semnate de persoane autorizate.
Anexa 9
P L A N D E A F A C E R I
A.
DATE GENERALE PRIVIND SOLICITANTUL
1.
Denumirea obiectivului de investiții;
2.
Denumire, obiect de activitate și forma juridică;
3.
Structura capitalului social și evoluția acestuia de la înființare;
4.
Administratori;
5.
Locul de desfasurare a activitatii si a investitiei;
6.
Litigii in desfasurare (daca e cazul);
7.
Elaboratorul studiului
B.
DESCRIEREA ACTIVITATII CURENTE A SOLICITANTULUI
1.
Istoricul activitatii
2.
Principalele mijloace fixe din patrimoniul actual (inclusiv terenuri)
Denumire mijloc fix
Data achiziției
Valoare neta la data
intocmirii ultimului bilant -RON-
Bucati
1. CONSTRUCȚII TOTAL
1.1 detaliați ........
1.n detaliați .......
2. UTILAJE TOTAL
2.1 detaliați ........
2.n detaliați ........
TOTAL
^^^^^^^^^^
TERENURI
Nr.
crt
Amplasare Judet/Localita te
Suprafata totala (mp) /
Categoria de folosinta
Valoarea contabila
- RON-
Regim juridic
Valoarea producției piscicole – dacă este cazul
Specia
Greutate medie
Număr bucăți
Greutatea totală
Valoare neta la data intocmirii ultimului bilant
-Lei-
1.CRAP
1.5.
Puiet vara I
1.6.
Puiet vara II
1.7.
Pește marfă
1.8.
Remonți
și
reproducători
2.PĂSTRĂV
3.1 detaliati………
3.n detaliati…………
3.STURION
3.1 detaliati………
3.n detaliati…………
4.ALTELE -
detaliati
TOTAL
Acest tabel se va completa de către întreprinderile care activează deja în domeniu, în func'ie de speciile crescute, pe categorii de vârstă.
3.
Producția obtinuta in ultimii doi ani de activitate (cu detaliere pe tipuri de produse)
4.
Performanta financiara pe ultimii trei ani de activitate (in LEI)
Indicatori
An n-3
An n-2
An n-l
1. Active fixe nete
2. Active totale
3. Capitaluri proprii
4. Datorii pe o perioada mai mare de 1 an
5. Cifra de afaceri
6. Rezultat operational
7. Profit net
8. Rentabilitatea comerciala (7/2*100)
9. Rata indatorarii la termen (3/2*100)
C.
ANALIZA DE PIATA
5.
Caracteristici generale ale pietei produselor ce urmează să fie realizate la nivel național, regional și local
6.
Analiza concurenței
7.
Politica de produs si fluxul tehnologic (daca e cazul)
8.
Politica de aprovizionare. Principalii furnizori de materii prime (conform tabelului de mai jos)
POTENȚIALII FURNIZORI AI SOLICITANTULUI
Denumire furnizor de materii prime/materiale auxiliare/produse/se
rvicii
Adresa
Produs furnizat si cantitate aproximativa
Valoare aproximativa
-LEI-
% din total achiziții
9.
Politica de pret
10.
Politica de distributie. Principalii clienti (conform tabelului de mai jos)
POTENȚIALII CLIENTI AI SOLICITANTULUI
Nr.crt
Client (Denumire si
adresa)
Valoare -LEI -
% din vanzari
1
2
n
D.
PREZENTAREA PROIECTULUI
1.
Obiectivele proiectului
2.
Necesitatea si oportunitatea proiectului
3.
Prezentarea
succinta
a
obiectivelor
investitionale
conform
tabelului
urmator ( structura se poate modifica in funcție de specificul proiectului )
Denumire Obiectiv Investitional
Nr. Bucă'i
Valoare de Achiziție
– LEI FARA TVA-
1. Proiectare, Consultanta, Asistenta
Tehnica, Avize, Acorduri etc.
1.1 Proiectare
1.2 Consultanta
1.3 Asistenta tehnica
1.4 Avize, acorduri, autorizatii etc.
2. Constructii
2.1 detaliati ..........
2.n detaliati ...........
3. UTILAJE TOTAL
3.1 detaliati ..........
3.n detaliati ...........
4. Altele (detaliati)
-
4.
Planul financiar si graficul de implementare a proiectului
5.
Impactul proiectului asupra dezvoltarii zonei si a mediului de afaceri
E.
POLITICA DE PERSONAL
1.
Organigrama actuala
2.
Managementul proiectului
3.
Total personal existent
din care personal de execuție
4.
Estimări privind forța de muncă ocupată prin realizarea investiției
5.
Locuri de muncă nou-create
Obs.: 1. Datele pentru acest capitol sunt corelate cu sectiunea economica a cererii de finantare.
2.Se vor prezenta ipotezele care au stat la baza intocmirii planului de afaceri.
G. CONCLUZII
Anexa 10
Model contract de finan'are cadru
CONTRACT DE FINAN'ARE
PROGRAMUL OPERA'IONAL PENTRU PESCUIT 'I AFACERI MARITIME 2014-2020
Nr:
/
NUME BENEFICIAR
Titlul PROIECTULUI
COD SMIS 2014
RO
CONTRACT DE FINAN'ARE
1.
Părțile
Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale prin Direc'ia Generală Pescuit – Autoritatea de Management pentru POPAM, în calitate de Autoritate de Management, cu sediul în București, bulevardul Carol I, nr. 2 - 4, sectorul 3, România, cod poștal
....................,
telefon:
.........................
fax:
…….………..,
poștă
electronică:
...................... cod fiscal ………………., reprezentat prin (persoana fizică, nume, prenume, func'ia de'inută) ………………………………………….…………., pe de o parte, denumit în cele ce urmează AM
și
[Persoana
juridică]
………………………...……..........................,
cod
de
identificare fiscală .................., înregistrată la …………………. sub nr. ....../….../…......., cu
sediul
în
localitatea
...............................................,
str.
......................................................... nr. ........., sector/jude'ul
,
România,
telefon
…………...........,
fax
………….…....,
poștă
electronică
....................................................,
reprezentată
legal
prin
………………………………………(func'ia
de'inută………………………………..…..……….),
identificat prin
, în calitate de Beneficiar al finan'ării,
au convenit încheierea prezentului Contract de Finan'are, în următoarele
condi'ii:
2.
Precizări prealabile
(1)
În
prezentul Contract de Finanțare, cu excepția situațiilor când contextul cere altfel sau a unei prevederi contrare:
(a)
cuvintele care indică singularul includ și pluralul, iar cuvintele care indică pluralul includ și singularul;
(b)
cuvintele care indică un gen includ toate genurile;
(c)
termenul
„zi”
reprezintă zi calendaristică, dacă nu se specifică altfel;
(2)
Trim
iterile la actele normative includ și modificările și completările ulterioare ale acestora, precum și orice alte acte normative subsecvente.
(3)
În
cazul în care oricare dintre prevederile prezentului Contract de Finanțare este sau devine nulă, invalidă sau neexecutabilă conform legii, legalitatea, valabilitatea si posibilitatea de executare a celorlalte prevederi din prezentul Contract de Finanțare vor rămâne neafectate, iar Părțile vor depune eforturile necesare pentru a realiza acele acte și/sau modificări care ar conduce la același rezultat legal și/sau economic care s-a avut în vedere la data încheierii Contractului de Finanțare.
(4)
În
înțelesul prezentului Contract de Finanțare, atunci când există și parteneri, drepturile și obligațiile beneficiarilor revin și partenerilor;
(5)
Fina
nțarea nerambursabilă acordată Beneficiarului este stabilită în termenii și condițiile prezentului Contract.
CONDITII GENERALE
Articolul 1
Obiectul Contractului de Finanțare
Obie
ctul acestui Contract de Finanțare îl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AM……………………………..……………………………………, pentru implementarea Proiectului nr
<cod
SMIS2014+>
…………………….…
intitulat:
, denumit în continuare Proiect,
pe durata stabilită și în conformitate cu obligațiile asumate prin prezentul Contract de Finanțare inclusiv Anexele care fac parte integrantă din acesta.
Beneficiarul
se
angajează
să
implementeze
Proiectul,
în conformitate cu prevederile cuprinse în prezentul contract, legislația europeană și națională aplicabile acestuia.
AM se angajează să plătească finanțarea nerambursabilă, la termenele și în condițiile prevăzute în prezentul contract și în conformitate cu legislația europeană și națională aplicabile acestuia.
Articolul 2
Durata Contractului și perioada de implementare a proiectului
Contractul de Finanțare intră în vigoare și produce efecte de la data semnării lui de către ultima parte.
Perioada de implementare a Proiectului este de [ durata ] luni, respectiv între data [ z/l/a ] și data [ z/l/a ], aceasta cuprinzând, dacă este cazul, și perioada de desfașurare a activităților proiectului înainte de semnarea Contractului de Finantare, conform regulilor de eligibilitate a cheltuielilor.
Perioada de implementare a proiectului poate fi prelungită prin acordul părților, în conformitate cu prevederile art. 10 -
Modificări și completări și/sau a Conditiilor specifice .
Contractul de Finanțare își încetează valabilitatea la data închiderii Programului Operațional, sau la expirarea perioadei de durabilitate a proiectului, oricare intervine ultima.
În cazul proiectelor care includ investiții productive sau de infrastructură și care nu sunt co-finanțate din FSE, perioada de durabilitate a proiectului este de minim 3 ani pentru beneficiarii încadrați în categoria IMM, respectiv minim 5 ani pentru beneficiarii care fac parte din categoria întreprinderilor mari și beneficiarilor publici, de la efectuarea plății finale în cadrul prezentului contract sau durata prevăzută în reglementările privind ajutorul de stat, oricare dintre acestea este mai mare.
În cazul unei operațiuni constând în investiții în infrastructură sau producție, contribuția din partea fondurilor ESI se rambursează dacă, în termen de 10 ani de la efectuarea plății finale către beneficiar, activitatea de producție în cauză este delocalizată în afara Uniunii, cu excepția situației în care beneficiarul este un IMM.
Articolul 3
Valoarea Contractului de Finanțare
Valoarea
totală
a
Contractului
de
Finan'are
este
de
lei ( valoarea în litere ), după cum urmează:
După caz :
(pentru proiecte negeneratoare de venituri)
Valoarea totală
Valoarea totală eligibilă
Valoarea eligibilă nerambursabilă din FEPAM
Valoarea eligibilă nerambursabilă
din bugetul național
Valoarea cofinanțării eligibile a Beneficiarului
Valoarea neeligibilă inclusiv TVA
(lei)
(lei)
(lei)
(%)
(lei)
(%)
(lei)
(%)
(lei)
1 =
2 + 9
2 =
3 + 5+7
3
4
5
6
7
8
9
(pentru proiecte generatoare de venituri)
Valoarea totală
Valoarea totală eligibilă
Valoarea veniturilor nete generate
Valoarea necesară de finanțare
Valoarea eligibilă nerambursabilă din FEPAM
Valoarea eligibilă nerambursabilă din
bugetul
național
Valoarea cofinanțarii eligibile a Beneficiarului
Valoarea neeligibilă inclusiv TVA
(lei)
(lei)
(lei)
(%)
(lei)
(%)
(lei)
(%)
(lei)
(%)
(lei)
(%)
(lei)
1 =
2 =
3
4
5=
6
7=
8
9=
10
11=
12
13
2 + 9
3 + 5+11
2-3
8*5
5*10
5*12
AM acordă o finanțare nerambursabilă în sumă maximă de
LEI
( valoarea în litere ) 1 , echivalentă cu
[ valoarea ] % din valoarea totală eligibilă aprobată.
În cazul în care valoarea totală a Proiectului crește față de valoarea convenită prin prezentul Contract de Finanțare, diferența astfel rezultată va fi suportată în întregime de Beneficiar 2 .
Finanțarea va fi acordată, în baza cererilor de prefinanțare/rambursare/plată, elaborate în conformitate cu anexele corespunzătoare -
Graficul de depunere a cererilor de prefinanțare/plată/rambursare a cheltuielilor la contract.
În cazul în care, valoarea totală autorizată este mai mică decât valoarea prevazută în coloana 2/5 3 , după caz, din tabelul de mai sus, finanțarea nerambursabilă prevăzută la alineatul (2) se va reduce corespunzător.
Articolul 4
Eligibilitatea cheltuielilor
Chel
tuielile sunt considerate eligibile dacă sunt în conformitate cu :
(a)
Legisla'ia na'ională și europeană aplicabilă;
(b)
Ghidul Solicitantului;
(c)
Sec'iunea „ Condiții de rambursare și plată a cheltuielilor”
din Anexa 1 –
Condiții Specifice
Chel
tuielile aferente prezentului Proiect sunt eligibile cu condiția ca acestea să fie cuprinse în Cererea de Finantare.
Articolul 5
Acordarea și recuperarea prefinanțării
1
Reprezentând suma coloanelor 3 și 5 din tabelul aferent proiectelor negeneratoare de venituri, sau suma coloanelor 7 și 9 tabelul aferent proiectelor generatoare de venituri
2
Prevederile art. 3, alin. (2) nu se aplică proiectelor finan ț ate din asisten ț ă tehnică
3
Se va alege una dintre opțiuni
Beneficiarul are dreptul de a primi prefinanțare, în condițiile legislației în vigoare, conform Secțiunii „ Acordarea și recuperarea prefinanțării”
din Anexa 1 –
Condiții Specifice , după caz.
Articolul 6
Rambursarea / plata cheltuielilor
Rambursarea sau plata se va realiza de către AM în conformitate cu Secțiunea „ Condiții de rambursare și plata cheltuielilor”
din Anexa 1 –
Condiții Specifice , pe baza cererilor Beneficiarului înaintate la AM.
În termen de maximum 20 de zile lucrătoare de la data depunerii de către Beneficiar a cererilor de rambursare/plată însoțite de documentele justificative prevăzute în Secțiunea „d” „ Condiții specifice Programului Operational”
din Anexa 1 –
Condiții Specifice , AM va autoriza cheltuielile eligibile cuprinse în Cererea de Rambursare/Plată. În cazul în care sunt necesare clarificări, termenul de plată se întrerupe pe perioada clarificărilor, fără ca durata cumulată de întrerupere a acestora să poată depăși 10 zile lucrătoare.
După autorizarea cheltuielilor, AM va efectua plata în termen de 3 zile lucrătoare de la momentul în care AM dispune de resurse în conturile sale, și va informa Beneficiarul
cu
privire
la
plata
aferentă
cheltuielilor
autorizate
din
Cererea
de Rambursare/Plată.
Beneficiarul poate accesa mecanismul de decontare prin cereri de plată, în conformitate cu prevederile
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind reglementarea unor măsuri pentru stimularea absorbției din fonduri externe nerambursabile și
H.G. nr. 93/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, sau după caz,
OUG 49/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene nerambursabile aferente politicii agricole comune, politicii comune de pescuit și politicii maritime integrate la nivelul Uniunii Europene, precum și a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru perioada de programare 2014 - 2020 și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul garantării.
AM va efectua transferul fondurilor în limita disponibilităților, iar în cazul insuficienței fondurilor, procesul de plată se va suspenda până când conturile AM sunt alimentate cu sumele aferente fondurilor necesare. În cazul suspendării procesului de plată, Beneficiarul poate să solicite suspendarea sau prelungirea implementării proiectului, pentru aceeași perioadă, fără a se depăși perioada de finalizare a programului aferent.
Articolul 7
Drepturile și obligațiile Beneficiarului
Beneficiarul are obligația și responsabilitatea să asigure managementul și implementarea Proiectului în concordanță cu prevederile acestui contract, ale legislației europene și naționale aplicabile.
Beneficiarul are obligația de a începe executarea contractului în cel mult 6 luni de la intrarea în vigoare a acestuia și de a realiza toate activitățile prevăzute în Anexa 2 -
Cererea de Finanțare , fără a depăși perioada de implementare.
Beneficiarul poate solicita în scris punctul de vedere al AM, cu privire la aspectele survenite de natură să afecteze buna implementare a proiectului.
Beneficiarul/Partenerii vor deschide contul/conturile de proiect în sistemul Trezoreriei Statului, în cazul în care, fac parte din categoria instituțiilor publice, indiferent
de
sistemul
de
finanțare
și
de
subordonare.
Celelalte
categorii
de Beneficiari/Parteneri pot opta pentru deschiderea contului/conturilor speciale de proiect în sistemul Trezoreriei Statului sau la o bancă comercială în conformitate cu legislația aplicabilă.
Beneficiarul și/sau partenerii au obligația de a pune la dispoziția AM, sau oricărui alt organism abilitat de lege documentele și/sau informațiile necesare pentru verificarea modului de utilizare a finanțării nerambursabile, la cerere și în termen de maximum 5
zile lucrătoare și să asigure condițiile pentru efectuarea verificărilor la fața locului.
