Legea nr. 743/2001
PROIECT CAMERA DEPUTAȚILOR L E G E A bugetului de stat pe anul 2002
prezumat în vigoare 1 act modificator
Legături cu alte acte
Ce i s-a întâmplat acestui act
Aprobat prin 1
- OG nr. 42/2002 25 iulie 2002 (prevederi anume) cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2002
Republicat prin 3
- HG nr. 220/2002 7 martie 2002 privind alocarea unei sume de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Educației și C…
- HG nr. 691/2002 3 iulie 2002 (prevederi anume) privind finanțarea din bugetul Ministerului Educației și Cercetării pe anul 2002 a lucrări…
- HG nr. 1282/2002 13 noiembrie 2002 (prevederi anume) privind finanțarea din bugetul Ministerului Educației și Cercetării pe anul 2002 a lucrări…
Completat prin 1
- OG nr. 42/2002 25 iulie 2002 (prevederi anume) cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2002
Completat cu prevederi noi prin 1
- OG nr. 42/2002 25 iulie 2002 (prevederi anume) cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2002
Decizii de neconstituționalitate 4
- Decizia nr. 283/2004 1 iulie 2004 (prevederi anume) referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 38 alin. (1) și (2) …
- Decizia nr. 37/2005 25 ianuarie 2005 (prevederi anume) referitoare la excepția de neconstitutionalitate a dispozițiilor art. III alin. (2) din Or…
- Decizia nr. 175/2005 24 martie 2005 (prevederi anume) referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 12 alin. (4) din Leg…
- Decizia nr. 174/2005 24 martie 2005 (prevederi anume) referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 12 alin. (4) din Leg…
Pus în aplicare prin 1
- HG nr. 382/2002 18 aprilie 2002 (prevederi anume) privind plata sumelor aferente instalării aparaturii de înaltă performanta, achizitionata …
Stă la baza 18
- Ordinul nr. 195091/2002 14 ianuarie 2002 (prevederi anume) pentru aprobarea Precizărilor metodologice privind compensarea unor obligații de plată pot…
- Precizări din 14 ianuarie 2002 14 ianuarie 2002 (prevederi anume) privind compensarea unor obligații de plată potrivit prevederilor art. 50 alin. (1), (2) ș…
- Precizări din 14 ianuarie 2002 14 ianuarie 2002 (prevederi anume) privind compensarea unor obligații de plată potrivit prevederilor art. 50 alin. (1), (2) ș…
- Precizări din 25 ianuarie 2002 25 ianuarie 2002 (prevederi anume) privind stingerea prin compensare a unor obligații de plată potrivit prevederilor art. 16 …
- Ordinul nr. 65/2002 22 februarie 2002 pentru aprobarea subprogramelor de sănătate și a Normelor metodologice privind finanțarea,…
- HG nr. 351/2002 11 aprilie 2002 (prevederi anume) privind aprobarea bugetelor de venituri și cheltuieli pe anul 2002 ale institutelor națion…
- HG nr. 446/2002 16 mai 2002 (prevederi anume) privind acordarea unor ajutoare, din Fondul de rezerva bugetară la dispoziția Guvernului p…
- HG nr. 450/2002 16 mai 2002 (prevederi anume) pentru aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli pe anul 2002 al Institutului Național…
- HG nr. 713/2002 3 iulie 2002 (prevederi anume) privind modificarea sumelor alocate din credite externe unor ordonatori principali de cred…
- Precizări din 9 septembrie 2002 9 septembrie 2002 (prevederi anume) privind stingerea prin compensare a unor obligații de plată potrivit prevederilor art. 16 …
- HG nr. 1076/2002 2 octombrie 2002 (prevederi anume) privind alocarea unor sume din Fondul de rezerva bugetară la dispoziția Guvernului, prevăz…
- HG nr. 1159/2002 17 octombrie 2002 (prevederi anume) privind modificarea anexei la Hotărârea Guvernului nr. 171/2002 pentru aprobarea detalieri…
- toate cele 18 acte…
Ce face acest act
Republică 1
- Legea nr. 44/1994 1 iulie 1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de răzb…
Completează 1
- OG nr. 7/2001 19 iulie 2001 privind impozitul pe venit
Pune în aplicare 1
- Legea nr. 406/2001 10 iulie 2001 privind acordarea unor drepturi persoanelor care au avut calitatea de șef al statului româ…
Are ca temei 9
- Legea nr. 18/1991 19 februarie 1991 (prevederi anume) fondului funciar
- OG nr. 26/1994 22 iulie 1994 privind drepturile de hrana, în timp de pace, ale personalului din sectorul de apărare naț…
- Legea nr. 118/1996 16 octombrie 1996 privind constituirea și utilizarea Fondului special al drumurilor publice
- Legea nr. 118/1996 16 octombrie 1996 (prevederi anume) privind constituirea și utilizarea Fondului special al drumurilor publice
- Legea nr. 142/1998 9 iulie 1998 privind acordarea tichetelor de masa
- HG nr. 605/1998 18 septembrie 1998 privind reglementarea soldului nerambursat al creditului tehnic acordat de Guvernul Români…
- OUG nr. 38/2000 20 aprilie 2000 (prevederi anume) privind unele măsuri pentru diminuarea datoriei publice interne
- OUG nr. 33/2001 26 februarie 2001 (prevederi anume) privind unele măsuri referitoare la salarizarea funcționarilor publici și a altor categori…
- OG nr. 83/2001 30 august 2001 privind înființarea, organizarea și funcționarea serviciilor publice comunitare pentru eli…
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Capitolul I Dispoziții generale
Articolul 1
Obiectul prezentei legi îl constituie stabilirea volumului
veniturilor și a structurii acestora pe surse și al cheltuielil or, pe destinații,
pentru bugetul de stat și bugetele fondurilor speciale, a sumel or alocate din
credite externe, venituri extrabugetare și fonduri externe nera mbursabile,
pentru anul 2002, precum și responsabilitățile instituțiilor publice implicate
în procesul de execuție bugetară.
Articolul 2
Bugetul de stat autorizează fluxurile financiare publice de
formare a veniturilor și de repartizare a acestora pe destinați i și ordonatori
principali de credite în conformitate cu obiectivele de dezvolt are
economico-socială a țării și ale politicii financiare specifice anului 2002.
Articolul 3
Estimarea veniturilor bugetare pentru anul 2002 a fost
realizată pe baza proiecției indicatorilor macroeconomici.
- 2 -
Sinteza bugetului de stat pe anul 2002, detaliată, la venituri, pe
capitole și subcapitole, iar la cheltuieli, pe părți, capitole,
subcapitole,
titluri, articole, precum și alineate, după caz, este prevăzută în anexa nr.1.
Bugetul de stat pe anul 2002 se stabilește la venituri în sumă
de 178.860,4 miliarde lei, iar la cheltuieli, în sumă de 238.27 0,5 miliarde
lei, cu un deficit de 59.410,1 miliarde lei.
Sinteza cheltuielilor bugetare pe anul 2002, pe surse de
finanțare, cu detalierea pe capitole, subcapitole, titluri și alineate, după caz,
este prevăzută în anexa nr.2.
Bugetele ordonatorilor principali de credite sunt prevăzute în
Anexa 3 .
(6) Veniturile proprii, alocațiile de la bugetul de stat și cheltu ielile
ce se suportă din acestea, veniturile și cheltuielile gestionat e în regim
extrabugetar, intrările de credite externe, precum și cheltuiel ile din fonduri
externe nerambursabile sunt prevăzute în anexele la bugetele or donatorilor
principali de credite.
(7) Bugetele fondurilor speciale sunt prevăzute în anexele nr.12-
15.
Capitolul II Structura și regimul veniturilor bugetare
Articolul 4
Constituirea resurselor financiare publice se face pe
seama impozitelor, taxelor, contribuțiilor și veniturilor nefis cale, prelevate
de la persoanele juridice și fizice.
Articolul 5
Încasarea impozitelor, taxelor, contribuțiilor și a celorlalte
venituri ale bugetului de stat, ale bugetelor locale și ale bug etelor
fondurilor speciale pe anul 2002, de orice natură și provenienț ă, se
efectuează în conformitate cu prevederile legale în vigoare, pr ecum și
potrivit dispozițiilor prezentei legi.
A r t . 6 .
-
( 1 ) Impozitele, taxele și celelalte venituri, precum și
actele normative care le reglementează, în baza cărora se fac î ncasări în
anul 2002 la bugetul de stat, bugetele locale și bugetele fondu rilor
speciale, după caz, sunt prevăzute în anexa nr.4.
(2) Controlul fiscal pentru stabilirea, urmărirea și încasarea
debitelor pe anii precedenți, în limita perioadei de prescripți e, se
- 3 -
efectuează, potrivit prevederilor actelor normative în vigoare,
l a
d a t a
operațiunilor supuse controlului.
