Legea nr. 61/1991

Articolul 1

Pentru asigurarea climatului de ordine și liniste publică necesar desfășurării normale a activității economice și social-culturale și promovarea unor relații civilizate în viața cotidiana, cetățenii sînt obligați să aibă un comportament civic, moral și responsabil, în spiritul legilor tarii și al normelor de conviețuire socială.

Articolul 2

Constituie contravenție săvîrșirea oricăreia din următoarele fapte, dacă nu sînt comise în astfel de condiții încît, potrivit legii penale, să fie considerate infracțiuni:

a) săvîrșirea în public de fapte, acte sau gesturi obscene, proferarea de injurii, expresii jignitoare sau vulgare, amenințări cu acte de violenta împotriva persoanelor sau bunurilor acestora, de natura sa tulbure ordinea și liniștea publică sau sa provoace indignarea cetățenilor ori sa lezeze demnitatea și onoarea acestora sau a instituțiilor publice;

b) aruncarea asupra unei persoane, construcții sau asupra unui mijloc de transport cu obiecte de orice fel, cu substanțe inflamante, iritant-lacrimogene sau cu efect paralizant, corosive sau care murdaresc, dacă nu s-au produs vătămări ale integrității corporale sau sănătății ori pagube materiale;

c) organizarea, îngăduirea sau participarea la jocuri de noroc - altele decît cele autorizate potrivit legii - de natura sa lezeze bunele moravuri;

d) portul, fără drept, al cutitului, pumnalului, sisului, boxului, castetului ori altor asemenea obiecte fabricate sau confectionate anume pentru tăiere, impungere sau lovire, precum și folosirea armelor de tir cu aer comprimat, în locuri și împrejurări în care s-ar putea primejdui viața sau integritatea corporală a persoanelor;

e) alarmarea publicului, a organelor specializate pentru a interveni în caz de pericol ori a organelor de menținere a ordinii publice, prin darea semnalelor de pericol sau, după caz, prin solicitarea intervenției la fața locului, fără motiv întemeiat;

f) întreruperea curentului electric sau stingerea, fără drept, a lampilor ce servesc la iluminatul public pe străzi, în parcuri, sali de spectacol sau în alte locuri publice;

g) pătrunderea, fără drept, în sediile organelor centrale și locale de stat, ale instituțiilor publice, ale partidelor sau altor formațiuni politice sau apolitice, precum și refuzul de a părăsi, de îndată, aceste sedii;

h) scrierea sau desenarea, fără drept, pe pereții clădirilor, pe garduri sau pe obiecte de folosință comuna aflate în locuri publice, deteriorarea prin orice mijloc a acestora, precum și dezlipirea sau distrugerea, fără drept, a reclamelor, anunțurilor și afiselor legal expuse în locuri anume destinate;

i) nerespectarea măsurilor de ordine sau a regulilor stabilite pentru buna desfășurare a manifestărilor cultural-sportive;

j) deteriorarea, ridicarea sau mutarea, fără drept, a semnelor sau indicatoarelor de orientare turistica și rutiera ori a celor care semnaleaza existenta unui pericol pentru viața persoanelor;

k) lăsarea în libertate ori fără supraveghere a animalelor care pot prezenta pericol pentru persoane sau bunuri;

l) refuzul consumatorului de a părăsi un local public în care se consuma băuturi alcoolice, după ora de închidere sau la cererea indreptatita a unui salariat al localului;

m) servirea consumatorilor cu băuturi alcoolice, în localuri publice și în afară acestora, în zilele și orele cînd, potrivit dispozițiilor legale, localurile sînt închise sau este interzisă desfacerea băuturilor alcoolice;

n) servirea cu băuturi alcoolice, în localurile publice, a consumatorilor aflați în vădită stare de ebrietate, precum și a minorilor;

o) consumul de băuturi alcoolice pe străzi, în parcuri, sali de spectacole, stadioane sau alte locuri publice;

p) provocarea sau participarea la scandal în localuri publice;

r) refuzul responsabililor sau patronilor localurilor publice de a acorda sprijin organelor de poliție în restabilirea ordinii publice tulburate sau luării măsurilor împotriva persoanelor care au încălcat legea, în unitățile pe care le conduc;

s) tulburarea, fără drept, a liniștii locuitorilor prin producerea de zgomote cu orice aparat sau obiect ori prin strigate sau alarma;

s) alungarea din locuinta comuna a soțului sau sotiei, a copiilor, precum și oricărei alte persoane aflate în întreținere;

t) nerespectarea măsurilor de ordine luate de organele competente în caz de calamitati naturale sau alte pericole publice;

t) refuzul unei persoane de a da relații pentru stabilirea identității sale, de a se legitima cu actul de identitate sau de a se prezenta la sediul poliției, la cererea ori la invitația justificată a organelor de urmărire penală sau de menținere a ordinii publice, aflate în exercitarea atribuțiilor de serviciu;

u) împiedicarea sub orice formă a organului de urmărire penală sau de menținere a ordinii publice de a-și îndeplini obligațiile de serviciu privind legitimarea sau conducerea unei persoane la sediul poliției ori a altui organ de stat de a lua măsurile necesare pentru menținerea ori restabilirea ordinii publice;