În vederea efectuării verificărilor prevăzute la alin. (5), Beneficiarul și membrii Parteneriatului se angajează să acorde dreptul de acces la locurile și spa'iile unde se implementează Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice care au legătură directă cu proiectul, și să pună la dispozi'ie documentele solicitate privind gestiunea tehnică și financiară a Proiectului atât pe suport hârtie, cât și în format electronic. Documentele trebuie sa fie ușor accesibile și arhivate astfel încât, să permită verificarea lor. Beneficiarul este obligat să informeze organismele și autorită'ile men'ionate la alin.(5) cu privire la locul arhivării documentelor, în termen de 3 zile de la transmiterea solicitării de către AM organism abilitat și de a asigura accesul neîngrădit al acestora la documenta'ie în locul respectiv.
Beneficiarul se va asigura că în contractele/acordurile încheiate cu ter'e păr'i se prevede obliga'ia acestora de a asigura disponibilitatea informa'iilor și documentelor referitoare la proiect cu ocazia misiunilor de control desfășurate de AM sau de alte structuri cu competen'e în controlul și recuperarea debitelor aferente fondurilor comunitare și/sau fondurilor publice na'ionale aferente acestora, după caz.
Beneficiarul are obligația îndosarierii și păstrării tuturor documentelor proiectului în original precum și copii ale documentelor partenerilor, dacă este cazul, inclusiv documentele contabile, privind activitățile și cheltuielile eligibile în vederea asigurării unei piste de audit adecvate, în conformitate cu legisla'ia comunitară și națională. Toate documentele vor fi păstrate până la închiderea oficială a Programului sau până la expirarea perioadei de durabilitate a proiectului, oricare intervine ultima.
În cazul nerespectării prevederilor alin. (5) și (8), Beneficiarul este obligat să restituie suma aferentă documentelor lipsă, rambursată în cadrul Proiectului, reprezentând asistența financiară nerambursabilă, iar in cazul nerespectării prevederilor alin.(6) Beneficiarul este
obligat
să
restituie
întreaga
sumă
rambursată
aferentă
proiectului,
inclusiv dobânzile/penalizările aferente.
Beneficiarul este obligat să adauge toate documentele și să completeze datele pentru care este răspunzător, actualizandu-le corespunzător ori de câte ori este cazul, în MySMIS 2014.
Beneficiarul este obligat să plătească
sumele necesare asigurării cofinanțării eligibile și a finanțării cheltuielilor neeligibile în vederea implementării Proiectului, ce îi revin conform articolului 3.
Beneficiarul trebuie să țină o evidență contabilă analitică a proiectului, utilizând conturi analitice distincte pentru reflectarea tuturor operațiunilor referitoare la implementarea Proiectului, în conformitate cu dispozițiile legale.
În situația în care implementarea Proiectului presupune achiziționarea de bunuri, servicii ori lucrări, Beneficiarul are obligația de a respecta prevederile legislației naționale în vigoare în domeniul achizițiilor publice sau ale dispozițiilor legale privind achizițiile efectuate de beneficiarii privați, în cazul în care Beneficiarul nu reprezintă autoritate contractantă, în sensul legislației naționale privind atribuirea contractelor de achiziții publice.
Beneficiarul are obligația întocmirii Rapoartelor de Progres și a Cererilor de Rambursare și, după caz, a Cererilor de Plată și de a pune la dispoziția AM documentele justificative ce însoțesc Cererea de Rambursare/Plată, spre a fi verificate de către AM în vederea efectuării rambursării/platii.
Beneficiarul,
pentru
asigurarea
finanțării
cheltuielilor
necesare implementării proiectului, precum si pentru asigurarea durabilității, poate constitui garanții, în favoarea unei instituții de credit, sub forma instituirii unei ipoteci asupra activelor fixe care fac obiectul Contractului de Finanțare, în condițiile legii. Beneficiarul este obligat să transmită AM, o copie a Contractului de Credit și Ipotecă în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la semnarea acestuia; în cazul imobilelor, aceasta va fi însoțită de raportul de evaluare a imobilului finanțat în cadrul prezentului Contract de Finanțare, realizat de către un evaluator bancar sau independent.
Beneficiarul este obligat să respecte prevederile cuprinse în Anexa 2 -
Cererea de Finanțare , referitoare la asigurarea conformității cu politicile Uniunii Europene și naționale, privind achizițiile publice, ajutorul de stat, egalitatea de șanse, dezvoltarea durabilă, informarea și publicitatea.
Beneficiarul este obligat să includă în bugetul propriu sumele necesare finanțării Proiectului, inclusiv asigurarea co-finanțării și a finanțării cheltuielilor neeligibile în vederea implementării Proiectului.
Beneficiarul își asumă obligația de a furniza AM, Comisiei Europene și/sau agenților lor autorizați orice document sau informație solicitată, în termenul indicat, în vederea realizării evaluării Programului Operațional pentru Pescuit și Afaceri Maritime 2014-2020 și/sau a Proiectului implementat.
Beneficiarul are obligația să asigure resursele necesare desfășurării activităților proiectului, conform Cererii de Finanțare, în termenele stabilite prin prezentul Contract de Finanțare.
Beneficiarul este obligat să realizeze măsurile de informare și publicitate în conformitate cu obligațiile asumate prin Anexa 2 – Cererea de Finanțare, cu respectarea prevederilor din Anexa 3
– Măsuri de informare și publicitate .
Beneficiarul/Liderul de parteneriat/Partenerii are/au obligația de a restitui AM, orice sumă ce constituie plată nedatorată/sume necuvenite plătite în cadrul prezentului contract de finanțare, în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii notificării.
Beneficiarul este obligat să informeze AM despre orice situație care poate determina încetarea sau întârzierea executării Contractului de Finanțare, în termen de maximum
5 zile lucrătoare de la data luării la cunoștință despre o astfel de situație, urmând ca AM să decidă cu privire la măsurile corespunzătoare, conform Anexei 1- Condiții Specifice .
Beneficiarul are obligația de a informa AM în termen de maximum 3 zile lucrătoare cu privire la următoarele aspecte, care nu vor face obiectul aprobării AM:
(a)
schimbarea denumirii, schimbarea adresei sediului beneficiarului;
(b)
schimbarea contului special deschis pentru Proiect;
(c)
înlocuirea reprezentantului legal;
Beneficiarul își asumă integral răspunderea pentru prejudiciile cauzate terților din culpa sa, pe durata contractului. AM va fi degrevat de orice responsabilitate pentru prejudiciile cauzate terților de către Beneficiar, ca urmare a executării prezentului Contract de Finanțare, cu excepția celor care pot fi direct imputabile acestora.
În cazul în care, se realizează verificări la fata locului, Beneficiarul este obligat să participe și să invite persoanele care sunt implicate în implementarea proiectului și care pot furniza informațiile și documentele necesare verificărilor, conform solicitărilor AM.
Beneficiarul își exprimă acordul cu privire la prelucrarea, stocarea și arhivarea datelor obținute pe parcursul desfășurării Contractului de Finanțare, în vederea utilizării, pe toată durata, precum și după încetarea acestuia, în scopul verificării modului de implementare și/sau a respectării clauzelor contractuale, a legislației naționale și comunitare.
În cazul unei defecțiuni a sistemului MySMIS 2014 sau a forței majore, Beneficiarul poate prezenta informațiile solicitate în format scriptic. De îndată ce imposibilitatea folosirii sistemului sau forța majoră încetează, Beneficiarul va adăuga documentele respective în MySMIS 2014.
În cazul în care proiectul include investiții în infrastructură sau producție, Beneficiarul are obligația de a nu delocaliza activitatea de producție în afara Uniunii Europene, în termen de 10 ani de la efectuarea plății finale.
Articolul 8
Drepturile și obligațiile AM
AM are obligația de a informa Beneficiarul, în timp util, cu privire la orice decizie luată care poate afecta implementarea Proiectului.
AM are obligația de a informa Beneficiarul cu privire la rapoartele, concluziile și recomandările care au impact asupra Proiectului acestuia, formulate de către Comisia Europeană și orice altă autoritate competentă.
AM are obligația de a răspunde în scris conform competențelor stabilite, în termen de 15 zile lucrătoare, oricărei solicitări a Beneficiarului privind informațiile sau clarificările pe care acesta le consideră necesare pentru implementarea Proiectului.
AM are obligația de a procesa cererile de prefinanțare, cererile de rambursare și cererile de plată în conformitate cu Secțiunile aferente din Anexa 1 – „ Condiții Specifice” .
AM are obligația de a efectua transferul prefinanțării, în condițiile prevăzute în prezentul Contract de Finanțare, în termen de maximum 15 zile de la data înregistrării Cererii de Prefinanțare la AM, Beneficiarilor care au acest drept conform legii.
AM are obligația de a efectua rambursarea sau plata cheltuielilor cu respectarea prevederilor articolului 6 din prezentul contract.
AM are dreptul de a monitoriza din punct de vedere tehnic și financiar implementarea proiectului în vederea asigurării îndeplinirii obiectivelor proiectului și prevenirii neregulilor.
AM are dreptul de a verifica legalitatea și realitatea tuturor activităților aferente implementării proiectului care face obiectul prezentului Contract de Finanțare.
În situația în care, în urma constatării unor indicii de fraudă sau tentativă la fraudă, organul de urmărire penală transmite cazul spre soluționare instanțelor de judecată devin incidente prevederile art. 8 din OUG nr. 66/2011.
AM are obligația de a efectua verificarea la fața locului a activităților aferente implementării Proiectului, în conformitate cu prevederile Contractului, asigurând cel puțin o vizită de verificare pe durata de implementare a Proiectului.
AM va informa despre data închiderii oficiale/parțiale a Programului prin intermediul mijloacelor publice de informare.
Articolul 9
Contractarea și cesiunea
În cazul externalizării/contractării unor activități din cadrul Proiectului, responsabilitatea pentru implementarea acelor activități revine Beneficiarului, în conformitate cu dispozițiile legale.
Prezentul Contract, precum și toate drepturile și obligațiile decurgând din implementarea acestuia nu pot face obiectul cesiunii totale sau parțiale, novației, subrogației sau a oricărui alt mecanism de transmisiune și/sau transformare a obligațiilor și drepturilor.
Articolul 10
Modificări și completări
Părțile au dreptul, pe durata îndeplinirii prezentului Contract de Finanțare, de a conveni modificarea clauzelor și/sau Anexelor acestuia, prin act adițional, încheiat în aceleași condiții ca și Contractul de Finanțare, cu excepțiile menționate la alin. (7) al prezentului articol .
În cazul în care propunerea de modificare a Contractului vine din partea Beneficiarului, acesta are obligația de a o transmite AM cu cel puțin 20 de zile lucrătoare înainte de termenul la care este intenționată a intra în vigoare, cu excepția circumstanțelor acceptate de AM. Beneficiarul va transmite, de asemenea, odată cu solicitarea de modificare, toate documentele justificative necesare.
AM răspunde solicitării de modificare a Contractului prin act adițional, în termen de 20 de zile lucrătoare de la înregistrarea solicitării.
În cazul propunerilor de acte adiționale care au ca obiect reducerea valorii indicatorilor ce urmează a fi atinsă prin proiect, valoarea totală eligibilă a Proiectului va fi redusă proporțional, cu excepția cazurilor temeinic justificate.
Actul adițional intră în vigoare la data semnării de către ultima parte, cu excepția cazurilor în care prin actul adițional se confirmă modificări intervenite în legislația națională și/sau europeană relevantă, cu impact asupra executării prezentului Contract, situații în care modificarea respectivă intră în vigoare de la data menționată în actul normativ corespunzător.
Actul adițional nu poate avea caracter retroactiv și nu poate avea scopul sau efectul de a produce schimbări în Contract, care ar putea aduce atingere condițiilor inițiale de acordare a finanțării sau care ar fi contrare principiului tratamentului egal al solicitanților, în cadrul cererilor de propuneri de tip competitiv.
Prin excepție de la prevederile alin. (1), Contractul de Finanțare poate fi modificat prin notificarea adresată AM în următoarele situații:
(a)
modificări intervenite în bugetul estimat al proiectului, în limita a 10% între capitole bugetare, stabilită de AM, cu condiția încadrării în limitele maxime prevăzute în Ghidul Solicitantului, după caz, prin respectarea tratamentului egal, la nivelul Programului Operațional având în vedere că acele capitole bugetare implicate în modificare trebuie să respecte limitele mai sus menționate, cu justificarea motivelor care au condus la aceasta;
(b)
modificări intervenite în bugetul estimat al proiectului, în cadrul aceluiași capitol bugetar, între tipurile de cheltuieli;
(c)
înlocuirea sau introducerea de membri noi în echipa de implementare a Proiectului acolo unde este cazul;
(d)
modificarea graficului de activități fără să depășească perioada de implementare a Proiectului;
(e)
modificarea Graficului de Rambursare a cheltuielilor eligibile;
(f)
alte situații prevăzute în Anexa 1- Condiții Specifice din prezentul
Contract.
Notificarea va intra în vigoare și va produce efecte juridice din a 11-a zi
de la data înregistrării la AM, dacă nu se solicită clarificări Beneficiarului, sau dacă propunerea de modificare a Contractului nu este respinsă de AM.
Contractul poate fi suspendat de către părți, prin comunicarea unei notificări în termen de 5 zile de la intervenirea situației, după cum urmează:
(a)
De către AM, la solicitarea Beneficiarului, în cazul insuficienței fondurilor
,
(b)
De către AM, în cazul incidenței articolului 8 din O.U.G. nr. 66/2011,
(c)
De către AM/Beneficiar în caz de forță majoră.
Articolul 11
Conflictul de interese
Părțile se obligă să ia toate măsurile pentru respectarea regulilor pentru
evitarea conflictului de interese, conform capitolului 2, secțiunea 2 din O.U.G. nr. 66/2011.
Părțile din categoria subiecților de drept public au obligația de a urmări respectarea prevederilor Legii nr. 161/2003, în materia conflictului de interese;
Beneficiarii care au calitatea de autoritate contractantă au obligația de a respecta aplicarea prevederilor referitoare la conflictele de interese prevăzute de legislația în materia achizițiilor publice.
Articolul 12
Nereguli
Părțile se obligă să ia toate măsurile pentru prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în conformitate cu O.U.G. 66/2011.
Dacă în procesul de verificare a cererilor de rambursare/plată AM identifică abateri de la aplicarea prevederilor legislației naționale și comunitare (în domeniul achizițiilor publice aferente contractelor de lucrări/servicii/furnizare), înainte de efectuarea plății, AM aplică reduceri procentuale din sumele solicitate la plată de către Beneficiar, în condițiile legii care reglementează sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora.
Pentru recuperarea sumelor virate în baza cererilor de plata și nejustificate
prin
cereri
de
rambursare/cheltuieli
neeligibile,
Beneficiarul/liderul
de parteneriat/partenerii vor fi notificați de catre AM cu privire la obligația restituirii acestora în termen de 5 (cinci) zile de la primirea notificării. În situația nerestituirii respectivelor sume în
termenul anterior menționat, recuperarea sumelor se realizează în conformitate cu prevederile
Articolul 13
Monitorizarea
Monitorizarea Contractului de Finanțare este realizată de către AM în conformitate cu prevederile Anexei 4 -
Monitorizarea și raportarea .
Articolul 14
Forța majoră
Prin forță majoră se înțelege orice eveniment extern, imprevizibil, absolut invincibil și inevitabil intervenit după data semnării Contractului, care împiedică executarea în tot sau în parte a Contractului și care exonerează de răspundere partea care o invocă.
Pot constitui cauze de forță majoră evenimente cum ar fi: calamitățile naturale (cutremure, inundații, alunecări de teren), război, revoluție, embargo.
Partea care invocă forța majoră are obligația de a notifica celeilalte părți cazul de forță majoră, în termen de 5 zile de la data apariției și de a dovedi existența situației de forță majoră în baza unui document eliberat sau emis de către autoritatea competentă, în termen de cel mult 15 zile de la data comunicării acestuia. De asemenea, are obligația de a comunica data încetării situației de forță majoră, în termen de 5 zile.
Părțile au obligația de a lua orice măsuri care le stau la dispoziție în vederea limitării consecințelor acțiunii de forță majoră.
Dacă partea care invocă forța majoră nu procedează la notificarea începerii și încetării cazului de forță majoră, în condițiile și termenele prevăzute, va suporta toate daunele provocate celeilalte părți prin lipsa de notificare.
Executarea Contractului va fi suspendată de la data apariției cazului de forță majoră pe perioada de acțiune a acesteia, fără a prejudicia drepturile ce se cuvin părților.
