Normele din 26 august 2005

Documentele necesare emiterii certificatului de urbanism

Pentru emiterea certificatului de urbanism solicitantul - orice persoană fizică sau juridică interesată - trebuie să depună la emitent o documetație cuprinzând:

a)

cerere-tip (formularul-model F . 1- "Cerere pentru emiterea certificatului de urbanism") completată

în

conformitate cu precizările privind completarea acesteia, cu elementele de identificare ale solicitantului și imobilului, precum și cu precizarea scopului solicitării actului;

b)

planuri topografice sau cadastrale la scările 1:500, 1:2000 sau 1:10.000, după caz, -vizate de Oficiul de cadastru și publicitate imobiliară al județului sau al municipiului București, după caz-, _ cu indicarea imobilului - teren și/sau construcții; (2 exemplare)

(planurile se obțin contra-cost de la unitatea teritorială speciaUiată care le gestionează)

c)

documentul de plată a taxei de eliberare a certificatului de urbanism (în copie).

Conform precizărilor privind completarea formularului-model F.1, elementul principal de identificare a imobilului este adresa poștală, completată cu planul topografic sau cadastral, după caz, iar în lipsa acestuia, cu oricare alte elemente de identificare disponibile (așa cum sunt menționate în precizările la cerere).

Potrivit prevederilor art.6 alin.(1) și (4 din Lege, certificatul de urbanism este un act de

informare

privind regimul juridic, economic și tehnic al imobilului, precum și cerințele urbanistice specifice amplasamentului, determinate în conformitate cu prevederile documentațiilor de urbanism avizate și aprobate ,

document care se eliberează, la cerere; oricărui solicitant - persoană fizică sau persoană juridică - nefiind necesară prezentarea titlului asupra imobilului sau a altui act care să ateste dreptul de proprietate.

Se interzice emitentului să condiționeze emiterea certificatului de urbanism de elaborarea prealabilă a unei documentații de urbanism pentru imobilul în cauză ,

precum și a oricăror documentații tehnice de definire a scopului solicitării.

Potrivit Legii, certificatul de urbanism nu ține loc de autorizație de construire/desființare și nu conferă dreptul de a executa lucrări de construcții.

Documentele necesara emiterii autorizației de construire/desființare

Documentația (dosarul) care se depune în vederea emiterii autorizației de construire este considerat complet dacă, pe lângă cererea pentru ·emiterea

autorizației de construire - inclusiv anexa (se utilizează formularul-model F.9 -

"Cerere

pentru emiterea autorizației de construire/desființare• obținut de la emitent), completată cu elementele de identificare și datele tehnice conform P.A.C. se prezintă următoarele documente:

a)

certificatul de urbanism (în copie);

b)

actul doveditor al titlului asupra

imobilului,

care să îi confere solicitantului dreptul de execuție a lucrărilor de construcții (în copie legalizată);

c)

proiectul pentru autoriza ea executării lucrărilor de construire - PAC., întocmit în baza prevederilor anexei nr.1 la Lege, inclusiv

referatele de verificare și, după caz, referatul de expertiză tehnică - semnate și ștampilate în original (două exemplare);

d)

avizele și acordurile cerute prin certificatul de urbanism:

1.

fișele tehnice

pentru obținerea avizelor și acordurilor care sunt în competența de obținere a emitentului, cerute prin certificatul de urbanism, necesare emiterii acordului unic, precum și, după caz, documentațiile tehnice necesare emiterii acestora (două exemplare ,

cu excepția fișelor F.8.2 și F.8.3 care se prezintă în trei exemplare);

2.

avizele și acordurile obținute de solicitant,

altele decât cele din competența de obținere a emitentului, stabilite prin certificatul de urbanism (în copie) și, după caz, studiile cerute prin certificatul de urbanism.

e)

documentul de plată a taxei de emitere a autorizației de desființare (în copie), inclusiv documentele de plată a taxelor legale pentru avizele și acordurile necesare emiterii acordului unic, conform listei avizelor și acordurilor necesare, comunicate odată cu certificatul de urbanism (în copie).

în conformitate cu prevederile art.8 alin.(2) din Lege, autorizația de desființare se emite în aceleași condiții cu autorizația de construire. în această situație, documentația (dosarul) care se depune în vederea emiterii autorizației de desființare are aceeași structură cu documentația pentru autorizația de construire și este considerată completă dacă, pe lângă cererea pentru emiterea autorizației de desființare

- inclusiv anexa (se utilizează formularul-model F.9 - "Cerere pentru emiterea autorizației de construire/desființare" obținut, contra cost, de la emitent), completată cu elementele de identificare și datele tehnice conform P.A.D. cuprinde aceleași documente menționate la alin . (1) lit.a)

-

ij (adaptate scopului), precum și certificatul de atestare fiscală privind valoarea de impozitare a imobilului (în copie).

Pentru depunerea documentației (dosarului) necesar autorizării se vor avea în vedere și următoarele:

a)

în situația în care, o dală cu autorizația de construire/desființare se solicită și autorizarea organizării executării lucrărilor, solicitantul va prezenta și proiectul de organizare a execuției lucrărilor (P.O.E.) - piese scrise și desenate - întocmit în baza prevederilor Anexei nr.1 la Lege, precum și avizele specifice (aviz circulație, aviz pentru ocuparea temporară a domeniului public, aviz sanitar, aviz/contract cu societatea de salubritate etc.) (două exemplare);

,,•

b)

în situația în care, potrivit prevederilor art.77 alin.(?), emitentul asigură plata taxelor la o singură casierie, se admite prezentarea unui singur document de plată echivalent taxelor comasate (în copie);

c)

în situația în care, prin certificatul de urbanism a fost cerută elaborarea unor studii suplimentare, sintezele acestora se anexează documentației, inclusiv avizele obținute pentru acestea (două exemplare). La nevoie, solicitantului i se va putea cere prezentarea studiilor în întregul lor.

Avizul primarului

ln situația în care emiterea certificatului de urbanism și a autorizației de construire/desființare este de competența președintelui consiliului județean, este necesar avizul favorabil al primarului unității administrativ-teritoriale pe al cărei teritoriu este situat imobilul în cauză.

Arhitectul-șef al județului, respectiv al Municipiului București, are obligația de a solicita avizul primarului în termen de 3 zile de la data înregistrării cererii, utilizând formularul-model F.2.

'

Avizul primarului se emite pentru obținerea certificatului de urbanism și este valabil:

a)

numai pentru certificatul de urbanism dacă scopul declarat de solicitant este pentru cererile în justiție și operațiunile juridice prevăzute la art.6 alin.(6) din Lege;

b)

atât pentru certificatul de urbanism, cât și pentru autorizația de construire/desființare dacă scopul declarat de solicitant este

pentru executarea de lucrări de construcții ori pentru adjudecarea prin licitație a proiectării lucrărilor publice.

Primarul are obligația de a emite avizul în termen de 5 zile de la primirea solicitării, utilizând formularul-model F.3.

Avizul structurii de specialitate din cadrul consiliului județean

în situația în care în cadrul primăriilor nu sunt constituite structuri de specialitate proprii, potrivit legii, avizul structurii de specialitate din cadrul consiliului județean este obligatoriu în situațiile în care emiterea certificatului de urbanism și a autorizației de construire/desființare este de competența primarilor de comune și, după caz, a primarilor de orașe sau municipii, pentru toate categoriile de construcții, altele decât locuințele și anexele gospodărești ale acestora.

