HG nr. 757/1992

Anexa 1 GUVERNUL ROMÂNIEI GUVERNUL ROMÂNIEI

GUVERNUL ROMÂNIEI

OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORULUI

Nr. 1/93/14.X.1992

GUVERNUL ROMÂNIEI

BIROUL ROMÂN DE METROLOGIE LEGALĂ

Nr. 81/14.X.1992

PROCEDURA DE COLABORARE

a Oficiului pentru Protecția Consumatorilor cu Biroul Roman de Metrologie Legală în desfășurarea activităților de protecție a consumatorilor

- PGC 01.01.00.92 -

I. Scopul și domeniul de aplicare

Procedura stabilește obiectivele, condițiile și modul de colaborare între Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și Biroul Roman de Metrologie Legală, la nivel central și teritorial (local), în conformitate cu

art. 30 din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor și cu

art. 2 lit. d) și k) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992

privind organizarea și funcționarea Oficiului pentru protecția Consumatorilor.

Procedura se aplică pentru efectuarea în comun de acțiuni periodice și inopinate în locurile unde se afla produsele sau se prestează serviciile destinate populației, pentru informări reciproce cu privire la respectarea drepturilor și intereselor legitime ale consumatorilor și pentru colaborarea la elaborarea unor reglementări sau efectuarea unor studii în domeniul protecției consumatorilor.

II. Documente de referința

-

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor;

-

Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992

privind organizarea și funcționarea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor;

-

Legea nr. 12/1990

- republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 133 din 20 iunie 1991 - privind protejarea populației împotriva unor activități comerciale ilicite;

-

Ordonanța Guvernului nr. 20/1992

privind activitatea de metrologie;

-

Hotărîrea Guvernului nr. 481/1992

privind organizarea și funcționarea Biroului Roman de Metrologie Legală;

- Codul penal - art. 17, 18, 19 și 296;

- Procedura-cadru de supraveghere a calității produselor și serviciilor în vederea protecției consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15.

III. Reguli de procedura

III.1. Condiții și modalități de colaborare

a) În vederea unor acțiuni de supraveghere pe piața sau de cercetare a unor reclamații, directorii celor două organe teritoriale ale administrației publice stabilesc tematicile comune, obiectivele, durata și nominalizeaza persoanele pentru formarea echipelor de inspecție.

Directorul organului teritorial care inițiază acțiunea și solicita colaborarea stabilește locul acțiunii, mijloacele de investigare și asigura instruirea și documentarea echipei de inspecție.

b) În cazurile unor acțiuni inopinate sau cu caracter de urgenta, desfășurate de organele teritoriale ale Biroului Roman de Metrologie Legală sau ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, specialiștii celor două organe vor participa la solicitarea telefonica, în măsura în care acest lucru este posibil; în caz contrar, conducerile vor decide de comun acord modalitățile de desfășurare a acțiunii și de asigurare cu specialiști în cel mai scurt timp posibil.

Depistarea unor infracțiuni sau apariția unor consecințe grave privind viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor se considera acțiuni cu caracter de urgenta.

c) Activitatea personalului de specialitate al organelor teritoriale ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, precum și ale Biroului Roman de Metrologie Legală care participa la acțiuni comune, se va desfășura în conformitate cu prevederile procedurilor și instrucțiunilor proprii.

III.2. Situațiile care pot declansa desfășurarea unor acțiuni la nivel teritorial ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor și ale Biroului Roman de Metrologie Legală

a) Atunci cînd, în acțiunile desfășurate de organele teritoriale ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor sau în urma reclamatiilor de la consumatori se constată că produsele și serviciile oferite consumatorilor nu se măsoară cu mijloacele de măsurare și control adecvate, verificate metrologic, potrivit reglementărilor legale (conducind la vînzarea cu lipsa la cîntar sau măsurătoare).

b) Atunci cînd, în acțiunile desfășurate de organele teritoriale ale Biroului Roman de Metrologie Legală, se constată că, datorită mijloacelor de măsurare neadecvate, neverificate metrologic sau defecte, nu se asigura păstrarea, depozitarea sau transportul produselor destinate comercializării în condiții care să nu pericliteze viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor.

În toate cazurile de mai sus, deficientele depistate se comunică operativ între cele doua organe teritoriale, care le vor analiza și rezolva, fiecare în domeniul propriu de competența.

În situațiile cînd deficientele persista, cele doua organe se vor sesiza reciproc și vor informa organele centrale proprii pentru acțiuni în consecința.

c) La elaborarea, de către Oficiul pentru Protecția Consumatorilor, a unor reglementări specifice în domeniul protecției consumatorilor va consulta Biroul Roman de Metrologie Legală privind problemele referitoare la mijloacele de măsurare și utilizarea acestora.

III.3. Stabilirea măsurilor și încheierea documentelor de constatare

În acțiunile efectuate de organele teritoriale ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor și ale Biroului Roman de Metrologie Legală, în colaborare, acestea vor încheia documente separate, potrivit atribuțiilor și competentelor ce le revin prin lege, conform metodologiei proprii, menționînd participarea celeilalte părți la constatare.

Măsurile se stabilesc de către fiecare organ, în conformitate cu reglementările proprii ( Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 , respectiv

Ordonanța Guvernului nr. 20/1992 ).

IV. Informații transmise de Biroul Roman de Metrologie Legală Oficiului pentru Protecția Consumatorilor

Pentru aplicarea

art. 2 lit. k) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 , Biroul Roman de Metrologie Legală va transmite la Oficiul pentru Protecția Consumatorilor, la nivel local, informări cu privire la abaterile de la prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 20/1992

și

Ordonanței Guvernului nr. 21/1992

(art. 11 și 27), care au afectat sau puteau afecta sănătatea, securitatea sau interesele consumatorilor.

Informațiile transmise vor cuprinde următoarele date:

- denumirea agentului economic și adresa;

- denumirea produselor sau serviciilor afectate de mijloacele de măsura neconforme;

- detalii cu privire la abaterile constatate și la consecințele acestora asupra consumatorilor;

- măsurile stabilite.

Prezenta procedura va fi difuzată de Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și de Biroul Roman de Metrologie Legală tuturor unităților din subordine, care răspund de aplicarea prevederilor acesteia.

OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR

Director general,

Emil Bojin

BIROUL ROMAN DE METROLOGIE LEGALĂ

Director general,

ing. Gabriel Iordachescu

Anexa 2 GUVERNUL ROMÂNIEI OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR Nr. 1/65/06.X.1992

MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR GARDA FINANCIARĂ Nr. 162629/15.X.1992

PROCEDURA DE COLABORARE

a Oficiului pentru Protecția Consumatorilor cu Garda financiară în desfășurarea activităților de protecție a consumatorilor

- PGC 01.02.00.92 -

I. Scopul și domeniul de aplicare

Procedura stabilește obiectivele, condițiile și modul de colaborare între Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și Garda financiară, la nivel central și teritorial (local), în conformitate cu

art. 30 din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor și cu

art. 2 lit. d) și k) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992

privind organizarea și funcționarea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor.

Procedura se aplică pentru efectuarea în comun de acțiuni periodice și inopinate în locurile unde se afla produsele sau se prestează serviciile destinate populației, pentru informări reciproce cu privire la respectarea drepturilor și intereselor legitime ale consumatorilor, pentru elaborarea unor reglementări sau efectuarea unor studii în domeniul protecției consumatorilor.

II. Documente de referința

-

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor;

-

Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992

privind organizarea și funcționarea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor;

-

Legea nr. 12/1990

- republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 133 din 20 iunie 1991 - privind protejarea populației împotriva unor activități comerciale ilicite;

- Regulamentul privind organizarea și funcționarea Gărzii financiare;

- Codul penal - art. 17, 18, 19, 297 și 313;

- Procedura-cadru de supraveghere a calității produselor și serviciilor în vederea protecției consumatorilor (PC.01.01.01.92 - anexa nr. 15).

III. Reguli de procedura

III.1. Condiții și modalități de colaborare

a) În vederea desfășurării unor acțiuni tematice de supraveghere pe piața sau de cercetare a unor reclamații, conducerile celor două organe stabilesc obiectivele, durata și nominalizeaza persoanele pentru formarea echipei de inspecție.

Conducerea organului care inițiază acțiunea și solicita colaborarea stabilește locul acțiunii, mijloacele de investigare și asigura instruirea și documentarea echipei de inspecție.

b) În cazurile unor acțiuni inopinate sau cu caracter de urgenta, desfășurate de Garda financiară sau de Oficiul pentru Protecția Consumatorilor, specialiștii celor două organe vor participa, la solicitarea telefonica, în măsura în care acest lucru este posibil; în caz contrar, conducerile vor decide, de comun acord, modalitățile de desfășurare a acțiunii și de asigurare cu specialiști în cel mai scurt timp posibil.

c) Activitatea personalului de specialitate al Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, care participa la acțiuni comune cu specialiștii Gărzii financiare, se va desfășura în conformitate cu prevederile procedurii-cadru de supraveghere a calității produselor și serviciilor, în vederea protecției consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15).

III.2. Situații care pot declansa desfășurarea unor acțiuni comune ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor și Gărzii financiare

a) Atunci cînd, în acțiunile desfășurate de Oficiul pentru Protecția Consumatorilor sau în urma reclamatiilor de la consumatori, se constata:

- lipsa elementelor de identificare și a documentelor de însoțire a mărfurilor, care trebuie să dovedească proveniență acestora (producător sau importator);

- neexpunerea la vînzare a mărfurilor existente sau vînzarea preferentiala ori refuzul nejustificat al vinzarii acestora sau al prestării de servicii cuprinse în obiectul de activitate al agentului economic;

- vînzarea cu lipsa la cîntar sau măsurătoare a mărfurilor;

- falsificarea ori substituirea de mărfuri sau orice alte produse, precum și expunerea spre vînzare sau vînzarea de asemenea bunuri, cunoscînd ca sînt falsificate sau substituite;

- expunerea spre vînzare sau vînzarea de mărfuri sau orice alte produse fără specificarea termenului de valabilitate ori cu termenul de valabilitate expirat;

- omisiunea afișării în unități, în locurile de desfacere sau servire, de către agenții economici, a prețurilor și tarifelor, a categoriei de calitate a produselor sau serviciilor;

- abateri de la prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 21/1992 , care impun confiscarea produselor și preluarea profiturilor obținute ilicit de agentul economic.

b) Cînd, în acțiunile desfășurate de Garda financiară, se constata:

- comercializarea produselor sau prestarea serviciilor fără elementele de identificare prevăzute în

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor;

- produse sau servicii asupra cărora sînt prezumții de falsificare sau substituire;

- producerea sau comercializarea produselor sau prestarea serviciilor cu abateri calitative potențial periculoase pentru viața sau sănătatea consumatorilor sau care pot afecta interesele acestora;

- păstrarea, depozitarea sau transportul produselor destinate comercializării în condiții în care nu se asigura calitatea acestora, dacă în acest fel se pune în pericol viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor;

- folosirea practicilor abuzive la vînzarea produselor și prestarea serviciilor, prevăzute la

art. 9 și 10 din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 , altele decît cele menționate la

art. 1 lit. c) și k) din Legea nr. 12/1990 , republicată.

Situațiile constatate la lit. a) și b) vor fi comunicate conducerilor celor două organe teritoriale, urmînd ca acestea sa stabilească oportunitatea unor acțiuni comune sau separate, în consecința.

c) Cele doua organe vor colabora la:

- elaborarea sau îmbunătățirea unor reglementări specifice în domeniul protecției consumatorilor;

- efectuarea de studii în legătură cu cauzele care au generat sau favorizat încălcări ale dispozițiilor legale privind protecția consumatorilor.

III.3. Stabilirea măsurilor și încheierea procesului-verbal de constatare-contravenție

a) În toate acțiunile efectuate de organele Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, în colaborare cu Garda financiară, se vor încheia procese-verbale de constatare-contravenție, conform anexei nr. 3 la PC 01.01.01.92, mentionindu-se în document participarea comisarilor (nume, prenume, funcție) și a delegatului Oficiului pentru Protecția Consumatorilor.

b) Măsurile privitoare la răspunderea materială, civilă, contravențională sau penală, după caz, a celor vinovați se vor stabili în conformitate cu prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 21/1992 .

c) Ori de cîte ori, ca urmare a constatării săvîrșirii unei contravenții ce obliga, după lege, la luarea măsurilor de confiscare a mărfurilor, preluarea și valorificarea acestora, precum și preluarea profiturilor obținute ilicit, prevăzute de

art. 54 din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 , actul constatator se va face de Garda financiară în conformitate cu reglementările legale, cu mențiunea participării la constatare și a delegatului Oficiului pentru Protecția Consumatorilor.

d) Constatările care privesc abateri de la prevederile

Legii nr. 12/1990 , republicată, altele decît cele sancționate de

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 , vor fi menționate numai în documentul de control încheiat de personalul Gărzii financiare.

IV. Informații transmise de Garda financiară Oficiului pentru Protecția Consumatorilor privind nerespectarea drepturilor și intereselor legitime ale consumatorilor

Pentru aplicarea

art. 2 lit. k) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 , Garda financiară va transmite trimestrial Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, la nivel local, următoarele informații:

a) cazuri de falsificări sau substituiri ale produselor;

b) mărfuri cu termen de valabilitate depășit;

c) exemple de agenți economici la care s-au constatat abateri privind modul de afișare a prețurilor și tarifelor.

Informațiile transmise, grupate pe cazurile a), b) și c) vor cuprinde datele de mai jos:

- denumirea agentului economic și adresa;

- denumirea produsului sau serviciului;

- cantitatea și valoarea produselor/serviciilor cu deficiente;

- detalii cu privire la abaterile constatate și la consecințele acestora asupra consumatorilor;

- măsurile stabilite.

Prezenta procedura va fi difuzată de Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și de Garda financiară tuturor unităților din subordine care răspund de aplicarea prevederilor acesteia.

OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR

Director general,

Emil Bojin

GARDA FINANCIARĂ

Comisar general,

Gheorghe Florica

Anexa 3 MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR

DIRECȚIA GENERALĂ A VĂMILOR

Nr. 16028/22.X 1992

GUVERNUL ROMÂNIEI

OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR

Nr. 1/124/22.X.1992

PROCEDURA DE COLABORARE

între Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și Direcția Generală a Vamilor privind supravegherea în unitățile vamale a calității produselor din import destinate populației

- PGC 01.03.00.92 -

I. Scopul și domeniul de aplicare

În temeiul

art. 30 din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor și al

art. 2 lit. f) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992

privind organizarea și funcționarea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, se stabilește procedura de colaborare, care se aplică în unitățile vamale, pentru efectuarea de acțiuni periodice și inopinate, de supraveghere a calității produselor din import destinate populației, de către reprezentanți ai Oficiului pentru Protecția Consumatorilor.

II. Documente de referința:

-

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor;

-

Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992

privind organizarea și funcționarea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor;

-

Legea nr. 30/1978

privind Codul vamal al României, cu modificările ulterioare și

Decretul nr. 337/1981

privind aprobarea Regulamentului vamal.

III. Reguli de procedura

1. Calitatea produselor destinate populației se inspecteaza, în unitățile vamale, de către organele de specialitate ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor în procesul de vamuire la import a acestora, respectiv după depunerea la unitatea vamală, de către titularul importului, direct sau prin reprezentant, a declarației vamale de import.

2. Produsele din import supuse supravegherii de către Oficiul pentru Protecția Consumatorilor în unitățile vamale sînt cele cuprinse în anexa nr. 1 la PC 01.01.01.92.

3. Organele de specialitate ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor vor solicita efectuarea inspecției pentru produsele la care s-au depus declarații vamale de import, în regim definitiv.

4. Inspectarea și prelevarea de esantioane în unitățile vamale de către specialiștii Oficiului pentru Protecția Consumatorilor se realizează în prezenta organelor vamale. Procesul-verbal se vizează de către organul vamal care a efectuat controlul vamal.

5. Pentru produsele inspectate, ca și pentru esantioanele prelevate, organele de specialitate ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor depun la unitatea vamală un exemplar după procesul-verbal încheiat, care devine anexa la declarația vamală de import definitiv.

6. Esantioanele prelevate se considera ca rămase în întreaga incarcatura și se cuprind în declarația vamală de import definitiv.

7. Produsele de import interzise pentru comercializare către populație, prin procesul-verbal încheiat de organele Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, intra sub incidența

art. 54 din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 .

8. Directorii oficiilor teritoriale pentru protecția consumatorilor vor numi și comunică persoanele împuternicite cu efectuarea, în unitățile vamale, a acțiunilor de supraveghere a calității produselor destinate populației.

9. Persoanele împuternicite de Oficiul pentru Protecția Consumatorilor vor respecta regulamentul de ordine interioară al Direcției Generale a Vamilor, precum și normele de confidențialitate privind informațiile și documentele de care au luat cunoștința în unitățile vamale.

Prezenta procedura va fi difuzată de Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și de Direcția Generală a Vamilor organelor teritoriale din subordine care răspund de aplicarea prevederilor acesteia.

OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR

Director general,

Emil Bojin

DIRECȚIA GENERALĂ A VAMILOR

Subsecretar de stat,

Mihai Panzariu

Anexa 4 GUVERNUL ROMÂNIEI OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR Nr. 1/92/14.X.1992

MINISTERUL DE INTERNE INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI Nr. 45804/13.X.1992

PROCEDURA DE COLABORARE

a Oficiului pentru Protecția Consumatorilor cu Inspectoratul General al Poliției în organizarea și desfășurarea activităților specifice, pentru asigurarea protecției consumatorilor

- PGC 01.04.00.92 -

I. Scopul și domeniul de aplicare

Prezenta procedura stabilește obiectivele, condițiile și modul de colaborare între Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și Inspectoratul General al Poliției, la nivel central și teritorial, conform prevederilor

art. 30, 49 și 51 din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor și ale

art. 2 lit. d), h), k) și l) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992

privind organizarea și funcționarea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor.

Procedura se aplică pentru efectuarea în comun de acțiuni și controale în locurile unde se afla produsele sau se prestează serviciile destinate populației, în scopul prevenirii și descoperirii unor infracțiuni și altor încălcări ale normelor legale cu privire la protecția și respectarea drepturilor și intereselor legitime ale consumatorilor, schimbul reciproc de date, precum și pentru elaborarea unor studii și reglementări în domeniul protecției consumatorilor.

II. Documente de referința:

-

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor;

-

Legea nr. 40/1990

privind organizarea și funcționarea Ministerului de Interne;

-

Legea nr. 12/1990

- republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 133 din 20 iunie 1991 - privind protejarea populației împotriva unor activități comerciale ilicite;

-

Legea nr. 61/1991

pentru sancționarea faptelor de încălcare a unor norme de conviețuire socială, a ordinii și liniștii publice;

-

Legea nr. 11/1991

privind combaterea concurentei neloiale;

- Codul penal și Codul de procedură penală (prevederile privind faptele date în competența organelor de poliție);

III. Reguli procedurale

III.1. Condiții, cazuri și modalități de colaborare

a) În vederea desfășurării unor acțiuni, controale și verificări ale unor reclamații cu privire la respectarea normelor legale privind protecția consumatorilor, conducerile sau împuterniciții celor două organe stabilesc obiectivele, durata, modul de acțiune și persoanele pentru formarea echipelor de control; conducerea organului care inițiază acțiunea și solicita colaborarea, stabilește agenții economici și locurile unde se vor efectua controale, mijloacele necesare și asigura documentarea și instruirea echipelor ce vor acționa.

b) În cazul unor acțiuni inopinate sau cu caracter de urgenta, desfășurate de Inspectoratul General al Poliției sau Oficiul pentru Protecția Consumatorilor, precum și de formațiunile de specialitate din subordinea acestora, se vor stabili, de comun acord, modalitățile concrete de desfășurare a acțiunilor și controalelor preconizate și de asigurare cu specialiști în domeniu.

c) Activitatea personalului de specialitate al Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, care participa la acțiuni comune cu organele Inspectoratului General al Poliției sau unitățile teritoriale subordonate, se va desfășura în conformitate cu prevederile procedurii-cadru de supraveghere a calității produselor și serviciilor în vederea protecției consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15).

d) Pentru asigurarea probatiunii unor infracțiuni privind protecția vieții, sănătății și securității consumatorilor, precum și a intereselor legitime ale acestora, specialiștii Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, prin laboratoarele proprii, vor efectua analizele necesare și vor prezenta organelor de cercetare penală ale poliției concluziile rezultate, descriind în ce constau elementele de fapt care lezeaza protecția consumatorilor.

e) Atunci cînd sînt sesizate din oficiu de comiterea unor infracțiuni privind protecția vieții, sănătății și securitatea consumatorilor ori care lezeaza interesele legale ale acestora, a căror probațiune necesita prelevări de probe și analize de laborator ori constatări tehnico-științifice de specialitate, organele de poliție vor solicita efectuarea acestor activități de către specialiștii Oficiului pentru Protecția Consumatorilor.

În cazurile în care, din motive întemeiate, specialiștii Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, la nivel central sau teritorial, nu pot da curs solicitării organului de poliție, vor înștiința de îndată pe acesta, astfel încît ofițerii specializați să poată ridica sau preleva esantioane care să dovedească infracțiunile săvîrșite, cu respectarea dispozițiilor din Codul de procedura penală, urmînd ca acestea să fie depuse în timp util pentru examinare și stabilirea de concluzii în laboratoarele Oficiului pentru Protecția Consumatorilor sau la Institutul de Criminalistica din Inspectoratul General al Poliției ori, după caz, la formațiunile de profil ale inspectoratelor județene de poliție, abilitate în acest scop.

III.2. Situații în care se pot organiza și desfășura unele acțiuni comune

a) La solicitarea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, pentru organizarea și efectuarea de acțiuni comune, sau cînd împuterniciții acestuia, actionind independent, constata:

- imposibilitatea stabilirii identității persoanelor controlate sau refuzul acestora de legitimare;

- împiedicarea, sub orice formă, de către agentul economic sau de alte persoane, a reprezentanților împuterniciți ai Oficiului pentru Protecția Consumatorilor să-și exercite atribuțiile de serviciu;

- neprezentarea sau ascunderea documentelor de proveniență, însoțire sau de calitate a mărfurilor, ori prezentarea unor astfel de documente falsificate;

- vînzarea cu lipsa la cîntar sau măsurătoare a mărfurilor;

- falsificarea ori substituirea de mărfuri sau orice alte produse, precum și expunerea spre vînzare sau vînzarea de asemenea bunuri, cunoscînd ca sînt falsificate sau substituite;

- în cazul constatării altor infracțiuni prevăzute de legislația în vigoare, date în competența poliției.

b) La solicitarea organelor de poliție pentru organizarea și efectuarea de acțiuni comune sau în cazurile cînd acestea constata, prin activitățile specifice desfășurate, fapte de competența reprezentanților împuterniciți ai Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, astfel:

- comercializarea produselor sau prestarea serviciilor fără elementele de identificare prevăzute la

art. 19-22 din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

sau cu caracteristici calitative neconforme celor prescrise;

- identificarea unor produse sau servicii cu privire la care exista suspiciuni de falsificare sau substituire;

- producerea sau comercializarea de bunuri sau prestarea de servicii cu abateri calitative, potențial periculoase pentru viața sau sănătatea consumatorilor sau care pot afecta interesele acestora;

- păstrarea, depozitarea sau transportul produselor destinate comercializării în condiții în care nu este asigurata calitatea acestora, dacă în acest fel se pune în pericol viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor;

- repunerea în vînzare, de către agenții economici, a unor produse pentru care organele de control abilitate au dispus oprirea comercializării;

- folosirea practicilor abuzive la vînzarea produselor și prestarea serviciilor, prevăzute la

art. 9 și 10 din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 , altele decît cele menționate la

art. 1 lit. c) și k) din Legea nr. 12/1990 , republicată.

c) Cele doua organe vor colabora pentru:

- inițierea și efectuarea unor controale tematice sau inopinate;

- elaborarea unor reglementări specifice în domeniul protecției consumatorilor;

- efectuarea de studii și documentari de specialitate în legătură cu cauzele care au generat sau favorizat încălcări ale dispozițiilor legale privind protecția consumatorilor.