În cazul în care forța majoră și/sau efectele acesteia obligă la suspendarea executării prezentului Contract pe o perioadă mai mare de 3 luni, părțile se vor întâlni într-un termen de cel mult 10 zile de la expirarea acestei perioade, pentru a conveni asupra modului de continuare, modificare sau reziliere a Contractului de Finanțare.
Articolul 15
Încetarea Contractului de Finanțare și recuperarea sumelor
plătite
Oricare dintre părți poate decide rezilierea prezentului Contract,
fără îndeplinirea altor formalități, în cazul neîndeplinirii culpabile de către cealaltă parte a obligațiilor prezentului contract.
AM poate decide rezilierea prezentului Contract fără îndeplinirea altor formalități, cu recuperarea integrală a sumelor plătite, în următoarele cazuri:
(a)
În situația în care Beneficiarul nu a început executarea Contractului într-un termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a Contractului de Finanțare în cazul în care AM și-a respectat obligațiile legale/contractuale;
(b)
În situația în care, ulterior încheierii prezentului Contract, se constată că Beneficiarul/Partenerii/Proiectul nu au îndeplinit condițiile de eligibilitate la data depunerii cererii de finanțare;
(c)
Dacă Beneficiarul încalcă prevederile art. 9 alin. (2);
(d)
Dacă se constată faptul că Proiectul face obiectul unei alte finanțări din fonduri publice naționale sau comunitare sau faptul că a mai beneficiat de finanțare din alte programe naționale sau comunitare, pentru aceleași activități în ultimii 3/5 ani, după caz;
Prezentul
Contract
poate
înceta
prin
acordul
părților
cu recuperarea proporțională a finanțării acordate, dacă este cazul.
În situația încălcării prevederilor art. 7 alin. (28), contribuția din partea fondurilor ESI se recuperează.
Articolul 16
Soluționarea litigiilor
Părțile contractante vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă orice neînțelegere sau dispută care poate apărea între ele în cadrul sau în legătură cu îndeplinirea Contractului de Finanțare.
În cazul în care nu se soluționează amiabil divergențele contractuale, litigiul va fi soluționat de către instanțele românești competente.
Articolul 17
Transparență
Contractul
de
finanțare,
inclusiv
anexele
sale,
precum
și informațiile și documentele vizând executarea acestora constituie informații de interes public în condițiile prevederilor Legii nr. 544 din 2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare, cu respectarea excepțiilor prevăzute de aceasta și a celor stabilite prin prezentul contract.
Următoarele elemente, așa cum rezultă acestea din Contractul de finanțare și anexele acestuia, inclusiv, dacă e cazul, din actele adiționale prin care se aduc modificări contractului sau anexele sale, nu pot avea caracter confidențial:
(a)
denumirea proiectului, denumirea completă a Beneficiarului și, dacă aceștia există, a partenerilor, data de începere și cea de finalizare ale proiectului, date de contact – minimum o adresă de e-mail și numărul de telefon – funcționale pentru echipa proiectului; locul de implementare a proiectului – localitate, județ, regiune și, dacă proiectul include activități care se adresează publicului, adresa exactă și datele de contact pentru spațiile dedicate acestor activități în cadrul proiectului;
(b)
valoarea totală a finanțării nerambursabile acordate și intensitatea sprijinului, exprimate atât ca sumă concretă, cât și ca procent din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului, precum și valoarea plăților efectuate;
(c)
dimensiunea și caracteristicile grupului țintă și, după caz, ale Beneficiarilor finali ai proiectului;
(d)
informații privind resursele umane din cadrul proiectului: nume, denumirea postului, timpul de lucru;
(e)
rezultatele estimate și cele realizate ale proiectului, atât cele corespunzătoare obiectivelor, cât și cele corespunzătoare activităților, cu referire la indicatorii stabiliți;
(f)
denumirea furnizorilor de produse,prestatorilor de servicii și
executanților de lucrări contractați în cadrul proiectului, precum și obiectul contractului, valoarea acestuia și plățile efectuate;
(g)
elementele de sustenabilitate a rezultatelor proiectului respectiv de durabilitate a investițiilor în infrastructură sau producție – informații conform contractului de finanțare, respectiv conform condițiilor prevăzute în art. 71 din Regulamentul (UE) 1303/2013.
Articolul 18
Confidențialitate
Părțile convin prin prezentul Contract asupra existenței și duratei caracterului confidențial
al documentelor, secțiunilor, respectiv informațiile din proiect menționate explicit în anexa nr. 6, având în vedere că publicitatea acestora aduce atingere, principiului concurenței loiale, respectiv proprietății intelectuale ori altor dispoziții legale aplicabile, conform justificării inclusă în anexa menționată.
AM, beneficiarul și, după caz, partenerii sunt exonerați de răspundere pentru dezvăluirea de documente sau informații stabilite de părți ca fiind confidențiale dacă :
a.
informația a fost dezvăluită după ce a fost obținut acordul scris al celeilalte părți contractante pentru asemenea dezvăluire, sau
b.
partea a fost obligată în mod legal să dezvălui informația.
Articolul 19
Protecția datelor cu caracter personal
Datele cu caracter personal, așa cum sunt acestea definite în Legea nr. 677 din 2001 pentru protecția persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date, cu modificările și completările ulterioare, colectate în cadrul proiectului sunt folosite în scopul îndeplinirii obiectivelor proiectului, în scop statistic, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
Datele cu caracter personal ale grupului țintă și, după caz, ale Beneficiarilor finali ai proiectului nu pot fi prelucrate și publicate, pentru informarea publicului, decât cu informarea prealabilă a acestora asupra scopului prelucrării sau publicării și obținerea consimțământului acestora, în condițiile legii.
Articolul 20
Publicarea datelor
Beneficiarul este de acord ca documentele și informațiile menționate la art.17 alin.(2) să fie publicate de către AM, cu respectarea art.19 alin.(2).
Articolul 21
Corespondența
Întreaga corespondență legată de prezentul Contract de Finanțare se va face exclusiv prin MySMIS 2014, cu excepția situației prevăzute de art.7, alin. (27) din prezentul Contract, caz în care corespondența se trimite la următoarele adrese:
Pentru Beneficiar:……………….
Pentru AM:……………………
AM poate comunica precizări referitoare la modele și formate de formulare pentru aplicarea prevederilor prezentului Contract de Finanțare.
Articolul 22
Legea aplicabilă și limba utilizată
Legea care guvernează acest Contract de Finanțare și în conformitate cu care este interpretat este legea română.
Limba acestui Contract de Finanțare este limba română.
Articolul 23
Anexele Contractului
(1)
Următoarele documente sunt anexe la prezentul Contract și constituie parte integrantă a prezentului Contract de Finanțare, având aceeași forță juridică:
Anexa 1 Conditii Specifice, din care fac parte
(a)
Graficul de depunere a cererilor de prefinanțare/plată/rambursare a
cheltuielilor
(b)
Acordarea și recuperarea prefinanțarii
(c)
Condiții de rambursare și plată a cheltuielilor
(d)
Condiții aferente Programului Operațional Anexa 2 - Cererea de Finanțare, din care fac parte:
(a)
Bugetul Proiectului
(b)
Calendarul estimativ al achizițiilor
(c)
Indicatori
(d)
Graficul de activități
(e)
Echipa de management și experți pe termen lung Anexa 3 - Măsuri de informare și publicitate
Anexa 4 Monitorizarea și raportarea
Anexa 5 Acordul încheiat între Beneficiar și Parteneri Anexa 6 - Confidențialitate, după caz
(2)
În cadrul prezentului Contract, prevalează Condițiile Specifice față de cele
Generale, precum și asupra celorlate anexe.
Articolul 24
Dispoziții finale
Prezentul Contract de Finanțare a fost încheiat în trei exemplare originale, toate având valoare juridică, precum și în MySMIS 2014 și este semnat electronic de toate părțile.
Pentru MADR
Ordonator principal de credite
Nume/prenume Data..................................................
Semnătura........................................
Pentru Beneficiar
Reprezentant legal Nume/prenume:
Data :............................................
Semnătura......................................
Controlor Financiar Preventiv Propriu
Nume/prenume....................................
Data :...............................................
Semnătura............................................
Direcția juridică Director
Nume/prenume:
Data :.................................................
Semnătura...........................................
DGP - AMPOPAM
Director General
Nume/prenume:
Data :.................................................
Semnătura........................................
Anexa 1 lit. a) la Contractul de Finanțare nr
/
GRAFICUL DE DEPUNEREA A CERERILOR DE RAMBURSARE
*Se va completa conform datelor din cererea de finanțare
Anexa 1 lit. b) la Contractul de Finanțare nr
/
ACORDAREA 'I RECUPERAREA PREFINAN'ĂRII
A.
ACORDAREA AVANSURILOR
(1)
La solicitarea Beneficiarilor de finanțare din POPAM, în aplicarea prevederilor art. 29 din OUG nr. 49/ 2015, cu modificările și completările ulterioare, se pot acorda avansuri pentru realizarea contractelor de finanțare.
(2)
Avansul poate fi:
a)
de până la 50% din valoarea totală a sprijinului nerambursabil aferent cheltuielilor eligibile și se justifică până la ultima tranșă de plată;
b)
de până la 100% din valoarea totală eligibilă nerambursabilă a tranșei de plată, cu excepția ultimei tranșe, pentru care nu se acordă acest avans. Avansul se acordă beneficiarilor pe baza facturii/facturilor aferente tranșei de plată. Avansul se justifică, în termen de 7 zile, de către
beneficiar,
prin
prezentarea
ordinului/ordinelor
de
plată
aferent/aferente facturii/facturilor pentru care s-a eliberat avansul.
Cele două tipuri de avansuri sunt subordonate constituirii unei garanții, prezentate sub formă de scrisoare de garanție bancară - SGB, scrisoare de garanție eliberată de fondurile de garantare înregistrate în Registrul special al Băncii Naționale a României sau unei polițe de asigurare eliberate de o societate de asigurări autorizată, conform legislației naționale în vigoare, care corespunde procentului de 100% din suma avansului.
În situația în care Beneficiarii privați ai POPAM solicită plata unui avans, potrivit reglementărilor prevăzute la art. 29 alin. (1) și (3) din OUG nr. 49/2015, cu modificările și completările ulterioare și prezintă, în vederea obținerii avansului, o poliță de asigurare conform prevederilor art. 29 alin. (5) din ordonanță, aceasta trebuie să prevadă în mod expres faptul că poate fi executată irevocabil și necondiționat de către DGP - AMPOPAM, la prima sa cerere scrisă și fără ca DGP - AMPOPAM să aibă obligația de a-și motiva cererea respectivă, cu condiția ca în cererea de executare să se specifice că suma cerută este datorată faptului că Beneficiarul POPAM nu a restituit total/parțial avansul primit de la DGP - AMPOPAM.
(3)
Beneficiarul privat poate primi avansul numai după avizarea favorabilă de către AM POPAM a procedurii de achiziții, conform procedurilor de lucru ale acesteia.
(4)
Beneficiarul POPAM care a primit anterior avans și pe care nu l-a justificat, nu va putea primi alt avans până la justificarea integrală a primului.
(5)
Garanția este eliberată în cazul în care MADR, prin AM POPAM, constată că suma cheltuielilor reale efectuate și declarate de beneficiar, care corespund contribuției financiare a Uniunii Europene și contribuției publice naționale, depășește suma avansului.
(6)
Suma avansului se justifică pe bază de documente, până la expirarea duratei de execuție a proiectului, prevăzute în contractul de finanțare, respectiv până la ultima tranșă de plată. Sumele reprezentând avansuri acordate și nejustificate până la termenele stabilite prin contractul de finanțare sau până cel târziu cu 15 zile lucrătoare înainte de expirarea termenului de valabilitate a garanției, se recuperează de MADR, prin AM POPAM, prin executarea garanției.
(7)
Perioada de valabilitate a garanțiilor trebuie să fie mai mare cu minimum 15 zile lucrătoare față de durata de execuție a contractului, pentru garanțiile prevăzute la alin (2), lit.a).
Garanțiile aferente avansurilor de 100% trebuie să aibă valabilitate 30 de zile lucrătoare de la data depunerii tranșei de plată.
(8)
În cazul executării garanției de către MADR, prin AM POPAM, Beneficiarul poate plăti suma executată în maximum 5 zile lucrătoare de la depunerea de către MADR, prin AM POPAM, la instituțiile financiar bancare sau la societățile de asigurare, după caz, a cererii de executare a scrisorii de garanție/poliței de asigurare. În cazul în care, contul de debite MADR este creditat cu suma executată, va depune cererea de anulare a executării, iar, în caz contrar, MADR, prin AM POPAM, va notifica instituția care a acordat garanția, pentru continuarea executării.
(9)
În cazul nejustificării avansurilor la termenele prevăzute, prin derogare de la prevederile art. 52 alin. (12) din Legea nr.
500/2002 , cu modificările și completările ulterioare, recuperarea sumelor prin executarea scrisorilor de garanție bancară sau a garanțiilor sau a polițelor de asigurare, după caz, de către MADR se face cu perceperea de dobânzi, calculate și datorate conform Ordonanței Guvernului nr.
92/2003 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, pentru perioada cuprinsă între data acordării avansului și data recuperării integrale a acestuia.
(10)
Procesul-verbal de stabilire a creanțelor bugetare rezultate din aplicarea dobânzii și penalității datorate, emis de MADR, constituie titlu de creanță și este act administrativ în sensul Legii nr.
554/2004 , cu modificările și completările ulterioare, dispozițiile art. 23 alin. (12) - (19) aplicându-se în mod corespunzător.
B.
DEPUNEREA CERERILOR DE PLATĂ A AVANSULUI
(1)
După semnarea Contractului de finanțare cu Autoritatea de Management și încheierea a cel puțin unui contract achiziții, Beneficiarul completează și transmite către CRPOPAM unde a fost depusă cererea de finanțare, cererea de plată a avansului și documentele justificative într-un exemplar original și un exemplar scanat pe suport electronic. Din momentul în care aplicația informatică SMIS devine operațională, depunerea cererilor de plată a avansului se va face exclusiv online.
(2)
Cererile privind plata avansului trebuie însoțite de formularul de identificare financiară și de dovada constituirii garanției în condițiile art. 29, alin. 5 din OUG nr. 49/ 2015.
(3)
Beneficiarii trebuie să anexeze la cererea privind plata avansului și notificările emise de către compartimentul achiziții beneficiari privind procedurile de achiziții efectuate.
(4)
Plata avansului va fi efectuată în termen de 20 de zile lucrătoare de la depunerea solicitării.
(5)
Cererea de plată, pentru avans de până la 50% din valoarea totală a sprijinului financiar nerambursabil, se depune la sediul CRPOPAM unde a fost depusă cererea de finanțare și va fi însoțită de scrisoarea de garanție bancară/ nebancară sau polița de asigurare, formularul financiar și dovada asigurării cofinanțării.
(6)
Cererea de plată, pentru avans de până la 100% din valoarea totală eligibilă nerambursabilă a tranșei de plată, se depune la sediul CRPOPAM unde a fost depusă cererea de finanțare și va fi însoțită de factura/ facturile pentru care se solicită avansul, scrisoarea de garanție bancară/ nebancară sau polița de asigurare, formularul financiar și dovada asigurării cofinanțării.
(7)
După finalizarea verificărilor de către experții CRPOPAM, dosarul administrativ al cererii de plată a avansului însoțit de documentele justificative se transmite la DGP-AMPOPAM în vederea autorizării avansului.
Anexa 1 lit. c) la Contractul de Finanțare nr
/
CONDI'II DE RAMBURSARE 'I PLATĂ A CHELTUIELILOR
A.
INFORMAȚII CU CARACTER GENERAL PRIVIND RAMBURSAREA CHELTUIELILOR
(1)
Verificarea cererilor de rambursare, acoperă aspecte administrative, financiare, tehnice și fizice ale operațiunilor și vor fi efectuate în proporție de 100%, pentru toate cererile de rambursare transmise de beneficiari, în conformitate cu prevederile Manualului de proceduri
privind verificarea și autorizarea plăților emis de DGP-AMPOPAM, în vigoare la data solicitării rambursării, care este afișat pe site-ul MADR, incluzând și verificări la fața locului.
(2)
Beneficiarii pot solicita rambursarea cheltuielilor efectuate în maximum 5 tranșe, pe cât posibil cuantificabile, respectiv solicitarea la rambursare a unor cheltuieli care privesc una sau mai multe etape de execuție care pot fi determinate, una sau mai multe lucrări finalizate, etc.
(3)
În cazul proiectelor care presupun achiziții fără construcții montaj, beneficiarii pot solicita rambursarea cheltuielilor efectuate în maxim 3 tranșe de plată.