Cererea de emitere a avizului structurii de specialitate din cadrul consiliului județean se înaintează de primar, împreună cu

proiectul (propunerea) de certificat de urbanism sau de autorizație de construire/desfiintare, după caz, redactată de persoana cu responsabilitate în domeniul urbanismului și amenajării teritoriului din cadrul primăriei, în termen de maximum 5 zile de la data înregistrării cererii solicitantului, utilizând formularul-model F.4.

Arhitectul-șef al județului, în calitate de șef al structurii (compartimentului) de specialitate, emite avizul structurii de specialitate

după cum urmează:

a)

pentru certificatele de urbanism în termen de maximum 10 zile de la data primirii solicitării;

b)

pentru autorizațiile de construire/desființare în termen de maximum 15 zile, împreună cu acordul unic.

Pentru emiterea avizului structurii de specialitate, se utilizează formularul-model F.11 pe care se aplică ștampila consiliului județean individualizată pentru funcția de arhitect-șef.

Acordul unic

Acordul unic este actul cu valoare de aviz conform emis de Comisia de Acorduri Unice din subordinea arhitectului șef, din cadrul structurilor de specialitate, constituite potrivit prevederilor art.5 alin . (1) din Lege.

.

Acordul unic se emite numai pe baza fișelor tehnice și însumează avizele și acordurile favorabile pentru utilitățile urbane, precum și cele privind securitatea la incendiu, protecția civilă, protecția mediului și sănătatea oamenilor.

în baza acordului unic se poate emite autorizația de construire/desființare.

Acordul unic se emite și în situația în care emitentul autorizației de construire/desființare este primarul comunei, orașului ori municipiului, care nu are organizate structuri de specialitate. în această situație acordul unic se emite de către președintele consiliului județean și de arhitectul-șef al județului.

Avize și acorduri ale organismelor centrale

în cazul autorizării lucrărilor pe amplasamente situate în zone în care, prin documentațiile de amenajare a teritoriului și de urbanism aprobate, s-a instituit un anumit regim de restricție cu privire la realizarea construcțiilor, obțin_erea avizelor și acordurilor din partea organismelor centrale sau descentralizate care au instituit restricțiile, este în obligația solicitantului. ln acest scop, solicitantul va depune documentațiile specifice la emitenții avizelor sau acordurilor - în conformitate cu precizările cuprinse în Lista B din Anexa nr.2 la prezentele norme metodologice - în timp util analizei și emiterii avizelor și acordurilor menționate, înaintea depunerii cererii de autorizare, urmând a le anexa la documentația P.A.C./P.A.D./P.O.E., după caz.

ln zonele în care s-a instituit un anumit tip de restricție, potrivit legii, ori dacă natura investiției o impune, organismele centrale sau, după caz, serviciile descentralizate ale acestora emit avize și/sau acorduri, după cum urmează:

a} Ministerul Culturii și Cultelor, prin organismele abilitate, în cazul autorizării executării lucrărilor de orice natură la clădirile reprezentând monumete istorice și la cele din zonele lor de protecție, cuprinse în

listele

aprobate, potrivit legii;

b} Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor, în cazul autorizării lucrărilor în arii naturale protejate;

c)

Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, în cazul autorizării lucrărilor în zonele de siguranță și de protecție ale infrastructurilor de transport public și în zonele aferente construirii căilor de comunicație;

d)

Ministerul Apărării Naționale - Statul Major General, Ministerul Administrației și Internelor, Serviciul Român de Informații, alte instituții similare, după caz, în situația autorizării lucrărilor situate în apropierea zonelor de protecție a obiectivelor cu caracter special, precum și în zonele de interes pentru apărarea națională, ordine publică și siguranță națională, în conformitate cu legislația specifică;

e} Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale în situația autorizării lucrărilor pe terenuri cu destinație agricolă; alte organisme - centrale sau locale - care gestionează orice alt tip de restricție.

Inspectoratul de Stat în Construcții - ISC -, prin inspectoratele teritoriale și/sau județene, după caz, potrivit prevederilor legale în vigoare și în conformitate cu Regulamentul de organizare și funcționare, emite următoarele avize/acorduri:

a)

avizează documentațiile tehnico-economice pentru obiectivele de investiții finanțate din fonduri publice, documentațiile tehnico­ economice aferente obiectivelor de investiții noi, finanțate din fonduri publice sau din credite externe, contractate sau garantate de stat cu valori mai mari sau egale cu 10 miliarde de lei precum și documentațiile tehnico-economice pentru lucrările de reparații, reabilitări, consolidări, restaurări ale construcțiilor existente finanțate din fonduri publice, indiferent de valoare, potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr.1072/2003 privind avizarea de către ISC a documentațiilor tehnico-economice pentru obiective de investiții finanțate din fonduri publice;

b)

avizează amplasarea balastierelor și carierelor din punct de vedere al protejării construcțiilor din vecinătatea acestora; c} avizează execuția de construcții în vecinătatea drumurilor naționale;

d} emite acorduri pentru intervenții asupra construcțiilor existente;

e)

avizează soluțiile de intervenție imediată pentru punerea în siguranță provizorie a construcțiilor avariate în urma dezastrelor, în acțiunile de intervenție operativă și refacere post dezastru.

Pentru obținerea avizelor și/sau acordurilor din partea organismelor centrale cerute în mod expres prin certificatul de urbanism, obligație a investitorului, acesta va prezenta documentațiile specifice la emitenți în timp util emiterii avizelor și/sau acordurilor înaintea datei depunerii întregii documentații în vederea autorizării execu ei lucrărilor.

Instituțiile abilitate prin lege să emită avize și acorduri în vederea autorizării executării lucrărilor de construcții au obligația de a le emite solicitantului în termen de maximum 15 zile de la data înregistrării cererii/documentației ,

daca reglementările în vigoare specifi c e fiecărui domeniu nu prevad alte termene .

în situația în care, prin specificul lor, investițiile se regăsesc în listele A și B din Anexa nr.3 la prezentele norme metodologice - privind activitățile cu impact semnificativ ori potențial asupra mediului pentru care este necesară evaluarea impactului asupra mediului - acordul de mediu se va obține prin grija investitorului anterior depunerii documentației în vederea emiterii autorizației de construire .

Procedura de av i zare în baza Fișei tehnice F . 8 - 4 se menține, acesta urmând să fie întocmită conform acordului de mediu obținut.

Întocmirea Proiectului pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții - P.A.C., P.A.D.

Documentațiile tehnice care se deipun în vederea emiterii autorizației de construire/desființare vor conține:

a)

Proiectul pentru autorizarea executării lucrărilor de construire/desființare care:

1.

este extras din proiectul tehnic pentru execuția lucrărilor, potrivit prevederilor art.9 d i n Lege și în baza conținutului- c adru prevăzut în anexa nr . 1la Lege ;

2.

se elaborează de colective tehnice de specialitate și se semnează în condițiile legii ,

de cadre tehnice cu pregătire supe r ioară numai în domeniul arhitecturii ,

construcț i ilor și instalațiilor ;

3.

se verifică , î ncondițiile legii ,

de verificatori de proiecte atestați.

În situația în care ,

o dată cu autorizația de construire/desființare se solicită și autorizarea organizării executării luc răr ilor ,

în do c umentație se vor prezenta și piesele - scrise și desenate - ale proiectului de organizare a execuției lucrărilor (P.O.E . ) conform conținutului-cadru prevăzut în anexa nr.1 la Lege, precum și avizele specifice acestuia (aviz circulație, aviz pentru ocuparea temporară a domeniului public, aviz sanitar, aviz/contract cu societatea de salubritate etc . );

b)

avizele și acordurile legale necesare, nominalizate în certificatul de urbanism, care cuprind:

1.

fișele tehnice necesare emiterii acordului unic, precum și documentațiile necesare emiterii avizelor și acordurilor care sunt în competența de obținere a emitentului, întocmite de proiectantul lucrărilor ;

2.

avizele și acordurile specifice obținute prin grija solicitantului (în copie);

c)

studiile cerute prin certificatul de urbanism - după caz .