III.3. Stabilirea de măsuri comune și modalități de întocmire a actelor de constatare

A. În cazul efectuării unor acțiuni comune

În toate acțiunile efectuate de organele Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, în colaborare cu formațiunile specializate din Inspectoratul General al Poliției sau unitățile teritoriale de profil, se vor încheia, după caz:

a) procese-verbale de constatare a infracțiunilor, conform prevederilor din Codul de procedură penală, urmînd ca organele de poliție sa continue cercetările în cauza;

b) procese-verbale de constatare-contravenție, întocmite de împuterniciții Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, conform anexei nr. 3 la PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15, pentru contravențiile prevăzute de

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 , care vor fi valorificate și finalizate în baza legislației în vigoare;

c) procese-verbale de constatare, întocmite de organele de poliție, în cazul unor infracțiuni ori contravenții date prin lege în competența exclusiva a acestora.

În cazurile în care echipele mixte de control sînt compuse din reprezentanții împuterniciți ai Oficiului pentru Protecția Consumatorilor și lucrătorii de poliție, procesele-verbale întocmite vor trebui sa cuprindă, după caz, elementele procedurale prevăzute în

art. 91 din Codul de procedură penală sau în Legea nr. 32/1968

privind stabilirea și sancționarea contravențiilor, astfel:

Pentru faptele cu caracter penal:

a) data și locul unde este încheiat procesul-verbal;

b) numele, prenumele și calitatea celui care îl încheie;

c) numele, prenumele, ocupația și adresa martorilor asistenți, cînd exista;

d) descrierea amănunțită a celor constatate, precum și a măsurilor luate;

e) numele, prenumele, ocupația și adresa persoanelor la care se referă procesul-verbal, obiecțiile și explicațiile acestora;

f) mențiunile prevăzute de lege pentru cazurile speciale.

Procesul-verbal trebuie semnat pe fiecare pagina și la sfîrșit de către organul constatator și de către persoanele menționate în acesta. Dacă vreuna dintre aceste persoane nu poate sau refuza să semneze, se face mențiune despre aceasta.

Pentru fapte cu caracter contraventional:

Se vor consemna aceleași elemente, adaugindu-se, în plus, următoarele:

- numărul și data actului de identitate al contravenientului și organul emitent;

- menționarea datei și orei comiterii contravenției și prezentarea tuturor împrejurărilor ce pot servi la aprecierea gravitatii acesteia și la evaluarea eventualelor pagube pricinuite;

- indicarea actului normativ încălcat;

- la cererea contravenientului se pot menționa obiecțiile acestuia și mijloacele de proba de care înțelege să se servească în cauza.

B. Cînd se acționează independent, în virtutea atribuțiilor de serviciu specifice

a) Dacă reprezentanții împuterniciți ai Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, cu ocazia controlului, constata fapte de natura penală sau contravențională, vor solicita sprijin organului de poliție competent, pentru a întocmi în comun, după regulile procedurale menționate, actul de constatare, urmînd ca finalizarea constatărilor și măsurile legale ce se impun să fie luate de poliție.

În situațiile în care, din motive întemeiate, organele de poliție nu pot răspunde solicitării reprezentanților împuterniciți ai Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, aceștia vor întocmi procese-verbale de constatare a faptelor în conformitate cu prevederile

art. 91 din Codul de procedură penală ori în Legea nr. 32/1968 , după caz.

b) În vederea aplicari prevederilor

art. 49 alin. 3 din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 , reprezentanții împuterniciți ai Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, aflați în exercițiul funcțiunii, pot solicita sprijinul necesar poliției, dacă aceștia se confrunta cu una din situațiile prevăzute la cap. III.2. din prezenta procedura.

c) Pentru cazurile care fac obiectul

art. 51 alin. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 , organele de poliție solicitate de reprezentanții împuterniciți ai Oficiului pentru Protecția Consumatorilor sa acorde sprijin vor analiza actele întocmite și, în raport de fapta săvîrșită, apreciind legalitatea, temeinicia și oportunitatea măsurii propuse de agentul constatator, împreună cu acesta, îl vor conduce de îndată pe făptuitor înaintea instanței de judecată.

În cazul în care, din motive obiective, trimiterea contravenientului în fața instanței de judecată nu se poate face, se va proceda conform alin. 3 din art. 51 ai ordonanței, cu mențiunea ca măsura reținerii prevăzută în aceasta reglementare se va lua conform procedurii prevăzute de

art. 11 din Legea nr. 61/1991

pentru sancționarea faptelor de încălcare a unor norme de conviețuire socială, a ordinii și liniștii publicii, la cererea expresă și motivată a organului constatator.

d) Aplicarea măsurii confiscării produselor care au servit sau au fost destinate sa servească la săvîrșirea vreunei fapte sancționate prin ordonanța, preluarea și valorificarea acestora, a sumelor de bani, a produselor dobîndite prin săvîrșirea de infracțiuni sau contravenții, precum și a profiturilor obținute din încălcarea dispozițiilor legale se vor face potrivit prevederilor

art. 54 din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 , tinindu-se cont, totodată, de natura faptei constatate și de competentele agentului constatator, astfel:

- în situațiile în care se va acționa în echipe mixte, aceste măsuri vor fi luate de organele de poliție potrivit legii și în conformitate cu

Instrucțiunile Ministerului Economiei și Finanțelor nr. 2387/07.02.1992 , privind reglementarea bunurilor care au devenit proprietate de stat potrivit legii, și modul de valorificare a acestora;

- în cazul în care reprezentanții împuterniciți ai Oficiului pentru Protecția Consumatorilor acționează independent și constata fapte care impun și luarea unor măsuri complementare, de natura celor menționate în alin. 1, aceștia vor acționa potrivit competentelor ce le revin din

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 ;

- dacă măsura este de competența organelor de poliție, reprezentanții împuterniciți ai Oficiului pentru Protecția Consumatorilor vor întocmi actele de constatare, sesizind organul competent și luînd, totodată, măsuri pentru asigurarea produselor și valorilor care fac obiectul confiscării.

IV. Schimbul reciproc de date și informații privind protecția consumatorilor

În scopul transpunerii în practica a prezentei proceduri de colaborare, Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și Inspectoratul General al Poliției vor proceda, periodic, la un schimb reciproc de date și informații privind protecția consumatorilor, astfel:

- Oficiul pentru Protecția Consumatorilor va sesiza organele de poliție în toate cazurile constatate cu ocazia acțiunilor și controalelor efectuate de reprezentanții împuterniciți ai acestuia referitoare la infracțiunile și contravențiile de competența poliției: falsificări sau substituiri de alimente ori alte produse, inselaciuni la măsurătoare ori cu privire la calitatea produselor, falsificarea unor documente care atesta calitatea ori proveniență produselor, concurenta neloială, mărfuri cu termen de garanție ori valabilitate depășit, improprii consumului, ce au fost puse în vînzare, nereguli în practicarea prețurilor ori a adaosurilor comerciale practicate la unele produse; repunerea în vînzare a unor mărfuri care au făcut obiectul confiscării, precum și orice alte fapte și date de natura penală ori contravențională ce sînt de competența organelor de poliție.

- Inspectoratul General al Poliției, la nivel central, și inspectoratele județene de poliție, la nivel local, vor informa la nivel central și, respectiv, local oficiile pentru protecția consumatorilor cu privire la modul de soluționare a tuturor cauzelor penale ori contravenționale primite spre rezolvare, cauzele și condițiile care au favorizat ori generat încălcarea dispozițiilor legale și măsurile luate, iar concluziile ce se desprind cu privire la încălcare vor face și obiectul unor analize, informări, precum și, după caz, pentru elaborarea unor reglementări specifice în domeniul protecției consumatorilor.

Prezenta procedura va fi difuzată de Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și de Inspectoratul General al Poliției tuturor unităților din subordinea acestora.

OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR

Director general,

Emil Bojin

INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI

general Costica Voicu

Anexa 5 GUVERNUL ROMÂNIEI OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR Nr. 1/77/9.X.1992

MINISTERUL COMERȚULUI ȘI TURISMULUI DEPARTAMENTUL REGLEMENTĂRII COMERȚULUI ȘI TURISMULUI Nr. 73/2800/8.X.1992

PROCEDURA DE COLABORARE

a Oficiului pentru Protecția Consumatorilor cu Ministerul Comerțului și Turismului, în desfășurarea activităților de protecție a consumatorilor

- PGC 01.05.0092 -

I. Scopul și domeniul de aplicare

Procedura stabilește obiectivele, condițiile și modul de colaborare între Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și Ministerul Comerțului și Turismului - Departamentul reglementării comerțului și turismului, în conformitate cu

art. 30 din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor și cu

art. 2 lit. d) și k) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992

privind organizarea și funcționarea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor.

Procedura se aplică pentru efectuarea în comun de acțiuni tematice sau inopinate în locurile unde se afla produsele și unde se prestează servicii destinate populației, pentru informări reciproce privind respectarea drepturilor și intereselor legitime ale consumatorilor și pentru colaborarea la elaborarea unor reglementări sau efectuarea unor studii în domeniul protecției consumatorilor.

II. Documente de referința:

-

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor;

-

Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992

privind organizarea și funcționarea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor;

-

Hotărîrea Guvernului nr. 805/1990

privind organizarea și atribuțiile Ministerului Comerțului și Turismului;

-

Hotărîrea Guvernului nr. 233/1992

privind clasificarea pe categorii de încadrare a unităților de cazare și de alimentație publică;

-

Hotărîrea Guvernului nr. 538/1992

privind modificarea structurii organizatorice a Ministerului Comerțului și Turismului;

- Procedura-cadru de supraveghere a calității produselor și serviciilor, în vederea protecției consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15).

III. Reguli de procedura

III.1. Condiții și modalități de colaborare

a) În vederea unor acțiuni tematice de supraveghere pe piața sau de cercetare a unor reclamații, conducerile celor două organe stabilesc obiectivele, durata și nominalizeaza persoanele pentru formarea echipei de inspecție, incluzind și specialiști ai altor organe ale administrației publice, după caz.

Conducerea organului care inițiază acțiunea și solicita colaborarea stabilește locul acțiunii, mijloacele de investigatie și asigura instruirea și documentarea echipei de inspecție.

b) În cazurile unor acțiuni inopinate sau cu caracter de urgenta desfășurate de Departamentul Reglementării Comerțului și Turismului din cadrul Ministerului Comerțului și Turismului sau de Oficiul pentru Protecția Consumatorilor, specialiștii celor două organe vor participa la solicitarea telefonica, în măsura în care acest lucru este posibil; în caz contrar, conducerile vor decide, de comun acord, modalitățile de desfășurare a acțiunii și de asigurare cu specialiști în cel mai scurt timp posibil.

c) Activitatea personalului de specialitate al Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, care participa la acțiuni comune cu specialiștii Ministerului Comerțului și Turismului, se va desfășura în conformitate cu prevederile Procedurii-cadru de supraveghere a calității produselor și serviciilor, în vederea protecției consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15).

III.2. Situațiile care pot declansa desfășurarea unor acțiuni comune

a) Atunci cînd în acțiunile desfășurate de Oficiul pentru Protecția Consumatorilor sau în urma sesizarilor și reclamatiilor de la consumatori se constata:

- neexpunerea la vînzare a mărfurilor existente sau vînzarea preferentiala ori refuzul nejustificat al vinzarii acestora sau prestării de servicii cuprinse în obiectul de activitate al agentului economic;

- nerespectarea condițiilor legale privind clasificarea pe categorii de încadrare a unităților de cazare și de alimentație publică;

- neasigurarea activității de service și a pieselor de schimb pe toată durata medie de utilizare a produselor;

- folosirea practicilor abuzive la vînzarea produselor sau comportarea incorectă a agenților economici în relațiile cu consumatorii.

b) Cînd, în acțiunile desfășurate de organele proprii ale Ministerului Comerțului și Turismului sau în urma reclamatiilor de la consumatori, se constata:

- comercializarea mărfurilor sau prestarea de servicii fără elementele de identificare prevăzute în

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 ;

- produse sau servicii asupra cărora exista prezumții de falsificare sau substituire;

- prezentarea prin publicitate a altor valori ale parametrilor ce caracterizează produsele sau serviciile, decît cele efective realizate;

- producerea sau comercializarea mărfurilor sau prestarea serviciilor cu abateri calitative potențial periculoase pentru viața sau sănătatea consumatorilor, ori cu deficiente care afectează interesele legitime ale consumatorilor;

- păstrarea, depozitarea sau transportul produselor destinate comercializării în condiții care nu asigura calitatea acestora și care pot pune în pericol viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor.

c) Cele doua organe ale administrației publice vor colabora la:

- elaborarea sau îmbunătățirea unor reglementări în domeniul protecției consumatorilor;

- efectuarea de studii în legătură cu cauzele care au generat sau favorizat încălcări ale dispozițiilor legale privind protecția consumatorilor;

- informarea și educarea consumatorilor cu privire la drepturile acestora de a fi despăgubiți pentru produse sau servicii necorespunzătoare calitativ.

III.3. Stabilirea măsurilor și încheierea procesului-verbal de constatare-contravenție

În toate acțiunile efectuate de organele Oficiului pentru Protecția Consumatorilor în colaborare cu Ministerul Comerțului și Turismului, se vor încheia procese-verbale comune de constatare-contravenție, conform anexei nr. 3 la Procedura-cadru 01.01.01.92, mentionindu-se în document participarea ambelor părți.

Măsurile privitoare la răspunderea materială, disciplinară, contravențională sau penală, după caz, a celor vinovați se vor stabili în conformitate cu prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 21/1992 .

Confiscarea mărfurilor, preluarea sau valorificarea acestora, precum și preluarea profiturilor obținute ilicit ca venit la bugetul de stat se vor face, în toate cazurile, de organele Gărzii financiare sau de Poliția sanitar-veterinara, după caz, care vor fi sesizate, în acest scop, de îndată ce se vor constata încălcări ale legii ce impun luarea unor astfel de măsuri.

IV. Informații transmise de către Departamentul reglementării comerțului și turismului din Ministerul Comerțului și Turismului

Pentru aplicarea

art. 2 lit. k) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/24.08.1992 , Departamentul reglementării comerțului și turismului din cadrul Ministerului Comerțului și Turismului va transmite trimestrial Oficiului pentru Protecția Consumatorilor următoarele informații:

a) cazurile de produse sau servicii cu abateri calitative, care, prin comercializare, puteau afecta viața, sănătatea sau interesele consumatorilor;

b) cazurile de unități hoteliere și de alimentație publică care au fost declasate ca urmare a nerespectării normelor de clasificare pe categorii de încadrare.

Informațiile transmise, grupate pe cazurile a) și b), vor cuprinde datele de mai jos:

- denumirea agentului economic și adresa;

- denumirea produsului sau serviciului;

- cantitatea/valoarea produselor cu deficiente;

- detalii cu privire la abaterile constatate;

- măsurile stabilite.

Prezenta procedura va fi difuzată de Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și de Departamentul reglementării comerțului și turismului din cadrul Ministerului Comerțului și Turismului organelor prevederilor acesteia.

OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR

Director general,

Emil Bojin

DEPARTAMENTUL REGLEMENTĂRII COMERȚULUI

ȘI TURISMULUI

Director general,

Dragos Petrescu

Anexa 6 GUVERNUL ROMÂNIEI OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR

Nr. 1/128/22.X.1992

MINISTERUL SĂNĂTĂȚII DIRECȚIA MEDICINEI PREVENTIVE

Nr. IV/35058/22.X.1992

PROCEDURA DE COLABORARE

a Oficiului pentru Protecția Consumatorilor cu Direcția medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătății în desfășurarea activităților de protecție a consumatorilor

- PGC 01.06.00.90 -

I. Scopul și domeniul de aplicare

Procedura stabilește obiectivele, condițiile și modul de colaborare între Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și Direcția medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătății la nivel central și teritorial, în conformitate cu prevederile

art. 30 din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor.

Procedura se aplică pentru efectuarea, în comun, de acțiuni periodice și inopinate în locurile unde se afla produse alimentare și băuturi sau se prestează servicii de alimentație destinate populației, prin informări reciproce cu privire la respectarea drepturilor și intereselor legitime ale consumatorilor și pentru elaborarea unor reglementări sau efectuarea unor studii în domeniul protecției consumatorilor.

II. Documente de referința:

-

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor;

-

Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992

privind organizarea și funcționarea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor;

-

Legea privind asigurarea sănătății populației nr. 3/1978 ;

-

Hotărîrea Guvernului nr. 961/1990

privind organizarea și funcționarea Ministerului Sănătății;

-

Ordinul ministrului sănătății nr. 184/1972

privind stabilirea Normelor de igiena pentru produse alimentare și băuturi;

-

Ordinul ministrului sănătății nr. 91/1974

pentru aprobarea Normelor de igiena privind producția, prepararea, transportul și desfacerea alimentelor și băuturilor;

- Codul penal - art.17, 18, 19, 297 și 313;

- Procedura-cadru de supraveghere a calității produselor și serviciilor, în vederea protecției consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr.15).

III. Reguli de procedura

III.1. Condiții și modalități de colaborare

a) În vederea unor acțiuni tematice de supraveghere pe piața sau de cercetare a unor reclamații, cele doua organe stabilesc obiectivele, durata și nominalizeaza persoanele pentru formarea echipei de inspecție.

Organul care inițiază acțiunea și solicita colaborarea stabilește locul acțiunii, mijloacele de investigare și asigura instruirea și documentarea echipei de inspecție.

b) În cazurile unor acțiuni inopinate sau cu caracter de urgenta, desfășurate de Direcția medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătății sau de Oficiul pentru Protecția Consumatorilor, specialiștii nominalizați de cele doua organe vor participa, la solicitarea telefonica, în măsura în care acest lucru este posibil; în caz contrar, conducerile vor decide, de comun acord, modalitățile de desfășurare a acțiunii și de asigurare cu specialiști în cel mai scurt timp posibil.

c) Activitatea personalului de specialitate al Oficiului de Protecția Consumatorilor, care participa la acțiuni comune cu specialiștii Direcției medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătății, se va desfășura în conformitate cu prevederile Procedurii-cadru de supraveghere a calității produselor și serviciilor, în vederea protecției consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15).

d) Conform prevederilor

art. 29 alin. 2 al Ordonanței Guvernului nr. 21/1992 , Direcția medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătății și instituțiile din subordinea sa sînt abilitate să aplice prevederile acesteia în domeniul sanitar, conform

Legii nr. 3/1978

și

Hotărîrii Guvernului nr. 961/1990 .

III.2. Situații care pot declansa desfășurarea unor acțiuni comune

a) Atunci cînd Direcția medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătății, prin acțiunile proprii sau în urma unor reclamații de la consumatori, constata:

- comercializarea sau utilizarea de produse alimentare sau băuturi la care sînt prezumții de falsificare sau substituire;

- comercializarea de produse alimentare, băuturi sau prestarea de servicii de alimentație cu deficiente calitative, de natura a afecta interesele consumatorilor, altele decît cele care pot afecta sănătatea sau viața acestora;

- comercializarea de produse alimentare sau băuturi ori prestarea de servicii de alimentație fără elemente de identificare sau caracterizare, respectiv fără informațiile stabilite de

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 .

b) Atunci cînd Oficiul pentru Protecția Consumatorilor, prin acțiunile proprii de supraveghere pe piața sau în urma unor reclamații de la consumatori, constata:

- produse alimentare sau băuturi care incorporeaza aditivi, fără a avea avizul Ministerului Sănătății, sau depășesc limitele admise pentru aceștia;

- comercializarea de produse alimentare sau băuturi ori prestarea de servicii de alimentație în condiții care pun în pericol viața sau sănătatea consumatorilor;

- comercializarea sau utilizarea de produse alimentare sau băuturi la care sînt prezumții de impurificare cu substanțe dăunătoare sănătății sau vieții consumatorului (pesticide, conservanti, metale grele etc.), depasind limitele maxime avizate de Ministerul Sănătății;

- comercializarea sau utilizarea de produse alimentare sau băuturi care pot pune în pericol viața sau sănătatea consumatorilor, ca urmare a modificărilor organoleptice, fizico-chimice sau microbiologice.

c) Cele doua organe ale administrației publice vor colabora la:

- elaborarea sau îmbunătățirea unor reglementări în domeniul protecției consumatorilor;

- efectuarea de studii în legătură cu cauzele care au generat sau favorizat încălcări ale dispozițiilor legale privind protecția vieții, sănătății și securității consumatorilor;

- informarea consumatorilor asupra caracteristicilor esențiale ale produselor alimentare și băuturilor, astfel încît să fie în măsura să le utilizeze corect, în deplina securitate, potrivit destinației acestora.

III.3. Stabilirea măsurilor și încheierea procesului-verbal de constatare-contravenție

a) În toate acțiunile efectuate de oficiile teritoriale pentru protecția consumatorilor, în colaborare cu organele teritoriale ale Direcției medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătății, se vor încheia procese-verbale de constatare-contravenție, conform anexei nr. 3 la Procedura-cadru 01.01.01.92 (anexa nr. 15), mentionindu-se în document participarea ambelor părți.

b) Măsurile privitoare la răspunderea materială, civilă, contravențională sau penală, după caz, a celor vinovați se vor stabili în conformitate cu prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 21/1992 .

c) Constatările care privesc abateri de la reglementările Ministerului Sănătății, altele decît cele care afectează în mod direct consumatorii și care nu au legătură cu tematica acțiunii comune, vor fi menționate separat într-un document încheiat de reprezentanții Direcției medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătății.

IV. Informarea reciprocă cu privire la respectarea drepturilor și intereselor legitime ale consumatorilor

Pentru aplicarea

art. 2 lit. k) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 , între Direcția medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătății și Oficiul pentru Protecția Consumatorilor, la nivel local și central se vor transmite trimestrial următoarele informații:

a) cazurile de produse sau servicii care, datorită deficiențelor, au constituit cauza vatamarii sănătății sau vieții consumatorilor;

b) cazurile de produse sau servicii cu abateri calitative sau cu termen de valabilitate expirat, care prin comercializare puteau pune în pericol viața sau sănătatea consumatorilor;

Informațiile transmise, grupate pe cazurile de mai sus, vor cuprinde datele de mai jos:

- denumirea agentului economic și adresa;

- denumirea produsului (grupa de produse) sau a serviciului;

- cantitatea și valoarea produselor/serviciilor găsite ca necorespunzătoare;

- deficientele constatate și consecințele acestora;

- măsurile stabilite (oprirea comercializării, confiscare, amenzi etc.), în conformitate cu

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 .

