Hotărâre a Guvernului · Guvernul

HG nr. 370/1994

privind introducerea experimentala a unui nou sistem de acordare a asistenței medicale și de alocare a resurselor în acest domeniu

prezumat în vigoare republicat 2 acte modificatoare

Data actului
4 iulie 1994
Emitent
Guvernul
Publicat în
Monitorul Oficial nr. 361 din 27 decembrie 1994 (republicare)
Modificări
2 acte modificatoare, prima la 25 noiembrie 1994, ultima la 27 februarie 1995
Citat de
6 acte
Citează
5 acte
Ediții
inițial 20 iulie 1994 · republicat 27 decembrie 1994
Structură
26 de articole, 1 anexă · 20.016 caractere
Sursă
legislatie.just.ro

Legături cu alte acte

Ce i s-a întâmplat acestui act

Modificat prin 1

  • HG nr. 841/1994 25 noiembrie 1994 pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 370/1994 privind introducerea e…

Completat prin 1

  • HG nr. 108/1995 27 februarie 1995 pentru completarea Hotărârii Guvernului nr. 370/1994 privind introducerea experimentala a …

Stă la baza 4

  • Instrucțiunile nr. 16298/1994 8 decembrie 1994 (prevederi anume) privind încheierea exercițiului financiar-bugetar la finele anului 1994
  • HG nr. 804/1995 12 octombrie 1995 (prevederi anume) privind reorganizarea spitalelor pentru trecerea acestora la un nou mod de acordare a asis…
  • HG nr. 804/1995 12 octombrie 1995 privind reorganizarea spitalelor pentru trecerea acestora la un nou mod de acordare a asis…
  • Instrucțiunile nr. 16028/1995 28 noiembrie 1995 (prevederi anume) privind încheierea exercițiului financiar-bugetar la finele anului 1995

Ce face acest act

Are ca temei 4

  • HG nr. 281/1993 17 iunie 1993 (prevederi anume) cu privire la salarizarea personalului din unitățile bugetare
  • HG nr. 281/1993 17 iunie 1993 cu privire la salarizarea personalului din unitățile bugetare
  • Legea nr. 36/1994 9 iunie 1994 (prevederi anume) Legea bugetului de stat pe anul 1994
  • OG nr. 39/1994 5 august 1994 privind stabilirea unor coeficienți de ierarhizare a salariilor de baza pentru personalul …

Hotărârea Guvernului nr. 370 din 4 iulie 1994

a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 185 din 20 iulie 1994.

*) Republicată în temeiul

art. 2 din Hotărârea Guvernului nr. 841 din 25 noiembrie 1994 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 343 din 12 decembrie 1994.

Articolul 1

(1)

Asistența medicală în județele cuprinse în experimentare se asigura de către medici și alt personal de specialitate, acreditați în acest scop de către o comisie formată din reprezentanți ai Ministerului Sănătății și reprezentanți propuși de societățile profesional-științifice medicale, aprobată prin ordin al ministerului sănătății.

(2)

Asistența medicală se asigura prin cabinetele medicale organizate în acest scop de către medicii acreditați potrivit prevederilor alin. (1) și prin spitale sau alte unități sanitare cu paturi, autorizate sa funcționeze în județele cuprinse în experimentare, de către inspectoratele de poliție sanitară și medicina preventivă.

(3)

Cabinetele medicale prevăzute la alin. (2) vor funcționa în cadrul actualelor imobile ale dispensarelor, centrelor de sănătate, policlinicilor sau în alte spații ce vor fi puse la dispoziție de către organele administrației publice locale.

Articolul 2

(1)

Serviciile medicale care se asigura populației de către medici și alt personal de specialitate prin cabinete de medicina primara, de specialitate, precum și prin spitale, în condițiile legii, se stabilesc prin norme elaborate de Ministerul Sănătății.

(2)

Serviciile de asistența medicală primara se aduc la cunoștința populației prin grija medicilor și a autorităților publice locale pe raza cărora funcționează cabinetele respective.

(3)

În cazul în care unele servicii medicale nu pot fi asigurate în cadrul unor cabinete cuprinse în experimentare, acestea vor fi asigurate de alte unități sanitare stabilite prin norme elaborate de Ministerul Sănătății.