Articolul 7
Impozitele care se cuprind la capitolul “Impozitul pe
venit”, restante la 31 decembrie 1999 și neîncasate până la 31 decembrie
2001, se încasează și se înregistrează în anul 2002 la aceleași
bugete și
subdiviziuni la care au fost datorate.
Articolul 8
Veniturile bugetului de stat pe anul 2002 sunt în sumă de
178.860,4 miliarde lei și se prezintă astfel:
- miliarde lei -
VENITURI - TOTAL 178.860,4
din care:
Venituri curente 178.060,7
din acestea:
a) venituri fiscale: 168.446,5
- impozite directe 46.123,4
din care:
- impozitul pe profit 32.905,0
- impozitul pe venit 43.863,0
- cote și sume defalcate din impozitul pe venit
pentru bugetele locale (se scad) -38.404,9
- impozite indirecte 122.323,1
din care:
- taxa pe valoarea adăugată 62.163,3
- taxa pe valoarea adăugată încasată 93.382,0
- sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată
pentru bugetele locale (se scad) -31.218,7
- accize 38.252,0
- taxe vamale 9.506,0
b) venituri nefiscale: 9.614,2
Venituri din capital 170,0
Donații și sponsorizări 2,0
Încasări din rambursarea împrumuturilor acordate 627,7
Capitolul III Regimul și destinațiile cheltuielilor bugetare
Articolul 9
Cheltuielile prevăzute în bugetul de stat pe anul 2002
reprezintă limite maxime care nu pot fi depășite, iar modificar ea lor se va
face în condițiile legii. Angajarea, contractarea de lucrări, b unuri și
servicii, precum și efectuarea de cheltuieli de către ordonator ii de credite
- 4 -
se fac numai cu respectarea prevederilor legale și în limita cr editelor
bugetare aprobate.
Articolul 10
În vederea încadrării în nivelul deficitului aprobat prin
prezenta lege, Guvernul, la propunerea Ministerului Finanțelor Publice,
poate limita deschiderile de credite bugetare pentru efectuarea
cheltuielilor
bugetare sub nivelurile aprobate, corespunzător veniturilor înc asate,
cheltuielilor efectuate și prognozei realizării acestora până l a sfârșitul
anului.
Articolul 11
În structură economică cheltuielile bugetului de stat pe
anul 2002 în sumă de 238.270,5 miliarde lei se prezintă astfel:
- miliarde lei -
CHELTUIELI - TOTAL 238.270,5
din care:
1. Cheltuieli curente 199.139,6
din acestea:
a) cheltuieli de personal 35.472,8
b) cheltuieli materiale și servicii 24.276,0
c) subvenții 10.828,6
d) prime acordate producătorilor agricoli 701,0
e) transferuri 64.311,2
f) dobânzi aferente datoriei publice și alte cheltuieli 61.7 12,2
g) rezerve 1.837,8
2. Cheltuieli de capital 14.290,1
3. Împrumuturi acordate 102,7
4. Rambursări de credite, plăți de dobânzi și comisioane
la credite 24.738,1
din acestea:
a) rambursări de credite externe 17.870,2
b) plăți de dobânzi și comisioane la credite externe 6.867,9
Articolul 12
Ordonatorii principali de credite au obligația să se
încadreze în cheltuielile de personal, numărul maxim de posturi
și în
structura acestora, prevăzute pentru fiecare în anexa nr.3, pri n stabilirea și
comunicarea numărului de posturi, salariilor de bază, indemniza țiilor de
conducere și celorlalte elemente ale sistemului de salarizare, prevăzute de
lege, ordonatorilor secundari, iar aceștia ordonatorilor terția ri de credite
bugetare.
Sumele aferente creșterilor salariale în raport cu rata inflați ei
sunt prevăzute în bugetele ordonatorilor principali de credite la articolul
bugetar “Cheltuieli cu salariile”, alineatul “Alte drepturi sal ariale” și se vor
utiliza în condițiile stabilite potrivit legii.
- 5 -
În limita cheltuielilor de personal și a numărului maxim de
posturi ordonatorii principali de credite vor aproba, în termen
de 15 zile de
la data publicării prezentei legi în Monitorul Oficial al Român iei, Partea I,
statele de funcții, numai cu avizul Ministerului Muncii și Soli darității
Sociale. Un exemplar din statele de funcții ale ordonatorilor p rincipali de
credite și statele de personal centralizate, pentru instituțiil e din subordinea
acestora, se vor depune la Ministerul Finanțelor Publice în ter men de 15
zile de la aprobarea acestora. Aceste prevederi nu se aplică în
cazul
ordonatorilor principali de credite de la Camera Deputaților, S enat și
Administrația Prezidențială.
Termenele prevăzute la art.III din Ordonanța de urgență a
Guvernului nr.33/2001 privind unele măsuri referitoare la salar izarea
funcționarilor publici și a altor categorii de personal din sec torul bugetar,
precum și a personalului din organele autorității judecătorești , aprobată
prin Legea nr.386/2001, se prelungesc până la data de 31 decembrie 2002.
Plata premiului anual aferent anului 2002 pentru personalul
din instituțiile publice finanțate integral sau din venituri ex trabugetare și
alocații din bugetul de stat și bugetele locale se efectuează d in prevederile
bugetare pe anul 2003, începând cu luna ianuarie 2003.
Din bugetele pe anul 2002 ale instituțiilor publice prevăzute la
alin.(5) se asigură plata premiului anual aferent anului 2001.
Articolul 13
Cheltuielile pentru deplasări, detașări, transferări,
prevăzute în bugetul de stat pe anul 2002, nu pot fi majorate, în condițiile
legii, prin virări de credite bugetare de la alte articole de c heltuieli, cu
excepția virărilor de la un alineat la altul, în limita sumelor totale prevăzute
cu această destinație, cu aprobarea ordonatorului principal de credite.
Articolul 14
În vederea monitorizării cheltuielilor de personal
prevăzute în bugetul de stat, ordonatorii principali de credite
bugetare au
următoarele obligații:
a) vor prezenta Ministerului Finanțelor Publice, în termen de 15
zile de la publicarea prezentei legi în Monitorul Oficial al României, Partea
I, situația privind repartizarea pe fiecare lună a cheltuielilo r de personal
aprobate, având în vedere asigurarea condițiilor de desfășurare
a activității
potrivit atribuțiilor stricte ale acestora până la sfârșitul anului;
b) vor asigura ca drepturile stabilite și plățile de casă aferent e
cheltuielilor de personal, cumulate de la începutul anului, să nu depășească
sumele repartizate potrivit lit.a) pentru perioada respectivă;
- 6 -
c) lunar vor raporta plățile de casă aferente cheltuielilor de
personal, la datele și în structura, stabilite prin ordin al mi nistrului
finanțelor publice, care va fi emis în termen de 5 zile de la d ata publicării
prezentei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Articolul 15
Cheltuielile pentru autoritățile publice, care se
finanțează de la bugetul de stat pe anul 2002, se stabilesc în sumă de
14.244,6 miliarde lei, din care: 8.994,9 miliarde lei cheltuiel i de personal,
2.734,9 miliarde lei cheltuieli materiale și servicii, 34,2 miliarde lei alocații
de la buget pentru instituții publice, 770,1 miliarde lei trans feruri, 944,0
miliarde lei cheltuieli de capital, 766,5 miliarde lei rambursă ri de credite și
plăți de dobânzi și comisioane aferente acestora.
Cheltuielile pentru autoritățile publice sunt în sumă de 1.146 ,5
miliarde lei pentru Camera Deputaților, 528,0 miliarde lei pent ru Senat,
106,5 miliarde lei pentru Administrația Prezidențială, 52,4 mil iarde lei
pentru Curtea Constituțională, 472,5 miliarde lei pentru Curtea
de Conturi,
4.689,1 miliarde lei pentru autoritatea judecătorească, 34,6 mi liarde lei
pentru Consiliul Legislativ, 21,8 miliarde lei pentru Avocatul Poporului,
74,5 miliarde lei pentru Consiliul Național pentru Studierea Ar hivelor
Securității, 34,9 miliarde lei pentru Consiliul Concurenței, 7.083,8 miliarde
lei pentru administrația publică centrală, din care: 265,6 mili arde lei pentru
Secretariatul General al Guvernului și 6.818,2 miliarde lei pen tru ministere
și celelalte autorități ale administrației publice centrale de specialitate.
Administrația Prezidențială poate să deconteze, în limitele
prevăzute de dispozițiile legale, cheltuielile de transport, ca zare și alte
cheltuieli pentru membrii delegațiilor oficiale, reprezentanții
unor instituții
și reprezentanții mass-media, care nu sunt salariații Administr ației
Prezidențiale și care îl însoțesc pe Președintele României în vizitele pe care
le efectuează în străinătate, de la titlul “Cheltuieli material e și servicii”,
articolul “Alte cheltuieli”. Cheltuielile aferente deplasărilor
efectuate de
personalul Administrației Prezidențiale se suportă de la acelaș i articol de
cheltuieli. Administrația Prezidențială poate solicita instituț iilor
reprezentate în delegațiile oficiale conduse de Președintele Ro mâniei, care
se deplasează în străinătate, decontarea cheltuielilor de transport ce le revin
din costul total al prestațiilor realizate cu aeronavele specia le avute la
dispoziție.