Direcția medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătății va comunică Oficiului pentru Protecția Consumatorilor lista aditivilor sau produselor avizate sau interzise pentru introducerea în fabricatia produselor alimentare sau pentru comercializare pentru consum uman și caracteristicile principale ale celor avizate.

Prezenta procedura va fi difuzată de Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și de Direcția medicinei preventive din cadrul Ministerului Sănătății tuturor unităților din subordine care răspund de aplicarea prevederilor acesteia la nivel local.

OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR

Director general,

Emil Bojin

DIRECȚIA MEDICINEI PREVENTIVE

Director,

dr. Nicolae Beldescu

Anexa 7 GUVERNUL ROMÂNIEI

OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR

Nr. 1/71/7.X.1992

MINISTERUL SĂNĂTĂȚII

INSTITUTUL PENTRU CONTROLUL DE STAT

AL MEDICAMENTULUI ȘI CERCETĂRI FARMACEUTICE

Nr. 7765/21.X.1992

DIRECȚIA FARMACEUTICĂ

Nr. VI/34.826/21.X.1992

PROCEDURA DE COLABORARE

a Oficiului pentru Protecția Consumatorilor cu Direcția farmaceutica și cu Institutul pentru Controlul de Stat al Medicamentului și Cercetări Farmaceutice din cadrul Ministerului Sănătății

- PGC 01.07.00.92 -

I. Scopul și domeniul de aplicare

Procedura stabilește condițiile și modul de colaborare a Oficiului pentru Protecția Consumatorilor cu Direcția farmaceutica și cu Institutul pentru Controlul de Stat al Medicamentului și Cercetări Farmaceutice din cadrul Ministerului Sănătății, la nivel central și teritorial, pentru aducerea la îndeplinire a obiectivelor prevăzute în

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor.

Procedura se aplică pentru efectuarea în comun de acțiuni de control periodice și inopinate, în toate locurile unde se afla medicamente sau produse de uz uman dietetice, cosmetice, parafarmaceutice, stomatologice, pentru informarea reciprocă cu privire la respectarea drepturilor și intereselor legitime ale consumatorilor, pentru elaborarea unor reglementări sau elaborarea unor studii în domeniul protecției consumatorilor.

II. Documente de referința:

1.

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor;

2.

Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992

privind organizarea și funcționarea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor;

3.

Legea nr. 3/1978

privind asigurarea sănătății populației;

4.

Ordinul ministrului sănătății nr. 949/1991

- Directive privind autorizarea, înregistrarea și supravegherea medicamentelor și a altor produse de uz uman;

5.

Ordinul ministrului sănătății și al ministrului chimiei nr. 588/1973

pentru aprobarea Normelor generale privind fabricarea, controlul, depozitarea și difuzarea produselor farmaceutice, materialelor de sutura și pansament și pentru uz stomatologic;

6.

Ordinul ministrului sănătății nr. 560/1991

pentru aprobarea Normelor privind eliberarea autorizației de înființare a unităților farmaceutice precum și funcționarea acestora;

7.

Ordinul ministrului sănătății nr. 141/1992

pentru completarea prevederilor Normelor privind eliberarea autorizației de înființare a unităților farmaceutice, precum și funcționarea acestora;

8.

Ordinul ministrului sănătății nr. 1010/12.10.1992

privind unele măsuri pentru supravegherea calității medicamentului și a unor produse de uz uman;

9. Procedura-cadru de supraveghere a calității produselor și serviciilor, în vederea protecției consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15).

III. Reguli de procedura

III.1. Condiții și modalități de colaborare

a) În vederea desfășurării unor acțiuni tematice de supraveghere pe piața sau de cercetare a unor reclamații, conducerile celor trei organe stabilesc obiectivele, durata și nominalizeaza persoanele pentru formarea echipei de inspecție.

Conducerea organului care inițiază acțiunea și solicita colaborarea stabilește locul acțiunii, mijloacele de investigare și asigura instruirea și documentarea echipei de inspecție.

b) În cazurile unor acțiuni inopinate sau cu caracter de urgenta desfășurate de Direcția farmaceutica și Institutul pentru Controlul de Stat al Medicamentului și Cercetări Farmaceutice sau de Oficiul pentru Protecția Consumatorilor, specialiștii acestor organe vor participa, la solicitarea telefonica, în măsura în care acest lucru este posibil; în caz contrar, conducerile vor decide, de comun acord, modalitățile de desfășurare a acțiunii și de asigurare cu specialiști în cel mai scurt timp posibil.

c) Activitatea personalului de specialitate al Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, care participa la acțiuni comune cu specialiștii Direcției farmaceutice și/sau Institutului pentru Controlul de Stat al Medicamentului și Cercetări Farmaceutice se va desfășura în conformitate cu prevederile Procedurii-cadru de supraveghere a calității produselor și serviciilor, în vederea protecției consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15).

d) Direcția farmaceutica și Institutul pentru Controlul de Stat al Medicamentului și Cercetări Farmaceutice din cadrul Ministerului Sănătății, ca organe de specialitate, sînt abilitate să aplice prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 21/1992

în unitățile farmaceutice, conform regulamentului propriu aprobat de ministrul sănătății cu

Ordinul nr. 1010/12.10.1992 .

e) În unitățile care comercializează produse pentru uz uman - dietetice, cosmetice, parafarmaceutice - controalele, verificările și inspecțiile vor fi efectuate de personalul specializat al Oficiului pentru Protecția Consumatorilor împreună cu organele Ministerului Sănătății, respectînd prevederile regulamentului aprobat de ministrul sănătății prin

Ordinul nr. 1010/12.X.1992 .

III.2. Situații care pot declansa desfășurarea acțiunilor comune ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor cu Direcția Farmaceutica și/sau cu Institutul pentru Controlul de Stat al Medicamentului și Cercetări Farmaceutice

a) Constatarea, în cadrul acțiunilor proprii sau în urma reclamatiilor de la consumatori, a următoarelor aspecte:

- lipsa elementelor de identificare, a instrucțiunilor de folosire (prospecte) și a documentelor de însoțire, care trebuie să dovedească proveniență acestora (producător, importator);

- vînzarea, în locuri neautorizate de Ministerul Sănătății, a medicamentelor și a altor produse de uz uman (dietetice, cosmetice, parafarmaceutice, stomatologice);

- prepararea și/sau comercializarea altor produse în afară celor aprobate de Ministerul Sănătății pentru a circula pe teritoriul tarii;

- falsificarea ori substituirea produselor care fac obiectul prezentei proceduri;

- comercializarea unor produse fără termen de valabilitate sau cu termen de valabilitate expirat;

- păstrarea, depozitarea sau transportul produselor destinate comercializării în condiții care nu asigura calitatea acestora, dacă în acest fel se pune în pericol viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor;

- comercializarea de produse asupra cărora exista prezumția de degradare a calității, se poate afecta viața sau sănătatea consumatorilor;

- prezentarea, prin publicitate, a altor valori ale parametrilor ce caracterizează produsele sau serviciile (farmaceutice, cosmetice) decît cele efectiv realizate.

b) Cele trei organe vor colabora la:

- elaborarea sau îmbunătățirea unor reglementări specifice în domeniul protecției consumatorilor;

- efectuarea de studii în legătură cu cauzele care au generat sau au favorizat încălcări ale dispozițiilor legale privind protecția consumatorilor;

- organizarea de acțiuni comune de informare și educare a consumatorilor asupra riscurilor la care pot fi supuși în utilizarea medicamentelor și asupra modului de a le evita.

III.3. Stabilirea măsurilor și încheierea procesului-verbal de constatare-contravenție

a) În toate acțiunile efectuate de organele Oficiului pentru Protecția Consumatorilor în colaborare cu Direcția farmaceutica și/sau cu Institutul pentru Controlul de Stat al Medicamentului și Cercetări Farmaceutice, se vor încheia procese-verbale de constatare-contravenție, conform anexei nr. 3 la PC 01.01.01.92 (anexa nr. 15), mentionindu-se în document participarea reprezentanților organelor respective (nume, prenume, funcție).

b) Măsurile privitoare la răspunderea materială, civilă, contravențională sau penală, după caz, a celor vinovați, se vor aplica în conformitate cu prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 21/1992 .

c) Constatările care privesc abateri de la reglementările sanitare în vigoare, altele decît cele sancționate de

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor, vor fi menționate numai în documentul de control încheiat de reprezentanții Direcției farmaceutice și/sau Institutul pentru Controlul de Stat al Medicamentului și Cercetări Farmaceutice, dar cu precizarea participării la constatare și a specialistului de la Oficiul pentru Protecția Consumatorilor.

IV. Informații transmise de Direcția farmaceutica și Institutul pentru Controlul de Stat al Medicamentului și Cercetări Farmaceutice privind respectarea drepturilor și intereselor legitime ale consumatorilor Oficiului pentru Protecția Consumatorilor

Pentru aplicarea

art. 2 lit. k) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 , Direcția farmaceutica și Institutul pentru Controlul de Stat al Medicamentului și Cercetării Farmaceutice vor transmite trimestrial Oficiului pentru Protecția Consumatorilor următoarele informații privind prepararea sau comercializarea medicamentelor, produselor parafarmaceutice, cosmetice, stomatologie și dietetice:

a) accidente provocate de utilizarea unor produse necorespunzătoare;

b) produse comercializate în afară termenului de valabilitate;

c) cazuri de falsificări sau substituiri ale produselor;

d) cazuri de agenți economici care, prin publicitate, au dezinformat consumatorii.

Informațiile transmise, grupate pe cazurile a), b), c) și d) vor cuprinde datele de mai jos:

- denumirea agentului economic și adresa;

- denumirea produsului sau serviciului;

- cantitatea și valoarea produselor sau serviciilor cu deficiente;

- detalii cu privire la abaterile constatate și la consecințele acestora asupra consumatorilor;

- măsurile stabilite.

Prezenta procedura va fi difuzată de Oficiul pentru Protecția Consumatorilor, Direcția farmaceutica și Institutul pentru Controlul de Stat al Medicamentului și Cercetări Farmaceutice tuturor unităților din subordine care răspund de aplicarea prevederilor acesteia.

OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR

Director general,

Emil Bojin

DIRECȚIA FARMACEUTICA

Director general,

farm. pr. Marin Vasile

INSTITUTUL PENTRU CONTROLUL DE STAT AL

MEDICAMENTULUI ȘI CERCETĂRI FARMACEUTICE

Director general,

prof. dr. doc. Dumitru Dobrescu

Anexa 8 GUVERNUL ROMÂNIEI

OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR

Nr. 1/135/23.X.1992

MINISTERUL AGRICULTURII ȘI ALIMENTAȚIEI

DIRECȚIA GENERALĂ SANITARĂ VETERINARĂ

Nr. 50770/22.X.1992

ACORD DE COLABORARE

între Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și Direcția generală sanitară veterinara

- PGC 01.08.00.92 -

I. Scopul și domeniul de aplicare

Colaborarea dintre Direcția generală sanitară veterinara și Oficiul pentru Protecția Consumatorilor vizează aplicarea și respectarea prevederilor legale privind calitatea și salubritatea alimentelor de origine animala destinate consumului public, în scopul apărării sănătății consumatorilor.

II. Documente de referința:

-

Legea sanitară veterinara nr. 60/1974

republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 266 din 30 decembrie 1991;

-

Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992

privind organizarea și funcționarea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor;

-

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor;

- Normele sanitare veterinare elaborate în baza

Legii nr. 60/1974 ;

-

Hotărîrea Guvernului nr. 789/1991

privind stabilirea și sancționarea contravențiilor la normele sanitare veterinare;

- Regulamentul nr. 47.800/1992 privind organizarea și funcționarea serviciilor sanitare veterinare.

III. Obiectivele colaborării

1. Elaborarea sau reactualizarea unor reglementări specifice din domeniul protecției consumatorilor.

2. Efectuarea de studii și cercetări asupra cauzelor care generează sau favorizează încălcări ale prevederilor legale privind calitatea și salubritatea alimentelor de origine animala.

3. Informarea reciprocă în cazul unor reclamații sau sesizări din partea consumatorilor, privind falsificarile sau substituirile de produse, precum și al altor situații necorespunzătoare constatate.

IV. Procedura de colaborare

1. Acțiunile de colaborare se stabilesc de comun acord, la nivel central și județean, pentru îndeplinirea obiectivelor prevăzute.

2. Schimbul de informații între cele doua părți se face în mod operativ, prin telefon sau direct, pentru remedierea urgenta a deficiențelor semnalate.

3. La solicitarea reprezentanților Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, se pot trimite laboratoarelor veterinare de stat probe de produse pentru examinare, cheltuielile fiind suportate conform prevederilor

art. 4 din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 .

4. Confiscarea sau sechestrarea produselor necorespunzătoare, oprirea sau suspendarea activității unor unități care prelucreaza, depozitează, transporta sau valorifica produse de origine animala se fac numai de către autoritățile sanitare veterinare.

Prezentul acord înlocuiește Acordul de colaborare nr. 39.277/678 din 30 octombrie 1991, stabilit între Direcția generală sanitară veterinara și Comisia Naționala pentru Standarde, Metrologie și Calitate.

OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR

Director general,

Emil Bojin

DIRECȚIA GENERALĂ SANITARĂ VETERINARA

Director general,

dr. Horatiu Olaru

Anexa 9 GUVERNUL ROMÂNIEI OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR Nr. 1/105/16.X.1992

MINISTERUL AGRICULTURII ȘI ALIMENTAȚIEI DIRECȚIA PENTRU CHIMIZARE, PROTECȚIA PLANTELOR ȘI CARANTINĂ FITOSANITARĂ Nr. 33240/16.X.1992

PROCEDURA DE COLABORARE

a Oficiului pentru Protecția Consumatorilor cu Direcția pentru chimizare, protecția plantelor și carantina fitosanitara din cadrul Ministerului Agriculturii și Alimentației în desfășurarea acțiunilor de protecție a consumatorilor

- PGC 01.09.00.92 -

I. Scopul și domeniul de aplicare

Procedura stabilește obiectivele, condițiile și modul de colaborare între Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și Direcția pentru chimizare, protecția plantelor și carantina fitosanitara din cadrul Ministerului Agriculturii și Alimentației la nivel central și teritorial (local), în conformitate cu

art. 30 din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor și

art. 2 lit. d) și k) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992

privind organizarea și funcționarea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor.

Procedura se aplică pentru efectuarea, în comun, de acțiuni periodice și inopinate în locurile unde se afla produsele (vegetale sau de uz fitosanitar) sau se prestează serviciile de protecție a plantelor destinate populației, pentru informări reciproce cu privire la respectarea drepturilor și intereselor legitime ale consumatorilor și pentru îmbunătățirea și elaborarea de reglementări în domeniul protecției consumatorilor.

II. Documente de referința

-

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor;

-

Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992

privind organizarea și funcționarea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor;

-

Legea nr. 5/1982

privind protecția plantelor cultivate și a pădurilor și regimul pesticidelor;

-

Hotărîrea Guvernului nr. 884/1990

privind organizarea și atribuțiile Ministerului Agriculturii și Alimentației, cu modificările ulterioare;

-

Ordinul nr. 1/1992

al ministrului agriculturii și alimentației privind limitele de competența și organizare pe sectoare a activității direcțiilor din Ministerul Agriculturii și Alimentației;

- Procedura-cadru de supraveghere a calității produselor și serviciilor, în vederea protecției consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15).

III. Reguli de procedura

III.1. Condiții și modalități de colaborare

a) În vederea unor acțiuni tematice de supraveghere pe piața sau de cercetare a unor reclamații, conducerile celor două organe stabilesc obiectivele, durata și nominalizeaza persoanele pentru formarea echipei de inspecție.

Conducerea organului care inițiază acțiunea și solicita colaborarea stabilește locul acțiunii, mijloacele de investigare și asigura instruirea și documentarea echipei de inspecție.

b) În cazurile unor acțiuni inopinate sau cu caracter de urgenta desfășurate de Direcția de chimizare, protecția plantelor și carantina fitosanitara sau de Oficiul pentru Protecția Consumatorilor, specialiștii celor două organe vor participa, la solicitarea telefonica, în măsura în care acest lucru este posibil; în caz contrar, conducerile vor decide, de comun acord, modalitățile de desfășurare a acțiunii și de asigurare cu specialiști în cel mai scurt timp posibil.

c) Activitatea personalului de specialitate al Oficiului pentru Protecția Consumatorilor care participa la acțiuni comune cu Direcția pentru chimizare, protecția plantelor și carantina fitosanitara se va desfășura în conformitate cu prevederile Procedurii-cadru de supraveghere a calității produselor și serviciilor în vederea protecției consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15).

III.2. Situații care pot declansa desfășurarea unor acțiuni comune ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor și Direcția pentru chimizare, protecția plantelor și carantina fitosanitara

a) Atunci cînd în acțiunile de supraveghere pe piața sau în urma reclamatiilor de la consumatori se constata:

- comercializarea unor produse de origine vegetala (legume, fructe, semințe etc.) destinate consumului, cu urme vizibile de pesticide, îngrășăminte, atac de boli sau daunatori, ce pot afecta viața, sănătatea sau interesele consumatorilor;

- comercializarea unor produse de origine vegetala, destinate insamintarii sau inmultirii, care nu corespund condițiilor minime de calitate prevăzute de actele normative obligatorii;

- prestarea unor servicii de protecția plantelor (tratamente, stropiri etc.) de calitate necorespunzătoare, nerespectindu-se prevederile din norme și care pot afecta viața și sănătatea consumatorilor sau interesele acestora;

- comercializarea și utilizarea unor produse de origine vegetala pentru care exista prezumția depășirii limitelor maxime admise de substanțe chimice toxice pentru sănătatea consumatorilor;

- folosirea de ambalaje, pentru produsele de uz fitosanitar, neavizate sau fără elementele de identificare și caracterizare prevăzute de actele normative în vigoare;

- comercializarea unor produse de origine vegetala neincadrate corect pe clase de calitate, afectind în acest fel interesele consumatorilor.

Cînd în timpul unor acțiuni de supraveghere pe piața, efectuate separat sau în comun, organele Oficiului pentru Protecția Consumatorilor constata produse de origine vegetala asupra cărora exista prezumții ca pot afecta viața sau sănătatea consumatorilor, echipa de inspecție poate preleva probe, ce vor fi transmise pentru analize la laboratoarele de specialitate ale Direcției pentru chimizare, protecția plantelor și carantina fitosanitara.

b) Cele doua organe ale administrației publice vor colabora la:

- elaborarea sau îmbunătățirea unor reglementări în domeniul protecției consumatorilor;

- efectuarea de studii în legătură cu cauzele care au generat sau a favorizat încălcări ale dispozițiilor legale privind protecția consumatorilor;

- informarea și educarea consumatorilor, prin mass-media, privind utilizarea și consumarea produselor de origine vegetala supuse tratamentelor cu substanțe de uz fitosanitar.

III.3. Stabilirea măsurilor și încheierea procesului-verbal de constatare-contravenție

a) În toate acțiunile efectuate în colaborare, specialiștii Oficiului pentru Protecția Consumatorilor vor încheia procese-verbale de constatare-contravenție, conform anexei nr. 3 la PC 01.01.01.92, mentionindu-se în document participarea ambelor părți.

b) Măsurile privitoare la răspunderea materială, civilă, contravențională sau penală, după caz, a celor vinovați se vor stabili în conformitate cu prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 21/1992 .

c) Constatările care privesc abateri de la reglementările specifice activității desfășurate de Direcția de chimizare, protecția plantelor și carantina fitosanitara, altele decît cele care afectează în mod direct consumatorii, vor fi menționate numai în documentul de control încheiat de organele Direcției de chimizare, protecția plantelor și carantina fitosanitara.

d) Luarea măsurii de confiscare a mărfurilor, preluarea și valorificarea acestora se vor face, în toate cazurile, de organele administrației publice abilitate în acest scop.

IV. Informații transmise Oficiului pentru Protecția Consumatorilor de către Direcția pentru chimizare, protecția plantelor și carantina fitosanitara

Pentru aplicarea

art. 2 lit. k) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 , Direcția pentru chimizare, protecția plantelor și carantina fitosanitara va transmite trimestrial la Oficiul pentru Protecția Consumatorilor, la nivel județean și central, următoarele informații rezultate din propriile constatări:

a) produse de uz fitosanitar fabricate în țara sau importate, neavizate conform legislației în vigoare;

b) folosirea de uz fitosanitar în alte condiții sau pentru alte scopuri, în afară celor prevăzute prin reglementări obligatorii;

c) produse de origine vegetala sau de uz fitosanitar comercializate cu abateri de la caracteristicile tehnico-calitative prescrise, care au afectat sau puteau afecta viața și sănătatea consumatorilor;

d) ambalarea și etichetarea produselor în afară prevederilor legale.

Informațiile transmise, grupate pe cazurile a)-d) vor cuprinde datele de mai jos:

- denumirea agentului economic și adresa;

- denumirea produsului sau serviciului;

- cantitatea și valoarea produselor/serviciilor cu deficiente;

- detalii cu privire la abaterea constatată și consecințele asupra consumatorilor;

- măsurile stabilite (amenzi, confiscari de produse etc.).

Prezenta procedura va fi difuzată de Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și Direcția pentru chimizare, protecția plantelor și carantina fitosanitara organelor teritoriale din subordine care răspund de aplicarea acesteia.

OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR

Director general,

Emil Bojin

DIRECȚIA PENTRU CHIMIZARE, PROTECȚIA PLANTELOR

ȘI CARANTINA FITOSANITARA

Director general,

Petre George

Anexa 10 GUVERNUL ROMÂNIEI OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR Nr. 1/108/19.X.1992

MINISTERUL AGRICULTURII ȘI ALIMENTAȚIEI DIRECȚIA GENERALĂ DE CONTROL ȘI INSPECȚII DIRECȚIA INSPECȚII DE STAT, INSPECȚIA DE STAT PENTRU CALITATEA SEMINȚELOR ȘI MATERIALULUI SĂDITOR Nr. 75741/16.X.1992

PROCEDURA DE COLABORARE

a Oficiului pentru Protecția Consumatorilor cu Inspecția de stat pentru calitatea semințelor și materialului săditor în desfășurarea activităților de protecție a consumatorilor

- PGC 01.10.00.92 -

I. Scopul și domeniul de aplicare

Procedura stabilește obiectivele, condițiile și modul de colaborare între Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și Inspecția de stat pentru calitatea semințelor și materialului săditor la nivel central și teritorial (local), în conformitate cu

art. 30 din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor și

art. 2 lit. d) și k) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992

privind organizarea și funcționarea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor.

Procedura se aplică pentru efectuarea, în comun, de acțiuni periodice și inopinate în locurile unde se afla produsele (semințe și material săditor) sau unde se prestează servicii destinate populației, pentru informări reciproce cu privire la respectarea drepturilor și intereselor legitime ale consumatorilor și pentru colaborarea la îmbunătățirea și elaborarea de reglementări în domeniul protecției consumatorilor.