(4)

Serviciile medicale se asigura în mod obligatoriu, în caz de urgenta, și pentru cetățenii care în mod temporar se afla în localitățile din județele aflate în experimentare.

Articolul 3

(1)

Asistența medicală primara se asigura fiecărui pacient de către medicul de medicina primara, ales de acesta în mod liber. În acest scop, fiecare persoana care beneficiază de asistența medicală, potrivit legii, are obligația de a opta pentru un medic care să îi acorde asistența medicală primara.

(2)

Lista cuprinzând pacientii înscriși la fiecare medic de medicina primara se depune la direcția sanitară judeteana de către medic după avizarea acesteia, sub aspectul cuprinderii pacientilor în lista, de către autoritatea publică locală pe raza căreia funcționează cabinetul medical.

(3)

Pacientii pot schimba medicul care le acorda asistența medicală primara, pentru care au optat inițial, după o perioadă de cel puțin 3 luni. Cererea de modificare a opțiunii se face cu acordul medicului pe lista căruia urmează să se facă înscrierea și se depune, potrivit prevederilor alin. (2), la direcția sanitară judeteana.

(4)

Actualizarea listelor se face lunar de către fiecare medic, ori de cîte ori apar modificări în listele respective, altele decît cele prevăzute la alin. (3), în condițiile prevăzute la alin. (2).

(5)

Medicii acreditați pentru acordarea asistenței medicale, care solicită trecerea în alte localități rurale neacoperite din punct de vedere al asistenței medicale primare, beneficiază de drepturile prevăzute la art. 22 și 23 ale Hotărârii Guvernului nr. 281/1993 pentru personalul mutat în alta localitate. Cheltuielile corespunzătoare se suporta de direcția sanitară judeteana.

Articolul 4

(1)

Medicul care urmează sa acorde asistența medicală primara va contracta cu direcția sanitară judeteana serviciile pe care le asigura potrivit art. 2 pentru pacientii înscriși pe listele proprii, serviciile profilactice și alte obiective sanitare, cu precizarea condițiilor pentru realizarea acestora. Contractul de acordare a asistenței medicale primare devine anexa la contractul individual de muncă ce va fi preluat de către direcția sanitară judeteana.

(2)

Plata cuvenită medicului pentru serviciile contractate și realizate se stabilește în raport cu numărul și structura, pe virste, a pacientilor înscriși pe lista proprie, cu gradul de realizare a activităților profilactice și a obiectivelor sanitare stabilite, pe baza numărului de puncte calculat potrivit Normelor pentru plata serviciilor de asistența medicală primara, cuprinse în anexa nr. 1 și a valorii unui punct, diferențiat și în raport cu condițiile în care se desfășoară activitatea.

Articolul 5

(1)

Drepturile și obligațiile medicilor cu care s-au încheiat contracte de acordare a asistenței medicale primare potrivit art. 4 alin. (1) se determina în perioada de experimentare în raport cu salariul de baza și cu celelalte drepturi salariale prevăzute în contractul individual de muncă.

(2)

Contribuția de asigurări sociale, ajutorul de șomaj și alte obligații salariale calculate conform reglementărilor în vigoare asupra fondului total de salarii, pentru personalul cuprins în experimentare, se suporta de către direcțiile sanitare județene. Impozitul pe salarii, contribuția de 3% pentru pensia suplimentară și de 1% pentru ajutorul de șomaj, calculate potrivit legii, se plătesc de către personalul medical cuprins în experimentare din veniturile individuale.

Articolul 6

(1)

Pentru realizarea serviciilor medicale primare, medicul este ajutat de personal mediu sanitar și auxiliar, asigurat pe bază de contract de către direcția sanitară judeteana. Plata acestui personal se face de către direcția sanitară judeteana direct sau de alta unitate cu personalitate juridică stabilită de direcția sanitară judeteana.

(2)

Numărul de personal mediu și auxiliar sanitar prevăzut la alin. 1 se stabilește pe baza normelor elaborate de către Ministerul Sănătății. În cazul în care, temporar, nu se poate asigura personalul mediu sanitar necesar, iar medicul preia și sarcinile ce revin acestuia, punctajul stabilit inițial pentru plata serviciilor acestuia se majorează cu 25%.