v) îndemnul sub orice formă al minorilor la săvîrșirea de contravenții;

w) neluarea de către părinți sau de către persoanele cărora li s-a încredințat spre creștere și educare un minor în vîrsta de pînă la 16 ani sau care au sub îngrijire un alienat ori debil mintal a măsurilor necesare pentru a-l împiedica de la fapte de vagabondaj, cerșetorie sau prostituție;

x) lăsarea fără supraveghere a unui bolnav mintal periculos, de către persoanele care au îndatorirea de a-l îngriji sau păzi, precum și neanuntarea organelor sanitare sau ale poliției în caz de scăpare de sub paza sau supraveghere.

Articolul 3

Contravențiile prevăzute la art. 2 se sancționează după cum urmează:

a) cu amendă de la 3.000 la 10.000 lei cele de la lit. a), b), e), h), k), l), n), o), t,), w), x);

b) cu închisoare contravențională de la 15 zile la 3 luni sau cu amendă de la 5.000 la 15.000 lei, săvîrșirea celor de la lit. f), j), m), p), r), s), s,), u);

c) cu închisoare contravențională de la o luna la 6 luni sau cu amendă de la 10.000 la 30.000 lei, săvîrșirea celor de la lit. c), d), g), i), r), t), v).

În cazul repetarii contravențiilor prevăzute la art. 2 lit. n) și r) se poate dispune și suspendarea activității localului public pe o perioadă între 10 și 30 de zile.

Articolul 4

Sancțiunea închisorii contravenționale poate fi aplicată minorilor numai dacă au împlinit vîrsta de 16 ani; în acest caz, limitele sancțiunii prevăzute în prezenta lege se reduc la jumătate.

În cazul minorilor care nu au împlinit vîrsta de 16 ani se aplică prevederile Legii privind regimul ocrotirii unor categorii de minori.

Articolul 5

Dacă o persoană a savirsit mai multe contravenții, constatate prin același proces-verbal, în cazul în care pentru toate faptele sau numai pentru unele din ele s-a stabilit sancțiunea închisorii contravenționale, se va aplica o singura sancțiune, care nu va putea depăși 6 luni, iar dacă contravenientul este un minor care a împlinit 16 ani, sancțiunea aplicată nu va depăși 3 luni.

Articolul 6

Sînt supuse confiscării lucrurile care au servit la săvîrșirea contravențiilor prevăzute la art. 2 lit. b), c) și d), dacă sînt ale contravenientului, precum și lucrurile dobîndite prin săvîrșirea contravențiilor, dacă nu sînt restituite persoanei vătămate.

În cazul contravenției prevăzute la art. 2 lit s,), organele constatatoare sînt abilitate sa restabileasca situația anterioară.

Articolul 7

Contravențiile se constata de primar sau de ofițerii ori subofiterii de poliție. În orașe, municipii și în sectoarele municipiului București, contravențiile se constata și de către împuterniciți ai prefectului sau ai primarului, după caz, anume desemnați prin decizie.

În cazul contravențiilor pentru care legea prevede sancțiunea amenzii, agentul constatator, o dată cu constatarea, aplica și sancțiunea.

Articolul 8

Împotriva procesului-verbal de constatare a contravențiilor prin care s-a aplicat sancțiunea amenzii se poate face plîngere în termen de 15 zile de la comunicarea acestuia.

Articolul 9

Plîngerea împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției se soluționează de judecătorie.

Articolul 10

În cazul contravențiilor pentru care legea prevede și sancțiunea închisorii contravenționale, dacă agentul constatator apreciază ca sancțiunea amenzii este îndestulătoare, aplica amenda, procedînd potrivit dispozițiilor Legii privind stabilirea și sancționarea contravențiilor.

În caz contrar, procesul-verbal de constatare se trimite de îndată judecătoriei în a carei raza teritorială a fost săvîrșită contravenția. Ministrul justiției poate dispune ca în municipiul București soluționarea unor asemenea cauze să se facă la anumite judecătorii.

Dacă identitatea sau domiciliul făptuitorului nu pot fi stabilite și exista temere de dispariție a acestuia, organul de poliție va conduce de îndată pe făptuitor înaintea instanței de judecată. În situația în care trimiterea nu se va putea face de îndată, organul de poliție, pe baza unui proces-verbal motivat, va putea retine contravenientul, pe care îl va inainta instanței de judecată în cel mult 24 de ore de la constatarea contravenției.

Judecarea cauzei va avea loc și în zilele nelucrătoare.

Articolul 11

În cazul proceselor-verbale de constatare a contravențiilor, întocmite de organelor prefecturilor și ale primăriilor, față de care se apreciază ca sancțiunea amenzii este neîndestulătoare, procesul-verbal de constatare se trimite de îndată celui mai apropiat organ de poliție pentru ca acesta, dacă este cazul, sa-l retina pe făptuitor și sa-l înainteze instanței de judecată.