II. Documente de referința:

-

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor;

-

Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992

privind organizarea și funcționarea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor;

-

Legea nr. 13/1971

privind producerea, folosirea și controlul calității semințelor și materialului săditor pentru producția agricolă vegetala;

-

Hotărîrea Guvernului nr. 884/1990

privind organizarea și atribuțiile Ministerului Agriculturii și Alimentației, cu modificările ulterioare;

-

Ordinul ministrului agriculturii și alimentației nr. 1/1992

privind limitele de competența și organizare pe sectoare a activității direcțiilor din Ministerul Agriculturii și Alimentației;

-

Ordinul ministrului agriculturii și alimentației nr. 37/1988

privind aprobarea metodologiei de control în cimp al culturilor pentru producerea semințelor și materialului săditor;

- Alte acte normative în domeniu, pe măsura intrării lor în vigoare;

- Procedura-cadru de supraveghere a calității produselor și serviciilor, în vederea protecției consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15).

III. Reguli de procedura

III.1. Condiții și modalități de colaborare

a) În vederea desfășurării unor acțiuni tematice de supraveghere pe piața sau de cercetare a unor reclamații de la consumatori, codurile celor două organe stabilesc obiectivele, durata și nominalizeaza persoanele pentru formarea echipei de inspecție.

Conducerea organului care inițiază acțiunea și solicita colaborarea stabilește locul acțiunii, mijloacele de investigare și asigura instruirea și documentarea echipei de inspecție.

b) În cazurile unor acțiuni inopinate sau cu caracter de urgenta, desfășurate de Inspecția de stat pentru calitatea semințelor și materialului săditor sau de Oficiul pentru Protecția Consumatorilor, la nivel central sau local, specialiștii celor două organe vor participa, la solicitarea telefonica, în măsura în care acest lucru este posibil; în caz contrar, conducerile vor decide, de comun acord, modalitățile de desfășurare a acțiunii și de asigurare cu specialiști în cel mai scurt timp posibil.

c) Activitatea personalului de specialitate al Oficiului pentru Protecția Consumatorilor care participa la acțiuni comune cu Inspecția de stat pentru calitatea semințelor și a materialului săditor, la nivel central sau local, se va desfășura în conformitate cu prevederile Procedurii-cadru de supraveghere a calității produselor și serviciilor, în vederea protecției consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15).

III.2. Situații care pot declansa desfășurarea unor acțiuni comune ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor și Inspecția de stat pentru calitatea semințelor și a materialului săditor

Atunci cînd în acțiunile de supraveghere la producători sau pe piața, sau în urma reclamatiilor din partea consumatorilor se constata:

- transportul sau comercializarea unor produse de origine vegetala (semințe și material săditor) care nu sînt însoțite de documente de calitate sau a căror calitate nu corespunde documentelor de certificare și de analiza a calității emise de inspectoratele județene sau al municipiului București pentru calitatea semințelor și a materialului săditor sau de Laboratorul central pentru controlul calității semințelor;

- comercializarea semințelor și a materialului săditor fără elemente de identificare și caracteristici prevăzute de actele normative în vigoare, sau în ambalaje neavizate;

- prestarea unor servicii în procesul de producere a semințelor și materialului săditor, de condiționare, de transport și de comercializare a acestora de calitate necorespunzătoare, care pot afecta interesul consumatorilor;

- acordarea de sprijin reciproc în punctele vamale sau de frontieră, la solicitarea uneia dintre părți.

Situațiile constatate, prezentate mai sus, se vor comunică imediat conducerilor teritoriale ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor și, respectiv, inspectoratelor județene sau ale municipiului București pentru calitatea semințelor și materialului săditor, urmînd ca acestea sa stabilească oportunitatea unor acțiuni comune sau separate, în consecința.

Cînd în timpul unor acțiuni de supraveghere pe piața, separat sau în comun, organele Oficiului pentru Protecția Consumatorilor depisteaza produsele (semințele sau materialul săditor) asupra cărora exista prezumții ca pot afecta interesele consumatorilor, echipa de inspecție poate preleva probe, ce vor fi transmise pentru analize la laboratoarele de specialitate ale Inspecției de stat pentru calitatea semințelor și materialului săditor.

III.3. Cele doua organe ale administrației publice vor colabora la:

- elaborarea sau îmbunătățirea unor reglementări specifice domeniului de protecție a consumatorilor;

- efectuarea de studii în legătură cu cauzele care au generat sau au favorizat încălcări ale dispozițiilor legale privind protecția consumatorilor;

- informarea consumatorilor, prin mass-media, privind utilizarea și folosirea produselor de origine vegetala (semințe și material săditor);

- instruirea personalului de supraveghere a piețelor tuturor localităților.

III.4. Stabilirea măsurilor și încheierea procesului-verbal de constatare-contravenție

În toate acțiunile efectuate în colaborare cu specialiștii, Inspecția de stat pentru calitatea semințelor și materialului săditor și inspectoratele județene sau al municipiului București pentru calitatea semințelor și materialului săditor, specialiștii Oficiului pentru Protecția Consumatorilor vor încheia procese-verbale de constatare-contravenție conform anexei nr. 3 la P.C. 01.01.00.92, mentionindu-se în document participarea ambelor părți.

Măsurile privitoare la răspunderea materială, disciplinară, contravențională sau penală, după caz, a celor vinovați, se vor stabili în conformitate cu prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 21/1992 .

Constatările care privesc abateri de la reglementările specifice activității desfășurate de Inspecția de stat pentru calitatea semințelor și materialului săditor, altele decît cele care afectează în mod direct consumatorii, vor fi menționate numai în documentul de control încheiat de organele Inspecției de stat pentru calitatea semințelor și materialului săditor.

Luarea măsurilor de confiscare a mărfurilor, preluarea și valorificarea acestora se vor face, în toate cazurile, de organele Gărzii financiare, care vor fi sesizate în acest scop și care vor încheia și actul de constatare a contravenției.

IV. Schimbul de informații între Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și Inspecția de stat pentru calitatea semințelor și materialului săditor

Schimbul de informații se va face între cele doua organe, la nivel local și central, trimestrial, vizind:

a) Cazuri de falsificări sau substituiri ale produselor (semințelor și material săditor).

b) Mărfuri cu termen de valabilitate depășit sau fără termen de valabilitate.

c) Produsele obținute în țara sau importate, neavizate conform legislației în vigoare.

Informațiile transmise, grupate pe cazurile a)-c) vor cuprinde datele de mai jos:

- denumirea agentului economic și adresa;

- denumirea produsului sau serviciului;

- cantitatea și valoarea produselor/serviciilor cu deficiente;

- detalii cu privire la abaterea constatată și consecințele asupra consumatorilor;

- măsurile stabilite (amenzi, confiscari de produse etc.).

Prezenta procedura va fi difuzată de Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și de Inspecția de stat pentru calitatea semințelor și materialului săditor, tuturor unităților în subordine.

OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR

Director general,

Emil Bojin

MINISTERUL AGRICULTURII ȘI ALIMENTAȚIEI

DIRECȚIA GENERALĂ DE CONTROL ȘI INSPECȚII

Director general,

Nicolae Badea

Anexa 11 GUVERNUL ROMÂNIEI OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR Nr. 1/122/20.X.1992

MINISTERUL MEDIULUI Nr. 2362/MB/23.X.1992

PROCEDURA DE COLABORARE

a Oficiului pentru Protecția Consumatorilor cu compartimentele reglementare, monitoring și inspecție din cadrul Ministerului Mediului în desfășurarea activităților de protecție a consumatorilor

- PGC 01.11.00.92 -

I. Scopul și domeniul de aplicare

Procedura stabilește obiectivele, condițiile și modul de colaborare între Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și compartimentele reglementare, monitoring și inspecție din cadrul Ministerului Mediului, în conformitate cu

art. 30 din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor și cu

art. 2 lit. d) și k) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992

privind organizarea și funcționarea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor.

Procedura se aplică pentru efectuarea de acțiuni comune, pentru informări reciproce cu privire la respectarea drepturilor și intereselor legitime ale consumatorilor și pentru colaborarea la elaborarea unor reglementări sau efectuarea unor studii în domeniul protecției consumatorilor.

II. Documente de referința:

-

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor;

-

Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992

privind organizarea și funcționarea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor;

- Procedura-cadru de supraveghere a calității produselor și serviciilor, în vederea protecției consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15);

-

Hotărîrea Guvernului nr. 264/1991

privind organizarea și funcționarea Ministerului Mediului;

-

Legea nr. 9/1973

privind protecția mediului înconjurător;

-

Legea apelor nr. 8/1974 ;

-

Hotărîrea Guvernului nr. 340/1992 , completată și modificată prin

Hotărîrea Guvernului nr. 437/1992

privind regimul de import al deșeurilor și reziduurilor de orice natura, precum și a altor mărfuri periculoase pentru sănătatea populației și pentru mediul înconjurător.

III. Reguli de procedura

III.1. Condiții și modalități de colaborare

În vederea colaborării, Oficiului pentru Protecția Consumatorilor și compartimentele reglementare, monitoring și inspecție din cadrul Ministerului Mediului convin următoarele:

a) În vederea unor acțiuni de inspecție sau în cazul cercetării unor reclamații, conducerile celor două organe stabilesc obiectivele, durata și nominalizeaza persoanele împuternicite.

Conducerea organului care inițiază acțiunea și solicita colaborarea stabilește locul acțiunii, mijloacele de investigare și asigura instruirea și documentarea echipei de inspecție.

b) În cazurile unor acțiuni inopinate sau cu caracter de urgenta, desfășurate de compartimentele reglementare, monitoring și inspecție din cadrul Ministerului Mediului sau de Oficiul pentru Protecția Consumatorilor, specialiștii celor două organe vor participa, la solicitarea telefonica, în măsura un care acest lucru este posibil; în caz contrar, conducerile vor decide, de comun acord, modalitățile de desfășurare a acțiunii și de asigurare cu specialiști în cel mai scurt timp posibil.

c) Activitatea personalului de specialitate al Oficiului pentru Protecția Consumatorilor care participa la acțiuni comune se va desfășura în conformitate cu prevederile Procedurii-cadru de supraveghere a calității produselor și serviciilor, în vederea protecției consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15), iar a personalului împuternicit din Ministerul Mediului - după reglementările specifice domeniului protecției mediului.

III.2. Situații care pot declansa desfășurarea unor acțiuni comune

a) Atunci cînd acțiunile de supraveghere a calității produselor și serviciilor sau în urma reclamatiilor de la consumatori, organele Oficiului pentru Protecția Consumatorilor constata:

- comercializarea de produse care pot afecta mediul înconjurător;

- prestarea de servicii către populație în care se utilizează produse sau rezultă reziduuri care polueaza mediul înconjurător;

- comercializarea de produse sau utilizarea acestora pentru prestarea serviciilor către populație care, datorită conținutului de substanțe dăunătoare, provenite din poluarea mediului, pot afecta sănătatea, viața sau securitatea consumatorilor.

b) Atunci cînd în acțiunile Ministerului Mediului se constata:

- cazuri de poluare a mediului care pot conduce la realizarea de produse sau prestarea de servicii în zona respectiva, care pot deveni periculoase pentru viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor;

- cazuri în care se depisteaza substanțe poluante, rezultate în urma efectuării incorecte a unor servicii către populație.

În afară acestor cazuri, cele doua organe ale administrației publice pot desfășura în colaborare și alte acțiuni programate, pe baza unor tematici sau obiective puse de acord de ambele părți.

c) Cele doua organe vor colabora la:

- elaborarea unor reglementări specifice în domeniile respective privind protecția consumatorilor;

- efectuarea de studii în legătură cu cauzele care au generat sau favorizat încălcări ale dispozițiilor legale în domeniile respective privind protecția consumatorilor.

III.3. Stabilirea măsurilor și încheierea procesului-verbal de constatare-contravenție și, respectiv, a documentelor specifice Ministerului Mediului

În toate acțiunile efectuate de reprezentanții Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, în colaborare cu persoanele împuternicite din Ministerul Mediului, se vor încheia procese-verbale de constatare-contravenție, conform modelului din anexa nr. 3 la PC 01.01.01.92 (anexa nr. 15), mentionindu-se în document participarea împuternicitului Ministerului Mediului (nume, prenume, funcție), respectiv conform documentelor de reglementare specifice Ministerului Mediului, mentionindu-se participarea reprezentantului Oficiului pentru Protecția Consumatorilor (nume, prenume, funcție).

Măsurile privitoare la răspunderea materială, disciplinară, contravențională sau penală, după caz, a celor vinovați se vor aplica în conformitate cu

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 , respectiv cu legislația specifică protecției mediului.

IV. Informații cu privire la respectarea drepturilor și intereselor legitime ale consumatorilor

a) Situațiile constatate la cap. III.2 a) și b) vor fi comunicate operativ, urmînd a se stabili, de către conducerile organelor teritoriale, oportunitatea unor acțiuni, comune sau separate, în consecința.

b) Pentru aplicarea

art. 2 lit.k) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 , oficiile teritoriale ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor primesc informații periodice de la agențiile pentru supravegherea și protecția mediului din teritoriu privind cazurile de poluare a mediului care pot afecta viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor.

Informațiile vor conține, în principal, următoarele date:

a) cauzele poluarii;

b) substantele poluante;

c) localizarea poluarii;

d) consecințele posibile ale poluarii asupra produselor fabricate în zona.

Organele teritoriale ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor vor informa periodic ori de cîte ori este necesar agențiile pentru supravegherea și protecția mediului despre evenimentele deosebite din teritoriu cu implicații asupra stării mediului înconjurător.

Prezenta procedura va fi difuzată de Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și Ministerul Mediului tuturor unităților din subordine care răspund de aplicarea acesteia, putind fi revizuită ori de cîte ori este necesar, cu acordul ambelor părți.

OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR

Director general,

Emil Bojin

MINISTERUL MEDIULUI

Ministru,

Marcian Bleahu

Anexa 12 GUVERNUL ROMÂNIEI OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR Nr. 1/134/23.X.1992

MINISTERUL LUCRĂRILOR PUBLICE ȘI AMENAJĂRII TERITORIULUI INSPECȚIA DE STAT ÎN CONSTRUCȚII, LUCRĂRI PUBLICE, URBANISM ȘI AMENAJAREA TERITORIULUI Nr. 278/ADS/23.X.1992

PROCEDURA DE COLABORARE

între Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și Inspecția de Stat în Construcții, Lucrări Publice, Urbanism și Amenajarea Teritoriului, în desfășurarea activităților de protecție a consumatorilor

- PGC 01.12.00.92 -

I. Scopul și domeniul de aplicare

Procedura stabilește obiectivele, condițiile și modul de colaborare între Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și Inspecția de Stat în Construcții, Lucrări Publice, Urbanism și Amenajarea Teritoriului, la nivel central și teritorial (local), în conformitate cu

art. 30 din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor și

art. 2 lit. d) și k) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 , privind organizarea și funcționarea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor.

Procedura se aplică pentru efectuarea în comun de acțiuni în domeniul construcțiilor, în vederea realizării strategiei, politicii și obiectivelor guvernamentale privind protecția vieții, sănătății, securității și intereselor legitime ale consumatorilor, inclusiv îmbunătățirea sau elaborarea unor reglementări în domeniul protecției consumatorilor privind calitatea construcțiilor și materialelor de construcții, inițiate de Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului.

II. Documente de referința:

-

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor;

-

Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992

privind organizarea și funcționarea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor;

-

Legea nr. 8/1977

privind asigurarea durabilitatii, siguranței în exploatare, functionalitatii și calității construcțiilor;

- Codul penal (art. 17, 18, 19, 296, 297, 311 și 313);

- Procedura-cadru de supraveghere a calității produselor și serviciilor, în vederea protecției consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15).

III. Reguli de procedura

III.1. Condiții și modalități de colaborare

a) În vederea desfășurării unor acțiuni tematice de supraveghere a calității construcțiilor și serviciilor în acest domeniu sau de cercetare a unor reclamații, conducerile celor două organe stabilesc obiectivele, durata și nominalizeaza persoanele pentru formarea echipei de inspecție.

Conducerea organului care inițiază acțiunea și solicita colaborarea, stabilește locul acțiunii, iar mijloacele de investigare, de instruire și de documentare a echipei de inspecție se asigura în comun.

b) În cazul acțiunilor de inspecție ce necesita urgenta, conducerile celor două organe centrale sau, în funcție de situație, ale celor teritoriale, vor stabili, de comun acord, modul de desfășurare a acțiunii respective și vor asigura specialiștii necesari în timp util.

Activitatea personalului de specialitate al Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, care participa la acțiuni comune cu organele Inspecției de Stat în Construcții, Lucrări Publice, Urbanism și Amenajarea Teritoriului, se va desfășura în conformitate cu prevederile din Procedura-cadru de supraveghere a calității produselor și serviciilor, în vederea protecției consumatorilor, (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15).

III.2. Situații care pot declansa desfășurarea unor acțiuni comune între Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și Inspecția de Stat în Construcții, Lucrări Publice, Urbanism și Amenajarea Teritoriului

a) Atunci cînd, în acțiunile desfășurate de cele doua organe sau în urma reclamatiilor de la consumatori, sînt depistate fenomene negative care pot constitui un pericol pentru viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor ori care prejudiciază interesele legitime ale acestora, atît în proiectarea, sau postutilizarea construcțiilor, cît și în efectuarea serviciilor în acest domeniu.

b) Aprecierea fenomenelor negative se va face ținînd seama de documentele tehnice normative în construcții referitoare la exigențele de performanță ale construcțiilor și serviciilor din acest domeniu, valabile la data producerii fenomenului analizat, precum și de legislația în vigoare privind protecția consumatorilor.

c) Cele doua organe vor colabora și la:

- elaborarea unor reglementări specifice în domeniul protecției consumatorilor;

- efectuarea unor studii în legătură cu cauzele care au generat sau favorizat apariția situațiilor care pun în pericol viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor ori prejudiciază interesele legitime ale acestora;

- informarea și educarea consumatorilor pentru prevenirea sau eliminarea unor asemenea situații.

III.3. Stabilirea măsurilor și încheierea procesului-verbal de constatare

În toate acțiunile efectuate în comun de cele doua organe se vor încheia procese-verbale de constatare, conform procedurii specifice a organului care a initiat acțiunea, mentionindu-se în document participarea specialiștilor celuilalt organ.

Măsurile stabilite prin procesul-verbal de constatare, privitoare la răspunderea materială, civilă sau penală a celor vinovați, se vor aplica în conformitate cu prevederile legislației organului care a initiat acțiunea.

Constatările care privesc abateri de la reglementările privind lucrările de construcții sau serviciile din acest domeniu, altele decît cele care afectează direct consumatorii în sensul celor stabilite prin

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 , vor fi menționate numai în documentele încheiate de Inspecția de Stat în Construcții, Lucrări Publice, Urbanism și Amenajarea Teritoriului.

IV. Schimbul reciproc de informații

Cele doua organe se vor informa reciproc, la perioade stabilite de comun acord, cu privire la cazurile constatate privind nerespectarea drepturilor și intereselor legitime ale consumatorilor, în vederea raportarii la Guvern sau sesizării Fondului Proprietății de Stat, ministerelor de resort, organelor de specialitate ale administrației publice ori, după caz, autorităților administrației publice locale, pentru luarea măsurilor legale ce se impun, fără a se crea subordonarea Inspecției de Stat în Construcții, Lucrări Publice, Urbanism și Amenajarea Teritoriului față de Oficiul pentru Protecția Consumatorilor.

Informațiile transmise reciproc vor cuprinde următoarele date:

- denumirea agentului economic, sediul sau adresa;

- denumirea lucrării de construcție sau a serviciului;

- valoarea materialelor de construcții reclamate sau cumpărate cu deficiente;

- detalii cu privire la abaterea constatată și consecințele acesteia asupra consumatorilor;

- măsurile stabilite (amenzi, caz penal etc.).

Prezenta procedura va fi difuzată de cele doua organe semnatare organelor teritoriale din subordine, în vederea aplicării prevederilor acesteia.

OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR

Director general,

Emil Bojin

INSPECȚIA DE STAT ÎN CONSTRUCȚII, LUCRĂRI

PUBLICE, URBANISM ȘI AMENAJAREA TERITORIULUI

Inspector de stat șef,

conf. dr. ing. Rusu Gh. Constantin

Anexa 13 GUVERNUL ROMÂNIEI

OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR

Nr. 1/96/15.X.1992

MINISTERUL TRANSPORTURILOR

REGISTRUL AUTO ROMÂN - R.A.

Nr. 2578/13.X.1992

PROCEDURA DE COLABORARE

a Oficiului pentru Protecția Consumatorilor cu Registrul Auto Roman - R.A. în desfășurarea activităților de protecție a consumatorilor

- PGC 01.13.00.92 -

I. Scopul și domeniul de aplicare

Procedura stabilește obiectivele, condițiile și modul de colaborare între Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și Registrul Auto Roman - R.A. la nivel central și teritorial (local), în conformitate cu

art. 30 din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor și

art. 2 lit. d) și k) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992

privind organizarea și funcționarea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor.

Procedura se aplică pentru efectuarea, în comun, de acțiuni periodice și inopinate în locurile unde se afla vehicule rutiere pentru populație, piese de schimb și echipamente destinate acestora sau se prestează service auto pentru populație și pentru informări reciproce cu privire la respectarea drepturilor și intereselor legitime ale consumatorilor și la activitățile ce se derulează pentru populație și pentru îmbunătățirea sau elaborarea reglementărilor în domeniul protecției consumatorilor.

Fac obiectul prezentei proceduri toate acțiunile legate de autoturisme, autorulote, motociclete, motorete, mopede, biciclete, remorcile și piesele de schimb aferente acestor categorii de vehicule rutiere, destinate populației (persoane fizice).

II. Documente de referința:

-

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor;

-

Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992

privind organizarea și funcționarea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor;

-

Hotărîrea Guvernului nr. 768/1991

privind înființarea și funcționarea Regiei Autonome "Registrul Auto Roman";

-

Hotărîrea Guvernului nr. 167/1992

privind constituirea și funcționarea Sistemului național de certificare a calității;

-

Hotărîrea Guvernului României nr. 594/1991

privind verificarea îndeplinirii condițiilor tehnice de către autovehiculele și remorcile acestora care circulă pe drumurile publice;

-

Ordinul nr. 172/1992

al ministrului transporturilor și nr. 4092/1992 al ministrului de interne pentru aprobarea condițiilor tehnice pentru vehiculele rutiere în vederea admiterii în circulație pe drumurile publice din România;

-

Ordinul nr. 172/1991

al ministrului transporturilor și nr. 180/1992 al ministrului de interne pentru aprobarea normelor privind inspecția periodică a autovehiculelor și remorcilor acestora;

- Procedura-cadru de supraveghere a calității produselor și serviciilor, în vederea protecției consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15).