(4)
Plățile se efectuează de către DGP-AMPOPAM în lei. Plățile efectuate de către DGP-AMPOPAM se consideră a fi efectuate la data când acestea sunt debitate din contul MADR.
(5)
În cazul în care beneficiarul privat solicită rambursarea cheltuielilor în condițiile prevăzute la art. 28, pct (1), lit b) din OUG nr. 49/23.10.2015, se va proceda conform:
art. 28, pct (2):
-
beneficiarul privat trebuie să deschidă un cont distinct de disponibil la unitatea teritorială a Trezoreriei Statului în raza căreia este înregistrat fiscal;
-
după verificarea dosarului de cererii de plată și autorizării plății, MADR-AMPOPAM virează beneficiarului
privat
valoarea
cheltuielilor
rambursabile
pentru
cheltuielile
eligibile, reprezentând contribuția publică, în contul distinct de disponibil, deschis pe numele beneficiarului privat la unitatea teritorială a Trezoreriei Statului;
-
în ziua imediat următoare efectuării viramentului, AMPOPAM notifică beneficiarul privat cu privire la efectuarea plății, iar o copie a notificării transmise beneficiarului privat se transmite untății teritoriale a Trezoreriei Statului la care acesta are deschis contul;
-
beneficiarul privat prezintă la unitatea teritorială a Trezoreriei Statului, în termen de maimum 5 zile lucrătoare de la încasarea în cont a contribuției publice, pentru fiecare factură în parte, ordine de plată pentru suma reprezentând contribuția publică, precum și pentru sumele declarate neeligibile în urma verificării cererii de către AMPOPAM;
pct. (9):
-
În termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data încasării sumelor virate de către MADR – AMPOPAM, beneficiarii privați au obligația de a depune la AMPOPAM ordinele de plată și extrasele de cont aferente plăților efectuate din contribuția publică.
(6)
DGP-AMPOPAM va aproba sau respinge cererea de rambursare sau va solicita documente sau informații suplimentare în conformitate cu procedura proprie, în termen de maxim 45 (patruzeci
) de zile lucrătoare de la înregistrarea cererii de rambursare. Beneficiarul are la dispoziție 5 (cinci) zile lucrătoare în care să prezinte informațiile suplimentare sau o nouă cerere de rambursare. În situații deosebite, termenul de răspuns la solicitarea de informații suplimentare poate fi prelungit cu acordul DGP-AMPOPAM. Extinderea intervalului pentru aprobarea cererii de rambursare poate conduce la întârzierea plății cu un interval de timp echivalent.
(7)
În situația în care nu este de acord cu suma autorizată la plată, Beneficiarul poate solicita reverificarea cererii de rambursare în termen de maxim 30 de zile calendaristice de la dată notificării de către DGP-AMPOPAM privind suma finanțării nerambursabile sau, în lipsa notificării, de la data la care a fost efectuată rambursarea soldului. După această perioadă orice solicitare va fi respinsă de către DGP-AMPOPAM. Răspunsul DGP-AMPOPAM va fi formulat în maxim 30 de zile calendaristice.
(8)
În situația în care se constată, ulterior autorizării și plății finanțării nerambursabile către Beneficiar, inadvertențe care afectează sumele rambursate, DGP-AMPOPAM va lua măsura corectării acestor sume.
B.
DEPUNEREA GRAFICULUI DE RAMBURSARE A CHELTUIELILOR
(1)
Beneficiarii sunt obligați să depună la sediul CRPOPAM unde a fost depusă cererea de finanțare, Graficul de rambursare a cheltuielilor actualizat, potrivit formatului standard, în maximum 30 (treizeci) de zile calendaristice de la data semnării primului contract de achiziție, în condițiile în care au intervenit modificări față de versiunea din Contractul de finanțare. La momentul devenirii operaționale a aplicației SMIS, Graficul de rambursare a cheltuielilor va fi depus exclusiv online.
(2)
Rectificarea Graficului de rambursare a cheltuielilor se face în condițiile modificării termenului de depunere a uneia dintre cererile de rambursare sau a modificării valorii acesteia față de datele menționate în Graficul de rambursare a cheltuielilor depus inițial.
(3)
Dacă depunerea Cererii de rambursare la sediul CRPOPAM unde a fost depusă cererea de finanțare nu se face la data menționată în Graficul de rambursare a cheltuielilor și dacă până la această dată nu se transmite Graficul de rambursare a cheltuielilor actualizat, DGP-AMPOPAM are dreptul de a rezilia Contractul de finanțare.
C.
DEPUNEREA CERERILOR DE RAMBURSARE
(1)
Beneficiarul depune la sediul CR POPAM unde a fost depusă cererea de finanțare, dosarul Cererii de rambursare, semnat și ștampilat (după caz) pe fiecare pagină, într-un singur exemplar.Același exemplar scanat va fi depus și pe suport electronic. Beneficiarul va păstra documentele originale la sediul său în vederea prezentării acestora la acțiunile de verificări ulterioare la fața locului. Din momentul în care aplicația informatică SMIS devine operațională, depunerea cererilor de rambursare se va face exclusiv online.
(2)
Cererea de rambursare va fi însoțită de documentele justificative aferente. Documentele vor fi prezentate în copie lizibilă, certificată „conform cu originalul”, semnate și ștampilate (după caz) de responsabilul legal. Formularele Cererii de rambursare, Raportul de progres și Evidența cheltuielilor vor fi depuse în exemplar original. Toate documentele din dosarul cererii de rambursare, care au regim de document tipizat, vor fi în conformitate cu prevederile legale. Pentru toate documentele incluse în dosarul cererii de rambursare, redactate în alte limbi, se va anexa o traducere în limba română realizată de un traducător autorizat.
(5) Plata către beneficiari a cererilor de rambursare se realizează de către DGP-AM POPAM în termen de maximum 45 de zile lucrătoare de la data înregistrării fiecărei cereri de rambursare, cu excepția acelor situații în care termenul de rambursare se suspendă.
(5)
Dosarul cererii de rambursare trebuie să cuprindă:
a)
OPIS
b)
Cererea de rambursare, formular însoțit de:
❖
Formular de identificare financiară;
❖
Evidența cheltuielilor respectând structura bugetului estimat (format excel);
❖
Evidența facturilor pentru care se solicită plata conform art 28, lit. (b), pct. (1) din OUG 49/2015
❖
Raport de progres;
❖
La prima cerere de rambursare - Extras de carte funciară în termen de valabilitate;
❖
Contractul de asigurare a lucrărilor/bunurilor pe perioada execuției acestora;
❖
Documentele emise de autoritățile de mediu, sanitar și sanitar veterinar, ISU;
❖
Raport de audit asupra situațiilor financiare conform art. 196 din Regulamentul DELEGAT (UE) NR. 1268;
❖
Alte documente specificate expres în Manualul de procedură privind verificarea și
autorizarea plăților emis de DGP-AMPOPAM, în vigoare la data solicitării rambursării.
c)
Documentele financiar contabile în copie certificată pentru conformitate cu originalul;
❖
Facturi (Factura menționează numele contractorului, numărul și data contractului de executare lucrări/ furnizare bunuri/ prestare servicii conform căruia se va face plata. Pentru evitarea dublei finanțări fiecare factură originală va avea inscripționat
„Finanțat în cadrul POPAM 2014-2020, codul din sistemul informatic (dacă este cazul) și numărul contractului de finanțare”;
❖
Ordine de plată/ Dispoziții de plată externă, CEC-uri, bilete la ordin etc;
❖
Extrase de cont;
❖
Balanțe analitice de verificare aferente perioadei de raportare pentru cererea de rambursare în cauză, note contabile, fișe de cont pentru conturile analitice utilizate în evidența contabilă.
d)
Pentru obligațiile de plată aferente contractelor de lucrări:
❖
Autorizația de construire, în cadrul primei cereri de rambursare;
❖
Ordin de începere a lucrărilor, în cadrul primei cereri de rambursare care conține lucrări;
❖
Avize ANAR;
❖
Avizul/ acordul ISC;
❖
Autorizația dirigintelui de șantier;
❖
Dovada constituirii garanției de bună execuție;
❖
Procesul verbal de predare-primire a amplasamentului și a bornelor de repere, în cadrul primei cereri de rambursare care conține lucrări;
❖
Programul de urmărire și control al calității lucrărilor actualizat;
❖
Procese verbale de receptie pe faze determinante;
❖
Procese verbale de recepție parțială, la fiecare cerere de rambursare care conține lucrări;
❖
Procese verbale de recepție finală la terminarea lucrărilor;
❖
Situații de lucrări semnate de către antreprenor, diriginte de șantier și beneficiar;
❖
Buletinele de încercări;
❖
Certificate de calitate, declarații de conformitate pentru materialele încorporat în lucrări;
❖
NR-uri și NCS-uri, însoțite de Dispoziția dirigentului de șantier, după caz;
❖
Agrementele tehnice (dacă este cazul).
e)
Pentru obligațiile de plată aferente contractelor de furnizare:
❖
declarații vamale (pentru bunurile din import, alte țări decât UE);
❖
CMR;
❖
Polița de asigurare a mărfurilor (dacă există);
❖
Procese verbale de predare - primire (cu excepția facturilor de avans) și Procese verbale
de punere în funcțiune (se acceptă depunerea acestora la cererea de rambursare finală în cazuri temeinic justificate);
❖
certificate de garanție, certificate de calitate, declarație de conformitate, dacă este cazul.
f)
Pentru obligațiile de plată aferente contractelor de servicii:
❖
Dovada constituirii garanției de bună execuție pentru servicii (dacă e cazul);
❖
Procesele verbale/rapoartele de prestare a serviciilor;
❖
Devize financiare;
❖
Rapoartele de activitate/de audit, dacă e cazul;
❖
În cazul în care contractul de servicii presupune efectuarea de cursuri: fișe evaluare întocmite de către participanții la cursuri, fișe de prezență la curs, deviz financiar, certificate de participare la curs, certificat constatator al firmei prestatoare, proces verbal de recepție.
g)
Pentru obligațiile de plată aferente contractelor de muncă încheiate în cadrul proiectelor:
❖
Salarii și asimilate acestora;
❖
Contribuții sociale aferente cheltuielilor salariale și cheltuielilor asimilate acestora (eligibile din program, acolo unde este cazul);
❖
Decizia/ Ordin de numire (pentru funcționarii publici), Contracte individuale de muncă (CIM)/ acte adiționale la CIM, contracte de prestări servicii pentru PFA;
❖
Stat de salarii (întocmit pentru proiect);
❖
Rapoarte de activitate pentru experții proiectului (cu detalierea activităților și a numărului de ore lucrate și prezentarea livrabilelor);
❖
Lista experților implicați în derularea proiectului, Fișe de pontaj (timesheet), Fișe de post (după caz);
h)
La cererea de rambursare intermediară/ finală, în cazul în care beneficiarul a primit avans se va anexa o declarație din care reiese dobânda încasată pentru suma primită cu titlu de avans, din momentul încasării sumelor și până la momentul utilizării acestora, însoțită de extrase de cont;
i)
Declarație privind nedeductibilitatea TVA aferente cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunii finanțate din FEPAM
2014-2020, certificată de organul fiscal competent din subordinea Agenției Naționale de Administrare Fiscală;
j)
Declarație privind eligibilitatea TVA aferente cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunii finanțate din FEPAM 2014-2020;
k)
Certificat privind nedeductibilitatea taxei pe valoare adăugată aferente cheltuielilor cuprinse în cererea de rambursare.
(6)
Dosarul cererii de rambursare va conține documentele justificative în următoarea ordine:
a)
OPIS;
b)
Formular cerere de rambursare;
c)
Formular evidența cheltuielilor;
d)
Declarație financiară a costurilor eligibile suportate de beneficiar;
e)
Contractul de bunuri/servicii/lucrări;
f)
Ordin de plată sau alte instrumete de plată și extras de cont;
g)
Devize detaliate pe servicii, situații de lucrări, ștate de plată, etc;
h)
Procese-verbale de predare-primire, recepție, punere în funcțiune;
i)
Certificate de calitate, conformitate, etc;
j)
Alte documente, după caz.
(7)
Referințele OPIS-ului trebuie să corespundă cu numărul paginii la care se află documentele din dosar. Beneficiarul va face mențiunea la sfârșitul dosarului: „Acest dosar conține ……. file, numerotate de la 1 la …….”.
(8)
Pentru cererea de rambursare finală, beneficiarul are obligația să transmită, după caz, inclusiv următoarele documente suport sau dovada inițierii demersurilor pentru obținerea acestora, sub condiția prezentării lor în maximum 90 de zile lucrătoare de la data depunerii cererii de rambursare finală:
❖
Notificarea conformității obiectivului cu normele de igienă și sănătate publică sau autorizație sanitară după caz emisă de autoritatea de sănătate publică;
❖
Autorizație sanitar veterinară emisă de autoritatea sanitar veterinară;
❖
Autorizație de mediu emisă de autoritatea de mediu;
❖
Avizul Autorității Navale Române;
❖
Licență de acvacultură;
❖
Licență de pescuit;
❖
Autorizație de pescuit;
❖
Aviz de la Ministerul Transporturilor - Direcția Transport Naval;
❖
Autorizație ISU.
Dacă din anumite motive neimputabile beneficiarului, unul sau mai multe documente enumerate mai sus nu au putut fi depuse, termenul de 90 de zile poate fi prelungit cu acordul DGP AMPOPAM.
(9)
DGP-AMPOPAM își rezervă dreptul de a solicita pe parcursul procesului de verificare orice alte documente pe care le consideră necesare.
(10)
Documentele originale pe baza cărora se înregistrează în contabilitatea beneficiarului cheltuielile efectuate în cadrul proiectului vor avea menționat codul proiectului și mențiunea “ POPAM 2014-2020, codul SMIS și numărul contractului de finanțare”. În plus, pe originalul facturilor incluse în Cererea de rambursare se va menționa “Factura a fost inclusă în cererea de rambursare nr. ..../
”.
(11)
Pentru procedurile de achiziții începute înainte de semnarea Contractului de finanțare, beneficiarul va depune la DGP-AMPOPAM dosarul acestor achiziții în termen de 30 (treizeci) de zile calendaristice de la data semnării prezentului Contract de finanțare, conform Instrucțiunilor emise de către DGP-AMPOPAM și afișate pe site-ul MADR.
(12)
Pentru cheltuielile de investiții, realizate după 1 ianuarie 2014 și înainte de semnarea prezentului Contract de finanțare nerambursabilă, Beneficiarul trebuie să depună cu ocazia primei cereri de rambursare un raport al unui evaluator autorizat și independent, care să certifice realitatea și valoarea echipamentelor, instalațiilor și utilajelor, terenurilor, imobilelor prin care justifică contribuția în natură.
(13)
Beneficiarul trebuie să se asigure că valoarea cheltuielilor solicitate spre rambursare (valoarea din factură fără taxa pe valoarea adăugată) se încadrează în liniile din bugetul
proiectului, completând în Evidența cheltuielilor atașată la Cererea de rambursare, încadrarea pe linii bugetare a cheltuielilor solicitate la rambursare.
(14)
Cheltuielile care depășesc valoarea din linia bugetară sunt considerate cheltuieli neeligibile prin POPAM 2014 - 2020 și trebuie suportate de beneficiar.
(15)
Dacă se acoperă cu o factură cheltuielile aferente mai multor cheltuieli din capitolele bugetului, se va specifica, atât valoarea totală a facturii, cât și valorile solicitate pentru fiecare serviciu precizat în capitolul din buget. Dacă nu a fost specificat pe factură, beneficiarul va atașa o anexă cu detalierea acestor cheltuieli, care trebuie să conțină datele de identificare ale Beneficiarului, să fie semnată și ștampilată de emitentul facturii, precum și de beneficiar.
(16)
În cazul achiziției de servicii, dacă au fost emise mai multe facturi, valoarea tuturor facturilor trebuie să fie egală cu valoarea din devizul financiar de servicii solicitate în cadrul tranșei de rambursare.
(17)
În cazul achiziției de lucrări, dacă au fost emise mai multe facturi, valoarea tuturor facturilor trebuie să fie egală cu valoarea din situația centralizatorului de lucrări aferente tranșei de rambursare.
I)
Rambursări intermediare
(18)
Plățile intermediare sunt destinate să ramburseze Beneficiarului cheltuielile efectuate pe baza unei declarații detaliate a costurilor suportate, în momentul în care o acțiune a atins un anumit nivel de finalizare.