în vederea simplificării procedurii de autorizare ,

se admite prezentarea unor proiecte pentru autorizarea e x ecutării lucrărilor de construcții (PAC .,

PAD . ) ,

cu conținut simplificat în raport cu conținutul-cadru prevăzut în anexa nr . 1 la Lege .

Conținutul simplificat al proiectului pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții (PAC . , PAD . ) se aplică pentru următoarele tipuri de lucrări și/sau construcții, situate în afara zonelor cu regim special de protecție sau de restricții de construire ,

inclusiv a zonelor de protecție a monumentelor istorice:

a)

locuințe individuale în mediul rural, cu regim de înălțime P, P+1E, realizate din fondurile persoanelor fizice;

b)

anexe gospodărești ale locuințelor care alcătuiesc împreună cu aceasta o unitate funcțională distinctă: împrejmuiri și bucătării de vară ;

grajduri pentru an i male mari ;

hambare, fânare, pătule; magazii ,

șoproane ,

garaje; spații pentru activități meșteșugărești, de prelucrare secundară a produselor agricole și silvice; fântâni individuale, WC-uri uscate sau cu tanc vidanjabil, fose vidanjabile ;

rezervoare de combustibil lichid ș i

gazos ;

c)

racorduri și branșamente la rețelele de utilități ;

d)

anexe ale exploatațiilor agricole :

saivane ,

padocuri, adăposturi pentru animale ,

platforme de furaje ,

pătule ,

împrejmuiri de pășuni, spații de cazare tempora r ă pe t i mpul campaniilor agricole ;

e)

construcții provizorii cu utilizare temporară: târguri ,

oboare, iarmaroace, circuri ambulante ,

construcții temporare ocazionate de diverse evenimente (culturale, aniversare , publicitare, sportive, comemorative , politice, religioase, etc) ,

tabere de corturi și rulote.

Conținutul simplificat al proiectelor pentru autorizarea executării lucrărilor - lista pieselor scrise și desenate strict necesare pentru emiterea autorizației de construire/desființare - pe tipuri de construcții, este prezentat în Anexa nr.4 la prezentele norme metodologice .

Investitorul împreună cu executantul au obligația de a executa lucrările autorizate numai în baza proiectului tehnic (a cărui existență pe șantier este obligatorie pe toată durata execuției lucrărilor) și de a face dovada că între acesta și proiectul pentru autorizare - vizat spre neschimbare - există concordanță tehnică.

Completarea fișelor tehnice

Proiectantul ,

pe proprie răspundere, are obligația de a completa fișele tehnice (definitivate) ,

anexate certificatului de urban i sm ,

cu datele și elementele tehnice rezultate din proiect, în conformitate cu cerințele fiecărui avizator ,

precum și de a le include în documentația pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții care se depune la emitent.

Fișele tehnice, care se completează în conformitate cu proiectul pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții, cuprind:

a) date privind branșarea/racordarea noului obiectiv la utilități (necesar de consumuri, evacuări etc . ) ,

după caz: alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu energie electrică ,

alimentare cu gaze, alimentare cu căldură, telecomunicații ;

b} date necesare obținerii avizului/acordului din partea instituțiilor descentralizate privind securitatea la incendiu ,

protecția civilă ,

protecția mediului și a sănătății populaț i ei.

În situația în care în zona de amplasament nu există utilități sau capacitatea acestora este insuficientă pentru necesarul investiției, pe lângă fișele tehnice se pot prezenta studii de specialitate (solicitate de· furnizorii de utilități la emiterea certificatului de urbanism) prin care se propun soluții alternative în beneficiul realizării investiției.

.

Fișele tehnice însoțite, după caz, de documentațiile necesare trebuie să permită emitenților de avize/acorduri identificarea imobilelor, în vederea analizării și emiterii avizelor privind racordarea solicitată.

Obținerea avizelor/acordurilor specifice ale organismelor centrale

Avizele/acordurile specifice ale organismelor centrale mentionate la art.21 se obțin de către solicitant, potrivit cerințelor înscrise în certificatul de urbanism.

Documentațiile pentru obținerea avizelor din partea organismelor centrale, care se întocmesc corespunzător reglementărilor în vigoare specifice fiecărui domeniu, se depun la sediul organismelor avizatoare abilitate (inclusiv al serviciilor publice descentralizate ale acestora, după caz). După avizare, documentațiile prezentate pot fi restituite sau se păstrează în arhiva avizatorului.

-

Competențe de elaborare a proiectelor pentru autorizarea executării lucrărilor de constructii

Proiectele pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții, prevăzute la a ' rt.22 alin.(1) Iii.a), precum și proiectele tehnice

din care acestea sunt extrase, se elaborează exclusiv de proiectanți cu pregătire în domeniul arhitecturii, construcțiilor și instalațiilor (arhitecți, ingineri, conductori-arhitecți, subingineri, tehnicieni) constituiți, în acest scop, în colective tehnice de specialitate și se semnează, în condițiile legii, numai de cadre tehnice cu pregătire superioară în domeniul arhitecturii și construcțiilor, potrivit prevederilbr art.9 din Lege.

Potrivit prevederilor art.9, coroborate cu dispozițiile art.24 alin.(1) lit.c) din Lege, este interzisă semnarea proiectelor tehnice pentru execuția lucrărilor, precum și a proiectelor pentru autorizarea executării lucrărilor de constructii, de către persoane care nu au absolvit

- cu diplomă recunoscută de statul român - instituții de învățământ superior de specialitate, în domeniul arhitecturii și construcțiilor / instalațiilor, sub sancțiunea legii penale.

Potrivit prevederilor legale în vigoare privind calitatea în construcții, proiectele pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții, precum și proiectele tehnice din care acestea sunt extrase, se verifică pentru cerințele de calitate de specialiști verficatori de proiecte atestați, solicitantul având obligația de a face dovada efectuării verificării.

În conformitate cu prevederile Legii nr.184/2001 privind organizarea și exercitarea profesiei de arhitect, republicată, arhitecții și conductorii arhitecți cu drept de semnătură sunt obligați să aplice parafa cu numărul de ordine înscris în Tabloul Național al Arhitecților inclusiv pe proiectele pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții.

În conformitate cu prevederile anexei nr.1 la Lege, în mod obligatoriu, fiecare planșă a proiectului pentru emiterea autorizațiilor de construire/desființare va avea un cartuș care va conține informațiile minimale necesare pentru identificarea investitorului, proiectantului și proiectului, realizat prin adaptarea modelului cuprins în Anexa nr.5 la prezentele norme metodologice.

Emitere, scop

Certificatul de urbanism se emite în vederea autorizării executării lucrărilor de construcții și a instalațiilor aferente acestora, inclusiv pentru desființarea construcțiilor ori a altor amenajări, precum și, potrivit prevederilor art.6 alin.(6) din Lege, pentru:

a)

concesionarea de terenuri;

b)

adjudecarea prin licitație a proiectării lucrărilor publice în faza de "Studiu de fezabilitate";

c)

cereri în justiție și operațiuni notariale privind circulația imobiliară care au ca obiect împărțeli ori comasări de parcele (dezmembrarea de parcele prin lotizare sau împărțeală respectiv alipirea sau dezlipirea de parcele) solicitate în scopul realizării lucrărilor de construcții;

d)

constituirea unei servituți de trecere cu privire la un imobil.