III. Reguli de procedura

III.1. Condiții și modalități de colaborare

În vederea efectuării de controale, verificări și inspecții la agenții economici care comercializează, produc, reconditioneaza piese și subansambluri de schimb sau prestează service auto, Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și Registrul Auto Roman - R.A. convin următoarele:

a) În vederea unor acțiuni tematice de supraveghere pe piața sau de cercetare a unor reclamații, conducerile celor două organe stabilesc obiectivele, durata și nominalizeaza persoanele pentru formarea echipei de inspecție.

b) În cazurile unor acțiuni inopinate sau cu caracter de urgenta desfășurate de Registrul Auto Roman - R.A. sau de Oficiul pentru Protecția Consumatorilor, specialiștii celor două organe vor participa, la solicitarea telefonica, în măsura în care acest lucru este posibil; conducerile vor decide, de comun acord, modalitățile de desfășurare a acțiunii și de asigurare cu specialiști în cel mai scurt timp posibil.

c) După caz, specialiștii Registrului Auto Roman - R.A. vor efectua testări și verificări ale produselor care fac obiectul controlului/inspecției.

Cheltuielile ocazionate de încercarea și verificarea produselor și serviciilor efectuate de specialiștii Registrului Auto Roman - R.A., stabilite pe baza taxelor și tarifelor proprii, vor fi suportate conform prevederilor

art. 4 din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 .

d) Activitatea personalului de specialitate al Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, care participa la acțiuni comune cu Registrul Auto Roman - R.A., se va desfășura în conformitate cu prevederile Procedurii-cadru de supraveghere a calității produselor și serviciilor, în vederea protecției consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15), precum și după proceduri specifice elaborate în comun de Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și Registrul Auto Roman - R.A.

III.2. Situații care pot declansa desfășurarea unor acțiuni comune ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor și Registrul Auto Roman - R.A.

a) Atunci cînd, în acțiunile desfășurate de Oficiul pentru Protecția Consumatorilor sau ca urmare a reclamatiilor de la consumatori, se constata:

- comercializarea sau utilizarea de echipamente și piese de schimb, precum și a autovehiculelor și remorcilor neomologate și/sau netestate conform reglementărilor în vigoare;

- prestarea serviciilor de service auto, inclusiv verificările tehnice și inspecțiile periodice în condiții în care nu se asigura calitatea acestora, punîndu-se în acest fel în pericol siguranța circulației rutiere sau protecția mediului înconjurător;

- comercializarea sau utilizarea unor piese, subansambluri și echipamente auto cu deficiente calitative, care pun în pericol siguranța circulației și protecția mediului înconjurător;

- agenți economici care nu respecta standardele obligatorii referitoare la vehiculele rutiere și echipamentele acestora sau normele de siguranță a circulației și de protecție a mediului înconjurător;

- produse sau servicii auto asupra cărora sînt prezumții de falsificare sau substituire;

- expertize tehnice, în cazul unor vicii ascunse la vehiculele rutiere și echipamentele acestora.

b) Atunci cînd, în acțiunile desfășurate de specialiștii Registrului Auto Roman - R.A. se constata:

- agenți economici care comercializează echipamente sau piese de schimb auto pentru populație fără elemente de identificare și documente de însoțire referitoare la calitate conform prevederilor din ordonanța;

- utilizarea unor piese, subansambluri sau echipamente auto la care s-au constatat termene de garanție depășite sau abateri de la caracteristicile tehnico-calitative prescrise, de natura a afecta viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor;

- prezentarea prin publicitate a altor valori ale parametrilor ce caracterizează produsele sau serviciile decît cele efectiv realizate.

În afară cazurilor de la lit. a) și b), Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și Registrul Auto Roman - R.A. vor desfășura, în colaborare, și alte acțiuni programate, avînd ca obiective analizarea și cercetarea unor reclamații sau sesizări din partea consumatorilor, efectuarea unor expertize tehnice în cazul unor vicii ascunse la produsele și reparațiile auto.

Cele doua organe vor colabora la:

- elaborarea de standarde referitoare la vehicule rutiere și echipamentele acestora, regulamente de securitate rutiera și privind poluarea;

- efectuarea de studii în legătură cu cauzele care au generat sau favorizat încălcări ale dispozițiilor legale privind siguranța circulației rutiere.

III.3. Stabilirea măsurilor și încheierea procesului-verbal de constatare-contravenție

În toate acțiunile efectuate de organele Oficiului pentru Protecția Consumatorilor în colaborare cu reprezentanții Registrului Auto Roman - R.A. se vor încheia procese-verbale de constatare-contravenție, conform anexei nr. 3 la PC 01.01.01.92, mentionindu-se în document participarea ambelor părți (nume, prenume, funcția).

Măsurile privitoare la răspunderea materială, civilă, contravențională sau penală, după caz, a celor vinovați se vor aplica în conformitate cu prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 21/1992 .

IV. Informații transmise de Registrul Auto Roman - R.A. Oficiului pentru Protecția Consumatorilor privind nerespectarea drepturilor și intereselor legitime ale consumatorilor

Pentru aplicarea

art. 2 lit. k) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 , Registrul Auto Roman - R.A. va transmite, atunci cînd apar situațiile prevăzute la cap. III.2, Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, la nivel central sau local, următoarele informații:

a) cazuri de accidente de circulație datorate unor deficiente calitative sau stării tehnice necorespunzătoare ale vehiculelor rutiere sau echipamentelor acestora;

b) exemple de agenți economici care au comercializat și/sau utilizat autovehicule sau piese de schimb care nu se încadrează în prevederile standardelor obligatorii, cu deficiente calitative, termene de garanție expirate, falsificate, neomologate sau netestate conform reglementărilor legale, potențial periculoase pentru circulația rutiera sau pentru mediul înconjurător;

c) exemple de agenți economici prestatori de service auto care nu respecta tehnologiile și prescripțiile tehnice pentru efectuarea acestor lucrări, dacă în acest fel se pun în pericol siguranța circulației rutiere și protecția mediului înconjurător;

d) cazuri de suspendare sau retragere a certificatului de omologare pentru circulație.

Informațiile transmise, grupate pe cazurile a) și b), vor cuprinde următoarele date:

- denumirea agentului economic, sediul sau adresa;

- denumirea produsului sau serviciului;

- cantitatea și valoarea produselor (piese de schimb, echipamente etc.) cu deficiente;

- detalii cu privire la abaterile (deficientele) calitative constatate și consecințele asupra consumatorilor;

- măsurile stabilite;

- locul și împrejurările în care s-a comis accidentul de circulație, cauzele tehnice și urmările.

Prezenta procedura va fi difuzată de Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și Registrul Auto Roman - R.A. tuturor unităților din subordine care răspund de aplicarea prevederilor acesteia.

OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR

Director general,

Emil Bojin

REGISTRUL AUTO ROMAN - R.A.

Director general,

ing. Ioan Tiganus

Anexa 14 GUVERNUL ROMÂNIEI OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR Nr. 1/132/22.X.1992

DEPARTAMENTUL PENTRU ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ LOCALĂ

PROCEDURA-CADRU DE COLABORARE

între oficiile teritoriale pentru protecția consumatorilor și consiliile județene și primării municipiilor în desfășurarea activităților de protecție a consumatorilor

- PGC 01.14.00.92 -

I. Scopul și domeniul de aplicare

Procedura stabilește obiectivele, condițiile și modul de colaborare între oficiile teritoriale pentru protecția consumatorilor și consiliile județene și primării municipiilor, în conformitate cu

art. 30 din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor și cu

art. 2 lit. d) și k) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992

privind organizarea și funcționarea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor.

Procedura se aplică pentru efectuarea, în comun, de acțiuni periodice și inopinate în locurile unde se afla produsele sau se prestează serviciile destinate populației, pentru informarea reciprocă cu privire la respectarea drepturilor și intereselor legitime ale consumatorilor și pentru colaborarea la îmbunătățirea unor reglementări în domeniul protecției consumatorilor.

NOTĂ:

Prezenta procedura-cadru de colaborare, avînd obiectul definit în alineatele precedente, se încheie, la nivel central, între Oficiul pentru Protecția Consumatorilor - organ al administrației publice centrale, și Departamentul pentru Administrația Publică Locală.

II. Documente de referința:

-

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor;

-

Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992

privind organizarea și funcționarea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor;

-

Hotărîrea Guvernului nr. 1290/1990

privind organizarea și funcționarea corpului de control comercial în cadrul primăriilor și prefecturilor;

-

Legea administrației publice locale nr. 69/1991 ;

-

Legea nr. 12/1990

- republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 133 din 20 iunie 1991 - privind protejarea populației împotriva unor activități comerciale ilicite;

- Procedura-cadru de supraveghere a calității produselor și serviciilor, în vederea protecției consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15).

III. Reguli de procedura

III.1. Condiții și modalități de colaborare

a) În vederea unor acțiuni comune tematice de supraveghere pe piața a calității produselor și serviciilor sau de cercetare a unor reclamații, conducerile celor două organe teritoriale ale administrației publice stabilesc obiectivele, durata și nominalizeaza persoanele pentru formarea echipei de inspecție.

Conducerea organului care inițiază acțiunea și solicita colaborarea stabilește locul acțiunii, mijloacele de investigare și asigura instruirea și documentarea echipei de inspecție.

b) În cazurile unor acțiuni inopinate sau cu caracter de urgenta, desfășurate de Corpul de control comercial sau de oficiul județean și al municipiului București, pentru protecția consumatorilor, specialiștii celor două organe vor participa, la solicitarea telefonica, în măsura în care acest lucru este posibil; în caz contrar, conducerile vor decide de comun acord, modalitățile de desfășurare a acțiunii și de asigurare cu specialiști în cel mai scurt timp posibil.

c) Activitatea personalului de specialitate al oficiului județean pentru protecția consumatorilor, care participa la acțiuni comune cu Corpul de control comercial, se va desfășura în conformitate cu prevederile Procedurii-cadru de supraveghere a calității produselor și serviciilor, în vederea protecției consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15).

III.2. Situațiile care pot declansa desfășurarea unor acțiuni comune ale oficiului județean și al municipiului București pentru protecția consumatorilor și Corpului de control comercial

a) Atunci cînd, în acțiunile desfășurate de oficiul județean pentru protecția consumatorilor sau în urma reclamatiilor de la consumatori, se constata:

- comercializarea produselor fără documentele de însoțire care trebuie să dovedească proveniență acestora (producător sau importator);

- neexpunerea la vînzare a mărfurilor existente sau vînzarea preferentiala ori refuzul nejustificat al vinzarii acestora sau prestării de servicii cuprinse în obiectul de activitate al agentului economic;

- vînzarea cu lipsa la cîntar sau măsurătoare a mărfurilor;

- falsificarea ori substituirea de mărfuri sau orice alte produse, precum și expunerea spre vînzare sau vînzarea de asemenea bunuri, cunoscînd ca sînt falsificate sau substituite;

- vînzarea ambulanta a oricăror mărfuri în alte locuri decît cele autorizate de primari.

b) Cînd în acțiunile desfășurate de Corpul de control comercial se constata:

- comercializarea produselor sau prestarea serviciilor fără elemente de identificare prevăzute în

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 ;

- produse sau servicii asupra cărora sînt prezumții de falsificare sau substituire;

- producerea sau comercializarea produselor sau prestarea serviciilor cu abateri calitative potențial periculoase pentru viața sau sănătatea consumatorilor ori cu deficiente care afectează interesele consumatorilor;

- păstrarea, depozitarea sau transportul produselor destinate comercializării în condiții care nu asigura calitatea acestora, dacă în acest fel se pune în pericol viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor.

În afară cazurilor de la lit. a) și b), cele doua organe ale administrației publice pot desfășura, în colaborare și alte acțiuni programate, pe baza unor tematici sau obiective puse de acord cu ambele părți.

c) Cele doua organe ale administrației publice vor colabora la:

- elaborarea sau îmbunătățirea unor reglementări specifice în domeniul protecției vieții, sănătății și securității consumatorilor;

- efectuarea de studii în legătură cu cauzele care au generat sau favorizat încălcări ale dispozițiilor legale privind protecția consumatorilor;

- informarea și educarea consumatorilor cu privire la drepturile legitime ale acestora, pentru prevenirea unor fapte de natura a afecta viața, sănătatea sau interesele consumatorilor.

III.3. Stabilirea măsurilor și întocmirea procesului-verbal de constatare-contravenție

a) În toate acțiunile desfășurate în colaborare cu Corpul de control comercial, specialiștii oficiului județean și al municipiului București pentru protecția consumatorilor vor încheia procese-verbale de constatare contravenție, conform anexei nr. 3 la PC 01.01.01.92, mentionindu-se în document participarea ambelor părți.

b) Măsurile privitoare la răspunderea civilă, contravențională sau penală, după caz, a celor vinovați se vor stabili în conformitate cu prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 21/1992 .

c) Luarea măsurilor de confiscare a mărfurilor, preluarea și valorificarea acestora se vor face în conformitate cu reglementările legale.

d) Constatările care privesc abateri de la

Legea nr. 12/1990

- republicată, altele decît cele sancționate de

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 , vor fi menționate numai în documentul de control încheiat de corpurile de control comercial, cu mențiunea prezentei împuternicitului Oficiului pentru Protecția Consumatorilor.

IV. Informații transmise de Corpul de control comercial oficiului județean și al municipiului București pentru protecția consumatorilor, privind respectarea drepturilor și intereselor legitime ale consumatorilor

Pentru aplicarea

art. 2 lit. k) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 , Corpul de control comercial va transmite trimestrial oficiului județean pentru protecția consumatorilor, la nivel local, următoarele informații:

a) cazurile la falsificări sau substituiri ale produselor ;

b) mărfuri comercializate cu termen de valabilitate depășit, sau fără termen de valabilitate;

c) exemple de agenți economici la care s-au constatat abateri de la prevederile legale privind modul de afișare a prețurilor și tarifelor;

d) agenți economici cărora le-a fost suspendată sau retrasă autorizația data de primării sau consilii locale și de prefecturi, ca urmare a nerespectării reglementărilor legale.

Informațiile transmise, grupate pe cazurile a), b), c) și d), vor cuprinde datele de mai jos:

- denumirea agentului economic, sediul sau adresa;

- denumirea produsului sau serviciului;

- cantitatea și valoarea produselor/serviciilor cu deficiente;

- detalii cu privire la abaterea constatată și consecințele acestora;

- măsurile stabilite.

Prezenta procedura va fi adusă la cunoștința personalului din cele doua organe care răspund de aplicarea prevederilor acesteia.

OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR

Director general,

Emil Bojin

DEPARTAMENTUL PENTRU ADMINISTRAȚIE PUBLICA

LOCALĂ

p. Secretar de stat,

Paul Jerbas

Anexa 15 GUVERNUL ROMÂNIEI

OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR

Nr. 1/131/22.X.1992

PROCEDURA-CADRU

de supraveghere a calității produselor și serviciilor, în vederea protecției consumatorilor

- PC 01.01.01.92 -

I. Scopul

II. Domeniul de aplicare

III. Documente de referința

IV. Terminologie

V. Reguli de procedura

V.1. Condițiile prealabile

V.2. Pregătirea acțiunilor de supraveghere

V.3. Desfășurarea inspecției

V.4. Testarea (analiza) esantioanelor prelevate

V.5. Stabilirea măsurilor și încheierea procesului-verbal de

constatare-contravenție

VI. Dispoziții finale

Anexa nr. 1. Lista produselor și serviciilor supuse supravegherii de către Oficiul pentru Protecția Consumatorilor.

Anexa nr. 2. Angajament de respectare a normelor și obligațiilor specifice activității profesionale a inspectorului desemnat cu supravegherea calității produselor și serviciilor, pentru protecția consumatorilor.

Anexa nr. 3. Proces-verbal de constatare-contravenție

Anexa nr. 4. Etichete pentru esantion

Anexa nr. 5. Extras din codul penal

Anexa nr. 6. Extras din

Legea nr. 32/1968

I. Scopul Procedura stabilește condițiile și modalitățile de efectuare a supravegherii calității produselor și serviciilor destinate populației, pentru aplicarea prevederilor

Ordonanței Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor și ale

Hotărîrii Guvernului nr. 482/1992

privind organizarea și funcționarea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor.

II. Domeniul de aplicare

Procedura se aplică de către Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și de organele sale teritoriale județene și al municipiului București, care supraveghează pe piața și în unitățile vamale respectarea dispozițiilor legale privind protecția consumatorilor prin efectuarea de inspecții periodice și inopinate în locurile în care se afla produsele sau se prestează serviciile menționate în anexa nr. 1.

III. Documente de referința:

-

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor (art. 4, 5, 7, 9, 10, 13-25 și 46-52);

-

Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992

privind organizarea și funcționarea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor (art. 2lit. e), f), g) și i);

-

Legea nr. 32/1968

privind stabilirea și sancționarea contravențiilor (extrase în anexa nr. 6);

- Codul penal - art. 17, 18, 19, 296, 297, 302^2, 311 și 313 (reproduse în anexa nr. 5);

- STAS 6085/1986 - metoda de prelevare a esantioanelor.

IV. Terminologia

Fața de terminologia definită în

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 , se descriu și următorii termeni:

- falsificare sau substituire (în domeniul calității)

- orice înșelăciune sau tentativa de înșelăciune privind natura, originea, caracteristicile calitative, compozitia sau identitatea mărfurilor sau serviciilor care constituie obiectul unor tranzacții comerciale;

- neconformitate - abatere de la caracteristicile calitative, declarate sau garantate de producător sau prestator, de la condițiile contractuale sau de la alte cerințe devenite obligatorii, privind calitatea produselor sau serviciilor oferite consumatorilor;

- defect - nesatisfacerea cerințelor de utilizare prevăzute (se referă atît la abaterea cît și la inexistenta uneia sau mai multor caracteristici calitative, în raport cu cerințele specifice);

- esantion - porțiunea sau cantitatea de marfa (produse) extrasa dintr-un anumit lot, pe baza unor criterii stabilite prin standarde sau proceduri specifice și care, ca urmare a probelor (încercărilor, verificărilor, analizelor), efectuate asupra sa, permite să se estimeze calitatea întregului lot;

- prelevare de esantioane - acțiunea executată pentru extragerea esantioanelor dintr-unul sau mai multe loturi de mărfuri supuse supravegherii calității sau suspectate de neconformitate.

În lipsa altor prevederi ale unor proceduri specifice, modul de prelevare va fi în conformitate cu metodele prevăzute de STAS nr. 6085/1986:

- specificăție - documentul care prescrie cerințele la care produsul sau serviciul trebuie să se conformeze;

- inspecție - activitatea de examinare, măsurare, încercare a uneia sau mai multor caracteristici sau condiții de transport, depozitare, comercializare, conservare și ambalare a unui produs sau a caracteristicilor unui serviciu și compararea acestora cu cerințele specifice în documentații, norme, etichete etc., în vederea determinării conformitatii lor cu acestea;

- supravegherea pe piața a calității produselor și serviciilor - ansamblul de inspecții efectuate pe piața, în conformitate cu reglementările legale, asupra modului în care sînt respectate, de către agenții economici, cerințele de protejare a cetățenilor, în calitatea lor de consumatori, și măsurile luate de organele administrației publice pentru respectarea legislației de protecție a consumatorilor;

- laborator autorizat - laboratorul căruia îi este recunoscută, de către Oficiul pentru Protecția Consumatorilor, competența de a realiza încercări (analize) sau tipuri de încercări determinate, privind calitatea produselor sau serviciilor;

- laborator acreditat - laborator căruia îi este recunoscută, de către un organism notificat de Institutul Roman de Standardizare, competența de a realiza încercări (analize) sau tipuri de încercări determinate privind calitatea produselor sau serviciilor;

- raport de încercări/analize - documentul care prezintă rezultatele și concluziile tuturor încercărilor (analizelor) și toate celelalte informații care se referă la acestea;

- buletin de încercări/analize - documentul care prezintă rezultatele și concluziile unei încercări-analize, în conformitate cu documentele tehnice normative de încercare (analiza).

V. Reguli de procedura

V.1. Condiții prealabile

a) La începutul oricărei inspecții, personalul Oficiului pentru Protecția Consumatorilor împuternicit cu supravegherea va prezenta legitimatia de serviciu.

b) Împuternicirea personalului de supraveghere pe piața a calității produselor și serviciilor se face după semnarea angajamentului de respectare a normelor și obligațiilor specifice activității profesionale a inspectorilor (anexa nr. 2).

c) Organele de supraveghere ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, în exercitarea atribuțiilor ce le revin, ori de cîte ori apreciază ca necesar, pot solicita colaborarea specialiștilor altor organe ale administrației publice cu sarcini în domeniul protecției consumatorilor, în conformitate cu procedurile de colaborare.

d) Personalul împuternicit cu supravegherea are dreptul de acces în locurile unde se comercializează, se conserva, se transporta și se depozitează produsele sau se prestează serviciile.

Dacă locurile respective sînt utilizate și ca locuințe, iar producătorul sau prestatorul de servicii refuza accesul inspectorului împuternicit, se va solicita sprijinul sau, după caz, participarea la inspecție a organelor poliției.

e) Organele Oficiului pentru Protecția Consumatorilor pot extinde acțiunile de supraveghere prin inspecții la producător sau importator, în locurile unde se afla produsele sau se prestează serviciile, ca urmare a constatărilor proprii sau a primirii de informații de la alte organe specializate ale administrației publice, direct de la consumatori ori prin asociațiile de protecție a consumatorilor, precum și prin semnalele critice din presa și mijloacele de comunicare audiovizuale, informații confirmate prin supravegherea pe piața privind comercializarea de produse sau prestarea de servicii, care:

- au constituit, datorită deficiențelor, cauza vatamarii sănătății sau vieții consumatorilor, constatare rezultată din documentele oficiale emise de instituții sau organe de specialitate;

- pun în pericol viața sau sănătatea consumatorilor ca urmare a unor abateri calitative;

- constituie falsificări sau substituiri;

- au beneficiat de o publicitate comercială cu conținut de afirmații false care, inducind în eroare consumatorii, pot dăuna sănătății sau vieții acestora;

- nu au certificarea de conformitate cu standardele române obligatorii referitoare la protecția vieții, sănătății sau securității consumatorilor;

- nu au asigurate activități de service și piesele de schimb necesare întreținerii sau repararii pe toată durata medie de utilizare a produsului, stabilită în documentele tehnice sau declarata de către producători ori convenită de părți;

- nu au fost remediate în termenul stabilit sau au fost remediate necorespunzător.

f) Organele de supraveghere au dreptul sa consulte documentele, înregistrările pe calculator sau alte aparate, necesare pentru îndeplinirea misiunilor lor (documente tehnice sau comerciale referitoare la fabricație, la compozitia produsului sau la sfera de întindere a serviciului etc.).

Organele de supraveghere pot ridica, pe bază de proces-verbal, documente fie pentru a le folosi în afară sediului agentului economic inspectat, fie cu titlu de probe sau măsura de siguranță, pînă la încheierea acțiunii, în cazul cînd se constata încălcări ale reglementărilor legale în domeniul protecției consumatorilor.

Dacă datele sînt înregistrate pe calculator, se va solicita redactarea într-o formă care să permită preluarea lor.

V.2. Pregătirea acțiunilor de supraveghere

Cuprinde stabilirea obiectivelor, a echipei de inspecție (de regula doua persoane), a locului de desfășurare, a perioadei, documentelor și mijloacelor de investigare, în funcție de specificul produselor sau serviciilor supuse supravegherii.