Cheltuielile de întreținere și reparații ale bunurilor din
patrimoniul administrat de Camera Deputaților, repartizate în s copul
exercitării mandatului de către deputați în circumscripțiile el ectorale, sunt
- 7 -
cuprinse în bugetul Camerei Deputaților la titlul “Cheltuieli m ateriale și
servicii”.
Cheltuielile pentru exploatarea și întreținerea Clubului
Parlamentarilor Români și a cabinetului medical din cadrul Came rei
Deputaților se suportă din bugetul acesteia. Cheltuielile pentr u exploatarea
și întreținerea cabinetului medical din cadrul Senatului se sup ortă din
bugetul acestuia.
Veniturile realizate de Camera Deputaților, respectiv de Senat ,
vor fi reținute integral de către acestea pentru acoperirea uno r cheltuieli
curente și de capital aferente acțiunilor și activităților extr abugetare,
organizate cu aprobarea Biroului permanent al Camerei Deputațil or,
respectiv al Senatului. Administrarea, contabilizarea și raport area
veniturilor și cheltuielilor respective se vor realiza în regim
extrabugetar,
iar disponibilitățile de la sfârșitul anului se vor reporta în anul următor,
pentru a fi cheltuite cu aceleași destinații. Biroul permanent al Camerei
Deputaților, respectiv al Senatului
poate aproba utilizarea în casărilor în lei
sau în valută și pentru alte destinații, în condițiile legii.
La determinarea nivelului cheltuielilor materiale și servicii și
al cheltuielilor de capital din bugetul Ministerului Justiției au fost avute în
vedere și sumele rămase neutilizate din anii precedenți, realiz ate, potrivit
Legii nr.146/1997, din taxele judiciare de timbru.
Pentru aplicarea prevederilor Legii nr.406/2001 privind
acordarea unor drepturi persoanelor care au avut calitatea de ș ef al statului
român, sunt cuprinse fonduri în bugetele Administrației Prezide nțiale,
Secretariatului General al Guvernului și Serviciului de Protecție și Pază.
Personalul aferent cabinetelor de lucru ale persoanelor care a u
avut calitatea de șef al statului român nu este cuprins în numă rul maxim de
posturi pe anul 2002 aferent Administrației Prezidențiale.
Articolul 16
Cheltuielile pentru apărare, ordine publică și
siguranță națională, care se finanțează de la bugetul de stat p e anul 2002,
se stabilesc în sumă de 48.178,5 miliarde lei, din care: 20.278 ,6 miliarde
lei cheltuieli de personal, 13.202,2 miliarde lei cheltuieli ma teriale și
servicii, 2.442,1 miliarde lei alocații de la buget pentru inst ituții publice,
1.681,3 miliarde lei transferuri, 1.446,8 miliarde lei cheltuie li de capital și
9.127,5 miliarde lei rambursări de credite și plăți de dobânzi și comisioane
aferente acestora.
Cheltuielile pentru apărare națională se stabilesc în sumă de
23.261,1 miliarde lei, în care se cuprind și cheltuielile privi nd asigurarea
- 8 -
interoperabilității în cadrul acțiunilor de integrare euroatlan tică, pentru
participarea la operațiuni de menținere a păcii în curs de desf ășurare,
pentru participarea armatei române în cadrul Programului “Parte neriat
pentru Pace”, pentru constituirea forței de reacție rapidă, pre cum și pentru
alte acțiuni, aprobate în condițiile legii.
Cheltuielile pentru ordine publică și siguranță națională se
stabilesc în sumă de 24.917,4 miliarde lei.
Cheltuielile pentru pregătirea personalului în instituțiile
militare de învățământ se suportă de către ordonatorii principa li de credite
care au în subordine astfel de unități de învățământ, indiferen t de
instituțiile publice de apărare națională, ordine publică și si guranță
națională din care face parte personalul militar școlarizat.
Preluarea activităților prevăzute de Ordonanța Guvernului
nr.83/2001 privind înființarea și funcționarea serviciilor publ ice
comunitare pentru eliberarea și evidența pașapoartelor se va fa ce în cursul
anului 2002, pe baza protocoalelor de predare-primire încheiate
î n t r e
Ministerul de Interne și Ministerul Administrației Publice, dup ă aprobarea
acestora prin hotărâre a Guvernului. Se autorizează Ministerul Finanțelor
Publice ca, la solicitarea justificată a celor două ministere, să introducă
modificările corespunzătoare în bugetele acestora.
Articolul 17
Cheltuielile social-culturale, care se finanțează de la
bugetul de stat pe anul 2002, se stabilesc în sumă de 53.140,5 miliarde lei,
din care: 3.801,0 miliarde lei cheltuieli de personal, 5.446,5 miliarde lei
cheltuieli materiale și servicii, 2.071,3 miliarde lei alocații
de la buget
pentru instituții publice, 33.835,6 miliarde lei transferuri, 2 .997,5 miliarde
lei cheltuieli de capital și 4.988,6 miliarde lei rambursări de
credite și plăți
de dobânzi și comisioane aferente acestora.
Cheltuielile social-culturale pe capitole de cheltuieli sunt î n
sumă de 12.460,7 miliarde lei pentru învățământ, 9.811,9 miliar de lei
pentru sănătate, 3.789,4 miliarde lei pentru cultură, religie ș i acțiuni
privind activitatea sportivă și de tineret și 27.078,5 miliarde
l e i
p e n t r u
asistență socială, alocații, pensii, ajutoare și indemnizații.
În bugetul Ministerului Educației și Cercetării, la cap.57.01
“Învățământ”, titlul “Cheltuieli materiale și servicii” sunt pr evăzute sume
ce se acordă sub formă de ajutoare, cu ocazia începerii anului școlar
2002/2003, unor categorii de elevi care provin din familii cu v enituri
reduse și pentru asigurarea manualelor școlare în condițiile pr evăzute la
art.174 din Legea învățământului, nr.84/1995, republicată, iar la titlul
- 9 -
“Cheltuieli de capital” sunt prevăzute sume pentru achiziționar ea de
mijloace auto pentru transportul elevilor și pentru dotarea cu calculatoare a
instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat, care vor fi
transferate
unităților beneficiare.
Din sumele prevăzute în bugetul Ministerului Educației și
Cercetării se suportă și bursele studenților din Republica Mold ova,
acordate potrivit dispozițiilor legale.
Guvernul poate garanta credite externe, în limita a 150,0
milioane dolari S.U.A., contractate de către instituțiile de în vățământ
superior de stat pe bază de proiecte, în condițiile legii.
În bugetul Ministerului Muncii și Solidarității Sociale sunt
cuprinse și fonduri pentru plata contribuțiilor care revin stat ului român în
baza acordurilor încheiate cu alte state pe linia acordării de asistență
medicală.
Transferurile prevăzute în bugetul Ministerului Informațiilor
Publice se utilizează pe destinațiile prevăzute în anexa nr.3/33.
Din bugetul Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor ș i
Locuinței, de la cap.60.01 “Asistență socială, alocații, pensii , ajutoare și
indemnizații”, titlul “Cheltuieli materiale și servicii” se fin anțează
cheltuielile aferente gratuităților și reducerilor la transport ul pe calea
ferată, metrou, auto și naval de care beneficiază, în condițiil e legii,
persoanele ale căror drepturi sunt stabilite prin Legea nr.42/1 990 pentru
cinstirea eroilor-martiri și acordarea unor drepturi urmașilor acestora,
răniților, precum și luptătorilor pentru victoria Revoluției di n decembrie
1989, republicată, cu modificările și completările ulterioare, prin Legea
nr.44/1994 privind veteranii de război, precum și unele dreptur i ale
invalizilor și văduvelor de război, cu modificările și completă rile ulterioare
și prin Legea nr.147/2000 privind reducerile acordate pensionar ilor pentru
transportul intern.
Sumele de la bugetul de stat destinate Comitetului Olimpic
Român sunt prevăzute în anexă la bugetul Ministerului Tineretul ui și
Sportului.
Suma de 20,0 miliarde lei, prevăzută în bugetul Ministerului
Afacerilor Externe la capitolul “Cultură, religie și acțiuni pr ivind
activitatea sportivă și de tineret”, se alocă pentru finanțarea
activității
Fundației Culturale Române.
Taxele poștale percepute de Compania Națională “Poșta
Română” - S.A. pentru prestațiile reprezentând plata la domicil iul
- 10 -
beneficiarilor a drepturilor de pensii, în anul 2002, nu pot de păși 1,35%
din valoarea sumelor plătite.