Articolul 7

(1)

Pentru funcționarea cabinetelor medicale și acordarea serviciilor medicale primare contractate, fiecare medic sau grup de medici care se pot asocia în acest scop are dreptul la un buget de cheltuieli pentru practica medicală, care face parte din contract.

(2)

Procurarea materialelor sanitare, a medicamentelor sau a altor bunuri, prevăzute în bugetul pentru practica medicală, se face de către medic cu carnet de C.E.C. cu limita de suma pus la dispoziție sau prin direcția sanitară, în mod direct, ori prin cea mai apropiată unitate sanitară stabilită cu direcția sanitară și menționată în contract, în condițiile legii.

(3)

Cheltuielile materiale și de întreținere ale cabinetului medical se finanțează, conform legii, de la bugetul local. Autoritățile publice locale vor sprijini desfășurarea experimentului, atât prin măsuri organizatorice, cît și prin alocarea la timp a fondurilor necesare.

(4)

Sumele neconsumate pe parcursul anului la nivelul prevăzut în bugetul pentru practica medicală, altele decît cheltuielile de capital, se pot utiliza, în condițiile legii, pentru dotări ale cabinetului medical, potrivit art. 8 din Legea nr. 36/1994, dacă în urma evaluării efectuate de direcția sanitară judeteana a rezultat ca activitatea medicală a respectat criteriile de calitate și eficienta stabilite în contract.

Articolul 8

(1)

Accesul la asistența medicală de specialitate ambulatorie se face pe baza recomandarii medicului pe a cărui lista este înscrisă persoana respectiva, cu excepția urgentelor medicale care nu necesita recomandare.

(2)

Plata medicilor care acorda asistența medicală de specialitate ambulatorie se face, în cadrul județelor cuprinse în experimentare, prin sistemul de plată pe serviciu medical.

(3)

Serviciile medicale ambulatorii de specialitate se codifica și se cuantifica pe bază de punctaj de către Ministerul Sănătății în termen de 6 luni de la aprobarea prezentei hotărâri. Valoarea unui punct se stabilește în raport cu sumele destinate acestei activități.

(4)

Prevederile art. 4, 5, 6 și 7 ale prezentei hotărâri se vor aplica în mod corespunzător și la experimentarea noului sistem de alocare a resurselor în asistența medicală de specialitate ambulatorie.

Articolul 9

(1)

Asistența medicală în spitale și în alte unități sanitare cu paturi se asigura, în condițiile legii, într-un sistem mixt de plată pe zi de spitalizare și pe caz, tinindu-se seama de complexitatea actului medical.

(2)

Trecerea la experimentarea sistemului prevăzut la alin. (1) se va face într-o perioadă de 6 luni de la aprobarea prezentei hotărâri. În această perioadă Ministerul Sănătății va codifica și va evalua activitățile medicale din spitale și alte unități sanitare cu paturi și va elabora reglementările necesare pentru experimentarea noului sistem. Sumele globale pe zi și pe caz se stabilesc în cadrul fondurilor destinate acestei activități.

Articolul 10

Celelalte unități sanitare ca: leagane de copii, crese, centre de recoltare și conservare a singelui, inspectorate de poliție sanitară și medicina preventivă, institute medicale, stabilite de Ministerul Sănătății, vor funcționa în continuare ca unități independente cu buget propriu, conform legii.

Articolul 11

Controlul calității serviciilor medicale acordate pacientilor în unitățile sanitare cuprinse în experimentare se asigura de către direcțiile sanitare județene, potrivit normelor elaborate de Ministerul Sănătății.

Articolul 12

Experimentarea începe în județele prevăzute în anexa nr. 2, urmînd ca Ministerul Sănătății, pe baza rezultatelor obținute, sa extindă experimentul și în alte județe, informind, în prealabil, Guvernul.

Articolul 13

În perioada de experimentare se împuternicește Ministerul Sănătății sa introducă sau sa corecteze elementele de diferentiere a veniturilor medicilor și ale altui personal de specialitate, prevăzute în prezenta hotărâre, în funcție de serviciile medicale acordate pacientilor, cu avizul Ministerului Muncii și Protecției Sociale și Ministerului Finanțelor.