V.3. Desfășurarea inspecției

V.3.1. În cadrul acțiunilor desfășurate, echipele de inspecție vor urmări, atît la produsele și serviciile din țara, cît și la cele din import, în principal:

a) identitatea mărfurilor și a serviciilor, existenta și corectitudinea elementelor de identificare și caracterizare;

b) existenta și valabilitatea documentelor de însoțire a mărfurilor, cu referiri la standarde române obligatorii, la calitate, garanții, instrucțiuni de utilizare etc. (declarații de conformitate sau certificate de calitate, buletine de analiza și încercări etc.);

c) modul de ambalare, etichetare, marcare, conservare, depozitare, transport, manipulare a produselor, în conformitate cu cerințele specifice și reglementările legale;

d) existenta și încadrarea în termenul de valabilitate;

e) conformitatea caracteristicilor calitative ale produselor și serviciilor cu cele declarate de producător sau prestator (înscrise pe etichete, pe ambalaj sau în documentele de însoțire) și/sau cu standardele române obligatorii sau cu publicitatea facuta;

f) dacă prețurile și tarifele sînt afișate în mod vizibil și într-o formă neechivoca, ușor de citit;

g) existenta și conformitatea informațiilor obligatorii referitoare la serviciile prestate.

NOTĂ:

Pentru verificarea calității prin constatări directe asupra produselor se vor aplica metode standardizate de esantionare sau proceduri specifice elaborate de Oficiul pentru Protecția Consumatorilor.

V.3.2. În cazul cînd exista prezumții ca unele produse sau servicii pot afecta sănătatea consumatorilor ori de falsificare sau substituire și care nu pot fi dovedite fără încercări (analize) de laborator, echipa de inspecție va atrage atenția în procesul-verbal de constatare-contravenție (anexa nr. 3), agentului care comercializează produsele sau prestează serviciile, asupra riscurilor pe care și le asuma în cazul continuării comercializării produselor sau prestării serviciilor respective, pînă la sosirea rezultatelor încercărilor de laborator ale esantioanelor prelevate de agentul constatator.

V.3.3. Prelevarea esantioanelor:

Orice prelevare conține, de regula, 3 esantioane identificabile oricînd, în afară cazurilor cînd natura produselor sau cantitatea lor nu permite prelevarea decît a unui singur esantion. Din aceste esantioane, unul este destinat verificării în laboratorul de încercări, al doilea este destinat păstrării la laborator ca proba-martor, iar al treilea - păstrării, de către deținătorul produselor, de asemenea, ca proba-martor.

Posesorii celor trei esantioane nu au dreptul, sub nici un pretext, sa modifice starea esantionului dat în grija lor.

Mărimea esantioanelor, modul de prelevare, ambalare, transport și păstrare a acestora vor fi în stricta conformitate cu standardele sau normele de produs și cu metodele de încercări ale laboratoarelor acreditate sau autorizate. Mărimea esantioanelor și parametrii calitativi care vor fi verificați la laborator vor fi menționați în procesul-verbal de constatare-contravenție - model (anexa nr. 3).

Cînd nu exista prevederi specifice, modul de prelevare se va face în conformitate cu metodele precizate de STAS nr. 6085/1986.

Esantioanele prelevate vor fi corect sigilate. Aceste sigilii se vor aplica pe o eticheta compusa din două taloane (anexa nr. 4), ce se vor separa după completare și semnare, astfel:

- un talon va fi preluat de către specialistul laboratorului, după ce acesta verifica integritatea sigiliului;

- cel de-al doilea talon rămîne la agentul constatator.

V.4. Testarea și analiza esantioanelor prelevate

Pentru efectuarea încercărilor (analizelor) se va apela la laboratoarele proprii, laboratoarele "LAREX" sau alte laboratoare autorizate sau acreditate.

Laboratoarele de încercări autorizate sau acreditate sînt obligate să efectueze de îndată analiza sau încercarea esantioanelor transmise de organele de inspecție spre verificare.

Pentru verificarea esantioanelor, laboratoarele vor folosi numai metodele precizate în procedurile (instrucțiunile) tehnice specifice, menționate în documentele de autorizare sau de acreditare a laboratoarelor respective.

V.5. Stabilirea măsurilor și încheierea procesului-verbal de constatare-contravenție-model

a) În toate acțiunile efectuate de organele Oficiului pentru Protecția Consumatorilor sau în colaborare cu alte organe specializate ale administrației publice se vor încheia procese-verbale de constatare-contravenție - model (anexa nr. 3), cu aplicarea prevederilor

Ordonanței Guvernului nr. 21/1992 , privitoare la răspunderea materială, civilă, contravențională sau penală, după caz, a celor vinovați, potrivit atribuțiilor Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, stabilite în

Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 .

b) Pentru aplicarea măsurilor prevăzute de

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

se vor consulta, în prealabil, prevederile articolelor din Codul penal menționate în anexa nr. 5.

c) La stabilirea sancțiunilor se va avea în vedere dacă faptele au fost săvîrșite în împrejurările menționate la

art. 48 din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 .

V.5.1. Aplicarea amenzilor

a) Contravențiile prevăzute la art. 46 se sancționează cu amenzi conform prevederilor

art. 47 alin. 1 din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 , de către personalul împuternicit al Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, precum și de către specialiștii autorizați ai altor organe ale administrației publice, potrivit competentelor. Cînd contravențiile au fost săvîrșite în astfel de condiții încît pot fi considerate infracțiuni, se sesizează organele de urmărire penală.

b) Comercializarea produselor în afară termenului de valabilitate stabilit (încălcarea art. 5 alin. 1), precum și neafisarea prețurilor și tarifelor în mod vizibil și într-o formă neechivoca (încălcarea

art. 25 din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 ), se sancționează conform

art. 2 lit. a) din Legea nr. 12/1990

- republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 133 din 20 iunie 1991 - de către organele abilitate în aplicarea acestei legi, Garda financiară, Direcția economică din Inspectoratul General al Poliției și Corpurile de control comercial.

Constatările personalului Oficiului pentru Protecția Consumatorilor asupra acestor contravenții vor fi aduse la cunoștința organelor menționate, conform procedurilor de colaborare cu acestea.

NOTĂ:

1. Amenzile se aplică atît persoanelor fizice, cît și persoanelor juridice. În acest ultim caz, limitele minime și maxime se dublează, fără a putea depăși suma de 1.000.000 lei.

2. Oficiile teritoriale ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor vor urmări dacă s-au achitat amenzile, aplicindu-se, după caz, prevederile

art. 52 din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 .

V.5.2. Stabilirea măsurilor de limitare a consecințelor încălcării grave a dispozițiilor

Ordonanței Guvernului nr. 21/1992

V.5.2.1. Se oprește comercializarea și se dispune retragerea de pe piața și de la consumatori în cazurile în care produsele:

a) au constituit cauza vatamarii sănătății sau vieții consumatorilor, datorită deficiențelor calitative confirmate prin documente oficiale emise de organe de specialitate;

b) sînt interzise consumului prin reglementări legale;

c) prezintă abateri calitative care pun în pericol viața sau sănătatea consumatorilor, confirmate prin constatări directe și/sau buletine de analiza/încercări;

d) sînt confirmate ca falsificate sau substituite;

e) au termen de valabilitate expirat.

NOTĂ:

1. În cazurile menționate la lit. a), b), c) și d), directorul oficiului teritorial pentru protecția consumatorilor va lua măsuri de extindere a inspecției în locurile unde se afla produsele respective (la producători sau importatori), dispunind oprirea livrărilor și, după caz, a importurilor, respectiv retragerea de pe piața și/sau de la beneficiari a produselor în cauza, dacă rezultatele inspecției confirma constatările de la lit. a), b), c) și d). Cu aceasta ocazie se atenționeaza producătorii asupra riscurilor continuării fabricării și comercializării produselor cu aceleași deficiente.

În cazul prevăzut la lit. e), dispunerea retragerii de la consumatori a produselor, precum și extinderea inspecțiilor la furnizori (producător, importator sau angrosist) se face numai dacă se constată că produsele au avut termenul de valabilitate depășit la data achiziției.

Dacă producătorii sau importatorii se afla în alt județ, situațiile de mai sus se vor aduce la cunoștința oficiilor teritoriale pentru protecția consumatorilor, care vor aplica măsurile legale.

2. În cazurile de la lit. d) și e), în afară de măsurile de mai sus, se sesizează, de îndată, organele competente să aplice sancțiunile prevăzute în

Legea nr. 12/1990 , republicată (Garda financiară, Direcția economică a Inspectoratului General al Poliției sau corpurile de control comercial).

V.5.2.2. Se dispune oprirea temporară a comercializării sau a importului dacă:

a) produsele nu au certificate de conformitate cu standardele române obligatorii;

b) produsele sau serviciile nu îndeplinesc caracteristicile calitative prescrise, chiar dacă nu pun în pericol sănătatea sau securitatea consumatorilor și nici nu constituie falsificări sau substituiri;

c) se comercializează produse fără elementele de identificare și/sau documentele de însoțire, conform reglementărilor legale.

V.5.2.3. Se dispune oprirea temporară a prestării serviciilor dacă:

a) prin prestarea serviciilor se pune în pericol viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor;

b) la prestarea serviciilor se utilizează produsele menționate la capitolul V.5.2.1.

V.5.2.4. Se dispune oprirea temporară a fabricației produselor în cazurile în care se produc și/sau se comercializează în continuare produsele la care s-au constatat abateri de la caracteristicile tehnico-calitative prescrise, de natura a afecta viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor, pentru care organele de control abilitate au dispus oprirea comercializării acestora. Se procedează la fel pentru încălcarea

art. 7 lit. c) din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 .

NOTĂ:

1. În cazul măsurilor de la subcapitolul V.5.2., se va menționa în procesul-verbal ca oprirea comercializării, importului, prestării serviciului sau fabricației acționează pînă la remedierea deficiențelor care au stat la baza măsurilor și intrarea în legalitate a agentului economic.

2. În cazul opririi de la comercializare, import, prestare de servicii sau fabricație, agentul economic poate relua activitatea, pe proprie răspundere, după remedierea deficiențelor și după anunțarea oficiului teritorial pentru protecția consumatorilor care a dispus măsura de oprire.

Oficiul teritorial pentru protecția consumatorilor are obligația ca, în cel mai scurt timp, sa verifice modul de remediere a deficiențelor care au stat la baza măsurii de oprire a comercializării, importului, prestării de servicii sau fabricației și sa ia măsuri în consecința, menționate în procesul-verbal inițial sau, după caz, întocmind un nou proces-verbal.

V.5.2.5. Suspendarea autorizației de funcționare și trimiterea la judecătorie a procesului-verbal de constatare-contravenție.

În cazul contravențiilor prevăzute la

art. 46 lit. a) - g) din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 , în aprecierea dacă sancțiunea amenzii este îndestulătoare sau nu, agentul constatator, în principiu, va avea în vedere următoarele:

a) dacă produsele sau serviciile au constituit cauza vatamarii vieții sau sănătății consumatorilor ori au adus prejudicii grave acestora, datorită deficiențelor calitative dovedite prin documente emise de organe competente;

b) dacă produsele sau serviciile sînt interzise prin reglementări legale;

c) dacă, după aplicarea amenzii pentru contravenția prevăzută la art. 46 lit.

f) din

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

și reluarea măsurii de oprire a comercializării și retragerii de pe piața a produselor, agentul economic continua comercializarea produselor sau prestarea serviciilor respective;

d) faptele prevăzute de

art. 46 lit. a) -g) din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

sînt desfășurate în împrejurări considerate de lege circumstanțe agravante, respectiv:

- sînt comise în timpul unei calamitati;

- determina daune individuale sau colective importante;

- victimele sînt persoane sub 18 ani sau peste 60 de ani ori handicapate.

În toate cazurile în care agentul constatator apreciază ca necesară trimiterea la judecătorie a procesului-verbal de constatare-contravenție-model (anexa nr. 3), va putea dispune și suspendarea autorizației de funcționare.

Procesul-verbal se trimite la judecătorie cu o nota de inaintare, semnată de directorul oficiului teritorial pentru protecția consumatorilor.

NOTĂ:

1. Procesul-verbal este lovit de nulitate, conform

art. 17 alin. 3 din Legea nr. 32/1968 , dacă lipsesc din acesta mențiunile privind:

- numele și prenumele contravenientului (datele de identificare completa a agentului economic);

- descrierea clara și temeinica (motivată) a faptelor săvîrșite;

- data comiterii acestora;

- semnatura agentului constatator.

2. Conform art. 19 alin. 1 al aceleiași legi, procesul-verbal se semnează pe fiecare pagina și la sfîrșit de cel care-l încheie și de contravenient.

3. În cazul cînd contravenientul nu este de fața, refuza sau nu poate să semneze, se va proceda conform prevederilor

art. 19 alin. 2 din Legea nr. 32/1968 .

VI. Dispoziții finale

a) Pentru supravegherea în unitățile vamale a calității produselor din import destinate populației, prezenta procedura se completează cu prevederile procedurii conexe PC 01.01.01.01.92 (anexa nr. 16).

b) Dacă în activitatea de supraveghere echipa de inspecție constata încălcări ale prevederilor

art. 11, 26 și 27 din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 , se vor informa organele administrației publice specializate în domeniile respective ale protecției consumatorilor conform procedurilor de colaborare de la PGC 01.01.00.92 la PGC 01.14.00.92.

c) Oficiile teritoriale pentru protecția consumatorilor vor anunta cu operativitate, în baza procedurii-cadru PC 01.02.00.92 (anexa nr. 17), autoritățile administrației publice locale, în legătură cu propunerile făcute sau măsurile luate în baza

art. 2 lit. e) din Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992 , aratind cauzele care le-au determinat.

d) Un exemplar din procesul-verbal de constatare-contravenție-model se trimite la Direcția teritoriu și supraveghere pe piața din cadrul Oficiului pentru Protecția Consumatorilor.

e) În situația în care contravenientul amendat nu a prezentat la oficiul teritorial pentru protecția consumatorilor dovada achitării amenzii în termen de 15 zile de la data comunicării sancțiunii, procesul-verbal se va comunică, din oficiu, pentru executare silită, organului financiar al localității în care domiciliază sau își are sediul contravenientul. Aceste situații vor fi menționate la lit. F. "Observații" din procesul-verbal de constatare-contravenție - model (anexa nr. 3).

OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR

Director general,

Emil Bojin

Anexa 1 -------

la PC 01.01.01.92

GRUPELE DE PRODUSE ȘI SERVICII

supuse supravegherii de către oficiul pentru protecția consumatorilor

Produse alimentare de origine animala

* 1. Carne, pasare, peste și grăsimi

* 2. Lapte și produse lactate proaspete

* 3. Oua

* 4. Miere și produse apicole

Produse alimentare de origine vegetala

* 5. Legume, fructe, cereale și plante tehnice

6. Flori și plante decorative

* 7. Plante medicinale, silvice și fructe de padure

* 8. Semințe și material săditor

* 9. Legume și fructe deshidratate și semiindustrializate

Produse alimentare transformate

*10. Produse și semipreparate din carne și peste

*11. Produse lactate fermentate

*12. Conserve de legume, fructe, mixte

*13. Pîine și produse de panificatie, inclusiv făina de grîu, porumb etc.

*14. Zahăr și produse zaharoase

*15. Grăsimi de origine vegetala

*16. Băuturi răcoritoare, siropuri și nectaruri

*17. Ape minerale și carbogazoase

*18. Vinuri bere și băuturi alcoolice

*19. Cafea, cacao și ingrediente alimentare

Produse textile

20. Fire și tesaturi

21. Lenjerie de corp și de pat

22. Tricotaje și ciorapi

23. Confecții textile

24. Articole de galanterie și pasmanterie

25. Alte articole textile de uz gospodăresc (paturi, covoare, fete de masa, prosoape, huse)

*26. Jucarii textile

Încălțăminte și pielarie

27. Încălțăminte din piele și inlocuitori

28. Confecții din piele și blana

29. Articole de marochinarie

*30. Jucarii din piele

Mobilier, sticlarie, hirtie și materiale de construcții

31. Mobilier din lemn pentru locuințe

32. Sticlarie, portelan și ceramica de menaj

*33. Parbrize și repere auto din sticlă

*34. Geamuri de securitate (armate, duplex, securizate)

35. Sticlarie de ambalaj

36. Hirtie și cartoane

37. Articole școlare și de papetarie

38. Produse termo și hidroizolatoare

39. Obiecte sanitare din portelan

*40. Materiale de construcții destinate populației

*41. Jucarii din lemn, sticlă, hirtie

Produse mecanice și electromecanice de uz gospodăresc

*42. Produse electrocasnice destinate uzului casnic, gospodăresc și altor scopuri similare (mașini de spălat rufe, frigidere, congelatoare, radiatoare, mixere etc.)

*43. Instalații de agrement și distracții cu actionare electromecanica (calusei, masinute etc.)

*44. Aparate de încălzit cu gaze naturale și lichefiate pentru camere și prepararea hranei

*45. Butelii, gaze lichefiate

46. Produse destinate uzului menajer (vesela, vase alimentare etc.)

47. Aparate optice și articole foto

48. Utilaje și unelte de uz gospodăresc

*49. Jucarii mecanice și electromecanice

Produse chimice

*50. Produse chimice de uz gospodăresc (detergenti, sapunuri, sodice, toxice etc.)

*51. Produse chimice de uz agrogospodaresc (erbicide, insecticide, fungicide, îngrășăminte etc.)

52. Combustibili gazosi, lichizi și solizi pentru populație

*53. Articole tehnice din cauciuc și mase plastice cu rol funcțional și de securitate

54. Produse chimice și petrochimice auto (uleiuri auto, antigel, benzine, motorina, lichid frina etc.)

*55. Anvelope și camere de aer auto-moto-velo

*56. Materiale foto

*57. Lacuri, vopsele, solventi

*58. Substanțe toxice de uz casnic

*59. Jucarii din mase plastice

Produse electronice și electrotehnice

*60. Produse electronice, audiovizuale destinate uzului casnic, gospodăresc și manifestărilor social-culturale

61. Corpuri de iluminat, becuri electrice și surse de lumina

*62. Aparate electrice de joasa tensiune de uz casnic și gospodăresc (cuptoare și plite electrice, storcatoare, risnite etc.)

*63. Aparatura electronică de informatica și birotica

*64. Aparatura medicală electrica și electronică

*65. Jucarii electronice

Alte produse nealimentare

66. Articole și echipament sportiv și de agrement din lemn, cauciuc, textile etc.

67. Articole tehnice din cauciuc, mase plastice, textile și sticlă

*68. Echipamentul de protecție și de lucru din textile, cauciuc și pielarie

*69. Piese auto cu rol de siguranță

70. Autoturisme, rulote, remorci pentru autoturisme

Prestări servicii către populație

71. Prestații tehnice asupra produselor (electronice, electrotehnice, mecanice, orologerie, chimice, textile-pielarie etc.)

72. Prestații pentru persoane (turism, hoteluri, alimentație publică, divertisment, frizerie-coafura, sifoane etc.)

73. Servicii publice (transport în comun, alimentare cu apa, energie electrica, energie termica, posta, telecomunicații, salubritate etc.)

-----------------

* Produse care pot afecta viața sau sănătatea consumatorilor, supuse supravegherii și în unitățile vamale, în cazul importului.

Anexa 2 -------

la PC 01.01.01.92 ANGAJAMENT

de respectare a normelor și obligațiilor specifice activității profesionale a inspectorului desemnat cu supravegherea, pe piața și în unitățile vamale, a calității produselor și serviciilor pentru protecția consumatorilor

În cadrul activității mele, subsemnatul_______________, avînd funcția de____ ___________ la___________, ma angajez în mod liber:

1. Sa informez ierarhic conducerea oficiului din care fac parte, înainte de a accepta o misiune, despre orice relație (oficială, particulară, familială) pe care o am cu agentul economic la care urmează sa execut misiunea, care ar putea pune la indoiala independenta mea de gindire (de apreciere) și de acțiune.

2. Sa nu accept nici o plata, cadou, comision sau alt avantaj personal direct sau indirect, din partea agentului economic inspectat (supravegheat), a reprezentanților acestuia sau a oricărei părți.

3. Sa pun în evidenta faptele cu toată obiectivitatea, onestitatea și echitatea.

4. Sa respect și sa aplic cu strictețe reglementările legale în domeniul meu de activitate, actionind numai în cadrul legilor române în vigoare.

5. În relațiile cu colegii, cu colaboratorii din alte organe sau organisme și cu agenții economici sa am o atitudine civilizata, calma, politicoasa, dar ferma și intransigenta, în apărarea adevărului și legalității.

6. Sa nu divulg date cu privire la acțiunile de inspecție proprii sau ale colegilor de serviciu, conținutul documentelor sau informațiilor de care iau cunoștința în cadrul activităților mele profesionale.

7. Sa actionez astfel încît sa promovez o imagine pozitiva de obiectivitate și neutralitate a instituției din care fac parte.

8. Sa raportez ierarhic, în termenul stabilit de conducerea oficiului, asupra rezultatului acțiunilor pe care le-am întreprins în cadrul relațiilor de serviciu, cît și asupra modului în care imi propun sa actionez, în continuare, față de cele constatate.

9. Sa fac cunoscută experienta mea profesională întregului corp de inspectori căruia îi aparțin.

10. Sa nu ma folosesc de calitatea mea de inspector în scopuri străine misiunilor care imi sînt încredințate de conducerea oficiului din care fac parte sau de conducerea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor.

11. Sa particip la toate misiunile ce mi se încredințează, indeplinindu-le la timp și conform ordinelor conducerii oficiului teritorial din care fac parte și conducerii Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, în cazul în care apreciez ca măsura dispusă nu este legală. (Refuzul sarcinii încredințate se va face în scris, aratindu-se textul de lege încălcat.)

12. Sa ma documentez la zi în domeniul meu de activitate, urmărind permanent perfecționarea mea profesională și însușirea întregii legislații specifice domeniului de activitate în care actionez.

Cunosc faptul ca neîndeplinirea prevederilor prezentului angajament atrage, după sine, sancționarea mea conform prevederilor Codului muncii, inclusiv desfacerea contractului de muncă sau sesizarea organului de cercetare penală, după caz.