(19)
Până la termenul limită asumat, Beneficiarul trebuie să prezinte o cerere de rambursare intermediară însoțită de următoarele documente:
a)
un raport de progres intermediar privind implementarea Proiectului;
b)
raport de audit întocmit de un auditor extern autorizat, dacă valoarea sprijinului public depășește valorile specificate la art. 196 din Regulamentul DELEGAT (UE) NR. 1268/2012 din 29 octombrie 2012 privind normele de aplicare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii;
c)
alte documente menționate în Contractul de finanțare.
(20)
Documentele care însoțesc cererea de rambursare trebuie să fie întocmite în conformitate cu dispozițiile relevante. Beneficiarul trebuie să certifice că informațiile furnizate în cererea sa de rambursare sunt complete, corecte și reale. El trebuie, de asemenea, să certifice că cheltuielile efectuate pot fi considerate eligibile conform prezentului Contract de finanțare nerambursabilă, că toate facturile au fost declarate și că cererea sa de rambursare se sprijină pe documente justificative care pot fi verificate. Beneficiarul va transmite odată cu cererea de rambursare și fotografii ale reperelor solicitate la plată (inclusiv cu denumirea, seria, etc) iar în cazul lucrărilor fotografii efectuate pe tot parcursul realizării lucrărilor. Scopul acestui demers este ca beneficiarul să asigure transparența privind materialele încorporate în lucrări și o premisă a utilizării eficiente a fondurilor publice.
(21)
La primirea acestor documente, Autoritatea de Management are la dispoziție un interval de timp menționat în procedurile de verificare, în vederea:
a)
aprobării cererii de rambursare;
b)
solicitării din partea Beneficiarului a documentelor justificative sau a oricăror informații suplimentare pe care le consideră necesare pentru a permite aprobarea cererii de rambursare;
c)
respingerii cererii de rambursare.
(22)
Solicitarea de documente justificative sau informații suplimentare trebuie să fie făcută în scris către Beneficiar prin posta electronică sau fax.
(23)
Dacă sunt solicitate informații suplimentare, termenul limită pentru verificare se prelungește cu timpul necesar pentru a obține informațiile respective. Beneficiarul va fi informat asupra cererii și prelungirii perioadei de verificare prin intermediul unui document oficial. Beneficiarul va avea la dispoziție perioada menționată în notificare, pentru a furniza informațiile sau documentele solicitate.
(24)
Extinderea intervalului pentru aprobarea cererii de rambursare poate conduce la întârzierea plății cu un interval de timp echivalent.
(25)
În cazul în care o cerere de rambursare este respinsă, Beneficiarul va depune o nouă cerere de rambursare cu numărul următor cererii de rambursare respinse. În cazul în care cererea de rambursare este finală, Autoritatea de Management își rezerva dreptul de a solicita Beneficiarului o ședință de conciliere pentru a stabili oportunitatea acceptării unei cereri de plată suplimentare.
(26)
În caz de respingere repetată a cererii de rambursare, din motive imputabile beneficiarului, Autoritatea de Management își rezervă dreptul de a rezilia prezentul Contract de finanțare.
(27)
În momentul verificării pe teren, de către personalul DGP - AMPOPAM, a cheltuielilor solicitate printr-o cerere de rambursare, va fi comparată situația identificată pe teren în etapa de eligibilitate cu progresul investiției la momentul verificării. Această verificare va fi efectuată pe baza informațiilor din contabilitatea beneficiarului (valoarea de inventar a bunurilor, conturile de imobilizări), a documentelor justificative (contracte de vânzare/ antrepriza, facturi, autorizații de construire, procese-verbale la faze determinante) legate de stadiul construcțiilor la data depunerii cererii de finanțare și a fotografiilor realizate în etapa de eligibilitate.
(28)
Autoritatea de Management nu va deconta cheltuielile conexe unei acțiuni pentru care nu se face dovada realizării sale (ex: nu vor fi decontate cheltuieli cu dirigenția de santier în cazul în care personalul DGP-AMPOPAM descoperă lucrări neexecutate, cheltuieli cu consultanța proporțional cu suma afectată de nereguli, cheltuieli indirecte pentru lucrările neidentificate, cheltuieli cu auditul proporțional cu inadvertențele identificate de către AM la controlul administrativ).
II)
Rambursare finală
(29)
Rambursarea finală se face după finalizarea investiției/ proiectului, în funcție de costurile suportate efectiv de către beneficiar, în desfășurarea acțiunii. În cazul în care valoarea totală a plăților anterioare este mai mare decât suma finală ce trebuie acordată, stabilită în conformitate cu prevederile Contractului de finanțare, va fi întocmit un ordin de recuperare.
(30)
Până la termenul limită corespunzător, Beneficiarul trebuie să depună o cerere de rambursare finală a cheltuielilor, însoțită de următoarele documente:
a)
raportul final de progres al proiectului;
b)
o declarație financiară finală a costurilor eligibile suportate efectiv, în conformitate cu structura bugetului estimat;
c)
o situație recapitulativă a încasărilor și a plătilor din cadrul proiectului;
d)
raport de audit asupra situațiilor financiare ale acțiunii și a conturilor care stau la baza întocmirii acestora, emis de un auditor autorizat sau, în cazul organismelor publice, de către un funcționar public competent și independent. Raportul de audit se face asupra intregului proiect si trebuie să ateste faptul că cheltuielile declarate de beneficiar, în situațiile financiare pe care cererea de rambursare se bazează sunt reale, sunt înregistrate în mod corect și sunt eligibile și că toate veniturile au fost declarate, în conformitate cu prezentul Contract de finanțare nerambursabilă;
e)
alte documente prevăzute în prezenta Instrucțiune.
(31)
Beneficiarul trebuie să certifice că informațiile furnizate în cererea sa de rambursare sunt complete, fiabile și adevărate. El trebuie, de asemenea, să certifice faptul că, cheltuielile efectuate, pot fi considerate eligibile în conformitate cu prezentul Contract de finanțare, că toate încasările au fost declarate, și că cererea sa de rambursare este sprijinită de documente justificative adecvate care pot fi verificate.
(32)
Fără a aduce atingere informațiilor obținute ulterior, Autoritatea de Management va aproba valoarea ultimei tranșe de rambursare care va fi plătită Beneficiarului în baza documentelor stabilite în prezenta anexă, pe care le-a verificat anterior.
(32)
Valoarea totală plătită beneficiarului de către Autoritatea de Management nu poate depăși, în nicio situație, valoarea maximă a finanțării nerambursabile stabilită în Contractul de finanțare, chiar dacă totalul cheltuielilor eligibile reale depășește valoarea estimată totală a cheltuielilor eligibile specificate în contract.
(33)
Dacă valoarea cheltuielilor eligibile reale la finalizarea acțiunii este mai mică decât valoarea estimată
a
cheltuielilor
eligibile,
Autoritatea
de
Management
va
limita
finanțarea nerambursabilă la valoarea obținută prin aplicarea procentului stabilit în Contractul de finanțare la valoarea reală a cheltuielilor eligibile aprobate de aceasta.
(34)
Beneficiarul are la cunoștință că finanțarea nerambursabilă este limitată la valoarea necesară pentru asigurarea echilibrului dintre venituri și cheltuieli și că aceasta nu trebuie să ducă în nicio circumstanță la obținerea de profit pentru el.
Profit înseamnă orice depășire a veniturilor reale ca rezultat al acțiunii, în afară de cheltuielile reale ale acțiunii. Conform acestui articol, numai costurile reale care se încadrează în categoriile stabilite în bugetul estimat din Contractul de finanțare vor fi luate în considerare. Cheltuielile neeligibile vor fi întotdeauna suportate din resurse proprii ale Beneficiarului. Orice profit determinat în acest mod va conduce la o reducere corespunzătoare a finanțării nerambursabile.
(35)
Fără a aduce atingere dreptului de reziliere a prezentului Contract de finanțare, dacă acțiunea nu este implementată sau este implementată defectuos sau parțial, Autoritatea de Management poate recupera integral sprijinul prevăzut inițial în funcție de implementarea reală a acțiunii în termenii stabiliți de Contractul de finanțare .
D.
CERIN.JELE SPECIFICE PRIVIND DOCUMENTELE JUSTIFICATIVE
Documentele justificative trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:
a)
pe toate documentele originale de rambursare, beneficiarul trebuie să aplice ștampila
„POPAM 2014-2020, codul SMIS și numărul contractului de finanțare”;
b)
copia documentelor de rambursare se realizează după aplicarea ștampilei „POPAM 2014-2020, codul SMIS și numărul contractului de finanțare ” pe original;
c)
Pe documentele în copie se aplică ștampila “conform cu originalul”;
d)
să menționeze în clar numărul facturii și contractului pe care le achită;
e)
să fie emise ulterior semnării contractului de achiziție;
f)
să aibă semnătura și ștampila băncii emitente și a beneficiarului proiectului, exceptând documentele de plată aferente plăților electronice, după caz, funcție de solicitările DGP- AMPOPAM;
g)
contul și banca beneficiarului plății corespund cu datele din contractul de achiziții sau din adresa furnizorului de bunuri/ presatorului de servicii privind contul bancar al acestuia;
h)
CEC-urile/ biletele la ordin trebuie să fie emise de Beneficiarul proiectului, în numele furnizorului.
Contravaloarea biletelor la ordin va fi rambursată de către DGP AM POPAM în condițiile prezentării doveziii tragerii acestora.
În cazul în care rambursarea se efectuează prin
acreditiv extern
, trebuie ca la Dosarul Cererii de rambursare beneficiarul să atașeze copii după toate documentele solicitate de bancă pentru transferul sumelor respective.
Extrasele de cont
trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:
a)
pe originalul extrasului de cont, beneficiarul trebuie să aplice ștampila “POPAM 2014 – 2020, codul SMIS și numărul contractului de finanțare”;
b)
copia documentului care atestă plata se realizează după aplicarea ștampilei “POPAM 2014 – 2020, codul SMIS și numărul contractului de finanțare”;
c)
pe documentele în copie se aplică ștampila „conform cu originalul”;
d)
În cazul în care pe un extras de cont există și alte înregistrări decât cele aferente operațiunilor POPAM se va aplica ștampila “POPAM 2014 – 2020, codul SMIS și numărul contractului de finanțare” și se va face mențiunea: pentru poziția din extras nr. „X”;
e)
să fie datate și ștampilate de banca (trezoreria) beneficiarului finanțării, inclusiv plățile electronice;
f)
să ateste, valoric și ca dată, efectuarea plăților din documentul /documentele de plată corespondente.
Plățile în cadrul unui contract de achiziții trebuie efectuate conform clauzelor contractuale la termenele și valorile stabilite.
Pentru bunurile importate direct de la furnizorii extracomunitari, facturile trebuie însoțite de Declarația vamală, iar valoarea în euro din facturi trebuie să fie aceeași cu valoarea în euro a acestor bunuri din Declarația vamală la data înregistrării în vamă.
Lucrările executate, bunurile livrate sau serviciile prestate trebuie să corespundă cantitativ, calitativ și valoric ofertelor câștigătoare care au stat la baza contractelor încheiate între beneficiar și furnizori.
Nerespectarea clauzelor contractuale și a termenelor de finalizare a investițiilor, asumate prin Contractul de finanțare, poate conduce la rezilierea acestuia și implicit la constituirea de debite pentru sumele plătite până la momentul rezilierii Contractului de finanțare.
Cererea de rambursare trebuie să fie completată, datată, semnată (cu numele menționat în clar) și ștampilată de reprezentantul legal al proiectului, având toate datele de identificare ale beneficiarului proiectului.
Beneficiarul are obligația să depună prima cerere de rambursare în maximum 3 (trei) / 6 (șase) luni de la data semnării prezentului Contract de finanțare nerambursabilă.
Cererea de rambursare finală trebuie depusă inainte de data limită a perioadei de implementare a Contractului de finanțare/ Actelor adiționale, și va fi însoțită alături de celelalte documente, de un raport financiar al unui auditor independent elaborat pentru întregul proiect.
Evidența cheltuielilor
trebuie să fie completată, datată, semnată și ștampilată de reprezentantul legal al proiectului.
Copiile adeverințelor ISC și a celorlalte tipuri de adeverințe (avize, acorduri, autorizații, etc)
trebuie să fie emise în conformitate cu legislația în vigoare, să aibă aplicată ștampila instituției și să fie semnate de o persoană autorizată. Acestea trebuie să fie emise pe numele beneficiarului care a solicitat finanțarea.
Raportul de progres
trebuie să aibă toate rubricile completate, să fie datat, semnat și ștampilat de către reprezentantul legal al proiectului. Acest raport trebuie să descrie în general stadiul fizic de realizare a investiției. Datele menționate în Raportul de progres trebuie să fie reale și să aibă acoperire în situația existentă în teren. Raportul trebuie să conțină și referiri la modul de realizare a acțiunilor asumate de către beneficar prin cererea de finanțare la Secțiunea - Principii Orizontale.
Garanția de bună execuție
pentru lucrări/servicii trebuie constituită în conformitate cu Contractul de lucrări/servicii (în favoarea beneficiarului finanțării), fie prin emiterea unei scrisori de garanție bancară, a unei polițe de asigurare, a unui cec etc., fie prin constituirea acesteia prin rețineri succesive din tranșele de plată.
Contractul de asigurare a lucrărilor/ bunurilor pe perioada execuției acestora
se află în perioada de valabilitate.
Autorizația de construire și Autorizația de construire pentru lucrările cu caracter provizoriu
trebuie emise pe numele beneficiarului, pentru toate lucrările, în conformitate cu legislația în vigoare (Legea nr. 50/1991, cu modificările și completările ulterioare) și să fie valabile pe toată durata execuției lucrărilor. În situația în care, în timpul executării lucrărilor și numai în perioada de valabilitate a autorizației de construire, survin modificări de temă privind lucrările de construcții autorizate, care conduc la necesitatea modificării acestora, titularul are obligația de a solicita o nouă autorizație de construire, potrivit prevederilor Art. 7, alineat 15 din Legea nr. 50/1991, cu modificările și completările ulterioare.
Autorizația de construire
pentru lucrările cu caracter provizoriu este necesară în vederea organizării execuției lucrărilor de bază (organizare de șantier).
Certificatele de calitate/conformitate
pentru bunurile achiziționate trebuie să fie datate, semnate și ștampilate de autoritatea emitentă.
Declarațiile vamale
pentru importurile directe de bunuri achiziționate trebuie să fie atașate la facturi (acolo unde este cazul). Aceste documente trebuie semnate și ștampilate de autoritatea emitentă.(Importul reprezintă intrarea de bunuri din afara spațiului comunitar).
Ordinul de începere a lucrărilor
este documentul care atestă momentul începerii executării lucrărilor. Data emiterii acestui document trebuie să fie anterioară oricăror date de înregistrare
a buletinelor de analiză, a întocmirii proceselor verbale de lucrări ascunse și a proceselor verbale pe faze determinate.
Notificarea către ISC,
este înștiințarea ISC-ului competent privind data începerii lucrărilor.
Procesul verbal de predare al amplasamentului
și planul de amplasare al investiției conținând pozițiile bornelor topografice trebuie să fie datat, semnat (cu numele menționat în clar) și ștampilat conform Programului de urmărire și control al calității lucrărilor. Data elaborării acestui document trebuie să fie ulterioara Ordinului de începere a lucrărilor .
Programul de urmărire și control a calității
lucrărilor trebuie vizat de Inspecția de Stat în Construcții, semnat de reprezentantul legal al proiectului, de proiectant și executant. (la toate cererile de rambursare și trebuie să conțină toate completările aduse acestuia).
Procesele verbale de recepție calitativă , procese verbale pentru lucrări ascunse și procese verbale pe faze determinante trebuie să fie elaborate, datate și semnate conform programului de urmărire și control a calității lucrărilor din proiectul tehnic.
Procesele verbale de recepție parțială a lucrarilor si procesele verbale de receptie
pe faze determinante prezentate la cererile de rambursare intermediare trebuie să fie completate, datate, semnate și ștampilate.
Procesele verbale de recepție la terminarea lucrărilor
prezentate la cererea de rambursare finală trebuie completate, datate, semnate și stampilate.
Procesele verbale de predare-primire, de recepție și de punere în funcțiune
a bunurilor achiziționate trebuie completate, datate, semnate și ștampilate de furnizorul de bunuri și beneficiar.
În cazul
contractelor de leasing , prin Procesul verbal de predare-primire trebuie să se transfere dreptul de proprietate asupra bunului de la furnizor la beneficiar înainte de finalizarea perioadei de monitorizare ex-post. Cu toate acestea, vor fi eligibile doar cheltuielile aferente ratelor plătite până la finalizarea proiectului. Contractul de leasing trebuie să fie aferent bunurilor pentru care se solicită rambursarea cheltuielilor, să aibă precizată valoarea și să fie semnat de ambele părți;
Procesele verbale de predare – primire a serviciilor achiziționate : proiect tehnic, caiet de sarcini, detalii de execuție, trebuie completate, datate, semnate și ștampilate de prestatorul de servicii și beneficiar;
Situațiile de plată pentru lucrări și centralizatoarele situațiilor de plată
trebuie semnate cu numele menționat în clar, ștampilate și datate de reprezentantul legal, de dirigintele/ inspector de șantier (pentru care s-a prezentat certificatul de atestare) și de executantul lucrării.