Articolul 14

Ministerul Sănătății împreună cu Ministerul Muncii și Protecției Sociale și Ministerul Finanțelor vor emite norme în aplicarea prevederilor prezentei hotărâri.

Articolul 15

Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Anexa 1 NORME

pentru plata serviciilor de asistența medicală primara

Articolul 1

Suma cuvenită medicului care acorda asistența medicală primara se stabilește prin înmulțirea numărului de puncte rezultat în raport cu numărul și structura pe virste a pacientilor înscriși pe lista medicului, cu serviciile profilactice și obiectivele realizate, cu valoarea stabilită pe un punct.

Articolul 2

(1)

Numărul de puncte acordat în raport cu numărul și structura pe virste a pacientilor se stabilește astfel:

- număr de puncte, acordat pe o persoană înscrisă pe lista, în raport cu vârsta pacientului:

Vârsta pacientului

Nr. puncte/persoană

0-1 an

14,5

1-4 ani

10,5

5-18 ani

8,5

19-44 ani

4,0

45-59 ani

8,5

peste 60 ani

12,5

- în situația în care numărul total de puncte rezultat în raport cu numărul de pacienti și structura acestora pe virste este mai mare de 10.500, punctele ce depășesc acest nivel se reduc cu 50 %, dacă numărul de pacienti este mai mare de 1.500, și cu 70%, dacă numărul de pacienti este mai mare de 2.000.

(2)

La calculul numărului lunar de puncte se iau în considerare persoanele înscrise pe lista medicului, existente la data de 1 a lunii respective.

(3)

În primele 6 luni de experimentare, la calculul numărului de puncte cuvenite medicului în raport cu numărul și cu structura pe virste a pacientilor se iau în considerare persoanele înscrise pe lista medicului din ultima zi a fiecărei luni.

(4)

În același mod prevăzut la alin. (3) se va proceda și în cazul medicilor care își încep activitatea la cabinetul medical respectiv. Pacientii preluati de la alți medici vor fi luati în considerare numai în cazul în care au fost radiati de pe listele medicilor pe care au fost înscriși.

Articolul 3

Numărul de puncte acordat pentru serviciile medicale realizate se stabilește astfel:

a) Examen de bilanț (copil, adolescent și adult): - vârsta la care se face examenul de bilanț:

număr de puncte/persoană:

- până la 1 an, din 3 în 3 luni

10

- 3 ani și 6 ani

8

- 14 ani și 17 ani

3

- 30 ani și 45 ani

3

b) Luarea în evidență și supravegherea gravidei și a lehuzei

10

c) Depistarea și urmărirea bolnavului T.B.C.

10

d) Urmărirea bolnavilor de hepatită

3

e) Urmărirea bolnavilor cu diabet

5

f) Urmărirea bolnavilor cu boli venerice și a contacților

4

g) Urmărirea bolnavilor cu boli infecțioase și a contacților

2/1

h) Îngrijirea bolnavilor hipertensivi cu valvulopatii, boli coronariene

3

i) Depistare oncologică:

număr de puncte, pe caz

- clinică a cancerului cutanat

1

- clinică a cancerului de prostată

3

- clinică a cancerului de sân

2

- clinică a cancerului colului uterin

3

j) vaccinări:

număr de puncte/persoană vaccinată

- poliomelită

- de bază

2

- revaccinări

3

- trivaccin

- de bază

6

- rapel R1

2

- rapel R2

6

- rujeolă

- de bază

3

- revaccinări

6

- BCG

- de bază

3

- revaccinări

6

- ATP

- de bază

4

- revaccinare 1

1

- revaccinare 2

3

Articolul 4

(1)

Numărul de puncte acordat pentru activitățile sanitare realizate se stabilește după cum urmează:

a) control privind igiena alimentară

5 puncte/acțiune

b) control privind igiena mediului și comunală

5 puncte/acțiune

c) control privind igiena colectivităților de copii și tineri și alte colectivități

10 puncte/acțiune

d) supravegherea apei potabile

5 puncte/probă

e) educație sanitară organizată pe grupe

20 puncte/curs complet.