Pentru aceeași parcelă (i obil) se pot emite certificate de urbanism mai multor solicitanți, indiferent de calitatea acestora în raport cu proprietatea asupra parcelei. ln această situație certificatele de urbanism urmează a avea același conținut cu caracter de informare (privind regimul juridic, economic și tehnic al imobilului) pentru toți solicitanții.

Solicitantul certificatului de urbanism

Solicitantul certificatului de urbanism poate fi orice persoană fizică sau juridică interesată să cunoască informații cu privire la un imobil - teren și/sau construcții.

Pentru emiterea certificatului de urbanism, nu este necesar ca solicitantul să dețină un titlu asupra imobilului, actul având un caracter de informare.

Cerințe urbanistice

Certificatul de urbanism se întocmește în conformitate cu prevederile documentațiilor de urbanism (P.U.G., P.U.Z., P.U.D. și R.G.U.), iar pentru investițiile care depășesc limita unei unități administrativ-teritoriale se poate întocmi și pe baza planurilor de amenajare a teritoriului (P.AT.N., P.AT.Z., P.AT.J.), aprobate potrivit legii.

ln cazul în care scopul declarat de s01icitant este autorizarea executării lucrărilor de construcții, iar specificul obiectivului (funcțiune, accesibilitate, relații de vecinătate etc.) nu se încadrează în prevederile documentațiilor de urbanism și/sau de amenajare a teritoriului aprobate, ori dacă particularitățile amplasamentului (suprafață neconstruibilă ca urmare a unor interdicții sau servituți, a unor zone de protecție a dotărilor de infrastructură, rezerve de teren pentru investiții

de

interes public etc.) nu permit realizarea investiției, certificatul

de

urbanism se eliberează cu menționarea expresă a incompatibilităților rezultate, precum și a imposibilității emiterii unei autorizații

de

construire pentru obiectivul propus.

ln situații deosebite, în funcție

de

condițiile specifice de amplasament (poziția terenului în ansamblul localității ori al teritoriului) și/sau de importanța și complexitatea obiectivului de investiții și dacă prevederile documentațiilor de urbanism și

de

amenajare a teritoriului aprobate nu furnizează suficiente elemente necesare autorizării, ori dacă se solicită o derogare de la prevederile documentațiilor de urbanism sau de amenajare a teritoriului aprobate, emitentul poate cere suplimentar, prin certificatul de urbanism:

a)

elaborarea unui plan urbanistic zonal (P.U.Z.) ori

de

detaliu (P.U.D.), după caz, urmând ca, după aprobare, prevederile acestuia să fie preluate în cadrul P.U.G. ori P.A.T.J.; în certificatul de urbanism se va face mențiunea că proiectul pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții (P.A.C.) se va putea întocmi numai după aprobarea documentației de urbanism și cu obligativitatea respectării întocmai a prevederilor acesteia;

b)

completarea, după caz, a documentațiilor care însoțesc cererea pentru eliberarea autorizației de construire cu următoarele studii, avize, expertize:

'

1.

studii de specialitate: de circulație, istoric, de amenajare peisagistică, de impact asupra mediului (numai la solicitarea autoritatii

de

protectie a mediului);

2.

avize de la organismele competente pentru zonele asupra cărora s-a instituit un anumit regim de protecție sau de restricții de construire (protecția zonelor naturale; protejarea monumentelor istorice; zone cu trafic aerian; vecinătatea construcțiilor ș1 ansamblurilor cu caracter militar; drumuri; rețele electrice și de telecomunicații; magistrale de transport de gaze, de produse petroliere; căi ferate și navigabile; cursuri de apă; stații meteo; surse și gospodării de apă, amenajări de îmbunătățiri funciare etc.);

3.

expertize tehnice.

Pentru lucrări la construcțiile existent€;,, (reparații, consolidări, schimbări de destinație a spațiilor interioare etc.), dacă prin acestea nu se aduc clădirilor modificări de natură urbanistică ori dacă noua funcțiune este compatibilă cu reglementările urbanistice ale zonei, nu este necesară întocmirea unui plan urbanistic zonal (P.U.Z.) ori de detaliu (P.U.D.), după caz.

Depunerea documentației

ln vederea emiterii certificatului de urbanism solicitantul trebuie să depună la emitent- autoritățile prevăzute la art.4 din Lege - actele menționate la art.15.

Cererea tip pentru eliberarea certificatului de urbanism (formularul-model F.1) se procură, contra cost, de la emitent și se

completează cu datele solicitate.

La depunerea cererii-tip, emitentul comunică solicitantului cuantumul taxei necesare eliberării certificatului de urbanism, calculat potrivit reglementărilor legale în vigoare, solicitantul având obligația de a achita taxa de îndată și de a prezenta copia documentului de plată.

Verificarea conținutului documentației

Verificarea conținutului documentației depuse pentru obținerea certificatului de urbanism se efectuează în cadrul structurilor (compartimentelor) de specialitate organizate în cadrul consiliului județean sau al primăriei, după caz, constatându-se dacă:

a)

cererea este corect adresată emitentului - președintele consiliului județean, primarul general al municipiului București, sau primarul, după caz - conform competențelor de emitere stabilite de Lege;

b)

cererea tip este completată corect;

c)

elementele de identificare privind solicitantul și imobilul sunt suficiente, potrivit precizărilor privind completarea formularului "Cerere pentru emiterea certificatului de urbanism" (formularul-model F.1);

d)

este precizat (declarat) scopul pentru care se solicită certificatul de urbanism;

e)

există documentul de plată a taxei pentru emiterea certificatului de urbanism.

Documentatia incompletă sau cu elemente de identificare insuficiente se returnează solicitantului în vederea refacerii ori completării, după caz, în termen de 5 zile de la data înregistrării cererii, cu menționarea în scris a elementelor necesare pentru completarea documentatiei.

în această situație, termenul prevăzut de Lege pentru eliberarea certificatului de urbanism (de cel mult 30 de zile) curge de la

data depunerii documentatiei complete.

ln situatia prevăzută la alin.(3) taxa încasată nu se restituie, urmând a fi utilizată pentru eliberarea certificatului de urbanism după depunerea documentatiei complete.

Redactarea certificatului de urbanism

Certificatul de urbanism se redactează în baza cererii și a documentației complete depuse, în deplină concordanță cu prevederile documentațiilor de urbanism aprobate și cu situația reală din teren la data solicitării, utilizându-se formularele model F.6.1-F.6.4 (corespunzător autorității emitente).

Certificatul de urbanism solicitat în vederea realizării unor lucrări de construcții se redactează făcându-se specificările necesare

privind:

a)

regimul juridic, economic și tehnic al imobilului;

b)

încadrarea/neîncadrarea lucrărilor în prevederile documentatiilor de urbanism și/sau de amenajare a teritoriului aprobate;

c)

nominalizarea avizelor și acordurilor care trebuie să înso _ țeascăproiectul de autorizare, atât cele care se obțin pe plan local de către emitentul autorizației de construire ,

în vederea emiterii acordului unic, cât și cele care urmează să se obțină pe plan central prin grija solicitantului;

d)

necesitatea întocmirii, după caz, a unor documentații de urbanism suplimentare, de tip P.U.Z .

sau P.U.D., care să justifice solutia urbanistică propusă, sau să modifice reglementările urbanistice existente pentru zona de amplasament, după

caz,)n

conformitate cu prevederile art.28 alin.(3), cu indicarea elementelor tematice care urmează a fi rezolvate prin acestea.

