Decizia nr. 145/1998

Lucian Mihai - președinte

Costica Bulai - judecător

Constantin Doldur - judecător

Kozsokar Gabor - judecător

Ioan Muraru - judecător

Nicolae Popa - judecător

Lucian Stangu - judecător

Florin Bucur Vasilescu - judecător

Romul Petru Vonica - judecător

Paula C. Pantea - procuror

Florentina Geangu - magistrat-asistent

Pe rol, soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

Legii nr. 94/1992

privind organizarea și funcționarea Curții de Conturi, ridicată de Societatea Comercială "Șantierul Naval" - S.A. din Tulcea în Dosarul nr. 44/1997 al Curții de Conturi - Camera de conturi - Colegiul jurisdicțional Tulcea.

Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 20 octombrie 1998 și au fost consemnate în încheierea de la acea data, când Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea pentru data de 27 octombrie 1998.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constata următoarele:

Prin Încheierea din 18 martie 1998, pronunțată în Dosarul nr. 44/1997, Curtea de Conturi - Camera de conturi - Colegiul jurisdicțional Tulcea a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

Legii nr. 94/1992

privind organizarea și funcționarea Curții de Conturi, ridicată de Societatea Comercială "Șantierul Naval" - S.A. din Tulcea.

În motivarea excepției se susține ca textul de lege atacat este neconstitutional, deoarece încalcă prevederile art. 134 alin. (1) din Constituție, care defineste economia României ca o economie de piața, iar alin. (2) al aceluiași articol obliga statul să asigure libertatea comerțului, obligație care este incalcata de procurorul financiar ori de câte ori acționează în temeiul prerogativei ce o are în baza

art. 96 alin. (1) din Legea nr. 94/1992 .

Camera de Conturi și-a exprimat opinia potrivit căreia excepția de neconstituționalitate nu este fondată, deoarece verificarea modului de formare și utilizare a resurselor statului nu constituie o ingerinta în activitatea societății comerciale.

În punctul sau de vedere Guvernul susține ca instanțele Curții de Conturi, fiind organe administrative cu atribuții jurisdicționale, nu pot sesiza Curtea Constituțională cu excepții de neconstituționalitate. În acest sens, invoca Decizia nr. II din 15 februarie 1995 a Plenului Curții Constituționale.

Președinții Camerei Deputaților și Senatului nu au comunicat punctele lor de vedere.

CURTEA,

având în vedere încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susținerile părților și ale procurorului, dispozițiile legale atacate, raportate la prevederile Constituției și ale Legii nr. 47/1992, retine următoarele:

Examinandu-și competența, reglementată de dispozițiile art. 144 lit. c) din Constituție și ale art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicată, Curtea constata că nu este legal sesizată.

Prin Decizia Plenului nr. II din 15 februarie 1995, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 47 din 13 martie 1995, Curtea Constituțională s-a pronunțat în sensul că excepțiile de neconstituționalitate se pot ridica numai în fața instanțelor judecătorești stabilite, în baza art. 125 alin. (1) din Constituție, de Legea nr. 92/1992 și de Legea nr. 54/1993, iar sesizarea instanței de contencios constituțional se poate face numai de către instanța judecătorească în fața căreia s-a ridicat excepția. Instanțele Curții de Conturi, fiind organe administrative cu atribuții jurisdicționale, nu pot sesiza Curtea Constituțională cu excepții de neconstituționalitate.

Practica jurisdicțională ulterioară a Curții este constanta în acest sens (a se vedea Decizia nr. 31 din 22 martie 1995, Decizia nr. 50 din 22 mai 1995 și Decizia nr. 14 din 13 februarie 1996, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 105 din 30 mai 1995, respectiv nr. 168 din 1 august 1995 și nr. 70 din 8 aprilie 1996).

Fața de aceste considerente, urmează ca excepția de neconstituționalitate să fie respinsă ca inadmisibila.

În temeiul dispozițiilor art. 144 lit. c) din Constituție, precum și ale art. 13 alin. (1) lit. A.c) și ale art. 23 alin. (1) și (6) din Legea nr. 47/1992, republicată,

CURTEA

În numele legii

DECIDE:

Respinge ca inadmisibila excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 96 alin. (1) din Legea nr. 94/1992

privind organizarea și funcționarea Curții de Conturi, ridicată de Societatea Comercială "Șantierul Naval" - S.A. din Tulcea în Dosarul nr. 44/1997 al Curții de Conturi - Camera de conturi - Colegiul jurisdicțional Tulcea.

Definitivă.

Pronunțată în ședința publică din data de 27 octombrie 1998.