Articolul 12

Președintele judecătoriei fixează termen de urgenta, cu citirea contravenientului.

Agentul care a constatat contravenția sau organul din care acesta face parte nu se citeaza.

În situația în care contravenientul este reținut, cauza se judeca în ziua sesizării instanței, afară de cazul în care este necesară administrarea unor probe. În acest caz, judecarea se va face în cel mult 5 zile, contravenientul putind fi arestat preventiv pe baza mandatului emis de instanța.

Articolul 13

Completul de judecată este format dintr-un singur judecător.

În cazul în care contravenientul este reținut, este arestat sau este minor, participarea procurorului la judecata este obligatorie. Totodată, se va asigura acestora asistența juridică necesară, în condițiile legii. Instanța va dispune citarea părinților sau reprezentantului legal al minorului.

Instanța se pronunța asupra legalității și temeiniciei procesului-verbal și, după caz, aplica sancțiunea și ia măsura confiscării ori anulează procesul-verbal.

Articolul 14

Hotărîrea instanței de judecată este executorie.

Contravenientul poate cere reexaminarea cauzei în termen de 24 de ore de la pronunțare, dacă a fost prezent la dezbateri, sau de la comunicare, dacă a fost lipsa.

Procurorul poate cere reexaminarea cauzei în termen de 24 de ore de la pronunțare.

Cererea de reexaminare se soluționează în termen de 3 zile de aceeași instanța, în complet format din 2 judecători.

Președintele judecătoriei poate suspenda, pînă la soluționare, executarea sancțiunii aplicate.

Hotărîrea data în cererea de reexaminare este definitivă.

Articolul 15

Executarea hotărîrii judecătorești, în ce privește închisoarea contravențională, se face potrivit dispozițiilor Codului de procedura penală, care se aplică în mod corespunzător.

Sancțiunea închisorii contravenționale se executa în arestul poliției sau în locuri anume destinate ale penitenciarelor, stabilite de ministrul justiției.

În timpul executării închisorii contravenționale, cei sancționați sînt obligați sa presteze activități de interes public, pentru care sînt apți. Regimul de executare a închisorii contravenționale se stabilește de lege.

Executarea sancțiunii închisorii contravenționale se prescrie în termen de un an de la data rămînerii definitive a hotărîrii judecătorești.

Articolul 16

Contravenientul are obligația sa achite amenda și să depună recipisa de achitare a acesteia la organul constatator, în termen de 30 de zile de la rămînerea definitivă a sancțiunii.

Dacă amenda nu a fost achitată în acest termen, organul din care face parte agentul constatator va sesiza instanța de judecată pe raza căreia s-a savirsit contravenția, în vederea transformarii amenzii în închisoare contravențională.

Instanța fixează termen de urgenta, cu citarea contravenientului, procedînd la transformarea amenzii în închisoare contravențională.

Pentru motive temeinice, în mod excepțional, instanța poate acorda un nou termen de plată de cel mult 30 de zile sau poate dispune eșalonarea plății într-un termen de cel mult 3 luni.

Dacă amenda nu a fost achitată pînă la expirarea termenului fixat, instanța va dispune transformarea acesteia în închisoare contravențională, ținînd seama de partea din amenda rămasă neachitata.

Transformarea amenzii în închisoare contravențională se va face socotind o zi închisoare pentru 300 lei, fără a putea depăși 6 luni închisoare contravențională.

Pentru contravențiile săvîrșite de minorii care au împlinit 16 ani, maximul închisorii contravenționale, rezultat prin transformarea amenzii, nu poate depăși 3 luni.

Instanța va inceta acțiunea de transformare a amenzii în închisoare contravențională în situația în care contravenientul achită amenda pînă la pronunțarea hotărîrii.

Articolul 17

În cazul în care contravențiile prevăzute în prezenta lege sînt săvîrșite de un militar, procesul-verbal de constatare se trimite comandantului unității din care face parte contravenientul, spre a i se aplică, dacă procesul-verbal este întemeiat, sancțiuni potrivit Regulamentului disciplinei militare.

În situația în care contravenientul este incorporat pentru îndeplinirea serviciului militar, înainte de pronunțarea hotărîrii judecătorești ori înainte de începerea executării sancțiunii închisorii contravenționale, procesul-verbal sau, după caz, hotărîrea se trimite, de asemenea, comandantului unității din care face parte contravenientul, spre a i se aplică o sancțiune potrivit Regulamentului disciplinei militare.

Articolul 18

Dispozițiile prezentei legi se intregesc cu prevederile Legii privind stabilirea și sancționarea contravențiilor, cu excepția dispozițiilor privind plata a jumătate din minimul amenzii.

Articolul 19

Pe data intrării în vigoare a prezentei legi,

Decretul nr. 153 din 24 martie 1970

pentru stabilirea și sancționarea unor contravenții privind regulile de conviețuire socială, ordinea și liniștea publică,

art. 6 din Decretul nr. 76 din 15 iulie 1975 , precum și orice alte dispoziții contrare se abroga.

Această lege a fost adoptată de Senat în ședința din 25 septembrie 1991.