în Certificatul de urbanism se înscriu informațiile cunoscute de emitent la data emiterii extrase din documentațiile de urbanism și din regulamentele de urbanism aferente, avizate și aprobate potrivit legii ,

sau în lipsa acestora din Regulamentul general de Urbanism - RGU - aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.525/1996, republicată, privind regimul juridic, economic și tehnic al imobilului - te r en și/sau construcții - , după cum urmează :

a)

Regimul juridic :

1.

situarea imobilului în intravilan sau în afara acestuia ;

2.

natura proprietății sau titlul asupra imobilului ;

3.

servituțile care grevează asupra imobilului, dreptul de preemțiune, zona de utilitate publică ;

4.

includerea imobilului în listele monumentelor istorice și/sau ale naturii ori în zona de protecție a acestora, după caz.

b)

Regimul economic:

1.

folosința actuală;

2.

destinația stabilită prin planurile de urbanism și de amenajare a teritoriului aprobate;

3.

reglementări ale administrației publice centrale și/sau locale cu privire la obligațiile fiscale ale investitorului;

4.

alte prevederi rezultate din hotărârile consiliului local sau judetean cu privire la zona în care se află imobilu l.

c)

Regimul tehnic :

1.

informații extrase din documentațiile de urbanism ;

inclusiv din regulamentele de urbanism aferente ,

ori din planurile de amenajare a teritoriului, după caz, precum și restricțiile impuse, în s i tuația în care asupra imobilului este instituit un regim urbanistic special (zonă protejată, interdicții temporare sau definitive de construire); în funcție de complexitatea și de volumul informațiilor, acestea se vor putea prezenta și într-o anexă la certificatul de urbanism (cu mențiunea expresă că aceasta face parte integrantă din certificatul de urbanism);

2.

obligații/constrângeri de natură urbanistică ce vor fi avute în vedere la priectarea investiției:

(i)

regimul de aliniere a terenului și construcțiilor față de drumurile publice adiacente ;

(ii)

retragerile și distanțele obligatorii la amplasarea construcțiilor față de proprietățile vecine;

(iii)

elemente privind volumetria și/sau aspectul general al clădirilor în raport cu imobilele învecinate , precum și alte prevederi extrase din documentalii de urbanism, din regulamentul local de urbanism, din P.U.Z . ,P . U.D ;

sau din Regulamentul General de Urbanism, după caz.

(iv)

înălțimea maximă admisă pentru " construcțiile noi (totală, la cornișă, la coamă ,

după caz) și caracteristicile volumetrice ale acestora, exprimate atât în număr de niveluri, cât și în dimensiuni reale (metri) ;

(v}

procentul maxim de ocupare a terenului (POT) și coeficientul maxim de utilizare a terenului (CUT), raportate la suprafața de teren corespunzătoare zonei din parcelă care face obiectul solicitării;

(vi)

dimensiunile și suprafetele minime și/sau maxime ale parcelelor (în cazul proiectelor de parcelare);

3.

echiparea cu utilităti existente și referințe cu privire la noi capacități prevăzute prin studiile și documentațiile anterior aprobate (apă, canalizare, gaze, energie electrică , energie termică, telecomunicatii, transport urban etc.);

4.

circulația pietonilor și a autovehiculelor, accesele auto și parcajele necesare în zonă, potrivit studiilor și proiectelor anterior aprobate .

în vederea încadrării investiției în regulile urbanistice aprobate, certificatului de urbanism i se anexează planul cadastral sau topografic în conformitate cu prevederile art . 15alin.(1), pe care emitentul are obligația de a marca limitele edificabilului , retragerile obl i gator i i și alte elemente extrase din documentațiile de urbanism, pentru a fi respectate în proiectarea investiției.

Prin certificatul de urban i sm, urmare unei analize riguroase, emitentul stabilește, împreună cu reprezentanții împuterniciți ai serviciilor deconcentrate ale administrației publice centrale, lista avizelor și/sau acordurilor legale strict necesare autorizării executării lucrărilor de construcții, inclusiv pentru organizarea execuției lucrărilor ,

selectate, după caz, din structura prezentată în Anexa nr.2 la prezentele norme metodologice.

în cazul intervențiilor necesare pentru consolidarea și/sau reabilitarea clădirilor colective de orice fel (cu mai mulți proprietari în același imobil), · în situația în care unii proprietari nu își dau acordul, în vederea urgentării autorizării și a demarării lucrărilor de consolidare,

J ipsaacordului acestora va putea fi suplinită de hotărârea asociației de - propr i etari,adoptată în condițiile legii.

Emitentul certificatului de urbanism are obligatia de a înscrie în rubrica rezervată scopul utilizării actului ,

în conformitate cu

declarația solicitantului .

ln cazul în care scopul pentru care se solicită eliberarea certificatului de urbanism nu se încadrează în prevederile documentatiilor de urbanism și de amenajare a teritoriului aprobate , certificatul de urbanism se eliberează cu mentionarea incompatibilitătilor rezultate , inclusiv posibilitatea/imposibilitatearealizării obiectivului de investiții.

Certificatul de urbanism se completează, în funcție de scopul pentru care a fost solicitat , după cum urmează:

a)

pentru operațiuni notariale privind circulația imobiliară, precum și în situația în care scopul declarat este de execuție de lucrări de construcții, formularul se completează până la pct.3 inclusiv;

b)

pentru situația în care scopul declarat este realizarea de lucrări de construcții se completează în totalitate

c)

pentru cererii în justiție se va completa în funcție de cerințele acestora.

Pe toate documentele anexă la certificatul de urbanism se aplică ștampila-model "Anexă la Certificatul de urbanism nr

" ,

prezentată în formularul-model F.15 .

În vederea autorizării executării lucrărilor de branșamente/racorduri, prin certificatul de urbanism se solicită: proiectul de execuție ,

contractul pe baza căruia se execută lucrările, taxa pentru ocuparea domeniului public, avizul Administrației Domeniului Public/Administrației străzilor, avizele adm i nistratorilor/furnizorilor de rețele, după caz, avizul Comisiei de coordonare rețele (pentru extinderi) .

Semnarea certificatului de urbanism

Potrivit prevederilor art.6 alin . (3) din Lege, certificatul de urbanism se emite și se semnează de aceeași autoritate abilitată să emită autorizatia de construire/desfiintare, respectiv de către președintele consiliului judetean, primarul general al municipiului București sau de primar, după caz .

Alături de autoritatea administra ei publice emitente ,

certificatul de urbanism se mai semnează de secretarul general ori de secretar, precum și de arhitectul - șef (acolo unde nu este instituită functia de arhitect-șef, se semnează de către persoana cu responsabilitate în domeniul amenajării teritoriului și urban i smului din aparatul propriu al autoritătii administratiei publice emitente) .

Responsabilitatea emiterii certificatului de urbanism revine tuturor semnatarilor acestuia ,

potrivit atributiilor stabilite în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

Lipsa unei semnături atrage nulitatea actului.

ln absența semnatarilor prevăzuți de Lege, menționați la alin.(1), certificatul de urbanism se semnează de către înlocuitorii de drept ai acestora, împuterniciți în acest scop, potrivit prevederilor legale .

ln conditiile prevederilor art .