Articolul 18
Cheltuielile pentru servicii și dezvoltare publică,
locuințe, mediu și ape, care se finanțează de la bugetul de sta t pe anul
2002, se stabilesc în sumă de 6.774,7 miliarde lei, din care: 2 31,9 miliarde
lei cheltuieli de personal, 83,4 miliarde lei cheltuieli materi ale și servicii,
1.751,0 miliarde lei transferuri, 2.679,8 miliarde lei cheltuie li de capital și
2.028,6 miliarde lei rambursări de credite și plăți de dobânzi și comisioane
aferente acestora.
Cheltuielile pentru servicii și dezvoltare publică, locuințe,
mediu și ape, pe capitole de cheltuieli, sunt în sumă de 4.637, 3 miliarde lei
pentru servicii și dezvoltare publică și locuințe și 2.137,4 mi liarde lei
pentru mediu și ape.
Articolul 19
Cheltuielile din bugetul de stat pentru acțiuni
economice se stabilesc în sumă de 44.880,7 miliarde lei, din ca re: 1.136,5
miliarde lei cheltuieli de personal, 1.716,5 miliarde lei chelt uieli materiale
și servicii, 6.192,4 miliarde lei subvenții, 701,0 miliarde lei
p r i m e ,
21.907,0 miliarde lei transferuri, 5.508,2 miliarde lei cheltuieli de capital și
7.719,1 miliarde lei rambursări de credite și plăți de dobânzi și comisioane
aferente acestora.
Cheltuielile pentru acțiuni economice, pe capitole de
cheltuieli, sunt în sumă de 7.484,5 miliarde lei pentru industr ie, 11.617,2
miliarde lei pentru agricultură și silvicultură, 18.669,1 milia rde lei pentru
transporturi și comunicații și 7.109,9 miliarde lei pentru alte
acțiuni
economice.
Din bugetul Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor ș i
Locuinței, de la cap.68.01 “Transporturi și comunicații”, titlu l
“Transferuri” se finanțează și cheltuielile aferente facilități lor acordate
elevilor și studenților pentru transportul pe calea ferată și metrou.
Gestionarea Fondului de ameliorare a fondului funciar,
constituit potrivit anexelor nr.1 și 2 la Legea fondului funcia r nr.18/1991,
republicată, cu modificările ulterioare, se va face în condiții le prevederilor
legale și se va utiliza pe baza normelor metodologice elaborate
d e
Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor, cu avizul M inisterului
Administrației Publice.
Cheltuielile destinate stimulării producției de export și a
exportului se stabilesc în sumă de 1.000,0 miliarde lei, din care:
- 11 -
a) 500,0 miliarde lei pentru stabilizarea ratei dobânzii la credi te
pe termen scurt, mediu și lung, acordate de Banca de Export-Imp ort a
României EXIMBANK - S.A. și de bănci pentru producția de export
ș i
pentru exportul de mașini, utilaje, instalații complexe și exec utarea de
obiective în străinătate, precum și pentru alte exporturi credi tate pe termen
scurt, efectuate în anii 2001 și 2002, potrivit prevederilor ar t.9 lit.c) și ale
art.10 lit.b) din Legea nr.96/2000 privind organizarea și funcț ionarea
Băncii de Export-Import a României EXIMBANK - S.A. și instrumen tele
specifice de susținere a comerțului exterior;
b) 400,0 miliarde lei pentru stimularea realizării de obiective
complexe și a producției cu ciclu lung de fabricație, destinate
exportului în
condițiile prevederilor art.5 lit.a) din Ordonanța Guvernului n r.14/1995
privind unele măsuri pentru stimularea realizării de obiective complexe și a
producției cu ciclu lung de fabricație, destinate exportului, a probată prin
Legea nr.70/1996, și în conformitate cu prevederile art.9 lit.a ) și c) și ale
art.10 lit.b) din Legea nr.96/2000, din care: 300,0 miliarde le i pentru
acordarea de bonificații de dobândă, 50,0 miliarde lei fondul d e garanții de
export și 50,0 miliarde lei fondul pentru asigurarea și reasigu rarea
creditelor de export pe termen scurt, mediu și lung a garanțiil or de export
și a investițiilor române în străinătate;
c) 100,0 miliarde lei fondul pentru asigurarea și reasigurarea
creditelor obținute în vederea realizării de bunuri și servicii
destinate
exportului
de mărfuri generale, altele decât cele prevăzute de
Ordonanța
Guvernului nr.14/1995, potrivit prevederilor art.9 lit.d) din L egea
nr.96/2000.
În bugetul Ministerului pentru Întreprinderile Mici și Mijloci i
și Cooperație sunt cuprinse și sume pentru majorarea capitalulu i social al
Fondului național de garantare a creditelor pentru întreprinder i mici și
mijlocii, potrivit legii.
Articolul 20
Cheltuielile pentru alte acțiuni, care se finanțează de
la bugetul de stat pe anul 2002, se stabilesc în sumă de 5.498,9 miliarde lei,
din care: 1.029,9 miliarde lei cheltuieli de personal, 1.092,5 miliarde lei
cheltuieli materiale și servicii, 88,7 miliarde lei subvenții, 2.466,1 miliarde
lei transferuri, 713,8 miliarde lei cheltuieli de capital și 10 7,9 miliarde lei
rambursări de credite, plăți de dobânzi și comisioane la credite.
Cheltuielile pentru alte acțiuni, pe capitole de cheltuieli, s unt
în sumă de 3.035,2 miliarde lei pentru cercetare științifică și
2.463,7
miliarde lei pentru alte acțiuni.
- 12 -
Ministerul Educației și Cercetării este autorizat, conform art .6
din Ordonanța Guvernului nr.59/1997 cu privire la finanțarea, î n sistem
descentralizat, în domeniul științei, tehnologiei și inovării, să angajeze
pentru perioada 2002-2005 sume de până la 1.000,0 miliarde lei,
î n
vederea finanțării multianuale a programelor de cercetare-dezvo ltare și
stimulare a inovării, cuprinse în Planul național de cercetare- dezvoltare și
inovare.
Articolul 21
La partea de cheltuieli a bugetului de stat se stabilesc și
se utilizează, pe bază de hotărâri ale Guvernului:
a) Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, în sumă
de 1.019,8 miliarde lei, care se folosește pentru finanțarea un or acțiuni și
sarcini intervenite în cursul anului în bugetul de stat și în b ugetele locale,
cu menținerea echilibrului bugetar. Alocarea de sume din Fondul
d e
rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, pentru bugetele loca le, se face
prin majorarea sumelor defalcate sau a transferurilor de la bug etul de stat
către bugetele locale pentru investiții finanțate parțial din î mprumuturi
externe, după caz;
b) Fondul de intervenție la dispoziția Guvernului, în sumă de
700,0 miliarde lei se utilizează pentru lucrări operative de în lăturare a
efectelor unor calamități naturale și pentru acordarea de sprij in financiar
familiilor sinistrate. Fondul de intervenție la dispoziția Guve rnului poate fi
majorat de Guvern din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția
Guvernului, în funcție de necesitățile privind asigurarea sumel or pentru
înlăturarea efectelor calamităților naturale;
c) Fondul la dispoziția Guvernului României pentru relațiile cu
Republica Moldova, în sumă de 118,0 miliarde lei, din care: 86, 0 miliarde
lei pentru proiecte economice și culturale dintre România și Re publica
Moldova și 32,0 miliarde lei pentru plata retransmisiei emisiun ilor
Programului 1 al Societății Române de Televiziune pe teritoriul
Republicii
Moldova, conform Hotărârii Guvernului nr.605/1998, pentru care
ordonator principal de credite este Societatea Română de Televiziune.
Articolul 22
În anul 2002, prin bugetul de stat se vor acorda
împrumuturi în sumă de 102,7 miliarde lei, din care: 50,0 milia rde lei
pentru finalizarea unor obiective aprobate prin convenții bilat erale și
acorduri interguvernamentale, 2,2 miliarde lei pentru persoanel e care
beneficiază de statutul de refugiat și sunt lipsite de mijloace
de existență și
50,5 miliarde lei microcredite acordate persoanelor fizice care
desfășoară
- 13 -
activități pe cont propriu, aducătoare de venituri, în vederea întreținerii
materiale.
Capitolul IV Deficitul bugetar, datoria publică și
împrumutul guvernamental
Articolul 23
Deficitul bugetului de stat se stabilește în sumă de
59.410,1 miliarde lei.
Articolul 24
Cheltuielile pentru dobânzile aferente datoriei publice
se stabilesc în sumă de 61.712,2 miliarde lei, din care: 28.944 ,0 miliarde
lei reprezintă dobânzi aferente datoriei publice interne, 7.345 ,0 miliarde lei
dobânzi aferente datoriei publice externe, care, potrivit regle mentărilor
legale, se plătesc de la bugetul de stat, 10.753,8 miliarde lei
cheltuieli
ocazionate de emisiunea și plasarea titlurilor de stat și de ri scul garanțiilor
acordate de stat în condițiile legii, 12.259,4 miliarde lei dif erențe de curs
aferente datoriei publice externe, în care sunt incluse și dife rențele de curs
nefavorabile aferente rambursării ratelor și dobânzilor scadent e la
împrumuturile externe contractate pentru susținerea balanței de
plăți și
pentru ajustare structurală și 2.410,0 miliarde lei diferențe d e curs aferente
datoriei publice interne.