Realizarea tuturor lucrărilor trebuie să se facă în perioada de valabilitate a contractului de lucrări și în conformitate cu
Graficul de execuție
a lucrărilor. Dacă apar modificări, trebuie să se atașeze la Dosarul Cererii de rambursare, actul adițional de prelungire a contractului de lucrări sau de modificare a Graficului de execuție.
În situația în care pe parcursul execuției lucrărilor se impun modificări ale soluției din Proiectul Tehnic, iar acestea au fost aprobate de către DGP AM POPAM, se vor întocmi și prezenta la dosarul cererii de rambursare următoarele documente:
❖
dispoziția de șantier pentru execuția lucrărilor, întocmită de proiectant și semnată de
dirigintele de șantier, beneficiar și constructor. Această dispoziție de șantier este însoțită de memoriu justificativ întocmit de proiectant și verificat de verificatorul de proiect, acolo unde este cazul;
❖
listele de cantități pentru lucrările la care se renunță, întocmite de proiectant;
❖
listele de cantități pentru lucrări suplimentare, întocmite de proiectant;
❖
nota de renunțare;
❖
nota de comandă suplimentară care trebuie să fie semnată și ștampilată de reprezentantul legal al proiectului, de dirigintele de șantier, de proiectant;
❖
situațiile de plată aferente notelor de comanda suplimentară trebuie să fie semnate de către constructor, dirigintele de șantier și beneficiar.
Buletinele de analiză ale materialelor încorporate, certificatele de calitate/ conformitate
a materialelor folosite la lucrări/ buletinele de încercări și agrementele tehnice trebuie să fie semnate, datate și ștampilate de autoritatea emitentă.
Devizele financiare
pentru servicii trebuie să fie datate, semnate și ștampilate de furnizorul de servicii și de reprezentantul legal al proiectului. Acestea trebuie să fie în conformitate cu ofertele financiare prezentate de furnizorul de servicii și declarate câștigătoare și să cuprindă informații referitoare la numărul de experți (angajați sau cu contracte de prestări servicii), prețul pe oră și timpul lucrat pentru fiecare obiect din contractul de servicii (fișe de pontaj).
În cazul
contribuției în natură
(echipamente, instalații și utilaje, terenuri, clădiri și imobile), obiectul acestei contribuții nu trebuie să fi fost achiziționat sau plătit prin intermediul unor finanțări comunitare nerambursabile. Pentru teren, instalații și utilaje, clădiri și echipamente, valoarea trebuie să fie certificată de un evaluator autorizat. Obiectul contribuției în natură trebuie să fie necesar și strict legat de implementarea operațiunii, să fie liber de sarcini sau interdicții și să nu facă obiectul unor litigii aflate în curs de soluționare la instanțele judecătorești.
Beneficiarul nu are dreptul să solicite rambursarea din fondurile nerambursabile aferente POPAM 2014-2020 a cheltuielilor realizate după 1 ianuarie 2014 și înainte de data semnării Contractului de finanțare pentru investițiile pentru care au fost constituite garanții sau ipoteci.
Alte documente justificative specificate (după caz) în cererea de rambursare trebuie datate, semnate și ștampilate de beneficiarul Contractului de finanțare nerambursabilă.
E.
VERIFICAREA PE TEREN A DOSARULUI CERERII DE RAMBURSARE /PLATĂ
(1)
Verificarea operațiunilor include și verificări la fața locului care să certifice autenticitatea operațiunilor efectuate, în concordanță cu activitățile și acțiunile prevăzute în contractele de finanțare semnate, cu modificările și completările ulterioare. Aceste verificări trebuie să dea asigurări în vederea realizării obiectivelor propuse, aplicării corecte a legislației în vigoare și eligibilității plăților.
(2)
Verificarea la fața locului a operațiunilor, va fi efectuată obligatoriu pentru toate cererile de rambursare.
(3)
Verificările la fața locului vor fi detaliate și vor cuprinde pe lângă confirmarea existenței lucrărilor și măsurători ale reperelor solicitate la plată și corespondența dintre devizele de lucrări, PT și ofertele tehnice din achiziții.
(4)
Vizitele la fața locului se vor desfășura, acolo unde este cazul, pe parcursul a 8 ore de lucru. În funcție de complexitatea lucrărilor, verificările pe teren se pot efectua pe parcursul mai multor zile lucrătoare. Dacă este cazul, misiunea poate fi prelungită.
(5)
Dacă în urma controlului administrativ au fost identificate nereguli, se poate solicita o reverificare la fața locului pentru cererea de rambursare respectivă.
(6)
Verificările se vor efectua la sediul Beneficiarului/locul de păstrare a documentelor/locația proiectului, în funcție de specificul proiectului.
(7)
Verificările la fața locului au scopul de a efectua controale fizice care nu sunt posibile decât la fața locului.
(8)
În desfășurarea activității de verificare la fața locului pot fi descoperite diverse situații când se impun a fi recuperate sume plătite din cofinanțarea publică, sume ce urmeaza a se mentiona în raportul de verificare.
(9)
Beneficiarul este anunțat în prealabil cu cel puțin 3 (trei) zile lucrătoare înainte cu privire la data desfășurării verificării la fața locului, mebrii echipei de verificare, scopul și durata misiunii, printr-o notificare tranmsiă beneficiarului prin fax sau prin poștă.
(10)
Verificarea la fața locului se va axa în principal pe următoarele aspecte:
❖
verificarea respectării prevederilor comunitare și naționale cu privire la acordarea și utilizarea finanțării nerambursabile din FEPAM și a celor privind achizițiile, ajutorul de stat, egalitatea de șanse, mediul înconjurător, informarea și publicitatea;
❖
verificarea eligibilității cheltuielilor rambursate către beneficiari, în conformitate cu prevederile comunitare și naționale cu privire la eligibilitate din cererile de plată/rambursare anterioare;
❖
verificarea plății efective a sumelor incluse în cererile de rambursare – inclusiv analiza documentelor originale în vederea verificării conformității cu copiile transmise de beneficiar;
❖
verificarea existenței unui sistem de codificare contabilă pentru proiect (conturi analitice pentru proiect) și a înregistrării tuturor datelor legate de proiect în contabilitate;
❖
verificarea realității cheltuielilor – și anume existența bunurilor/serviciilor/lucrărilor finanțate și corespondența acestora din punct de vedere tehnic și financiar cu specificațiile din proiect;
❖
verificarea conformității documentelor încărcate în SMIS cu documentele originale aflate la sediul beneficiarului;
❖
verificarea conturilor de terți, a conturilor de trezorerie și a conturilor de venituri în vederea identificării unor posibile tranzacții de natura reducerilor financiare/ împrumuturilor între beneficiar și furnizori/ antreprenori;
❖
verificări pentru a stabili relații contractuale anterioare între beneficiar și firmele care
au adjudecat contractele de achiziții în cadrul proiectului;
❖
verificarea îndeplinirii indicatorilor de rezultat/obiectivelor proiectului asumați prin contractul de finanțare
❖
verificarea implementării recomandărilor și măsurilor corective aferente verificărilor anterioare (dacă este cazul);
❖
verificarea progresului proiectului în scopul certificării datelor cuprinse în rapoartele de progres înaintate de către beneficiar;
❖
verificarea concordanței între situația identificată la fața locului la momentul eligibilității cu progresul investiției la momentele depunerii cererilor de rambursare. Această
verificare va fi efectuată pe baza informațiilor din contabilitatea beneficiarului (valoarea de inventar a bunurilor, conturile de imobilizări), a documentelor justificative (contracte de vânzare/ antrepriza, facturi, autorizații de construire, procese verbale la faze determinante) legate de stadiul construcțiilor la data depunerii cererii de finanțare și a fotografiilor realizate în faza de eligibilitate;
❖
verificarea păstrării tuturor documentelor originale legate de proiect, în vederea asigurării unei piste de audit adecvate, în conformitate cu prevederile comunitare și naționale aferente;
❖
verificarea conformitații dosarelor de achiziții scanate și depuse la DGP-AMPOPAM cu
originalele existente la beneficiar.
(11)
Beneficiarul are obligația:
❖
să asigure disponibilitatea și prezența personalului implicat în implementarea proiectului pe întreaga durată a verificărilor;
❖
să pună la dispoziția echipei de verificare documentele solicitate;
❖
să furnizeze orice informații de natură tehnică sau financiară legate de Proiect;
❖
să acorde dreptul de acces la locurile și spațiile unde se implementează sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum și la toate documentele și fișierele informatice privind gestiunea tehnică și financiară a proiectului
(12)
În timpul verificării la fața locului experții CRPOPAM se vor asigura că beneficiarul realizează arhivarea corespunzătoare a documentelor. Documentele trebuie să fie ușor accesibile
și păstrate astfel încât să permită verificarea lor.
(13)
În cazul în care verificarea nu se poate efectua din cauza unei situații de urgență/forța majoră, misiunea de verificare se va replanifica.
(14)
După finalizarea verificărilor la fața locului, se întocmește un Raport al vizitei pe teren care va fi adus la cunoștință beneficiarul dupa aprobarea/respingerea cererii de rambursare.
(15)
Raportul de vizitei pe teren va ține cont de toate evidențele colectate prin efectuarea verificărilor la fața locului. De asemenea, în cazul în care s-au solicitat răspunsuri/documente adiționale, în Raportul vizitei pe teren se vor menționa concluziile analizei efectuate de către experții CRPOPAM.
Anexa 1 lit. d) la Contractul de Finanțare nr
/
Condi'ii aferente POPAM 2014-2020
( Ghidul solicitantului aferent măsurii. )
*Se va completa de expertul CC, conform condițiilor din Ghidul solicitantului aferent măsurii.............
Anexa 3 la Contractul de Finan'are nr
/
MĂSURI DE INFORMARE 'I PUBLICITATE
PENTRU BENEFICIARII
PROGRAMULUI OPERA'IONAL PENTRU PESCUIT 'I AFACERI MARITIME 2014-2020
Beneficiarii Programului Operațional pentru Pescuit și Afaceri Maritime au obligația de a se asigura că măsurile de informare și publicitate utilizate menționează sprijinul acordat operațiunii relevante prin intermediul Fondului European pentru Pescuit și Afaceri Maritime afișând următoarele elemente:
❖
Emblema Uniunii Europene, în conformitate cu specifica'iile cuprinse în „ Normele de identitate vizuală pentru activitățile de informare, comunicare și promovare derulate la nivelul Direcției Generale Pescuit – Autoritatea de Management pentru Programul
Operațional pentru Pescuit și Afaceri Maritime”
însoțită de o referire la Uniunea Europeană
;
Emblema Uniunii Europene
este afișată color pe site-urile de internet. În toate celelalte mijloace de comunicare în masă, culoarea este utilizată ori de câte ori este posibil. O versiune monocromatică poate fi utilizată doar în cazuri justificate.
Emblema Uniunii Europene este întotdeauna clar vizibilă și ocupă o poziție de prim-plan. Poziția și dimensiunile sale sunt adaptate la dimensiunea materialului sau a documentului utilizat. Înălțimea minimă a emblemei Uniunii Europene este de 1 cm. În cazul articolelor promoționale de dimensiuni mici, înălțimea minimă a emblemei Uniunii Europene este de 5 mm.
Atunci când emblema Uniunii Europene este afișată pe un site de internet, aceasta trebuie să fie vizibilă în zona de afișare a dispozitivului digital, fără ca utilizatorii să fie nevoiți să deruleze în jos pagina.
În cazul în care sunt afișate alte logouri alături de emblema Uniunii Europene, aceasta din urmă trebuie să aibă cel puțin aceeași dimensiune, în înălțime sau în lățime, ca cel mai mare dintre celelalte logouri. Este recomandat ca emblema UE să fie amplasată separat de sigla beneficiarului.
Referirea la Uniunea Europeană
Denumirea „Uniunea Europeană" este întotdeauna menționată în totalitate. Caracterul tipografic care trebuie utilizat împreună cu emblema Uniunii Europene poate fi oricare dintre următoarele caractere: Arial, Auto, Calibri, Garamond, Trebuchet, Tahoma și Verdana. Variantele în caractere cursive și subliniate și utilizarea efectelor tipografice nu sunt permise.
Poziționarea textului în raport cu emblema Uniunii Europene nu face obiectul niciunei cerințe speciale, dar textul nu ar trebui să interfereze în niciun fel cu emblema.
Dimensiunea caracterelor utilizate trebuie să fie proporțională cu dimensiunea emblemei. Culoarea caracterelor este „reflex blue", neagră sau albă, în funcție de fundal.
❖
O referire la Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime sau în cazul unei operațiuni finanțate din mai multe fonduri, o referire la fondurile structurale și de investiții europene;
În cazul în care Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime sau fondurile structurale și de investiții europene sunt menționate pe un site de internet, această referire trebuie să fie
vizibilă în zona de afișare a dispozitivului digital, fără ca utilizatorii să fie nevoiți să deruleze în jos pagina.
❖
sigla Guvernului României conform modelului indicat în „ Normele de identitate vizuală pentru activitățile de informare, comunicare și promovare derulate la nivelul
Direcției Generale Pescuit – Autoritatea de Management pentru Programul Operațional pentru Pescuit și Afaceri Maritime” ;
❖
sigla POPAM conform modelului indicat în „ Normele de identitate vizuală pentru activitățile de informare, comunicare și promovare derulate la nivelul Direcției Generale Pescuit – Autoritatea de Management pentru Programul Operațional pentru Pescuit și
Afaceri Maritime” ;
Opțional, fiecare entitate beneficiară de fonduri europene acordate prin POPAM, în baza propriei decizii, își poate concepe și elabora propria siglă, care trebuie să fie unică și personalizată (prin cromatică, grafică sau text) în acord cu specificul entității.
Beneficiarii măsurilor finan'ate din Fondul Opera'ional pentru Pescuit și Afaceri Maritime 2014-2020 au obliga'ia de a informa publicul larg cu privire la contribu'ia ob'inută din partea FEPAM și contribu'ia na'ională, prin respectarea următoarelor cerin'e obligatorii:
a)
afișarea unui panou, în conformitate cu exemplul detaliat în prezenta anexă, până la depunerea primei cereri de rambursare, în apropierea investițiilor și la loc vizibil;
b)
aplicarea de autocolante, în conformitate cu exemplul detaliat în prezenta anexă, pe mijloacele
fixe
achiziționate
în
timpul
desfășurării
proiectului
(autocolantele
vor
fi aplicate/postate în locuri ușor vizibile); Dimensiuni recomandate: minim 1/16 din suprafața cea mai vizibilă a echipamentului.
Panoul de publicitate și, după caz, autocolantele vor fi afișate pe perioada executării proiectului și pe o perioadă de 5 ani după efectuarea ultimei plăți în cadrul contractului de finațare nerambursabilă.
Neîndeplinirea obligațiilor prevăzute în prezenta Anexă are drept consecință aplicarea unei corecții financiare în procent de 1% din valoarea nerambursabilă a proiectului astfel cum este menționat în contractul de finanțare nerambursabilă.
Elementele de informare afișate pe panou/autocolante vor fi următoarele:
(1)
Panou pentru publicitate
Textul panoului de publicitate privind cofinanțarea proiectelor din POPAM 2014-2020 va fi afișat în apropierea investițiilor și la loc vizibil. Beneficiarul va identifica cele mai potrivite amplasamente în condiții de vizibilitate și cu respectarea reglementărilor de circulație existente în România.
Elementele de informare afișate pe panou vor fi următoarele:
a)
În partea din mijloc, sus, stema
GUVERNULUI ROMÂNIEI
– Arial, 250, bold. Stema va avea dimensiunile de L= 0,18 m, l= 0,18 m.
b)
În partea din stânga, sus, steagul Uniunii Europene având sub textul
UNIUNEA EUROPEANĂ
– Arial, 250, bold. Steagul Uniunii Europene va avea dimensiunile: L= 0,20 m, l = 0,17 m.
c)
În partea din dreapta, sus:
Sigla Programului Operațional pentru Pescuit și Afaceri Maritime 2014-2020 și logoul „SUSTINE INI'IATIVA TA!”
d)
Caseta care va conține elementele de mai sus va avea lățimea de 0,35 m. Sub ea se va întocmi un tabel, al cărui capăt va fi împărțit în trei casete cu următoarele dimensiuni:
casetă 1
– L=0,40 m, l=0,21 m;
casetă 2
- L=0,40 m, l=0,21 m;
casetă 3
– L=0,40 m, l= 0,23 m
Panoul va avea dimensiunile de L= 1,8 m și l= 1 metru, fondul va fi alb, iar caracterele vor fi negre, cu excep?ia celor de la steme; Stemele ?i sigla POPAM vor fi color.
e)
În aceste casete se vor scrie în ordine: Prioritatea Uniunii Europene și Măsura, Titlul proiectului; numele beneficiarului. Pentru toate aceste categorii se va folosi Arial, 150, bold, iar pentru descrierea categoriei – Arial, 150, normal.