69 și 70 din Legea nr. 215/2001, cu modificările și completările ulterioare, întrucât delegarea de către primar și președintele consiliului județean a competentelor de emitere a autorizatiilor este interzisă, în mod anșlog ,

coroborat cu prevederile art.6 alin.(3) din Lege, aceste prevederi se aplică și la emiterea certificatelor de urbanism .

ART I COLUL33

înregistrarea certificatului de urbanism

(1)

Emitentul certificatului de urbanism are obligația de a institui un registru de evidență a certificatelor de urbanism, în care acestea sunt înscrise în ordinea emiterii, numărul certificatului având corespondent în numărul de înregistrare a cererii.

(2)

În Registrul de ev i dență a certificatelor de urbanism se înscriu datele privind: adresa imob i lului,numele, codul numeric personal și adresa solicitantului, scopul pentru care s-a emis certificatul de urbanism, taxa achitată și termenul de valabilitate a certificatulu i

de urbanism .

(3)

Pentru certificatele de urbanism emise în condițiile art . 28 alin.(3) și (4), autoritățile administrației publice au obligația de a organiza și de a ține la zi evidența acestora. .

Eliberarea certificatului de urbanism

Certificatul de urbanism se eliberează solicitantului direct sau prin poștă (cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire) ,

în termen de cel mult 30 de zile calendaristice de la data înregistrării cererii, indiferent de scopul pentru care a fost solicitat.

În situația în care scopul emiterii certificatului de urbanism este obținerea autorizației de constru i re/desființare, acesta va fi însoțit de formularele fișelor tehnice strict necesare în vederea emiterii acordului unic.

În documentele anexă la certificatul de urb.anism emitentul are obligația de a încunoștința solicitantul cu privire la taxele legale necesare avizării documentației în vederea autorizării. ln acest scop, societățile furnizoare de utilități au obligația ca, pe bază de protocol înche i at cu autoritatea administraț i ei publice locale, sș comunice cuantumul taxelor pentru avize (pe tipuri de lucrări și capacități - conform reglementăr i lor proprii), modalitatea de plată și conturile în care acestea trebuie achitate.

În situația în care certificatul de urbanism este emis de președintele consiliului județean sau de primarul general al municipiului București o copie a acestuia va fi transmisă spre știință primăriei interesate.

În situația în care certificatul de urbanism este emis de primar, în baza avizului structurii de specialitate a consiliului județean ,

o copie a acestuia va fi transmisă spre știință consiliului județean .

În situația în care certificatul de urbanism este em i s de primarul de sector al municipiului București o copie a acestuia va fi transmisă spre știință Primăriei Municipiului București.

Valabilitatea certificatului de urbanism

Valabilitatea certificatului de urbanism reprezintă intervalul de timp (termenul) acordat solicitantului în vederea utilizării acestuia în scopul pentru care a fost emis, potrivit Legii.

Emitentul certificatului de urbanism stabilește termenul de valabilitate pentru un interval de timp cuprins între 6 și 24 luni de la data emiterii, în funcție de :

a)

scopul pentru care a fost solicitat ;

b)

complexitatea investiție i

și caracteristicile urbanistice ale zonei în care se află imobilul;

c)

menținerea valabilității prevederilor documentațiilor urbanistice și a planurilor de amenajare a teritoriului aprobate ,

pentru imobilul solicitat.

Prelungirea termenului de valabilitate a certificatului de urbanism

Prelungirea termenului de valabilitate a certificatului de urbanism se poate face numai de către emitent, la cererea titularului formulată cu cel puțin 15 zile înaintea expirării acestuia, pentru o perioadă de timp de maximum 12 luni, după care, în mod obligatoriu ,

se emite un nou certificat de urban i sm .

Pentru prelungirea valabilității certificatului de urbanism se completează și se depune la emitent o cerere-tip (potrivit formularului-model F.7) însoțită de certificatul de urbanism emis, în original.

O dată cu depunerea cererii de prelungire a valabilității certificatului de urbanism, solicitantul va face dovada achitării taxei de prelungire a acesteia.

'

Asigurarea caracterului public

Lista certificatelor de urbanism este publică.

Lista se afișează lunar la sediul emitentului și cuprinde enumerarea certificatelor de urbanism emise în luna precedentă (în ordinea eliberării), făcându-se evidențierea fiecărui imobil prin menționarea: adresei (sau a altui mod de identificare), a numelui și prenumelui solicitantului , precum și a scopului pentru care a fost eliberat actul.

Documentațiile de urbanism și de amenajare a teritoriului ,

precum și celelalte reglementări care au stat la baza emiterii certificatului de urbanism vor putea fi consultate la cererea solicitanților certificatelor de urbanism, în conformitate cu un regulament aprobat prin hotărâre a consiliului județean/local, după caz.

Definire

Autorizația de construire/desființare, potrivit prevederilor art . 2din Lege, este actul de autoritate al administra ei publice locale - județene, municipale ,

orășenești sau comunale - în baza căruia se pot executa lucrări de construcții și pe baza căruia se asigură aplicarea măsurilor legale cu privire la construirea, respectiv desființarea construcțiilor și instalațiilor aferente și/sau a amenajărilor ,

după caz .

Potrivit Legii, instalațiile aferente construcțiilor se autorizează împreună cu acestea sau separat. Utilajele, echipamentele și instalațiile tehnologice industriale nu sunt de natura in·stalațiilor aferente construcțiilor, așa cum sunt acestea definite în Anexa nr.2 la Lege.

Autorizația de construire/desființare se elaborează în temeiul și cu respectarea prevederilor documentațiilor de urbanism, aprobate potrivit legii, a cerințelor impuse prin certificatul de urbanism, precum și prin avizele/acordurile exprimate.

Autorizația de construire/desființare se emite pentru categoriile de lucrări precizate de solicitant în cererea de autorizare, stabilite în conformitate cu prevederile Legii și detaliate în Anexa la cererea pentru emiterea autorizației de construire/desființare (formularul­ model F . 9) .

ln condițiile Legii, nu se emit autorizații provizorii.

Prin autorizația de construire pentru construcțiile cu caracter provizoriu este obligatorie specificarea termenului pentru care se acordă provizoratul ,

precum și consecințele care decurg din depășirea acestuia.

Autorizația de construire pentru obiectivele industriale, de transport tehnologic etc. se emite numai pentru lucrările de construcții - inclusiv cele necesare pentru realizarea structurilor constructive de susținere a utilajelor, echipamentelor sau instalațiilor tehnologice din complonența acestora .

Solicitantul autorizației de construire/desființare

Solicitantul autorizației de construire/desființare poate fi orice persoană fizică sau juridică deținătoare a unui titlu asupra imobilului care atestă dreptul acestuia de a executa lucrări de construcții, în conformitate cu definiția cuprinsă în anexa nr.2 la Lege .

Solicitarea emiterii unei autorizații de construire/desființare se poate face fie direct de către deținătorul/deținătorii titlului asupra imobilului sau de investitori ;

fie prin intermediul unui împuternicit, desemnat în condițiile legii, care poate fi consultantul, proiectantul, orice altă persoană fizică, ori o persoană juridică autorizată care are în obiectul de activitate managementul sau proiectarea lucrărilor de construcții.

în . cazul în care autoritățile administrației publice locale se asociază, finanțează sau realizează obiective de interes public pe terenuri aflate în proprietatea județelor , municipiilor, orașelor și comunelor:

a)

pentru domeniul public este necesară dovada înregistrării acestuia în inventarele bunurilor care alcătuiesc domeniul public aprobat, conform prevederilor Legii nr.213/1998 privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia, cu modificările și completările ulterioare, precum și în Cartea funciară;

b)

pentru domeniul privat este necesară dovada înregistrării acestuia ca bun privat în Cartea funciară .