(2)

Activitățile sanitare ce se realizează lunar se stabilesc de direcția sanitară judeteana.

Articolul 5

(1)

Numărul total de puncte, rezultat potrivit art. 2, se majorează în raport cu condițiile în care se desfășoară activitatea, după cum urmează:

- zone izolate

20%

- condiții grele

40%

- condiții foarte grele

60%.

(2)

Cabinetele medicale de medicina primara la care se aplică majorările prevăzute la alin. (1) se stabilesc de direcția sanitară judeteana cu acordul Ministerului Sănătății.

Articolul 6

Numărul total de puncte rezultat potrivit art. 2 se majorează, în raport cu gradul profesional obținut de medicul de medicina generală, cu 10%, dacă a obținut gradul de medic specialist și cu 20%, dacă a obținut gradul de medic primar.

Articolul 7

Fondul total alocat pentru asistența medicală primara în cele opt județe cuprinse în experimentare se stabilește de către Ministerul Sănătății cu avizul Ministerului Muncii și Protecției Sociale și al Ministerului Finanțelor, și se utilizează pentru calculul valorii unui punct pentru județele respective, respectiv pentru plata drepturilor cuvenite medicilor cuprinși în experimentare, pe baza statelor de funcții aprobate acestor județe, potrivit legii. La elaborarea statelor de funcții se va avea în vedere ca numărul de pacienti ce revin unui medic să fie cel puțin 1.500, iar numărul de medici să se încadreze în numărul mediu total de posturi finanțate de la bugetul de stat.

Articolul 8

Suma cuvenită lunar fiecărui medic cuprins în experimentare se determina pe baza numărului de puncte rezultat în raport cu numărul și cu structura pe virste a pacientilor, corectată în funcție de condițiile în care se desfășoară activitatea și, respectiv, gradul profesional al medicului, precum și a numărului de puncte cuvenit lunar pentru serviciile medicale realizate. La sfârșitul trimestrului se va face regularizarea drepturilor cuvenite, luindu-se în considerare și activitățile sanitare realizate.

Articolul 9

Medicii cărora li s-a redus numărul de puncte, ca urmare a depășirii limitelor prevăzute la art. 2 alin. (1), pot beneficia de anularea cu 25% a reducerii, dacă se angajează să asigure condiții pentru desfășurarea practicii medicale tinerilor medici, pe perioada cît funcționează ca medici debutanti, la pacientii înscriși pe listele lor. Ținerii absolvenți vor fi plătiți în perioada respectiva de către direcțiile sanitare județene cu salariul de baza prevăzut în Hotărârea Guvernului nr. 281/1993, cu modificările ulterioare, pentru medic debutant.

Articolul 10

(1)

În localitățile în care pacientii posibil de înscris pe lista unui medic se situeaza în medie sub 1.000, o parte dintre medici vor fi redistribuiti la alte cabinete medicale pe baza metodologiei stabilite de Ministerul Sănătății.

(2)

În mod excepțional, pe o perioadă de 3 luni de la data începerii experimentului, perioada în care se va realiza, în mod efectiv, redistribuirea de către Ministerul Sănătății, medicii care se încadrează în prevederile alin. (1) și care vor realiza până la data redistribuirii un venit mai mic de 75% din salariul calculat în baza prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 281/1993 și ale Ordonanței Guvernului nr. 39/1994, vor primi și diferența până la 75% din salariul respectiv.

(3)

Sumele acordate, potrivit prevederilor alin. (2), ca diferența se vor deduce din fondul total de salarii determinat potrivit art. 7, ce se va lua în calcul la sfârșitul trimestrului pentru stabilirea finala a valorii unui punct pe baza căreia se va face regularizarea drepturilor cuvenite medicilor pentru trimestrul expirat.

Articolul 11

În cazul medicilor care își desfășoară activitatea în localități izolate, cu un număr mic de locuitori și la care Ministerul Sănătății a stabilit ca necesar menținerea unui post de medic, numărul de puncte poate fi majorat cu până la 100% de către Ministerul Sănătății, cu avizul Ministerului Muncii și Protecției Sociale și al Ministerului Finanțelor.

----------------

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.