Prioritatea Uniunii
Europene
Masura
0,4 m
Arial, 150, normal
1,8 m
Arial, 150, bold
0,21 m
0,35 m
1 m
Exemplu:
0,23 m
(2)
Autocolant pentru afișare
Textul autocolantului de publicitate privind cofinanțarea proiectelor din POPAM 2014-2020 va fi afișat pe fiecare utilaj, instalație sau alte achiziții, în puncte de vizibilitate maximă. Se vor utiliza mai multe autocolante dacă obiectul este de dimensiuni foarte mari. Autocolantul va fi inscripționat și va fi menținut pe perioada executării proiectului și 5 ani după efectuarea ultimei plăți în cadrul contractului de finațare nerambursabilă.
Elementele de informare afișate în autocolant vor fi următoarele:
a)
În partea din dreapta, se va înscrie:
Sigla Programului Operațional pentru Pescuit și Afaceri Maritime 2014-2020 și logoul „SUSTINE INITIATIVA TA!”.
b)
În partea de mijloc, sus stema
GUVERNULUI ROMÂNIEI
– Arial, 16, bold. Stema va avea dimensiunile de L= 3 cm, l= 3 cm.
Deasupra textului de mai sus se va trece numele beneficiarului – Arial, 16, bold
c)
În partea din stânga, steagul Uniunii Europene având sub textul
UNIUNEA EUROPEANĂ
– Arial, 16, bold. Steagul Uniunii Europene va avea dimensiunile: L= 3,5 cm, l = 1,8 cm.
d)
În partea de mijloc, jos se va trece Prioritatea Uniunii Europene, măsura, titlul proiectului și anul achiziționării bunului – Arial, 16, bold.
Fondul autocolantului va fi alb, iar caracterele vor fi negre, cu excepția celor de la steme. Stemele și sigla POPAM vor fi color.
e)
Arial 16, bold
10 cm
Arial, 16, bold
5 cm
(Beneficiar) .....................
Prioritatea Uniunii Europene .............................. Masura
.....................................................
Titlul proiectului și anul achizționării bunului
Exemplu:
Anexa 4 la Contractul de Finanțare nr
/
MONITORIZAREA ȘI RAPORTAREA
Monitorizarea proiectelor
Monitorizarea în perioada ex-post a proiectelor
Monitorizarea ex-post a proiectelor se realizează 100% și se referă la proiectele finalizate pentru Prioritățile Uniunii 1, 2, 3, 4, 5 și 6 ale Programului Operațional pentru Pescuit si Afaceri Maritime. Acest tip de monitorizare se efectuează după ultima plată a Autorității contractante către Beneficiar și se desfășoară pe perioada de valabilitate a contractului/ angajamentului legal de finantare.
Monitorizarea se realizeaza pe o perioada de 5 ani de la efectuarea plății finale către beneficiar conform art. 71 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, cu modificările și completările ulterioare. Modificările substanțiale ale unui proiect sunt cele care:
❖
îi afectează natura sau condițiile de implementare sau acordă unei firme sau unui organism public un avantaj nejustificat;
❖
rezultă dintr-o schimbare în natura proprietății asupra unui element de infrastructură ori
o încetare sau o shimbare a locației;
Sprijinul acordat va fi recuperat dacă proiectul a suferit o modificare substanțială, în sensul celor mai sus menționate, în perioada ex-post.
După efectuarea plății finale către Beneficiar, DGP- AM POPAM va verifica pe teren proiectele finalizate care vor fi incluse într-un plan anual de monitorizare.
Monitorizarea ex-post asupra proiectelor finalizate se efectuează fără a se depăși perioada de 5 (cinci) ani de la data efectuarii ultimei plăți.
Beneficiarul va trebui să fie prezent la data efectuării misiunii de monitorizare la locul unde proiectul a fost implementat și să ofere experților din echipa de monitorizare toate informațiile necesare efectuării misiunii de monitorizare.
În cadrul misiunilor de monitorizare se va verifica:
1)
Dacă există modificări substanțiale, respectiv:
❖
sunt afectate natura sau condițiile de implementare (criterii de eligibilitate și selecție);
❖
se acordă unei societăți sau unui organism public un avantaj nejustificat;
❖
rezultă o schimbare în natura proprietății;
❖
rezultă o schimbare a localizării activității co-finanțate.
2)
Dotările proiectului:
❖
sunt folosite conform scopului destinat;
❖
au fost realizați indicatorii asumați de beneficiar prin cererea de finanțare;
❖
au fost vândute sau închiriate.
3)
Realizarea indicatorilor de proiect:
❖
Volumul total al producției de acvacultură – tone ;
❖
Volumul producției obținute pentru celelalte specii, în cazul policulturii - tone;
❖
Locuri de muncă nou create.
4)
Obiective monitorizate
❖
Protecția și conservarea habitatelor specifice faunei și florei acvatice;
❖
Protecția și conservarea speciilor sălbatice protejate;
❖
Pregătirea forței de muncă;
❖
Activități de inspecție ale responsabilor cu protecția mediului;
❖
Existența și starea fizică a investițiilor finanțate, panourilor publicitare, elementele de identificare a achiziționării echipamentelor/bunurilor prin POPAM 2014-2020;
❖
Prezența personalului angajat la locația investiției;
❖
Existența documentelor martor pentru materialele promoționale;
❖
Statutul organizației din care să rezulte că beneficiarul este organizație de producători recunoscută, care desfășoară activitate în domeniul pescuitului comercial, acvaculturii și
procesării peștelui;
❖
Dacă Beneficiarul mai este recunoscut de Statul Membru ca organizație de producători;
❖
Realizarea indicatorilor prevăzuți în cererea de finanțare.
Anexa 5 la Contractul de Finanțare nr
/
ACORDUL ÎNCHEIAT ÎNTRE BENEFICIAR 'I PARTENERI
*dacă este cazul, se va menționa cel din Ghidul solicitantului aferent măsurii... și din cererea de finanțare
Anexa 6 la Contractul de Finanțare nr
/
CONFIDEN'IALITATE
*dacă este cazul, se va menționa informațiile din documentul transmis de către beneficiar, în vederea respectării art. 18 din Contractul de Finantare – partea generala
Anexa 11
COD SMIS
GRAFICUL DE RAMBURSARE A CHELTUIELILOR
Prioritatea Uniunii Nr 2
: Stimularea acvaculturii durabile din punctul de vedere al mediului, eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor, inovatoare, competitive și bazate pe cunoaștere
Măsura Nr. II.4: Investiții productive în acvacultură – creșterea eficien'ei energetice, energie regenerabilă art.48, alin.(1) lit. (k)
Valoarea totală eligibilă a proiectului..........
Titlul proiectului
…………………………………………………………………………………………
Beneficiar
Denumire………………………………..……..................... Tel/fax………………………
Email ……………………………………………………………
Cerere de rambursare
Suma estimată a fi solicitată în cererea de rambursare
(fără TVA)
TVA estimată a fi solicitată în cererea de rambursare
***
Data depunerii cererii de rambursare la DGP- AMPOPAM
Număr*
Luna / An
1
2
3
4
Cerere finală
de rambursare
TOTAL
**)
* numărul maxim al cererilor de rambursare este de 5.
** totalul cererilor de rambursare/plată trebuie să fie egal cu valoarea totală eligibilă a proiectului finanțare.
*** Se completează numai de către beneficiarii pentru care TVA este cheltuială eligibilă, conform HG nr.347/2016.
[ semnătura ] [ ștampila ]
[ nume și prenume ] [ funcția ]
Anexa A
DECLARA.JIE PE PROPRIA RĂSPUNDERE
Prioritatea Uniunii Nr … : ………………………………………………………………………
Măsura Nr.
:………………………………………………………………………………………
Titlul proiectului
………………………………………………………………………………… Durata de implementare
.… (luni); Valoarea eligibilă
(lei);
Solicitant
Denumire………………………………..……......................................................................
Statut juridic …………......................................................................................
Tel/fax………………………........ Email …………………………………………………………….........
Subsemnatul/a ………………..……………….. posesor al CI/BI/Pașaport seria …. nr.
……….., CNP ………………………… eliberată de …………………….la data de……………….., în calitate de reprezentant legal/împuternicit al solicitantului……….. denumire solicitant ……………., având la Oficiul Național al Registrului și Comerțului Nr. ................... și/sau Codul de înregistrare fiscală (CIF) ……………………… constituit în baza ………..……….……, în anul ………..…, cu sediul în Localitatea :……………………, Județul ………………. Strada …………….………. Nr……..,Bl……,Sc.
, Etaj.
……, Apartament nr.
…… ,cunoscând că falsul în declarații este pedepsit de legea penală, conform Art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, declar pe propria răspundere că:
•
Proiectul pentru care se solicită finanțare în prezenta Cererea de finanțare, din care această declarație face parte integrantă, nu face obiectul unei alte finanțări din fonduri publice naționale sau ale Uniunii Europene și nu a mai beneficiat de finanțare din alte programe naționale sau comunitare în ultimii 5 ani înainte de data depunerii Cererii de finanțare pentru aceleași activități.
•
Cheltuielile
efectuate
pentru implementarea
proiectului vor
fi evidențiate, monitorizate și verificate distinct, în conformitate cu legislația specifică în vigoare.
•
Operațiunea care face obiectul prezentei cereri de finanțare nu este încheiată în mod fizic sau implementată integral înainte de depunerea cerererii de finanțare în cadrul prezentului apel.
•
Informațiile furnizate sunt complete și corecte în fiecare detaliu.
•
Solicitantul îndeplinește condițiile de eligibilitate aferente măsurii;
•
Solicitantul nu se află în niciuna din situațiile de mai jos:
•
a comis o fraudă, astfel cum este aceasta definită la articolul 1 din Convenția privind protejarea intereselor financiare ale Comunității Europene;
•
s-a dispus condamnarea printr-o hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă pentru o infracțiune privind conduita profesională de către o instanță judecătorească cu putere de „res judicata”;
•
este vinovat de grave greșeli profesionale pe care Autoritatea de Management pentru Programul Operațional pentru Pescuit și Afaveri Maritime le poate dovedi prin orice mijloace;
•
a fost subiectul unei judecăți de tip res judicata pentru fraudă, corupție, implicare în organizații criminale sau orice alte activități ilegale în detrimentul intereselor financiare ale Uniunii Europene, stabilit în baza unei decizii definitive și irevocabile emise de o instanță de judecată;
•
a fost declarat a fi într-o situație gravă de încălcare contractuală prin neîndeplinirea obligațiilor
provenind
dintr-o
procedură
de
achiziții
sau
de
altă
finanțare nerambursabilă din fondurile Uniunii Europene, de către autoritățile competente;
•
a fost subiect al unui conflict de interese stabilit în baza unei decizii definitive și irevocabile emise de o instanță de judecată;
■
este vinovat de inducerea gravă în eroare a Autorității de Management pentru POP 2007- 2013 și POPAM 2014-2020 prin furnizarea de informații incorecte sau nefurnizarea informațiilor solicitate;
■
a săvârșit o încălcare gravă în temeiul articolului 42 din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008 al Consiliului (1) sau al articolului 90 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009;
■
a fost implicat în operarea, gestionarea sau deținerea în proprietate a navelor de pescuit incluse pe lista de nave de pescuit INN a Uniunii, în conformitate cu articolul 40 alineatul
(3)
din Regulamentul (CE) nr.1005/2008 sau a navelor sub pavilionul țărilor identificate ca țări terțe necooperante, astfel cum este prevăzut la articolul 33 din respectivul regulament;
■
a săvârșit o încălcare gravă a normelor PCP identificate ca atare în alte acte juridice adoptate deParlamentul European și de Consiliu;
■
a comis oricare dintre infracțiunile stabilite la articolele 3 și 4 din Directiva 2008/99/CE a Parlamentului European și a Consiliului (2), în cazul în care se prezintă o cerere de sprijin în temeiul titlului V capitolul II din Regulamentul 508/2014.
Totodată, declar că
mă angajez:
a)
să respect prevederile legislației în vigoare cu privire la egalitatea de șanse și de tratament între femei și bărbați în domeniul ocupării și al muncii, precum și egalitatea de șanse și nediscriminarea conform :
art. 4 alin. (2) și art. 16 alin. (1) din Constituția României;
art. 3-9 din Codul Muncii;
Ordonanța Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare, republicată;
Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de șanse între femei și bărbați, republicată;
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 96/2003 pentru protecția maternității la locurile de muncă, cu modificările ulterioare;
Legea nr. 210/1999 a concediului paternal;
b)
să iau în considerare în implementarea Proiectului toate politicile și practicile prin care nu se va realiza nici o deosebire, excludere, restricție sau preferință, pe bază de:
rasă, naționalitate, etnie;
limbă, religie, categorie socială, convingeri;
sex, orientare sexuală;
vârstă, handicap, boală cronică necontagioasă, infectare HIV;
apartenență la o categorie defavorizată,
precum și orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrângerea, înlăturarea recunoașterii, folosinței sau exercitării, în condiții de egalitate, a drepturilor omului și a libertăților fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, în domeniul politic, economic, social și cultural sau în orice alte domenii ale vieții publice.
Totodată, declar pe propria răspundere că solicitantul nu va încerca să obțină informații confidențiale sau să influențeze Autoritatea de Management pentru Programul Operațional pentru Pescuit și Afaceri Maritime în timpul procesului de evaluare a proiectului și nu va face presiuni la adresa evaluatorului.
Înțeleg că Autoritatea de Management pentru POPAM are dreptul de a solicita, în scopul verificării și confirmării declarațiilor, situațiilor și documentelor care însoțesc Cererea de finanțare, orice informații suplimentare privind eligibilitatea noastră precum și experiența, competența și resursele de care dispunem.
Reprezentant legal al solicitantului
…………… (nume, prenume - cu majuscule)
……………..
semnătură eletronică
Data :
………………………..
Anexa B
DECLARA.JIE
privind eligibilitatea TVA aferente cheltuielilor ce vor fi efectuate în cadrul opera'iunii propuse spre finanțare din FEPAM 2014-2020
A.
DATE DE IDENTIFICARE A PERSOANEI JURIDICE
Cod de identificare
Denumire
Domiciliul fiscal
Județ
Localitate
Strada
Ap.
Cod poștal
Sector
Telefon
Fax
Titlul proiectului Numele programului Axa prioritară Prioritate de investiție
Data depunerii operațiunii
B.
DATE DE IDENTIFICARE A OPERA'IUNII
C.
…………………………………………(numele și statutul juridic al beneficiarului), solicitant de finanțare pentru operațiunea menționată mai sus, la…………………………………….. ………………………(numele Autorității de Management), în conformitate cu prevederile Codului fiscal, cu modificările și completările ulterioare, declar că mă încadrez în următoarea categorie de persoane din punct de vedere al regimului de TVA aplicabil:
a)
[ ] persoană neînregistrată în scopuri de TVA
b)
[ ] persoană înregistrată în scopuri de TVA
D.
……………………………………………………………………………….(numele
și
statutul
juridic
al
beneficiarului), solicitant
de
finanțare
pentru
operațiunea
menționată
mai
sus, la………………………………………………………………………………(numele Autorității de Management), în conformitate cu prevederile Codului fiscal, declar că pentru achizițiile, din cadrul proiectului, cuprinse în tabelul de mai jos, TVA este nedeductibilă potrivit legislației naționale în domeniul fiscal și nerecuperabilă conform prevederilor art. 69 alin. (3), litera c) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului.
Nr.
crt.