Semnatura

Data________

Anexa 3 --------

la PC 01.01.01.92
O.J.P.C./O.M.B.P.C. ................
PROCES-VERBAL DE CONSTATARE-CONTRAVENȚIE - MODEL
Nr. ...............
Încheiat azi ............... 199... orele ......... la (1) ..................
(contravenient: a) persoană fizică, buletinul de identitate, domiciliul,
ocupația, locul de muncă; b) agent economic, nr. din Registrul comerțului,
sediul social, telefonul, contul în bancă) .....................................
Subsemnații: ........................., funcția ............................,
.........................................,
-''-
............................,
notificăm că la data de .......... 199..., orele ..........., ne-am prezentat la
(2) ......................... în scopul .........................., unde am fost
primiți de (3) .................................................................
................................................................................
A. Elemente referitoare la produsele sau serviciile supuse verificării (4) ..
................................................................................
................................................................................
B. S-au prelevat eșantioane (conform anexei "A") pentru analizarea/încercarea
în laboratorul (5) .............................................................
C. Constatări făcute în timpul desfășurării misiunii (6) ....................
................................................................................
................................................................................
................................................................................
................................................................................
................................................................................
D. Măsuri stabilite în baza constatărilor (7) ...............................
................................................................................
................................................................................
................................................................................
................................................................................
................................................................................
E. S-au aplicat următoarele amenzi: (8) .....................................
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nr. de cont al
agentului
Art. din
Valoarea
economic sau
O.G. nr.
amenzii
Luat la
Contravenientul
Adresa
actul de
21/1992
(conform
cunoștință:
completă
identitate al
încălcat/
art. 47
Nr. chitanță
persoanei (serie,
articol
din O.G.
achitat
nr. data,
aplicat
nr. 21/92
emitent)
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
NOTĂ:
1. Conform Legii nr. 32/1968, contravenientul poate achita în termen de cel
mult 48 de ore jumătatea minimului amenzii, adică suma de .............. lei, în
contul M.F. nr. 60.22.1.03, iar chitanța va fi prezentată la Oficiul teritorial
pentru protecția consumatorilor în termen de 15 zile, orice urmărire încetînd.
2. În caz contrar, se va proceda la executarea silită prin Direcția
Finanțelor Publice și Controlului Financiar de Stat cu amenda integrală.
3. Împotriva procesului-verbal de constatare-contravenție, contravenientul
poate face plîngere în termen de 15 zile de la comunicare. Plîngerea, însoțită
de copia procesului-verbal de constatare a contravenției se va depune la oficiul
județean (municipal) pentru protecția consumatorilor, în a cărui rază
teritorială a fost săvîrșită contravenția.
MARTOR (9)
Dl(dna) ............................. domiciliat(ă) în .....................,
str. ..................... nr. ....., bl. ..., sc. ...., ap. ...., sector .....,
telefon ..............., act de identitate .........., seria ..... nr. ........,
(emis de ..............., la data de ..................
Semnătura,
Prezentul proces-verbal s-a întocmit în ....... exemplare, din care au fost
difuzate la (10) ................
AGENT CONSTATATOR,
CONTRAVENIENT,
(numele, prenumele și calitatea)
Am luat cunoștință de conținutul
procesului-verbal
.............................................
(semnătura
și ștampila)
Am următoarele obiecțiuni ..................
F. Observații: (12)
NOTĂ:
(1) Dacă nu se poate face o identificare completa a contravenientului-agent economic, se specifică expres acest fapt și se vor inregistra numele, prenumele, actul de identitate și adresa persoanei care practica activitatea comercială sau prestează serviciul inspectat.
(2) Locul unde se efectuează inspecția, care poate fi, după caz, sediul agentului economic menționat sau o unitate a acestuia - raion, sector, chiosc etc. (se va menționa adresa, dacă este alta decît a agentului economic).
(3) Numele, prenumele și calitatea persoanei.
(4) Denumirea produsului sau serviciului, producător-importator-prestator, cantitatea fizica și valorică supusă verificării, metode de control aplicate și mărimea esantionului, documente care au stat la baza contractului.
(5) Denumirea și adresa laboratorului. Dacă nu se preleveaza esantioane, se va menționa expres.
(6) Dacă spațiul este insuficient, se continua pe o alta foaie numerotată, cu antetul oficiului județean sau al municipiului București pentru protecția consumatorilor și nr., data procesului-verbal, cu aceleași semnături ca în procesul-verbal. Se va menționa "continuare în anexa b.".
Se vor menționa numai constatări care se referă la încălcarea prevederilor
Ordonanței Guvernului nr. 21/1992 .
Se vor specifică expres documentele (ca mijloace de proba) care se anexează la procesul-verbal.
(7) Se vor menționa numai:
- măsurile de limitare a consecințelor încălcării prevederilor
Ordonanței Guvernului nr. 21/1992 , prevăzute la cap. V.5.2. din aceasta procedura;
- atenționari ale agentului economic privind riscurile ce decurg din încălcarea prevederilor
Ordonanței Guvernului nr. 21/1992 , constatate și consemnate în procesul-verbal.
Nu se vor indica măsuri care reprezintă soluții de rezolvare a deficiențelor constatate, acestea fiind de competența exclusiva a agentului economic.
(8) La aplicarea amenzii se vor avea în vedere prevederile cap. V.5.1. din prezenta procedura. Dacă amenda se aplică persoanei juridice, în tabel se scriu datele de identificare a acesteia.
Dacă amenda se aplică unei persoane fizice, se va trece în tabel numele, prenumele și funcția acesteia, precum și celelalte date, conform tabelului.
(9) Acest punct se va completa numai în situația în care contravenientul nu este de fața, refuza sau este în imposibilitate de a semna procesul-verbal.
(10) Inminarea copiei procesului-verbal împreună cu înștiințarea de plată, mentionindu-se data, numele, prenumele și calitatea persoanei. Transmiterea copiei procesului-verbal și înștiințarea de plată prin posta, recipisa, nr./data.
Depunerea copiei procesului-verbal și înștiințarea de plată la registratura, nr./data.
(11) Numele, prenumele, funcția, semnatura.
(12) Se vor înscrie (ulterior încheierii procesului-verbal), după caz:
- nr./data și rezultatul din buletinul de încercări/analize;
- constatări la inspecțiile de verificare a îndeplinirii măsurilor stabilite;
- organele administrației publice sau judecătorești la care s-a transmis procesul-verbal și data transmiterii (se noteaza numai pe exemplarul oficiului județean sau al municipiului București pentru protecția consumatorilor și pe cel transmis la Oficiul pentru Protecția Consumatorilor).

Anexa A

----------
la procesul-verbal de constatare-contravenție
Nr.-----/data------
O.J.P.C./O.M.B.P.C.-------
EȘANTIOANE PRELUATE PENTRU VERIFICĂRI
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Persoane prezente la
Nr.
Produsul/
Cantitatea
Mărimea
Marcajul/
eșantionare, care au
crt.
producătorul
aflată la
eșantionului
sigiliul
primit spre păstrare
deținător
probele-martor (nume,
prenume, funcție,
semnătura)
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
A. S-a emis comanda nr. ......../............. de către
B. Eșantioanele au fost expediate prin (nume, prenume, funcție) .............
................................................................................
Agenți constatatori,
Contravenient,
...........................
........................
...........................

Anexa 4 --------

la PC 01.01.01.92
O.P.C.
Loc de sigiliu
Oficiul județean (sau al
│
Oficiul județean (sau al
Loc de sigiliu
municipiului București) pentru│ municipiului București) pentru
protecția consumatorilor
│
protecția consumatorilor
│
ETICHETA PENTRU EȘANTION
│
ETICHETA PENTRU EȘANTION
(talonul care rămîne pe eșantion)
│
(talonul volant care rămîne la
│
agentul constatator)
│
Denumirea produsului ..........................│Denumirea produsului ..........................
...............................................│...............................................
...............................................│...............................................
Data prelevării ................ ora ..........│Denumirea expeditorului produsului ............
Numerele aplicate eșantioanelor prelevate .....│...............................................
...............................................│Denumirea deținătorului/proprietarului mărfii..
Proces-verbal de prelevare ....................│...............................................
Denumirea laboratorului .......................│...............................................
...............................................│Denumirea laboratorului .......................
Nr. de înregistrare la laborator ..............│...............................................
data ....., ora .......
valoarea eșantioanelor│Nr. de înregistrare la laborator ..............
declarată de deținătorul/proprietarul mărfii ..│Data ......................... ora ............
...............................................│Numele, funcția și semnătura agentului
Numele, funcția și semnătura agentului
│constatator ...................................
constatator ...................................│...............................................
...............................................│Semnătura destinatarului/proprietarului mărfii
Numele, funcția și semnătura primitorului de
│...............................................
la laborator
│...............................................
...............................................│Numele, funcția și semnătura, primitorului de
│
la laborator
│...............................................
│Nr. procesului-verbal de eșantionare
│Se arhivează cu procesul-verbal de
│constatare-contravenție

Anexa 5 la PC 01.01.01.92

EXTRAS DIN CODUL PENAL

Anexa 6 -------

la PC 01.01.01.92

EXTRAS DIN

LEGEA NR. 32/1968

privind stabilirea și sancționarea contravențiilor

Anexa 16 GUVERNUL ROMÂNIEI

OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR

Nr. 1/136/23.X.1992

PROCEDURA CONEXĂ

de supraveghere, în unitățile vamale, a calității produselor din import, în vederea protecției consumatorilor

- PCC 01.01.01.01.92 -

I. Scopul și domeniul de aplicare

Procedura stabilește condițiile și modul de efectuare, în unitățile vamale, a supravegherii calitative a produselor din import destinate populației, pentru aplicarea prevederilor

Ordonanței Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor și ale

Hotărîrii Guvernului nr. 482/1992

privind organizarea și funcționarea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor.

Procedura se aplică de către Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și de organele sale teritoriale județene și al municipiului București, prin efectuarea de inspecții periodice și inopinate, în unitățile vamale, privind respectarea dispozițiilor legale referitoare la calitatea produselor din import care pot afecta viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor (cuprinse în anexa nr. 1 la PC 01.01.01.92 și a documentelor de atestare a calității acestora.

Produsele și mărfurile periculoase pentru sănătatea populației și pentru mediul înconjurător, care cad sub incidența

Hotărîrii Guvernului nr. 340/1992 , modificată și completa prin

Hotărîrea Guvernului nr. 437/1992 , fac obiectul normelor metodologice de aplicare a acestora, transmise cu adresa SG 705/9.VII.1992.

II. Documente de referința

1.

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor (art. 4, 5, 7, 18-20, 23, 46-52).

2.

Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992

privind organizarea și funcționarea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor (art. 2 lit. f).

3.

Hotărîrea Guvernului nr. 340/1992 , modificată și completată prin

Hotărîrea Guvernului nr. 437/1992 , privind regimul de import al deșeurilor și reziduurilor de orice natura, precum și al altor mărfuri periculoase pentru sănătatea populației și pentru mediul înconjurător.

4. STAS 6085-86 - metoda de prelevare a esantioanelor.

5. Procedura-cadru de supraveghere a calității produselor și serviciilor, în vederea protecției consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15).

6. Procedura de colaborare între Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și Direcția Generală a Vamilor privind supravegherea, în unitățile vamale, a calității produselor din import destinate populației (anexa nr. 3).

III. Reguli de procedura

III.1. Condiții prealabile

a) Directorii oficiilor teritoriale ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor pun la dispoziția unităților vamale și actualizează, ori de cîte ori este cazul, lista personalului împuternicit să efectueze inspecții calitative asupra produselor din import marcate cu asterisc în anexa nr. 1 la PC 01.01.01.92 (anexa nr. 15).

Lista trebuie să cuprindă:

- numele și prenumele inspectorilor;

- nr. și seria buletinului de identitate;

- nr. ștampilei;

- specimenul de semnatura.

b) Directorii oficiilor teritoriale vor instrui personalul împuternicit asupra condițiilor specifice de lucru în unitățile vamale.

c) Inspectarea produselor și prelevarea de esantioane se efectuează în prezenta organelor vamale.

III.2. Pregătirea acțiunilor de supraveghere

(conform cap. V.2. din PC 01.01.01. 92 - anexa nr. 15)

III.3. Desfășurarea inspecțiilor

III.3.1. Inspecțiile privind calitatea produselor din import în unitățile vamale se face în procesul de vamuire, după desigilarea mijloacelor de transport de către organele vamale și numai la produsele la care s-au depus declarații vamale de import în regim definitiv.

Întrucît, de regula, desigilarea mijloacelor de transport se face în unitățile vamale din teritoriu (în resedintele județene și în municipiul București), activitatea de supraveghere a calității produselor din import se va concentra în aceste unități.

Inspectorii vor acționa fără a se afecta desfășurarea normală a controlului vamal.

III.3.2. În cadrul acțiunilor de supraveghere, echipele de inspecție vor desfășura următoarele activități:

a) verificarea documentelor de însoțire care atesta calitatea produselor (declarație de conformitate, certificat de calitate, buletin de analiza, buletin de încercări etc):

- valabilitatea documentelor (antet, data, ștampila, conținut lizibil);

- dacă se referă la lotul de mărfuri importate;

- dacă au referiri la respectarea standardelor de securitate obligatorii;

b) verificarea existenței pe produs, eticheta sau ambalaj a datelor de identificare a produsului, conform cerințelor legale, a termenului de valabilitate și a încadrării în acest termen, după caz, în limita accesibilitatii prin controlul vamal;

c) verificarea modului de ambalare, conservare, transport, conform cerințelor specifice și reglementărilor legale;

d) examinare organoleptica a produselor accesibile.

III.4. Măsurile luate ca urmare a rezultatelor inspecțiilor:

a) În cazul în care produsele inspectate nu prezintă abateri de la prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 21/1992 , se consemnează acest fapt în procesul-verbal, mentionindu-se acceptarea acestora la import, un exemplar depunîndu-se în unitatea vamală.

b) În cazul produselor care prezintă neconformități (ex.: termen de valabilitate depășit), ce determina încadrarea lor în categoriile prevăzute de

Hotărîrea Guvernului nr. 340/1992 , modificată și completată prin

Hotărîrea Guvernului nr. 437/1992 , un exemplar din procesul-verbal cu aceasta constatare se preda organelor vamale, pentru luarea măsurilor în consecința.

c) În cazurile în care produsele prezintă abateri de la prevederile

art. 19 și 20 din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 , referitoare la elementele de identificare sau la documentele de însoțire, se înscriu aceste constatări în procesul-verbal, mentionindu-se acceptul la import, precum și oprirea temporară a comercializării la beneficiarul de import, pînă la intrarea în legalitate.

Cîte un exemplar din procesul-verbal se preda organului vamal și reprezentantului importatorului, urmînd ca acesta din urma sa predea procesul-verbal importatorului, o dată cu documentele de însoțire a produselor.

III.5. Prelevarea esantioanelor

În cazul în care, în urma examinării organoleptice, apar prezumții de depreciere calitativă, care poate pune în pericol viața sau sănătatea oamenilor, echipa de inspecție va preleva esantioane pentru încercări în laboratoare (conform cap. V.3.3. din PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15). Se vor consemna în procesul-verbal acceptul de import și motivarea prezumției de depreciere calitativă, atragind atenția importatorului asupra riscurilor pe care și le asuma în cazul comercializării produselor respective, pînă la prezentarea concluziilor încercărilor de laborator de către oficiul teritorial al Oficiului pentru Protecția Consumatorilor (fax, telex, telefon etc.).

IV. Dispoziții finale

a) Toate procesele-verbale întocmite în unitățile vamale vor fi vizate de organul vamal care a efectuat controlul vamal.

b) În situația de la pct. III.4.c) și pct. III.5., de mai sus, organul constatator va comunică (fax, telex, telefon etc.) oficiilor teritoriale pentru protecția consumatorilor, pe raza cărora se afla destinatarul mărfii, măsurile stabilite în procesele-verbale, pentru a acționa în vederea intrării în legalitate a agenților economici respectivi.

c) În toate cazurile cînd s-au încheiat procese-verbale, oficiile teritoriale pentru protecția consumatorilor vor urmări rezolvarea măsurilor stabilite, atît pe teritoriul județului respectiv (municipiului București), cît și în alte județe, în funcție de destinația mărfii, prin schimb reciproc de informații.

NOTĂ:

Prin proces-verbal se înțelege proces-verbal de constatare-contravenție - model (anexa nr. 3 la PC 01.01.01.92).

OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR

Director general,

Emil Bojin

Anexa 17 GUVERNUL ROMÂNIEI

OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR

Nr. 1/129/22.X.1992

PROCEDURA CADRU

"Anunțarea/sesizarea Fondului Proprietății de Stat, a ministerelor de resort, a organelor de specialitate ale administrației publice, ori, după caz, a autorităților publice locale și prezentarea de rapoarte la Guvern asupra incalcarilor dispozițiilor legale privind protecția consumatorilor și a mărfurilor luate"

- PCC 01.02.00.92 -

I. Scopul și domeniul de aplicare

Procedura stabilește cadrul general și modalitățile de realizare a atribuțiilor Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, cuprinse în

Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992

(art. 2 lit. i) și k), privitoare la anunțarea/sesizarea Fondului Proprietății de Stat, a ministerelor de resort, a organelor de specialitate ale administrației publice, ori, după caz, a autorităților administrației publice locale, precum și de raportare la Guvern asupra incalcarilor dispozițiilor legale privind protecția consumatorilor și a măsurilor luate.

Procedura se aplică de către Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și de organele sale teritoriale, ca urmare a constatărilor proprii sau valorificind informațiile primite de la celelalte organe ale administrației publice cu atribuții în domeniul protecției consumatorilor, în baza procedurilor de colaborare.

II. Documente de referința:

-

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor;

-

Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992

privind organizarea și funcționarea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor;

- Procedura-cadru de supraveghere a calității produselor și serviciilor, în vederea protecției consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15);

- Procedura conexă de supraveghere, în unitățile vamale, a calității produselor din import, în vederea protecției consumatorilor (PCC 01.01.01.01.92 - anexa nr. 16);

- Procedurile de colaborare cu organele administrației publice cu atribuții în domeniul protecției consumatorilor (de la PGC 01.01.00.92 la PGC 01.14.00 92).

III. Reguli de procedura

III.1. Condiții prealabile

a) Procedura cuprinde clasificarea, structura, ierarhizarea, tipul și periodicitatea anunțurilor/sesizarilor, precum și informațiile pe care acestea trebuie să le cuprindă, cît și purtatorii (suportul) informațiilor.

b) Anunțurile/sesizările se fac în scris, cu antetul Oficiului pentru Protecția Consumatorilor (oficiilor teritoriale pentru protecția consumatorilor). În cazul anunțurilor operative, acestea se pot face și direct sau telefonic, prin telex sau fax, urmate de confirmarea prin documente, după caz.

c) Documentele de anuntare/sesizare vor fi semnate de directorul general al Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, respectiv de directorii oficiilor teritoriale pentru protecția consumatorilor, și vor purta elemente de identificare a elaboratorului și a sursei informatiei.

d) Anunțurile/sesizările vor fi înregistrate, evidentiindu-se:

- destinatarul;

- domeniul;

- produsele-serviciile;

- elemente de identificare a documentelor care au stat la baza anunțului/sesizării.

NOTĂ:

Directorii oficiilor teritoriale pentru protecția consumatorilor vor hotărî asupra oportunității transmiterii în copie a documentului care a stat la baza anunțului/sesizării.

III.2. Clasificarea anunțurilor/sesizarilor

Anunțurile/sesizările pot fi:

a) operative, atunci cînd:

- conțin elemente privitoare la produse și/sau servicii care pun în evidenta pericole iminente pentru viața, sănătatea ori securitatea consumatorilor și care au impus sau impun, în baza competentelor stabilite prin lege, pentru destinatar, măsuri și acțiuni imediate pentru limitarea sau evitarea acestor pericole;

- se stabilește oprirea temporară a importului, a fabricației produsului sau a prestării serviciului, oprirea temporară a comercializării și/sau retragerea de pe piața ori de la consumatori a produselor.

Anunțurile/sesizările operative vor cuprinde elementele necesare care să permită destinatarului aprecierea corecta a aspectelor semnalate, a măsurilor luate, a efectelor previzibile, în vederea determinării propriilor sale măsuri care se impun;

b) periodice, care se transmit trimestrial și conțin, de regula:

- concluzii rezultate din studii, sinteze sau statistici asupra acțiunilor desfășurate de Oficiul pentru Protecția Consumatorilor sau organele sale teritoriale, independent sau în colaborare cu alte organe ale administrației publice, în domeniul protecției consumatorilor;

- propuneri de măsuri vizind îmbunătățirea activității în domeniul protecției consumatorilor, avînd în vedere atribuțiile din

Legea nr. 69/1991

ce revin autorităților administrației publice locale (consiliilor județene, consiliilor locale, prefectului și primarului).

III.3. Tipuri de informații comunicate prin anunțuri/sesizări

III.3.1. Pentru Fondul Proprietății de Stat

Cazurile de societăți comerciale cu capital integral sau parțial de stat, la care organele teritoriale ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor sau alte organe de specialitate ale administrației publice au constatat:

a) producerea și/sau comercializarea produselor care au standarde române obligatorii referitoare la protecția vieții, sănătății sau securității consumatorilor, fără ca acestea să fie certificate conform actelor normative în vigoare;

b) neîndeplinirea obligațiilor privind oprirea livrărilor, respectiv retragerea de pe piața sau de la beneficiari, a produselor cu abateri de la caracteristicile calitative prescrise, potențial periculoase pentru viața, sănătatea ori securitatea consumatorilor;

c) neasigurarea condițiilor pentru păstrarea, depozitarea sau transportul produselor destinate comercializării pentru menținerea caracteristicilor calitative ale acestora, dacă în acest fel pot periclita viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor;

d) neasigurarea activității de service și a pieselor de schimb pe toată durata medie de utilizare a produsului, stabilită în documentele tehnice normative sau în contractele cu consumatorii;

e) producerea sau comercializarea produselor falsificate sau substituite;

f) prezentarea prin publicitate a altor valori ale parametrilor ce caracterizează produsele sau serviciile, decît cele efectiv realizate, dacă în acest fel sînt afectate interesele consumatorilor;

g) cazuri de confiscare a produselor sau de preluare la bugetul de stat al veniturilor obținute ilicit ca urmare a constatării faptelor menționate la

art. 46 din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 ;

h) nerespectarea normelor metodologice, ce urmează a fi aprobate de Guvern, cu privire la conținutul și competența de avizare a documentelor care atesta nivelul calitativ al produselor și serviciilor.

III.3.2. Pentru ministerele de resort

Cazurile de agenți economici la care organele teritoriale ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor sau alte organe de specialitate ale administrației publice au făcut constatările de la cap. III.3.1. lit. a), c), h) de mai sus.

III.3.3. Pentru autoritățile administrației publice locale (consiliile județene, consiliile locale, prefect sau primar după caz)

Cazurile de agenți economici, de pe raza teritorială a administrației publice locale, la care organele teritoriale ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor sau alte organe de specialitate ale administrației publice au constatat:

a) produse sau servicii care au afectat sau pot afecta viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor;

b) comercializarea de produse care sînt interzise consumului prin reglementări legale sau au fost confirmate ca fiind falsificate sau substituite;

c) folosirea practicilor abuzive la vînzarea produselor și prestarea serviciilor, de natura a afecta interesele legitime ale consumatorilor;

d) nerespectarea obligațiilor agenților economici cu privire la condițiile igienico-sanitare în prestarea serviciilor, pe timpul transportului, manipulării, depozitarii și desfacerii produselor prevăzute prin normele sanitare în vigoare;

e) folosirea de mijloace de măsurare neverificate metrologic, potrivit reglementărilor legale, care pot prejudicia sau au prejudiciat consumatorii;

f) comercializarea produselor și prestarea serviciilor în alte locuri decît cele autorizate de prefecturi sau consilii locale;

g) oprirea fabricației ori retragerea de pe piața a unor produse care ar putea sa prejudicieze viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor;

h) nerespectarea drepturilor și intereselor legitime ale consumatorilor la prestarea unor servicii de interes public (transport în comun, alimentare cu apa, energie, combustibil, salubritate, asistența medicală etc.).