În cheltuielile pentru datoria publică se cuprind și cheltuiel ile
ocazionate în anul 2002 de stabilirea riscului de țară (rating)
prin agențiile
specializate.
Se autorizează Ministerul Finanțelor Publice ca, pentru plata
datoriei României către Polonia, decurgând din acordul guvernam ental
bilateral de cliring cu Polonia, să stabilească nivelul costuri lor din lei în
dolari S.U.A., aferente modernizării drumului comunal Cacica-So lonețu
Nou, în limita sumei de 1,8 milioane dolari S.U.A., alocată de partea
poloneză acestui obiectiv conform Ordonanței de urgență a Guver nului
nr.7/1997 privind aprobarea Protocolului încheiat între Ministe rul
Finanțelor din România și Ministerul Finanțelor din Republica P olonă în
problema lichidării datoriei în valută convertibilă a României față de
Republica Polonă, semnat la București la 25 februarie 1997, apr obată prin
Legea nr.92/1997, pe baza cursului de schimb leu/dolar S.U.A., comunicat
de Banca Națională a României, în vigoare la data emiterii fact urii
reprezentând executarea lucrărilor.
- 14 -
Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței va
asigura din bugetul Fondului special al drumurilor publice resu rsele
necesare reprezentând contribuția părții române în anul 2002 la
execuția
obiectivului de investiții “Modernizarea drumului comunal Cacic a-
Solonețu Nou”, care se va realiza și cu sprijin financiar acordat de Polonia.
Guvernul, prin Ministerul Finanțelor Publice, este autorizat s ă
contracteze împrumuturi de stat pentru finanțarea și refinanțar ea deficitelor
bugetului de stat din anii anteriori și din anul 2002, până la nivelul
înregistrat la finele fiecărui an.
În vederea asigurării finanțării temporare a deficitului curen t
al bugetului de stat pe anul 2002 din disponibilitățile aflate în contul
general al trezoreriei statului, împrumuturile de stat pentru f inanțarea și
refinanțarea deficitului bugetului de stat pot fi contractate i ndependent de
soldul contului general al trezoreriei statului.
Fondurile necesare pentru plata în anul 2002 a sumelor
rezultate din Acordul dintre Guvernul României și Guvernul Rega tului
Suediei privind reglementarea pretențiilor suedeze nesoluționat e, semnat la
București la 24 iunie 2001, se vor asigura din sumele încasate potrivit
prevederilor art.1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.38/ 2000
privind unele măsuri pentru diminuarea datoriei publice interne , aprobată
prin Legea nr.315/2001.
În situația neconstituirii integrale a sumelor necesare potrivi t
alin.(7) se vor avansa sume de la bugetul de stat, subcapitolul
“Cheltuieli
ocazionate de emisiunea și plasarea titlurilor de stat și de ri scul garanțiilor
date de stat, în condițiile legii”, urmând ca, pe măsura încasă rii sumelor
potrivit art.1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.38/2000 , să se
reconstituie sumele alocate de la bugetul de stat.
În cazul în care, până la data de 31 decembrie 2002, nu se pot
reconstitui integral sumele alocate de la bugetul de stat, aces tea rămân
cheltuieli ale acestui buget.
Veniturile din privatizare și din dividende, precum și cele di n
valorificarea activelor bancare neperformante, rămase după dedu cerea
cheltuielilor aprobate în bugetele instituțiilor publice implic ate și a celor
prevăzute la alin.7, se vor utiliza în condițiile prevederilor Ordonanței de
urgență a Guvernului nr.38/2000 privind unele măsuri pentru dim inuarea
datoriei publice interne, aprobată prin Legea nr.315/2001, cu e xcepția
celor reglementate prin Legea nr.268/2001 privind privatizarea societăților
- 15 -
comerciale ce dețin în administrare terenuri proprietate public ă și privată a
statului cu destinație agricolă și înființarea Agenției Domeniilor Statului.
Capitolul V Dispoziții referitoare la bugetele locale
Articolul 25
Din impozitul pe venit încasat la bugetul de stat se
stabilesc sume defalcate pentru echilibrarea bugetelor locale, reprezentând
9.277,9 miliarde lei, potrivit anexei nr.5, din care:
a) 4.374,8 miliarde lei pentru asigurarea ajutorului social și
ajutorului pentru încălzirea locuinței, potrivit prevederilor L egii
nr.416/2001 privind venitul minim garantat. Sumele respective s e
repartizează în cursul anului pe unități administrativ-teritori ale, respectiv
pe sectoarele municipiului București, prin hotărâre a consiliul ui județean,
respectiv a Consiliului General al Municipiului București, în f uncție de
numărul de beneficiari și nivelul ajutoarelor aprobate. Consili ile locale au
obligația să asigure, cu prioritate, din bugetele locale, fondu ri pentru plata
ajutorului social și ajutorului pentru încălzirea locuinței;
b) 594,6 miliarde lei pentru finanțarea instituțiilor de cultură
descentralizate începând cu anul 2002 și plata contribuțiilor p entru
personalul neclerical angajat în unitățile de cult din țară, co nform
Ordonanței Guvernului nr.82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin
financiar pentru unitățile de cult, aparținând cultelor religio ase recunoscute
din România. Sumele pentru asigurarea contribuțiilor pentru per sonalul
neclerical se includ în bugetul propriu al județului, respectiv
a l
municipiului București, iar plata se face prin centrele de cult
de care
aparține acesta. Instituțiile de cultură care trec în finanțare a autorităților
administrației publice locale începând cu anul 2002 sunt prevăz ute în
Anexa 6 ;
c) 1.092,4 miliarde lei pentru bugetele proprii ale județelor;
d) 3.216,1 miliarde lei se repartizează pe comune, orașe și
municipii de către consiliul județean, prin hotărâre, cu priori tate acelor
unități administrativ-teritoriale care înregistrează venituri p roprii
insuficiente, după consultarea primarilor și cu asistența tehni că de
specialitate a direcției generale a finanțelor publice.
Articolul 26
Sumele defalcate din impozitul pe venit pentru
subvenționarea energiei termice livrată populației, în sumă de 2.151,0
miliarde lei, prevăzută în anexa nr.7, se repartizează de către
consiliul
- 16 -
județean, pe unități administrativ-teritoriale, după consultare a primarilor,
în funcție de cantitatea de energie termică livrată populației și subvenția
aferentă, potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernu lui
nr.115/2001 privind reglementarea unor măsuri de asigurare a fo ndurilor
necesare furnizării energiei termice și a gazelor naturale pent ru populație.
Eventualele economii înregistrate la sumele defalcate din impoz itul pe
venit pentru subvenționarea energiei termice livrată populației , ca urmare a
aplicării prevederilor art.3 din Ordonanța de urgență a Guvernu lui
nr.115/2001, se utilizează pentru majorarea ajutoarelor pentru încălzirea
locuinței acordate populației sau pentru retehnologizarea insta lațiilor
pentru producerea și/sau distribuția energiei termice.
Articolul 27
Criteriul de repartizare pe unități administrativ-
teritoriale a sumelor defalcate din impozitul pe venit și a cel or din cota de
15% la dispoziția consiliului județean pentru echilibrarea buge telor locale
este prevăzut în anexa nr.8.
Articolul 28
În anul 2002 se acordă transferuri de la bugetul de
stat către bugetele locale pentru investiții finanțate parțial din împrumuturi
externe în sumă de 1.900,0 miliarde lei.
Ministerul Finanțelor Publice, împreună cu Ministerul
Administrației Publice, va repartiza transferurile respective p e județe și pe
municipiul București pentru finanțarea unor proiecte de investi ții care
beneficiază de împrumuturi externe, potrivit acordurilor de împ rumut
încheiate cu organismele financiare internaționale.
În cazul obiectivelor de dezvoltare a utilităților municipale cu
finanțare parțială din împrumuturi externe, în baza acordurilor
încheiate de
România cu organismele financiare internaționale, pentru contra ctele
încheiate cu finanțare mixtă din împrumuturi externe și din fon duri locale,
respectiv alocații din bugetele locale și transferuri de la bug etul de stat,
avansurile se acordă, în condițiile prevăzute în contractele re spective,
potrivit acordurilor încheiate.
Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale care
beneficiază de transferuri din bugetul de stat pentru investiți i finanțate
parțial din împrumuturi externe, au obligația să analizeze luna r execuția
lucrărilor de investiții și, în situația constatării de fonduri
disponibile, să
propună Ministerului Finanțelor Publice reîntregirea transferur ilor de la
bugetul de stat, prevăzute în poziție globală.