Procedura de înregistrare a terenurilor este stabjlităde Legea c das . trului și a publicității imobiliare nr.7/1996, cu modificările și completările ulterioare, și în actele de aplicare a acesteia, emise de Agen a Na onală de Cadastru și Publicitate Imobiliară.

Depunerea documentației

în vederea obținerii autorizației de construire/desființare solicitantul trebuie să se adreseze autorității administrației publice locale care a emis certificatul de urbanism și să depună o documentație cuprinzând toate documentele specificate la art.16 alin . (1), cu respectarea, după caz și a prevederilor de la alin.(3).

ln lipsa declarației menționate la art.16 alin.(1) lit.ij, documentația nu se primește pentru autorizare și se restituie imediat solicitantului.

Documentația prezentată și acceptată în condițiile alin.(2), se preia și se înregistrează la ghișeul emitentului care are obligația de a comunica solicitantului și cuantumul taxei de emitere a autorizației, calculată potrivit prevederilor Legii nr . 571/2003privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, a normelor de aplicare a acesteia, precum și al celorlalte taxe legale. Solicitantul are obligația de a achita taxele de îndată .

Verificarea conținutului documentației depuse

Structurile de specialitate organizate în cadrul consiliilor județene, Primăriei Municipiului București și primăriilor municipiilor, sectoarelor municipiului București orașelor și, după caz, ale comunelor, precum și persoana cu responsabilitate în domeniu( urbanismului, amenajării teritoriului și autorizării executării lucrărilor de construcții din cadrul primăriilor comunale au obligația de-

â

verifica dacă documentația este completă, constatând dacă:

a)

cererea este adresată autorității administrației publice locale abilitate, potrivit Legii, să emită autorizația;

b)

formularul cererii și anexa sunt completate corespunzător;

c)

certificatul de urbanism este în valabilitate, iar scopul eliberării sale coincide cu obiectul cererii pentru autorizare ;

d)

există dovada titlului solicitantului asupra terenului și/sau a construcpilor ;

e)

proiectul pentru autorizarea executării lucrărilor de construire - P.A.C. - sau de desființare - P.A.D. ,

după caz, este complet și conform cu prevederile anexei nr.1 la Lege, precum și ale prezentelor norme metodologice;

D

există fișele tehnice completate și, după caz, documentațiile necesare emiterii avizelor și acordurilor din competența de obținere

a emitentului;

g)

există avizele și acordurile favorabile sau, după caz, studiile cerute prin certificatul de urbanism, altele decât cele necesare emiterii acordului unic;

'

h)

există referatele de verificare a proiectului și, după caz, referatele de expertizare tehnică;

i)

se face dovada achitării taxelor legale necesare emiterii autorizației de construire/desființare, precum și a avizelor și acordurilor constituente ale acordului unic cerute prin certificatul de urbanism, calculate potrivit legii.

j)

există documentul prin care Filiala teritorială a Ordinului Arhitecților din România, din care face parte arhitectul

/

conduc t orul arhitect, confirmă dreptul de a proiecta al acestuia, în condițiile dispozițiilor art.9 alin . (1) lit.a) din Lege ,

și face dovada luării în evidență a proiectului de arhitectură din cadrul documentației P.A.C. / P.A.D .

depusă pentru autorizare .

În situația în care se constată că documentația depusă este incompletă, aceasta se returnează solicitantului în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data înregistrării, cu menționarea în scris a deficiențelor, precum și a elementelor necesare completării acesteia. În această situație termenul legal de maximum 30 de zile necesar pentru emiterea autorizației va curge de la data depunerii documentației completate prin grija solicitantului.

ln situația prezentării unei documentații complete fișele tehnice și, după caz, documentațiile pentru avize care sunt în competența de obținere a emitentului autorizației se transmit imediat spre avizare organismelor prevăzute de Lege și menționate la art.42, prin grija structurii de specialitate.

Responsabilitatea emiterii unei autorizații pe baza unei verificări superficiale sau părtinitoare revine, în egală măsură, atât semnatarilor autorizației, cât și responsabilului de lucr re din cadrul structurii de specialitate care a verificat documentaµa .

în temeiul prevederîlor art.7 alin . (9) din Lege, autoritatea administrației publice locale emitente nu este responsabîlă pentru eventualele prejudicii ulterioare cauzate de existența la momentul emiterii actului a unor litigii aflate pe rolul instanțelor judecătorești privind imobilul - teren și/sau construcții - în interesul exclusiv al solicitantului autorizației.

ln situatia prevăzută la alin.(2} taxa pentru autorizare încasată nu se restituie, urmând a fi utilizată pentru emiterea autorizației după depunerea documentatiei complete.

Obținerea avizelor și acordurilor din competența emitentului

În vederea emiterii acordului unic, potrivit Legii, emitentul are obligația să obțină în numele solicitantului:

a)

avizele și acordurile pentru utilitățile urbane;

b)

avizele și acordurile privind securitatea la incendiu, protecția civilă, protecția mediului și a sănătății populației.

Avizele și acordurile prevăzute la alin . (1} se emit de instituțiile descentralizate, conform legii, direct pe fișele tehnice specifice fiecărui avizator ,

completate și depuse de către solicitant la emitentul autorizației de construire/desființare .

Obținerea, în numele investitorului, a avizelor și acordurilor cerute prin certificatul de urbanism, în vederea emiterii acordului unic, se realizează prin grija emitentului, astfel:

a)

asigurarea consultării fișelor tehnice, de către reprezentanții administratorilor/furnizorilor de utilități urbane, la sediul administrației publice locale;

b} transmiterea, în maximum 3 zile către organismele abilitate pe plan local, a fișelor tehnice (documentațiilor) specifice și obținerea avizelor și acordurilor acestora pentru: securitatea la incendiu; protecția civilă; protecția mediului; igiena și sănătatea populației și recuperarea acestora.

.

.

•

-

În vederea eficientizării activității de avizare de către reprezentanții împuterniciți ai serviciilor deconcentrate, pe bază de protocoale întocmite la inițiativa autorităților / instituțiilor pe care aceștia le reprezintă împreună cu consiliile județene și cu primăriile interesate ,

emiterea avizelor la fișele tehnice se va putea face de către Comisia de Acorduri Unice constituită la consiliul județean .

Examinarea tehnică și avizarea documentației

Examinarea tehnică a documentației depuse, care se efectuează de structurile de specialitate, are ca obiect proiectul pentru autorizarea executării lucrărilor de construire (P.A.C.} sau de desființare (P.A.D.), după caz, precum și datele înscrise în anexa la cerere și constă în examinarea modului în care sunt respectate:

a} datele și condițiile cerute prin certificatul de urbanism;

b} reglementările cu privire la întocmirea și conținutul proiectului supus autorizării, așa cum rezultă din Anexa nr.1 la Lege, coroborate cu prevederile art.22;

c)

prevederile cu privire la abilitarea proiectanților pentru semnarea documentațiilor, în conformitate cu prevederile art.9 din Lege și ale Legii nr.184/2001 privind exercitarea profesiei de arhitect, republicată;

d)

prevederile cu privire la verificarea proiectelor de către verificatori de proiecte atestați potrivit Legii nr.10/1995 privind calitatea în construcții, cu modificările ulterioare și Hotărârii Guvernului nr.925/1995 pentru aprobarea Regulamentului de verificare 'și expertizare tehnică de calitate a proiectelor, a execuției lucrărilor și a construcțiilor, în vederea asigurării cerințelor de calitate a proiectuJul;

e)

introducerea condițiilor din avizele și acordurile favorabile obținute, altele decât cele necesare emiterii acordului unic, precum și, după caz, din studiile cerute prin certificatul de urbanism.