NOTĂ:

1. Anunțurile/sesizările transmise conform cap. III.3.1 - III.3.3. trebuie să conțină, în principal, următoarele elemente:

- denumirea agentului economic care a încălcat prevederile legale (adresa, telefon);

- date de identificare și cuantificare a produselor sau serviciilor;

- detalii cu privire la abaterile constatate, cauzele acestora și consecințele asupra consumatorilor;

- măsuri stabilite de organele de control.

2. Informarile/sesizările enunțate la pct. III 3.3. cu caracter operativ se transmit, după caz, la toate nivelurile, autorităților publice locale, iar cele cu caracter periodic se transmit numai la prefecturi.

III.3.4. Pentru organele de specialitate ale administrației publice, informarea/sesizarea operativă sau periodică, precum și colaborarea între Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și celelalte organe de specialitate ale administrației publice se desfășoară în conformitate cu prevederile procedurilor de colaborare aprobate de Guvern.

III.4. Raportarea la Guvern

Oficiul pentru Protecția Consumatorilor prezintă Guvernului, trimestrial, un raport cu privire la respectarea drepturilor și intereselor legitime ale consumatorilor, pe baza informărilor periodice primite de la celelalte organe ale administrației publice specializate în supravegherea calității produselor și serviciilor și a constatărilor proprii.

Raportul cuprinde o sinteza a problemelor rezultate ca urmare a activității de supraveghere a calității produselor și serviciilor, desfășurate de Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și de celelalte organe de specialitate ale administrației publice, precum și aspecte referitoare la informarea, educarea și consilierea consumatorilor, sprijinirea asociațiilor pentru protecția consumatorilor, necesitatea elaborării sau îmbunătățirii unor reglementări în domeniu și propuneri de includere în obiectivele și strategia Guvernului a unor acțiuni privind protecția consumatorilor.

OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR

Director general,

Emil Bojin

Anexa 18 GUVERNUL ROMÂNIEI

OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR

Nr. 1/130/22.X.1992

PROCEDURA-CADRU

privind cercetarea și rezolvarea sesizarilor și reclamatiilor primite de la persoane fizice sau prin asociațiile pentru protecția consumatorilor, referitoare la calitatea produselor și serviciilor

- PC 01.04.00.92 -

I. Scopul

Procedura stabilește condițiile și modul de efectuare a cercetării pentru rezolvarea sesizarilor și reclamatiilor din partea consumatorilor, cu privire la calitatea produselor sau serviciilor care au afectat interesele acestora, în conformitate cu prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 21/1992

și ale

Hotărîrii Guvernului nr. 482/1992

(art.2 lit. l).

II. Domeniul de aplicare

Procedura se aplică de către specialiștii Oficiului pentru Protecția Consumatorilor și ai organelor sale teritoriale pentru protecția consumatorilor care, ca urmare a unor sesizări sau reclamații din partea consumatorilor, direct sau prin intermediul asociațiilor pentru protecția consumatorilor, pot pătrunde în locurile în care se afla produsele sau se prestează serviciile, pentru efectuarea verificărilor și stabilirea măsurilor ce se impun, conform legii.

III. Documente de referința:

-

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor;

-

Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992

privind organizarea și funcționarea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor;

- Codul penal;

- Procedura-cadru de supraveghere a calității produselor și serviciilor, în vederea protecției consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15);

- Procedura de colaborare între Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și asociațiile pentru protecția consumatorilor (PC 01.03.00.92 - anexa nr. 19).

IV. Terminologie

Fața de terminologia definită în

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

și de descrierea unor termeni uzitati în Procedura-cadru de supraveghere a calității produselor și serviciilor, în vederea protecției consumatorilor (PC 01.01.01. 92 - anexa nr. 15), se descriu și următorii termeni specifici acestei activități:

- sesizare: apeluri directe sau telefonice ori scrisori care cuprind nemultumiri ale consumatorilor cu privire la calitatea produselor sau serviciilor, care le afectează drepturile și interesele legitime, fără formulare de pretenții materiale sau bănești;

- reclamație: scrisori, inclusiv sub forma "fișelor de sesizare/reclamație" (ale asociațiilor pentru protecția consumatorilor sau ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor - conform anexei nr. 1 la prezenta procedura), care privesc deficiente calitative ale produselor sau serviciilor sau alte încălcări ale drepturilor și intereselor legitime ale consumatorilor și prin care se formulează pretenții cu caracter material (restituirea contravalorii produselor sau serviciilor, înlocuirea sau remedierea produselor reclamate ori dezdăunare materială sau bănească).

V. Reguli de procedura

V.1. Condiții prealabile

a) Oficiile teritoriale pentru protecția consumatorilor vor retine și cerceta toate sesizările și reclamațiile care au ca obiect deficiente calitative ale produselor sau serviciilor prestate, de natura a afecta drepturile și interesele legitime ale consumatorilor, dacă deficientele nu le sînt imputabile acestora.

b) Sesizările sau reclamațiile, primite direct de la persoane fizice sau prin asociațiile pentru protecția consumatorilor, vor fi înregistrate la oficiile și filialele teritoriale ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, în "Registrul de evidenta a sesizarilor și reclamatiilor primite din partea consumatorilor" (conform modelului din anexa nr. 2 la prezenta procedura).

c) Sesizarea sau reclamația trebuie să conțină toate datele referitoare la produsul sau serviciul reclamat (conform anexei nr. 1 la prezenta procedura), necesare efectuării analizei la agentul economic respectiv, inclusiv mențiunea dacă acestea sînt însoțite de produsul reclamat sau de documente probatorii.

d) În baza procedurilor de colaborare, la solicitarea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor și a organelor sale teritoriale, la analiza sesizării/reclamației pot participa și specialiștii asociațiilor pentru protecția consumatorilor, membrii acestora sau specialiști de la alte organe ale administrației publice.

e) Directorii oficiilor teritoriale ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor vor repartiza fișa de sesizare/reclamație inspectorilor de specialitate pentru începerea în termenul cel mai scurt, dar nu mai mult de 3 zile de la data înregistrării sesizării/reclamației, a analizei de cercetare, echipa de cercetare fiind formată, de regula, din două persoane. Durata cercetării nu trebuie să fie mai mare de 30 de zile calendaristice. Pentru încadrarea în termen, se va cere, după caz, sprijinul altor organe specializate ale administrației publice sau al organelor teritoriale ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor.

V.2. Desfășurarea cercetării

a) Echipa de cercetare va analiza conținutul sesizării sau fisei de sesizare/reclamație, iar în măsura în care acestea nu cuprind toate elementele necesare cercetării, vor fi solicitate, telefonic sau în scris, de la reclamant, completările necesare. Termenul de 30 de zile pentru efectuarea cercetării curge de la data cînd echipa de cercetare intră în posesia tuturor elementelor necesare.

b) În funcție de natura reclamației, pentru produsele alimentare aduse de consumatori, supuse deprecierii, se va decide asupra urgenței testarii acestora în laboratoare autorizate, luînd măsuri în consecința, urmînd ca cercetarea la agentul economic să se facă ulterior, eventual după primirea rezultatelor testarii de laborator.

c) În toate cazurile, echipa de cercetare va prezenta agentului economic conținutul sesizării sau fisei de sesizare/reclamație, eventual rezultatele testelor de laborator, constatindu-se dacă acesta își însușește cele reclamate.

d) În situația în care agentul economic recunoaște deficientele reclamate, explicațiile date de acesta privind cauzele care le-au generat, precum și propriile constatări, ca urmare a verificărilor efectuate, se vor menționa în procesul-verbal ce se va încheia.

e) În cazul cînd agentul economic nu recunoaște cele reclamate, ca urmare a analizei argumentelor dovezilor prezentate de acesta, echipa de cercetare va proceda la:

- oprirea cercetării, în cazul cînd se considera ca reclamația este neîntemeiată, consemnindu-se prin documentul încheiat motivele care au stat la baza acestei concluzii;

- expertizarea tehnica a produsului sau serviciului reclamat, în cazurile cînd acest lucru este posibil, eventual prin teste și analize de laborator.

În cazurile cînd rezultatele expertizei sînt concludente, cercetarea poate fi încheiată, mentionindu-se în procesul-verbal concluzia și măsurile ce se stabilesc în conformitate cu prevederile legale;

- extinderea cercetării asupra produselor sau serviciilor din categoria celor reclamate - existente, respectiv prestate, în momentul controlului la agentul economic.

f) În situațiile de la lit. d) și e), echipa de cercetare va extinde controlul asupra produselor existente la agentul economic sau la prestatorul de servicii, în conformitate cu prevederile Procedurii-cadru de supraveghere a calității produselor și serviciilor, în vederea protecției consumatorilor (PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15).

În procesele-verbale se vor consemna abaterile de la prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor, evidentiindu-se cele care confirma reclamația.

g) În cazurile în care reclamația se referă la vicii ascunse, apărute în cadrul duratei medii de utilizare a produselor sau a termenului de valabilitate, se va proceda la expertizarea tehnica a produselor reclamate, avînd la baza Normele metodologice privind condițiile de realizare a expertizelor tehnice în cazul unor vicii ascunse, pe categorii de produse și servicii elaborate în acest sens și care vor fi aprobate de Guvern.

Cheltuielile ocazionate de efectuarea expertizelor tehnice, ca urmare a unor reclamații din partea consumatorilor, se suporta de către Oficiul pentru Protecția Consumatorilor, dacă nu se constata vinovăția agentului economic, în caz contrar acestea fiind suportate de agentul economic implicat.

V.3. Stabilirea măsurilor și încheierea procesului-verbal de constatare-contravenție

În toate acțiunile efectuate de organele Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, avînd ca obiectiv cercetarea unor sesizări sau reclamații, se vor încheia procese-verbale de constatare-contravenție - model (conform anexei nr. 3 la PC 01.01.01.92), cu aplicarea prevederilor din

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind răspunderea materială, contravențională sau penală, după caz, a celor vinovați. Constatările la agentul economic, precum și toate datele și deficientele referitoare la produsele reclamate se vor înscrie în procesul-verbal.

În baza constatărilor făcute, echipa de inspecție va menționa pe documentul încheiat concluzia cercetării (confirmarea sau neconfirmarea celor reclamate).

Înlocuirea, remedierea sau restituirea contravalorilor pentru produsele sau serviciile ale căror deficiente se confirma se va face în baza prevederilor din

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

și a normelor metodologice elaborate în acest scop și care vor fi aprobate de Guvern.

VI. Informarea consumatorilor privind modul de soluționare a reclamatiilor

a) Concluzia cercetării, modul de soluționare a reclamatiilor și măsurilor stabilite vor fi înscrise în fișa de sesizare/reclamație, mentionindu-se data și numărul procesului-verbal întocmit.

b) Fișa de sesizare/reclamație, conținînd concluzia cercetării, se va restitui filialelor teritoriale ale asociației pentru protecția consumatorilor care au emis-o.

c) Concluzia cercetării, modul de soluționare, precum și data restituirii fisei de sesizare/reclamație se vor înscrie în "Registrul de evidenta a sesizarilor și reclamatiilor consumatorilor" existent la toate oficiile sau filialele teritoriale ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor (anexa nr. 2 la prezenta procedura).

Asociațiile pentru protecția consumatorilor sau filialele lor teritoriale pot solicita documentul întocmit de specialiștii Oficiului pentru Protecția Consumatorilor pentru consultare sau, după caz, o copie de pe acesta.

d) În cazul în care reclamația a fost înregistrată direct la oficiile județene sau al municipiului București pentru protecția consumatorilor (pentru care s-a întocmit o fișa conform anexei nr. 1 la prezenta procedura), aducerea la cunoștința reclamantului a concluziei cercetării, modului de soluționare și a măsurilor luate se va face prin grija acestora, cu semnare de luare la cunoștința.

e) În cazul unei sesizări, aducerea la cunoștința autorului sesizării a concluziei cercetării și a măsurilor stabilite, se va face numai la solicitarea acestuia.

NOTĂ:

Prin organe teritoriale ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor se înțeleg oficiile județene pentru protecția consumatorilor și Oficiul municipiului București pentru protecția consumatorilor;

2. Prin proces-verbal se înțelege procesul-verbal de constatare-contravenție - model (anexa nr. 3 la PC 01.01.01.92 anexa nr. 15).

OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR

Director general,

Emil Bojin

Anexa 1 ---------

la PC 01.04.00.92

OFICIUL JUDEȚEAN SAU AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI

PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR

____________________________________

Nr. _____/ Data __________

FIȘA DE SESIZARE/RECLAMAȚIE

cu privire la calitatea produselor sau serviciilor

A. Date inițiale

1. Numele și Prenumele__________________________________

Adresa:_____________telefon_____________________________

2. Denumirea și adresa agentului economic care a comercializat produsul sau

a prestat serviciul:

___________________________________________________________________________

3. Produsul sau serviciul reclamat (elemente de identificare și

caracterizare) ____________________________________________________________

4. Data achiziționării produsului/serviciului:______________________________

5. Detalii cu privire la deficiențele sesizate/reclamate:__________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

6. Prestațiile reclamantului:_______________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

7. Documente probatorii anexate: ___________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

8. Produsele predate pentru efectuarea cercetării și starea calitativă a

acestora: __________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Semnătura reclamantului,

Semnătura reprezentantului

O.J.P.C./O.M.B.P.C.

care preia fișa,

........................

............................

B. Date finale

9. Decizia conducerii oficiului județean sau al municipiului București

pentru protecția consumatorilor, cu privire la cercetarea sesizării/

reclamației:

____________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

10. Concluzia cercetării și măsurile stabilite:____________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

11. Nr. și data documentului care concluzionează cercetarea:________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

12. Date referitoare la informarea reclamantului și stingerea sesizării/

reclamației:

________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Director,

Semnătura reprezentantului O.J.P.C/O.M.B.P.C.

care a efectuat cercetarea

___________________

____________________________

Anexa 2 ---------

la PC 01.04.00.92
OFICIUL JUDEȚEAN
SAU AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI
PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR
REGISTRUL
de evidență a sesizărilor și reclamațiilor consumatorilor
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nr. și data
Denumirea
Documente
Numele și
Nr.
fișei de
Numele și
produsului
Agentul
Deficiențe
probatorii
Pretențiile
prenumele
crt.
sesizare/
prenumele
și/sau
economic
(pe scurt)
și produse
reclamantului inspectorului
reclamație
reclamantului
serviciului
reclamat
predate
care
reclamat
efectuează
cercetarea
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
0
1
2
3
4
5
6
7
8
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Semnătura de
Concluzia
Nr. și data
Reprezentantul asociației pentru
preluare a fișei
cercetării
documentului
Date despre
protecția consumatorilor care a
de sesizare/
și
care
informarea
primit fișa rezolvată
Observații
reclamație, data
măsurile
concluzionează
reclamantului
──────────────────────────────────
stabilite
cercetarea
Numele și prenumele
Semnătura/Data
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
9
10
11
12
13
14
15
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
NOTĂ:
Se deschid doua registre separat sau un registru cu doua capitole:
A. Primite direct de la consumatori;
B. Primite prin asociațiile pentru protecția consumatorilor.

Anexa 19 GUVERNUL ROMÂNIEI

OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR

Nr. 1/123/21.X.1992

PROCEDURA-CADRU

privind sprijinirea asociațiilor pentru protecția consumatorilor și participarea, împreună cu aceștia, la informarea și educarea consumatorilor

- PC 01.03.00.92 -

I. Scopul

Procedura stabilește modul de sprijinire a infiintarii și dezvoltării organismelor neguvernamentale pentru protecția consumatorilor potrivit prevederilor

Ordonanței Guvernului nr. 21/1992

(cap. VI

art. 37 și 38) și ale Hotărîrii Guvernului nr. 482/1992

(art. 2 lit. m).

II. Domeniul de aplicare

Procedura se aplică, de către specialiștii Oficiului pentru Protecția Consumatorilor, oficiilor județene și al municipiului București pentru protecția consumatorilor care acționează pentru sprijinirea infiintarii și dezvoltării asociațiilor pentru protecția consumatorilor și participa, împreună cu acestea, la informarea și educarea consumatorilor.

III. Documente de referința:

-

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor - cap. VI;

-

Hotărîrea Guvernului nr. 482/1992

privind organizarea și funcționarea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor (art. 2 lit. m);

-

Legea nr. 12/1990 , republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 133 din 20 iunie 1991, privind protejarea populației împotriva unor activități comerciale ilicite;

-

Legea nr. 21/1924

pentru persoanele juridice (asociațiuni și fundatiuni);

- Statutele asociațiilor pentru protecția consumatorilor;

- Procedura privind cercetarea și rezolvarea sesizarilor și reclamatiilor primite direct de la persoane fizice sau prin asociațiile pentru protecția consumatorilor, referitoare la calitatea produselor și serviciilor (PC 01.04.00.92 - anexa nr. 18).

IV. Terminologie

Se utilizează terminologia prevăzută în

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 , art. 2 și 31, precum și în procedura privind cercetarea și rezolvarea sesizarilor și reclamatiilor primite direct de la persoane fizice sau prin asociațiile pentru protecția consumatorilor referitoare la calitatea produselor și serviciilor.

V. Reguli de procedura

V.1. Condiții prealabile

a) pregătirea documentației juridice pentru înființarea asociațiilor pentru protecția consumatorilor;

b) luarea în evidenta de către organele teritoriale ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor a asociațiilor pentru protecția consumatorilor la solicitarea acestora;

c) subvenționarea activității asociațiilor pentru protecția consumatorilor pentru dezvoltarea și realizarea obiectivelor lor, în condițiile art. 75 din Legea nr. 10/1991 privind finanțele publice.

V.1.1. Sistemul de luare în evidenta a asociațiilor pentru protecția consumatorilor

Înregistrarea asociațiilor pentru protecția consumatorilor se face în "Registrul de evidenta județean a asociațiilor pentru protecția consumatorilor" avînd conținutul prevăzut în anexa nr. 1 la prezenta procedura.

La cererea de luare în evidenta se vor atașa hotărîrea judecătorească, statutul asociației și tabelul cu componenta organelor de conducere.

V.1.2. Aplicarea strategiei de sprijinire a infiintarii și dezvoltării asociațiilor pentru protecția consumatorilor

A. Pentru sprijinirea organizării, de jos în sus, a asociațiilor pentru protecția consumatorilor, oficiile teritoriale:

a) informează consumatorii prin mass-media privind dreptul acestora de libera asociere și avantajele care decurg din exercitarea acestui drept în organizații care să le promoveze interesele legitime;

b) contacteaza în vederea sensibilizarii asupra problematicii protecției consumatorilor grupuri sociale (pensionari, femei, tineri, grupuri profesionale etc.) prin organizații specifice (ex. Casa de Ajutor Reciproc a Pensionarilor, organizații ale femeilor, fundații de tineret, profesionale etc.);

c) colaborează cu instituții ce au atribuții complementare (ex. Direcția muncii și protecției sociale) sau cu institute de învățămînt superior și mediu, de profil economic, în vederea dezvoltării și perfecționării activității asociațiilor pentru protecția consumatorilor;

d) colaborează cu organe ale administrației publice locale pentru sprijinirea dezvoltării asociațiilor pentru protecția consumatorilor, în vederea acordării de spații pentru sediu și sprijinirii activității curente a acestora.

B. Pentru acordarea subvențiilor și urmărirea gestionării acestora de către Oficiul pentru Protecția Consumatorilor (procedurate în regulamentele de organizare și funcționare ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor și ale oficiilor teritoriale), oficiile teritoriale:

a) colaborează cu reprezentanții asociațiilor pentru protecția consumatorilor la fundamentarea capitalului din bugetul Oficiului pentru Protecția Consumatorilor destinat subventionarii acestora;

b) urmăresc și verifica modul de utilizare și gestionare a subvențiilor acordate asociațiilor pentru protecția consumatorilor pentru atingerea obiectivelor statutare.

C. Pentru sprijinirea juridică și de specialitate a asociațiilor pentru protecția consumatorilor, oficiile teritoriale ale Oficiului pentru Protecția Consumatorilor:

a) asigura grupurilor de inițiativa documentația juridică și le consiliaza în vederea infiintarii de asociații;

b) sprijină cu documentație sau consiliaza activitatea acestora pe probleme de specialitate în domeniu.

D. La acțiunile comune cu asociațiile pentru protecția consumatorilor privind informarea și educarea consumatorilor, oficiile teritoriale:

a) asigura informarea completa, corecta și precisa a consumatorilor prin mass-media, împreună cu asociațiile pentru protecția consumatorilor, asupra caracteristicilor esențiale ale produselor și serviciilor oferite de către agenții economici, astfel încît aceștia să aibă posibilitatea de face o alegere rațională în conformitate cu interesele lor;

b) sprijină editarea, de către asociații, a unor publicații și a altor mijloace de informare proprii;

c) sprijină organizarea, desfășurarea de către asociații a unor activități (conferințe, simpozioane etc.) de informare și educare a consumatorilor.

E. Primirea și rezolvarea sesizarilor și reclamatiilor transmise către oficiile județene și al municipiului București pentru protecția consumatorilor de asociațiile pentru protecția consumatorilor sînt detaliate în procedura specifică (P.C. 01.04.00.92 - anexa nr. 18).

F. Oficiul pentru Protecția Consumatorilor, oficiile județene și al municipiului București pentru protecția consumatorilor sprijină asociațiile pentru protecția consumatorilor în colaborarea acestora cu organele administrației publice.

G. Pentru sprijinirea asociațiilor pentru protecția consumatorilor în colaborare cu organizațiile similare din străinătate, Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și oficiile sale teritoriale:

a) pun la dispoziția asociațiilor documentația privind organizații similare din alte tari și activitatea acestora;

b) mediază legături cu organizații similare din alte tari.

V.1.3. Consultarea asociațiilor pentru protecția consumatorilor de către Oficiul pentru Protecția Consumatorilor și oficiilor sale teritoriale cu privire la :

a) propuneri legislative menite a contribui la completarea și îmbunătățirea cadrului juridic al activității de protecție a consumatorilor;

b) elaborarea strategiilor pe termen scurt, mediu și lung cu privire la politica Guvernului în domeniul protecției consumatorilor;

c) elaborarea strategiei de înființare și dezvoltare a unor organizații similare;

d) elaborarea unor reglementări specifice în domeniul protecției consumatorilor (proceduri, norme metodologice, standarde etc.).

OFICIUL PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR

Director general,

Emil Bojin

Anexa 1 -------

la PC 01.03.00.92
OFICIUL JUDEȚEAN
SAU AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI
PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR
Date privind luarea în evidență a asociațiilor pentru protecția consumatorilor
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Hotarîre
Numele
Nr.
Nr. membri
Filiale
Nr. membri
Nr.
Denumirea
Sediul
judecătorească
și prenumele
telefon
───────────────────
───────────────────────
───────────────────
Observații
crt.
asociației
(adresa)
(nr./data)
(președinte,
telex,
înscriși
cotizanți
Sediu
Președinte
Tel.
înscriși cotizanți
vicepreședinți)
fax,
cont
bancă
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
------------------------