Articolul 29
Finanțarea cheltuielilor instituțiilor de învățământ
preuniversitar de stat, cu excepția manualelor și a celor prevă zute la
- 17 -
art.XIII alin.(1) lit.a)-e) din Ordonanța de urgență a Guvernul ui nr.32/2001
pentru reglementarea unor probleme financiare, aprobată prin Le gea
nr.374/2001, creșelor și centrelor județene și locale de consul tanță agricolă
se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ-ter itoriale în a
căror rază acestea își desfășoară activitatea.
Pentru finanțarea cheltuielilor instituțiilor de învățământ
preuniversitar de stat, creșelor, centrelor județene și locale de consultanță
agricolă, precum și a celor aferente susținerii sistemului de p rotecție a
drepturilor copilului și a persoanelor cu handicap, din taxa pe
v a l o a r e a
adăugată se stabilesc sume defalcate pentru bugetele locale ale
unităților
administrativ-teritoriale, în sumă de 31.218,7 miliarde lei, po trivit anexelor
nr.9, 9a și 9b.
Sumele destinate pentru finanțarea cheltuielilor instituțiilor
de
învățământ preuniversitar de stat, creșelor, centrelor județene
și locale
de
consultanță agricolă, precum și a celor aferente susținerii sis temului de
protecție a drepturilor copilului și a persoanelor cu handicap se
repartizează pe comune, orașe, municipii, sectoare ale municipi ului
București, județ și municipiul București, de către consiliul ju dețean,
repectiv Consiliul General al Municipiului București, prin hotă râre și cu
asistența tehnică de specialitate a direcției generale a finanț elor publice și,
după caz, a inspectoratului școlar județean sau inspectoratului
județean
pentru persoane cu handicap.
Din sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru
bugetele locale pentru susținerea sistemului de protecție a per soanelor cu
handicap, prevăzute pentru județul Dâmbovița, se asigură și sum ele
necesare în vederea aplicării prevederilor art.4 din Ordonanța Guvernului
nr.72/1999 pentru ratificarea Acordului-cadru de împrumut dintre România
și Fondul de Dezvoltare Socială al Consiliului Europei, aprobat ă prin
Pentru finanțarea cheltuielilor instituțiilor de învățământ
preuniversitar de stat, creșelor, centrelor județene și locale de consultanță
agricolă și cultură, pe lângă sumele defalcate de la bugetul de
stat,
autoritățile administrației publice locale vor aloca și sume di n bugetele
proprii ale acestora.
Numărul maxim de posturi finanțat pentru învățământul
preuniversitar de stat și unitățile de cult este prevăzut în anexa nr.10.
Din bugetele locale se suportă și cheltuielile aferente
facilităților de transport feroviar pe liniile interne pentru p ersonalul
- 18 -
didactic preuniversitar, potrivit prevederilor art.107 alin.(4)
d i n
L e g e a
nr.128/1997 privind statutul personalului didactic.
Articolul 30
Categoriile de venituri și cheltuieli aferente bugetelor
locale pe anul 2002 sunt prevăzute în anexa nr.11.
Articolul 31
Serviciile publice comunitare pentru situații de
urgență și de evidență a persoanelor se vor organiza, potrivit prevederilor
Ordonanței Guvernului nr.88/2001 privind înființarea, organizar ea și
funcționarea serviciilor publice comunitare pentru situații de urgență și
Ordonanței Guvernului nr.84/2001 privind înființarea, organizar ea și
funcționarea serviciilor publice comunitare de evidență a perso anelor, în
subordinea autorităților administrației publice locale și se vo r finanța din
bugetele acestora, după aprobarea prin hotărâre a Guvernului, a
protocoalelor de predare-primire a activităților respective.
Ministerul Finanțelor Publice este autorizat să introducă
modificările rezultate în urma acțiunii de predare-primire a ac estor
activități în volumul și structura bugetului de stat, bugetelor
locale și
bugetelor Ministerului de Interne și Ministerului Administrației Publice.
Articolul 32
Regiile autonome de interes local care în anul 2002 se
transformă, în condițiile legii, în societăți comerciale vor pl ăti la bugetele
locale impozit pe profit și vărsăminte din profitul net aferent
perioadei în
care au funcționat ca regii autonome și impozit pe profit afere nt perioadei
din an în care funcționează ca societăți comerciale. În anii ur mători
transformării în societăți comerciale impozitul pe profit se pl ătește la
bugetul de stat, în condițiile prevederilor Ordonanței Guvernul ui
nr.70/1994 privind impozitul pe profit, republicată, cu modific ările și
completările ulterioare.
Capitolul VI Bugetele fondurilor speciale
Articolul 33
Veniturile și cheltuielile bugetului Fondului pentru
asigurări sociale de sănătate pe anul 2002, constituit în baza prevederilor
Legii nr.145/1997 privind asigurările sociale de sănătate, cu m odificările și
completările ulterioare, sunt prevăzute în anexa nr.12.
La stabilirea sumelor care se prevăd în contractele ce se
încheie de către spitale cu casele de asigurări de sănătate pen tru plata
serviciilor medicale se au în vedere și cheltuielile aferente i nstalării
- 19 -
aparaturii de înaltă performanță achiziționate din credite exte rne cu
garanția statului.
Prevederile art.12 și art.14 din prezenta lege se aplică și
bugetului Fondului pentru asigurări sociale de sănătate.
Articolul 34
Veniturile și cheltuielile bugetului Fondului special
pentru dezvoltarea sistemului energetic pe anul 2002, constitui t în baza
prevederilor Ordonanței Guvernului nr.29/1994, aprobată prin Le gea
nr.136/1994, cu modificările ulterioare, sunt cuprinse în anexa nr.13.
Sumele prevăzute în bugetul Fondului special pentru
dezvoltarea sistemului energetic, reprezentând transferuri cătr e bugetele
locale, defalcate pe județe prin anexa nr.13a, se repartizează pe unități
administrativ-teritoriale de către consiliul județean, prin hot ărâre, cu
consultarea primarilor.
Articolul 35
Veniturile și cheltuielile bugetului Fondului special
al drumurilor publice pe anul 2002, constituit în baza preveder ilor Legii
nr.118/1996, republicată, cu modificările ulterioare, sunt prev ăzute în
Anexa 14 .
(2) Repartizarea pe județe a cotei din Fondul special al drumurilo r
publice, destinată drumurilor județene și celor de interes loca l, se face de
către Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinț ei, în
conformitate cu prevederile art.9 din Legea nr.118/1996, republ icată, cu
modificările ulterioare, cu consultarea președinților de consilii județene.
Articolul 36
Veniturile și cheltuielile bugetului Fondului special
pentru protejarea asiguraților pe anul 2002, constituit în baza
prevederilor
Legii nr.136/1995 privind asigurările și reasigurările în Român ia, sunt
prevăzute în anexa nr.15.
Gestionarea și utilizarea Fondului de protejare a asiguraților
se
face de către Comisia de Supraveghere a Asiguraților, în confor mitate cu
prevederile art.45, alin.(4) din Legea 32/2000 privind societăț ile de
asigurare și supravegherea asigurărilor.
Pentru exercițiul financiar din anul 2002 cota procentuală ce
se aplică asupra volumului de prime brute încasate de societăți le
comerciale de asigurare, asigurare-reasigurare și reasigurare e ste stabilită
la 1,5%.
Fondul de protejare a asiguraților se păstrează în contul
general al trezoreriei statului, iar dobânzile la disponibilită țile fondului vor
fi utilizate ca sursă de venit a fondului pentru plata despăgub irilor și
- 20 -
sumelor asigurate în caz de faliment al societăților comerciale
d i n
domeniul asigurărilor.
Disponibilitățile rămase neutilizate din Fondul de protejare a
asiguraților, la sfârșitul anului financiar, se reportează în a nul financiar
următor cu aceeași destinație.
Capitolul VII Dispoziții referitoare la agenții economici
Articolul 37
Regiile autonome, societățile și companiile
naționale, institutele naționale de cercetare-dezvoltare care f uncționează în
baza Ordonanței Guvernului nr.25/1995 privind reglementarea org anizării
și finanțării activității de cercetare-dezvoltare, aprobată și modificată prin
Legea nr.51/1996, cu modificările ulterioare, și celelalte soci etăți
comerciale pot efectua anual, în limita unei cote de până la 1, 5%, aplicată
asupra fondului de salarii realizat anual, aferent salariaților
cu contract
individual de muncă, cheltuieli care sunt deductibile la calcul ul profitului
impozabil, pentru funcționarea corespunzătoare a unor activităț i sau unități
aflate în administrarea acestora potrivit legii, și anume: grăd inițe, creșe,
dispensare, cabinete medicale, servicii de sănătate acordate în
cazul bolilor
profesionale și al accidentelor de muncă până la internarea înt r-o unitate
sanitară, muzee, cantine, baze sportive, cluburi, cămine de nef amiliști,
precum și pentru școlile pe care le au sub patronaj.