Achiziția
Scopul achiziției/activitatea prevăzută în cadrul
opera'iunii 4
Numele și prenumele*:
Funcția:
Semnătura
* se va completa de către reprezentantul legal al solicitantului sau o persoană abilitată să reprezinte solicitantul
4 Atenție! Se va completa cu aceleași informații corespunzătoare din Cererea de Finanțare
Anexa C
Lista orientativă privind incadrarea cheltuielilor eligibile aferente proiectului in categoriile/subcategoriile de cheltuieli conform MySmis2014:
Categorie
MySMIS
Subcategorie
MySMIS
Subcategoria (descrierea cheltuielii) con'ine:
Cheltui elile eligibile
12 - cheltuieli pentru obținerea și amenajarea terenului
38 - cheltuieli pentru amenajarea terenului
Cheltuieli pentru obținerea și amenajarea terenului
Amenajarea terenului
Cuprinde cheltuielile efectuate pentru pregătirea amplasamentului și care constau în:demolări; demontări; dezafectări; defrișări;colectare, sortare și transport la depozitele autorizate al deșeurilor rezultate; sistematizări pe verticală;accesuri/drumuri/alei/parcări/drenuri/r igole/canale de scurgere, ziduri de sprijin; drenaje; epuizmente (exclusiv cele aferente realizării lucrărilor pentru investiția de bază); lucrări pentru pregătirea amplasamentului.
12 - cheltuieli pentru obținerea și amenajarea terenului
39 - cheltuieli cu amenajări pentru protecția mediului și aducerea la starea inițială
Cheltuieli pentru obținerea și amenajarea terenului
Amenajări pentru protecția mediului și aducerea terenului la starea inițială
Cuprinde cheltuielile efectuate pentru lucrări și acțiuni de protecția mediului, inclusiv pentru refacerea cadrului natural după terminarea lucrărilor, de exemplu: plantare de copaci; reamenajare spații verzi; lucrări/acțiuni pentru protecția mediului.
13 - cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului
40 - cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului
Asigurarea
utilită'ilor
necesare obiectivului
de investiții
Se includ cheltuielile aferente asigurării cu utilitățile necesare funcționării obiectivului de investiție, precum: alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie
electrică, telecomunicații, drumuri de acces, alte utilități
14 - cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică
42 - studii cf HG 907/studii de teren cf HG 28
Studii
Studii de teren - Se cuprind cheltuielile pentru studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografice și de stabilitate ale terenului pe care se amplasează obiectivul de investiție
Raport privind impactul asupra mediului
Alte studii specifice - studii de specialitate necesare în funcție de specificul investiției
14 - cheltuieli
pentru
43
-
cheltuieli
pentru
Documentații
suport
și
cheltuieli
pentru
obtinerea de avize, acorduri și autorizații
Categorie
MySMIS
Subcategorie
MySMIS
Subcategoria (descrierea cheltuielii) con'ine:
proiectare și asistență tehnică
(documentații suport) șiobținere avize, acorduri, autorizații
Cuprinde toate cheltuielile necesare pentru elaborarea documentațiilor și obținerea avizelor: obținerea/prelungirea valabilității certificatului de urbanism; obținerea/prelungirea valabilității autorizației de construire/desființare; obținerea avizelor și acordurilor pentru racorduri și branșamente la rețele publice de alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu gaze, alimentare cu agent termic, energie electrică, telefonie;obținerea certificatului de nomenclatură stradală și adresă; întocmirea documentației, obținerea numărului cadastral provizoriu și înregistrarea terenului în cartea funciară;obținerea actului administrativ al autorității
competente
pentru
protecția
mediului;obținerea avizului de protecție civilă; alte avize, acorduri și autorizații.
14 - cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică
172 - Cheltuieli pentru expertizare tehnică a
construcțiilor existente, a structurilor și/sau, după caz, a proiectelor
tehnice
Expertiză tehnică a construcțiilor existente, a structurilor și/sau, după caz, a proiectelor tehnice, inclusiv întocmirea de către expertul tehnic a raportului de expertiză tehnică
14 - cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică
173 - Cheltuieli pentru certificarea performanței energetice și
auditul energetic al clădirilor
Certificarea performanței energetice și auditul energetic al clădirilor
14 - cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică
174 - Cheltuieli pentru proiectare cf HG 907
Proiectare Tema de proiectare
Studiu de prefezabilitate
Studiu de fezabilitate/documentatie de avizare a lucrarilor de interventii si deviz general Documentatiile tehnice necesare in vederea obtinerii avizelor/acordurilor/autorizatiilor Verificarea tehnica de calitate a proiectului tehnic si a detaliilor de executie
Proiect tehnic si detalii de executie
14 - cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică
47 - cheltuieli pentru organizarea procedurilor de achiziție
Organizarea procedurilor de achiziție Cuprinde cheltuieli aferente organizării și derulării procedurilor de achiziții publice: cheltuieli aferente întocmirii documentației de atribuire și multiplicării acesteia (exclusiv cele cumpărate de ofertanți);cheltuieli cu onorariile, transportul,
cazarea și diurna membrilor desemnați în comisiile
Categorie
MySMIS
Subcategorie
MySMIS
Subcategoria (descrierea cheltuielii) con'ine:
de evaluare;anunțuri de intenție, de participare și de atribuire a contractelor, corespondență prin poștă, fax, poștă electronică în legătură cu procedurile
de
achiziție
publică;
cheltuieli
aferente organizării și derulării procedurilor de achiziții publice.
14 - cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică
175 - Cheltuieli de consultanță aferente managementului de proiect pentru obiectivul de
investiții
Managementul de proiect pentru obiectivul de investiții
14 - cheltuieli pentru
proiectare și asistență tehnică
176 - Cheltuieli de consultanță
pentru auditul financiar
Auditul financiar
14 - cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică
50 - cheltuieli cu asistență tehnică din partea proiectantului pe perioada de execuție
Asistență tehnică
Asistență tehnică din partea proiectantului
-
pe perioada de execuție a lucrărilor
-
pentru participarea proiectantului la fazele incluse în programul de control al lucrărilor de execuție, avizat de către Inspectoratul
de Stat în Construcții
14 - cheltuieli pentru proiectare și
asistență tehnică
51 - cheltuieli cu plata diriginților de șantier
Dirigenție de șantier
14 - cheltuieli pentru proiectare și
asistență tehnică
45 - cheltuieli pentru consultanță
Servicii de consultanță pentru întocmirea dosarului cererii de finanțare
15 - cheltuieli pentru investiția de bază
53 - cheltuieli pentru construcții și instalații
Construcții și instalații
Cheltuieli aferente execuției tuturor obiectelor cuprinse în obiectivul de investiție
Cheltuielile se desfășoară pe obiecte de construcție, iar delimitarea obiectelor se face de către proiectant.
Cheltuielile aferente fiecărui obiect de construcție sunt estimate prin devizul pe obiect.
Achiziția de construcții*
Se includ cheltuielile efectuate pentru achiziția de construcții
15 - cheltuieli pentru investiția de bază
178 - cheltuieli cu montaj utilaje, echipamente tehnologice și funcționale
Montaj utilaje, echipamente tehnologice și funcționale
Se cuprind cheltuielile aferente montajului utilajelor tehnologice și al utilajelor incluse în instalațiile funcționale, inclusiv rețelele aferente necesare funcționării acestora. Cheltuielile se
desfășoară pe obiecte de construcție.
Categorie
MySMIS
Subcategorie
MySMIS
Subcategoria (descrierea cheltuielii) con'ine:
15 - cheltuieli pentru investiția de bază
179 - cheltuieli cu utilaje, echipamente tehnologice și funcționale care necesită montaj
Utilaje, echipamente tehnologice și funcționale care necesită montaj
Utilaje, echipamente tehnologice și funcționale cu montaj
Se cuprind cheltuielile pentru achiziționarea utilajelor și echipamentelor tehnologice, precum și a celor incluse în instalațiile funcționale.
Cheltuielile
se
desfășoară
pe
obiecte
de
construcție.
15 - cheltuieli pentru investiția de bază
180 - cheltuieli cu utilaje, echipamente tehnologice și funcționale care nu necesită montaj și
echipamente de transport
Utilaje, echipamente tehnologice și funcționale care nu necesită montaj și echipamente de transport
Se includ cheltuielile pentru achiziționarea utilajelor și echipamentelor care nu necesită montaj, precum și a echipamentelor și a echipamentelor de transport tehnologic.
Cheltuielile se desfășoară pe obiecte de construcție.
15 - cheltuieli
pentru investiția de bază
55 - cheltuieli cu active necorporale
Active necorporale
Se cuprind cheltuielile cu achiziționarea activelor necorporale: drepturi referitoare la brevete, licențe, know-how sau cunoștințe tehnice nebrevetate.
15 - cheltuieli pentru investiția de bază
54 - cheltuieli cu dotările (utilaje,echipame nte cu și fără montaj, dotări)
Dotări
Se cuprind cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intră în categoria mijloacelor fixe sau obiecte de inventar, precum: mobilier, dotări P.S.I., dotări de uz gospodăresc, dotări privind protecția muncii.
Cheltuielile se desfășoară pe obiecte de construcție.
16 - cheltuieli cu organizarea de șantier
57 - cheltuieli pentru lucrări de construcții și instalații aferente organizării de șantier
Lucrări de construcții și instalații aferente organizării de șantier
Cuprinde cheltuieli aferente realizării unor construcții provizorii sau amenajări în construcții existente, precum și cheltuieli de desființare a organizării de șantier: vestiare/barăci/spații de lucru pentru personalul din șantier; platforme tehnologice/dezafectarea platformelor tehnologice; grupuri sanitare; rampe de spălare auto;depozite pentru materiale;fundații pentru macarale; rețele electrice de iluminat și forță; căi de acces auto și căi ferate; branșamente/racorduri la utilități;împrejmuiri; panouri de prezentare; pichete de incendiu; cheltuieli pentru desființarea organizării de șantier, inclusiv cheltuielile necesare readucerii terenurilor ocupate la starea lor inițială, la terminarea execuției lucrărilor de investiții, cu excepția cheltuielilor aferente pct.
1.3 "Amenajări pentru protecția mediului și
Categorie
MySMIS
Subcategorie
MySMIS
Subcategoria (descrierea cheltuielii) con'ine:
aducerea la starea inițială" din structura devizului
general
16 - cheltuieli cu organizarea de șantier
58 - cheltuieli conexe organizării de șantier
Cheltuieli conexe organizării de șantier Cuprinde cheltuielile pentru: obținerea autorizației de construire/desființare aferente lucrărilor de organizare de șantier; taxe de amplasament; închirieri semne de circulație; întreruperea temporară a rețelelor de transport sau distribuție de apă, canalizare, agent termic, energie electrică, gaze naturale, a circulației rutiere, feroviare, navale sau aeriene; contractele de asistență cu poliția rutieră; contracte temporare cu furnizorul de energie electrică, cu furnizorul de apă și cu unități de salubrizare; taxe depozit ecologic; taxe locale; chirii pentru ocuparea temporară a domeniului public; cheltuielile necesare readucerii terenurilor ocupate la starea lor inițială, la terminarea execuției lucrărilor de investiții/intervenții, operațiune care constituie obligația executanților, cu excepția cheltuielilor aferente pct. 1.3 "Amenajări pentru protecția mediului și aducerea la starea inițială" din structura devizului general; costul energiei electrice și al apei consumate în incinta organizării de șantier pe durata de execuție a lucrărilor; costul transportului muncitorilor nelocalnici și/sau cazarea acestora; paza șantierului; asigurarea pompierului autorizat; cheltuieli privind asigurarea securității și sănătății
în timpul execuției lucrărilor pe șantier.
17 - cheltuieli pentru comisioane, cote, taxe
59 - cheltuieli pentru comisioane, cote, taxe
Comisioane, cote, taxe
Cota aferentă Inspectoratului de Stat în Construcții, calculată potrivit prevederilor Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, republicată;
Cota aferentă Inspectoratului de Stat în Construcții, calculată potrivit prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
Cota aferentă Casei Sociale a Constructorilor - CSC, în
aplicarea
prevederilor
Legii nr. 215/1997 privind Casa Socială a Constructorilor.
Taxe pentru acorduri, avize conforme și autorizația de construire/desființare.
Alte taxe.
18 - cheltuieli diverse și neprevăzute
60 - cheltuieli diverse și
neprevăzute
Cheltuieli diverse și neprevăzute
Cheltuielile diverse și neprevăzute vor fi folosite în conformitate cu legislația în domeniul achizițiilor publice
ce
face
referire
la
modificările
contractuale apărute în timpul execuției.
Categorie
MySMIS
Subcategorie
MySMIS
Subcategoria (descrierea cheltuielii) con'ine:
Cheltuielile diverse și neprevăzute se estimează procentual, din valoarea cheltuielilor prevăzute la cap./subcap. 1.2, 1.3, 2, 3.5, 3.8, 4 ale devizului general, astfel: 10% în cazul executării unui obiectiv/obiect nou de investiții;20% în cazul executării lucrărilor de intervenției la construcție
existentă.
8 - cheltuieli de informare, comunicare și publicitate
17 - cheltuieli de informare și publicitate pentru proiect, care
rezultă din obligațiile beneficiarului
Cheltuieli pentru informare și publicitate
Cuprinde cheltuielile pentru publicitate și informare, inclusiv pentru diseminarea informațiilor de interes public
19 - cheltuieli pentru probe tehnologice și teste și predare la beneficiar
61 - cheltuieli pentru pregătirea personalului de exploatare
Cheltuieli pentru probe tehnologice și teste
Pregătirea personalului de exploatare
Cuprinde cheltuielile necesare instruirii/școlarizării personalului în vederea utilizării corecte și eficiente a utilajelor și
tehnologiilor.
19 - cheltuieli pentru probe tehnologice și teste și predare la beneficiar
62 - cheltuieli pentru probe tehnologice și teste
Cheltuieli pentru probe tehnologice și teste
Probe tehnologice și teste
Cuprinde cheltuielile aferente execuției probelor/încercărilor, prevăzute în proiect, rodajelor, expertizelor la recepție, omologărilor.În situația în care se obțin venituri ca urmare a probelor tehnologice, în devizul general se înscrie valoarea
rezultată
prin
diferența
dintre
cheltuielile realizate pentru efectuarea probelor și veniturile realizate din acestea.
25 - cheltuieli
salariale
195 - Cheltuieli salariale POPAM cu echipa de implementare
Cheltuieli cu echipa de implementare
Se includ cheltuielile privind plata drepturilor salariale inclusiv contribuțiile suportate de către angajator și angajat pentru personalul din cadrul echipei de implementare a operațiunii, respectiv un manager de proiect, un contabil și specialist în
acvacultură, efectuate de beneficiar în cadrul și exclusiv pe durata implementării operațiunii
17 - cheltuieli
pentru
comisioane,
cote, taxe
59 - cheltuieli
pentru
comisioane, cote,
taxe
Cheltuielile bancare de deschidere și de administrare a conturilor astfel cum prevede pct. 4 din Capitolul I din Anexa la Ordinul 816/2016 cu modificările și completările ulterioare
Cheltuieli aferente garanțiilor emise de o instituție bancară sau nebancară, astfel cum
sunt prevăzute la art. 11 din Hotărârea Guvernului nr. 347/2016
22 - cheltuieli cu achiziția de active
necorporale
76 - cheltuieli cu achiziția de active necorporale
Cheltuieli cu achiziționarea semnăturii digitale MYSMIS2014
Categorie
MySMIS
Subcategorie
MySMIS
Subcategoria (descrierea cheltuielii) con'ine:
1 - cheltuieli aferente
contribuției în natură
1 - cheltuieli aferente
contribuției în natură
Contribuție în natură
Contribuția proprie aferentă terenului Contribuția proprie pentru investiția de bază
La nivel de proiect pot fi decontate cheltuieli plafonate procentual, după cum urmează:
1.
Cheltuielile pentru proiectare și asisten'ă tehnică, inclusiv cheltuielile cu consultan'ă pentru elaborarea cererii de finan'are
o
maximum 5% din cheltuielile totale eligibile pentru proiectele fără construcții montaj(dotări).
o
maximum 10% din cheltuielile totale eligibile pentru proiectele cu construcții montaj.
2.
Cheltuieli cu echipa de implementare -
Cheltuielile privind plata drepturilor salariale, inclusiv contribuțiile suportate de către angajator și angajat pentru personalul din cadrul echipei de implementare a operațiunii, respectiv un manager de proiect, un contabil și un expert de specialitate, efectuate de beneficiar în cadrul și exclusiv pe durata implementării operațiunii, constituie cheltuieli eligibile dacă acestea sunt în mod real și definitiv suportate de către beneficiar, în limita: a) maximum 2% din valoarea totală eligibilă a operațiunii, pentru operațiunea care prevede construcții-montaj; b) maximum 1% din valoarea totală eligibilă a operațiunii, pentru operațiunea care nu prevede construcții-montaj. Cheltuielile se decontează conform contractului de muncă sau proporțional cu procentul prevăzut în fișa postului.
În vederea verificării procentelor de la punctele 2 și 3 se va preciza în câmpul Descrierea cheltuielii pentru fiecare cheltuială care se încadrează în una din cele 2 categorii.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.