În cadrul aceleiași limite prevăzute la alin.(1) unitățile
menționate pot aloca sume și pentru: acoperirea unei părți din cheltuielile
ocazionate de procurarea unor daruri pentru copiii salariaților ; acoperirea
parțială a costului transportului la și de la locul de muncă al
salariaților;
suportarea parțială a costului biletelor de tratament sau de od ihnă pentru
salariații proprii și pentru membrii de familie ai acestora, in clusiv al
transportului; acordarea de ajutoare pentru înmormântare; acord area de
ajutoare unor salariați care au suferit pierderi însemnate în g ospodăriile
proprii ca urmare a calamităților naturale, pentru acoperirea u nei părți din
cheltuieli în cazul unor boli grave sau incurabile, precum și p entru
contribuția la fondurile de intervenție ale asociației profesio nale, potrivit
prevederilor art.51 din Legea minelor nr.61/1998.
Persoanele fizice care desfășoară activități independente și
care obțin venituri comerciale sau venituri din profesii libera le, precum și
asociațiile fără personalitate juridică, care își desfășoară ac tivitatea cu
- 21 -
salariați cu contract individual de muncă pot efectua, în limit a unei cote de
1,5% din drepturile salariale realizate anual pentru salariații
în cauză,
cheltuieli care sunt deductibile fiscal la calculul venitului n et, pentru
destinațiile prevăzute la alin.(2).
Cheltuielile de natura celor prevăzute la alin.(1) și (2), inclusiv
cele suportate din transferurile pentru protecția socială, acor date de către
regiile autonome, societățile și companiile naționale subvențio nate de la
bugetul de stat sau care primesc transferuri de la bugetul de s tat, precum și
de către societățile comerciale subvenționate de la bugetul de stat, se
prevăd în bugetele de venituri și cheltuieli ale acestora, la n ivelul stabilit și
aprobat de către Guvern.
Veniturile de natura celor prevăzute la alin.(2) și (3), reali zate
de salariați, nu se supun impozitării și completează prevederil e Ordonanței
Guvernului nr.7/2001 privind impozitul pe venit.
Pentru regiile autonome, societățile și companiile naționale,
institutele naționale de cercetare-dezvoltare care funcționează
în baza
Ordonanței Guvernului nr.25/1995, subvenționate de la bugetul d e stat,
precum și pentru societățile comerciale subvenționate de la bug etul de stat
și societățile comerciale cu capital de stat, care au prevăzut în actul
constitutiv de înființare aprobarea bugetului de venituri și ch eltuieli prin
hotărâre a Guvernului, cheltuielile de protocol, reclamă și pub licitate sunt
deductibile fiscal în limitele aprobate prin legile care le reglementează și se
aprobă de către Guvern o dată cu aprobarea bugetelor de venitur i și
cheltuieli ale acestora.
Articolul 38
Regiile autonome, societățile și companiile naționale
pot emite titluri negociabile numai cu aprobarea Ministerului F inanțelor
Publice, pe baza propunerilor prezentate de ministere, consilii
locale,
județene și de Consiliul General al Municipiului București, după caz.
Titlurile negociabile pot fi obligațiuni sau orice alte titlur i de
credit, stabilite de Ministerul Finanțelor Publice.
Capitolul VIII Responsabilități în aplicarea legii
Articolul 39
Guvernul răspunde de realizarea prevederilor bugetare,
scop în care examinează periodic situația financiară pe economi e, execuția
bugetară și stabilește măsuri pentru menținerea sau îmbunătățir ea
echilibrului bugetar, după caz.
- 22 -
Articolul 40
Guvernul poate aproba, prin hotărâre, modificări în
structură și între ordonatorii principali de credite, cu încadr area în nivelul
total al intrărilor de credite externe, cuprinse în anexa nr.2,
în funcție de
derularea programelor de împrumut extern, aprobate potrivit leg ii.
Prevederile din anexa nr.3 privind intrările de credite externe
reprezintă
limite maxime ce nu pot fi depășite.
Articolul 41
Fondurile externe nerambursabile cuprinse în bugetele
ordonatorilor principali de credite au caracter previzional și se vor derula
potrivit acordurilor încheiate cu partenerii externi.
Articolul 42
La propunerea justificată a ordonatorilor principali
de credite, în funcție de derularea procesului investițional și
de evoluția
prețurilor, se autorizează Guvernul, prin Ministerul Finanțelor
Publice, să
aprobe, până la data de 31 octombrie 2002, modificări în listel e de
investiții, anexe la bugetele ministerelor și ale celorlalte or gane de
specialitate ale administrației publice centrale, cu excepția p oziției “Alte
cheltuieli de investiții”, la care se pot aproba modificări num ai la
cheltuielile privind proiectarea și execuția consolidărilor și intervențiilor
pentru prevenirea sau înlăturarea efectelor produse de acțiuni accidentale și
calamități naturale, cuprinse la această poziție, cu încadrarea
în cheltuielile
de capital aprobate la capitolul respectiv, conform clasificației funcționale.
Limitele valorice privind competența de aprobare a
documentațiilor tehnico-economice, prevăzute în Legea nr.72/199 6 privind
finanțele publice, se modifică pentru anul 2002 conform prevede rilor din
Anexa 16 .
Articolul 43
Ordonatorii principali de credite au obligația să
analizeze lunar situația creditelor bugetare aprobate prin buge tul de stat pe
anul 2002, pentru care, în baza unor dispoziții legale sau a al tor cauze,
acțiunile și sarcinile au fost ori pot fi anulate sau amânate, și să propună
Ministerului Finanțelor Publice anularea creditelor respective.
Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului se
majorează cu creditele bugetare anulate potrivit prevederilor alin.(1).
Articolul 44
În bugetele ordonatorilor principali de credite sunt
prevăzute, după caz, și sumele reprezentând contribuția Guvernu lui
României la realizarea programelor și proiectelor cu finanțare
internațională.
Ordonatorii principali de credite au obligația ca, în cadrul
creditelor bugetare aprobate pe anul 2002, să asigure integral și cu
- 23 -
prioritate fondurile necesare reprezentând componenta locală af erentă
derulării programelor și proiectelor cu finanțare internațională.
Se interzice ordonatorilor principali de credite să efectueze
virări de credite bugetare de la titlul “Transferuri”, alineate le “Programe cu
finanțare rambursabilă”, “Programe comunitare” și “Programe cu finanțare
nerambursabilă” la celelalte alineate și articole de cheltuieli
ale aceluiași
capitol sau la alte capitole bugetare.
Din sumele prevăzute în bugetele ordonatorilor principali de
credite, la alineatul “Programe cu finanțare nerambursabilă” pe ntru
cofinanțarea acțiunilor aferente Programului Național de Aderar e a
României la Uniunea Europeană se pot efectua cheltuieli curente
ș i
d e
capital pentru derularea corespunzătoare a obiectivelor cuprins e în
Program.
Sumele reprezentând contribuția Guvernului la realizarea
obiectivelor de investiții cu finanțare externă de la titlul “C heltuieli de
capital” nu pot fi redistribuite la alte obiective de investiții.
Articolul 45
Ordonatorii de credite au obligația ca, în cadrul
prevederilor bugetare aprobate, să asigure cu prioritate plata facturilor
reprezentând consumurile de energie electrică și termică și de gaze
naturale de la titlul “Cheltuieli materiale și servicii”.
Articolul 46
Sumele destinate plății cotizațiilor și contribuțiilor la
organisme internaționale, aprobate potrivit prevederilor legale , inclusiv
plății eventualelor comisioane bancare percepute de băncile str ăine
corespondente ale Băncii Naționale a României pentru efectuarea
transferurilor valutare aferente, sunt prevăzute în bugetele or donatorilor
principali de credite la titlul “Transferuri”. Contribuția Româ niei la
organisme financiar-bancare internaționale, stabilită potrivit dispozițiilor
legale în vigoare, se asigură din bugetul Ministerului Finanțelor Publice.
În vederea asigurării plății la scadență a cotizațiilor și
contribuțiilor la organisme internaționale și la organisme fina nciar-bancare
internaționale, precum și a rambursărilor de credite externe, p lăților de
dobânzi și a comisioanelor aferente acestora, ordonatorii princ ipali de
credite pot efectua, înainte de angajarea cheltuielilor, virări
de credite
bugetare de la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul acelu iași capitol, în
cursul întregului an.
Se interzice ordonatorilor principali de credite să efectueze
virări de credite bugetare de la titlul “Rambursări de credite,
plăți de
dobânzi și comisioane la credite” la celelalte titluri de chelt uieli din cadrul
- 24 -
aceluiași capitol sau la alte capitole bugetare, precum și într e alineatele
articolului de cheltuieli “Rambursări de credite externe și plă ți de dobânzi
și comisioane la creditele externe contractate de ordonatorii de credite”.
Articolul 47
Ordonatorii principali și secundari de credite vor
aproba și vor transmite instituțiilor publice din subordine bug etele pe
structura de cheltuieli prevăzută în anexa nr.3, în termen de 1 5 zile de la
data publicării prezentei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.
În cadrul termenului prevăzut la alin.(1) Guvernul va aproba
bugetele de venituri și cheltuieli pe anul 2002 ale regiilor au tonome,
societăților sau companiilor naționale, societăților comerciale
subvenționate de la bugetul de stat și institutelor naționale d e cercetare-
dezvoltare care funcționează în baza Ordonanței Guvernului nr.2 5/1995, la
propunerea ministerelor și a altor organe centrale coordonatoar e, precum și
bugetele de venituri și cheltuieli pe anul 2002 ale societățilo r comerciale
cu capital de stat care au această prevedere în actul constitutiv.
Articolul 48
Ordonatorii principali de credite pot delega dreptul de a
aproba folosirea și repartizarea creditelor bugetare înlocuitorilor de drept ai
acestora, precum și altor persoane împuternicite special în acest scop.
Capitolul IX Dispoziții finale
Articolul 49
În anul 2002 sunt deductibile la calculul profitului
impozabil cheltuielile corespunzătoare tichetelor de masă repar tizate de
către unitățile emitente, autorizate potrivit Legii nr.142/1998
privind
acordarea tichetelor de masă, și acordate de către angajatori, în limita
valorii nominale prevăzute de lege, unui număr maxim de 1.126.0 00
salariați în trimestrul I, 1.226.000 salariați în trimestrul II , 1.326.000
salariați în trimestrul III și 1.426.000 salariați în trimestrul IV.
Unitățile emitente pot elibera tichete de masă pentru un număr
de salariați mai mare decât cel prevăzut în autorizație numai î n cazul în
care aceștia aparțin unor categorii de angajatori care realizea ză activități
nonprofit.
Instituțiile publice finanțate integral sau din venituri
extrabugetare și alocații din bugetul de stat, bugetele locale și bugetul
fondului de asigurări sociale de sănătate nu pot să-și prevadă în bugetele
proprii, aprobate conform legii, sume pentru acordarea tichetelor de masă.
- 25 -
În anul 2002 cadrele militare, militarii angajați pe bază de
contract și salariații civili, care au dreptul la hrană potrivi t normelor
prevăzute de Ordonanța Guvernului nr.26/1994 privind drepturile
d e
hrană, în timp de pace, ale personalului din sectorul de apărar e națională,
ordine publică și siguranță națională, aprobată și modificată p rin Legea
nr.143/1994, atunci când nu beneficiază de alimente primesc în locul
acestora contravaloarea drepturilor de hrană indexată corespunz ător
creșterii salariilor aprobată pentru sectorul bugetar în anul 2002.
Articolul 50
Până la data de 15 decembrie 2002 contravaloarea în
lei a garanțiilor reținute în cotă de 10% din valoarea utilajel or livrate la
Combinatul minier de îmbogățire a minereurilor acide cu conținu t de fier
de la Krivoi Rog-Ucraina se compensează cu obligațiile de plată
datorate
la bugetul de stat până la data de 31 decembrie 2001 și neachit ate de către
societățile comerciale furnizoare, iar majorările de întârziere
a f e r e n t e
acestor obligații datorate până la data compensării se scutesc la plată.
Procedura de compensare se realizează de către organele fiscale
teritoriale
cu condiția încheierii în prealabil a unei convenții între fiec are societate
comercială furnizoare și Ministerul Industriei și Resurselor, p rin care să se
prevadă obligația expresă a acestor societăți de a aduce furnit ura livrată, pe
cheltuiala proprie, într-o nouă garanție care să expire o dată cu garanția
externă. Ministerul Industriei și Resurselor va confirma suma g aranțiilor
reținute, actualizate la cursul de schimb valutar, comunicat de
Banca
Națională a României, în vigoare la data compensării.
Dacă societățile comerciale care au beneficiat de compensarea
obligațiilor bugetare conform alin.(1) nu își îndeplinesc oblig ațiile asumate
în convenție, acestea vor restitui contravaloarea garanțiilor c ompensate,
actualizate la cursul de schimb valutar, comunicat de Banca Naț ională a
României în vigoare la data restituirii garanției. Recuperarea acestor sume,
ce constituie venituri la bugetul de stat, se face de către org anele fiscale
teritoriale competente ale Ministerului Finanțelor Publice, în baza
convenției care constituie titlu executoriu.
În procedura de compensare prevăzută la alin.(1) nu sunt
cuprinse societățile comerciale debitoare aflate în procedura d e dizolvare-
lichidare sau reorganizare judiciară și faliment, după caz, con form
prevederilor legale în vigoare.
Ministerul Finanțelor Publice, împreună cu Ministerul
Industriei și Resurselor sunt autorizate să elaboreze precizări
metodologice
- 26 -
pentru aplicarea prevederilor prezentului articol, în termen de
30 de zile de
la data publicării prezentei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Articolul 51
Cheltuielile privind despăgubirile, inclusiv cele
provenite din aplicarea impozitelor, taxelor și a celorlalte ve nituri ale
bugetului de stat, alte daune stabilite ca fiind datorate de Mi nisterul
Finanțelor Publice, în nume propriu sau în reprezentarea intere sului
statului, pe baza hotărârilor definitive ale instanțelor judecă torești, precum
și obligațiile bănești ale statului român, născute din aplicare a Convenției
europene a drepturilor omului și constatate prin acorduri de so luționare
amiabilă, prin decizii ale Comitetului Miniștrilor al Consiliul ui Europei și
hotărâri ale Curții Europene a Drepturilor Omului, se acoperă d e către
Ministerul Finanțelor Publice, pe bază de documente legale, din
s u m e l e
prevăzute cu această destinație în bugetul de stat pe anul 2002.
Din sumele prevăzute în bugetul Ministerului Finanțelor
Publice pentru despăgubiri civile, precum și pentru cheltuieli judiciare și
extrajudiciare derivate din acțiuni în reprezentarea intereselo r statului,
potrivit dispozițiilor legale, se asigură și fondurile necesare
în vederea
aplicării Legii nr.9/1998 privind acordarea de compensații cetă țenilor
români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma
aplicării Tratatului dintre România și Bulgaria, semnat la Crai ova la 7
septembrie 1940.
Articolul 52
Pentru proiectele de investiții finanțate din credite
externe contractate de statul român de la organismele financiar e
internaționale - Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvol tare,
Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, Banca Europeană
de Investiții, Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei și alt ele –
echivalentul în valuta împrumutului al părții în lei, reprezent ând
contribuția părții române la finanțarea acestor proiecte, este cel valabil la
data încheierii acordurilor de împrumut dintre România și organ ismele
financiare respective și poate fi modificat pe parcursul execut ării lucrărilor
cu diferențele rezultate din actualizarea valorii totale a proi ectelor, în
funcție de evoluția indicelui prețurilor de consum total, comun icat de
Institutul Național de Statistică, pe propria răspundere a ordo natorilor
principali de credite și a unităților beneficiare de împrumut extern.
În cazul schimbării statutului juridic al beneficiarilor finali
de
credite externe contractate de statul român de la organismele f inanciare
internaționale, menționate la alin.(1), transferurile de la bug etul de stat
către bugetele locale pentru investiții finanțate parțial din c redite externe
- 27 -
și, după caz, alocațiile din bugetele locale, reprezentând parț ial contribuția
părții române la finanțarea acestor proiecte vor fi asigurate î n continuare în
măsura în care Ministerul Finanțelor Publice a avizat schimbare a statutului
juridic.
Cheltuielile suplimentare rezultate în condițiile alin.(1),
precum și eventualele depășiri provenite din modificarea unor d ispoziții
legale în domeniul impozitelor și taxelor aferente proiectelor pe parcursul
derulării acestora, se finanțează din bugetul de stat, bugetele
locale sau din
surse proprii ale beneficiarilor finali ai împrumuturilor exter ne, după caz,
până la finalizarea proiectelor respective.
Articolul 53
Guvernul poate prezenta Parlamentului, până la data de
30 noiembrie 2002, propuneri de rectificare a bugetului de stat
ș i
a
bugetelor fondurilor speciale pe anul 2002, ca urmare a schimbă rilor
intervenite în evoluția indicatorilor macroeconomici, a unor mă suri fiscale,
a adaptării legislației la condițiile economiei de piață sau a altor cauze
justificate.
Articolul 54
Anexele nr.1-16 fac parte integrantă din prezenta lege.
Această lege a fost adoptată de Camera Deputaților și de Senat în
ședința comună din ...................................................... 2002, cu respectarea
prevederilor art.74 alin.(2) din Constituția României.
PREȘEDINTELE
CAMEREI DEPUTAȚILOR,
PREȘEDINTELE
SENATULUI,
Valer Dorneanu Nicolae Văcăroiu
București,
Nr.__.
------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.