Pentru avizare, administratorii/furnizorii de utilități urbane, precum și reprezentanții instituțiilor descentralizate prevăzute de Lege, au obligația să analizeze datele înscrise de proiectant în fișele tehnice și să emită avizul cu /fără condiții.

în situația în care documentația prezentată este conformă exigențelor cuprinse la alin.(1), structura de specialitate a emitentului promovează documentația spre analiză și avizare în Comisia de Acorduri Unice (C.A.U.), în vederea emiterii Acordului Unic.

Lucrul în Comisia de Acorduri Unice - C.A.U.

Lucrările Comisiei de Acorduri Unice (C.A.U.) sunt conduse de arhitectul-șef, în calitate de președinte, sau de înlocuitorul de drept al acestuia. La lucrări pot participa ca inv.itați persoanele interesate în promovarea autorizării execuției lucrărilor.

Avizarea documentației se face de către Comisia de Acorduri Unice (C.A.U.) în termen de maximum 15 zile de la primirea documentației și cuprinde două etape:

a)

Analiza pe specialităti a fiselor tehnice pentru utilitătile urbane și de emitere a avizelor și a acordurilor

în această etapă membrii Comisiei de Acorduri Unice (C.A.U.) au la dispoziție spre analiză fișele tehnice sp_ecifice și proiectul pentru autorizarea lucrărilor de construcții (P.A.C., P.A.D., P.O.E., după caz), procedând după cum urmează:

1.

în situația în care avizul favorabil este exprimat fără condiții, avizatorul va completa rubrica rezervată în fișa tehncă;

2.

în situația în care avizul favorabil este exprimat cu condiții, avizatorul va sprijini și îndruma proiectantul, la solicitarea acestuia, pentru stabilirea modalităților de rezol_vare a acestora în beneficiul realizării investiției;

3.

în situația în care unul sau mai mulți avizatori precizează în fișele tehnice condiții de natură să aducă modificări de soluții față de documentația supusă avizării (care nu pot fi rezolvate în termenul legal de analiză a documentației depuse), aceasta se returnează (cu dată și număr de înregistrare) solicitantului (proiectantului) pentru completare, situație în care termenul de emitere a autorizației de construire/desființare curge din momentul redepunerii documentației completate.

La solicitarea membrilor Comisiei, proiectantul sau consultantul, după caz, poate fi convocat și are obligația de a se prezenta la sediul emitentului unde funcționează Comisia, pentru a furniza eventuale elemente suplimentare necesare avizării și/sau pentru a introduce

corectiile necesare în documentatie.

•

În situația în care furni orul/administratorul de utilități nu poate asigura capacitățile solicitate (conform fișelor tehnice și proiectului depus pentru autorizare), acest fapt se va motiva în scris. Furnizorul/administratorul de utilități are obligația de a sugera în scris modalitățile de rezolvare în beneficiul investiției.

b)

Analiza în plen

în această etapă Comisia de Acorduri Unice (C.A.U.) este abilitată să emită acordul unic, dacă se constată că se întrunesc cumulativ toate exigențele privind asigurarea:

1.

furnizării utilităților urbane potrivit conținutului-cadru al proiectului pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții (toate fișele tehnice sunt avizate favorabil);

2.

cerințelor avizelor/acordurilor date de instituțiile descentralizate, obținute prin grija emitentului;

3.

cerințelor celorlalte avize și acorduri din competența de obținere a solicitantului.

Prin-grija secretariatului Comisiei de Acorduri Unice (C.A.U.), toate documentațiile depuse pentru emiterea autorizației de construire/desființare - care au fost avizate favorabil de avizatori în baza fișelor tehnice - se supun procedurii de emitere a acordului unic în plenul Comisiei de Acorduri Unice (C.A.U.).

Procedura de avizare prezentată în cadrul prezentului articol se aplică de către:

a)

consiliul județean, Primăria Municipiului București, primăriile sectoarelor municipiului București, ale municipiilor, orașelor și comunelor care dispun de structuri de specialitate;

b)

consiliul județean, pentru lucrările de construcții din competența de autorizare a primarilor comunelor, orașelor ori municipiilor,

după caz, care nu au constituite structuri de specialitate.

în situația în care primăriile orașelor și municipiilor nu beneficiază de structuri de specialitate, dar administrează unele utilități urban_e (de exemplu: apă, canalizare, en rgie termică etc.), în ved rea. 9bJinerii acordului unic, acestea se vor îngriji să obțină avizele/acordurile respective pe plan local și să le trimită structurilor de specialitate din cadrul consiliilor județene, urmând ca celelalte avize/acorduri să fie obținute la nivel județean de la administratorii/furnizorii de drept.

Emiterea și gestionarea acordului unic

Acordul unic se exprimă prin consens în plenul Comisiei de Acorduri Unice (C.A.U.), se semnează de emitentul autorizației de construire/desființare - președintele consiliului județean sau primar, după caz, - și se contrasemnează de arhitectul-șef.

Acordul unic se redactează utilizându-se formularul-model F.12, se arhivează împreună cu fișele tehnice conținând avizele favorabile și e comunică, după caz, autorității administrației publice locale pe teritoriul căreia se află imobilul.

ln baza acordului unic și a avizului structurii de specialitate se poate redacta și emite autorizația de construire/desființare.

Acordul unic, precum și celelalte avize și acorduri care au stat la baza emiterii acestuia își extind valabilitatea pe durata valabilității autorizației (inclusiv a duratei de execuție înscrisă în autorizație) sau în cazul prelungirii valabilității acesteia.

Redactarea autorizației de construire/desființare

Autorizația de construire/desființare se redactează de structura de specialitate din cadrul administrației publice județene, municipale, orășenești sau comunale ori de persoana cu responsabilitate în domeniile urbanismului, amenajării teritoriului și autorizării executării lucrărilor de construcții din cadrul primăriilor care nu au organizate structuri de specialitate, prin completarea formularului-model F.13 . 1- F.13.4, în conformitate cu documentația prezentată.

,,

Prin autorizația de construire/desființare emitentul poate impune anumite condiții pentru perioada executării lucrărilor autorizate, rezultate din aplicarea normelor generale și locale, privind:

a)

condițiile de utilizare a domeniului public (accese în zona șantierului, sta onări ale utilajelor, închideri de drumuri publice, ocupări temporare de spații publice, treceri temporare sau săpături în spa ile publice, devieri ale circulației auto sau pietonale, protecția circulației, executarea unor drumuri provizorii, folosirea unor elemente de reclamă etc . );

b)

măsurile de protejare a proprietăților particulare învecinate;

c)

măsurile de protecție sanitară și socială în situația cazării unor muncitori sezonieri (executarea de baracamente, grupuri sociale, grupuri sanitare, dotări de toate tipurile în cazul unui număr mai mare de muncitori, plata serviciilor suplimentare prestate de unitățile existente etc.);

d} măsurile de protecție a mediului pe durata executării lucrărilor autorizate, precum și în cazul realizării de investiții în zone care nu dispun de utilități (în special canalizare, evacuarea și depozitarea deșeurilor menajere etc.);

e) măsurile de securitate la incendiu.

În situația autorizării executării lucrărilor pentru construcții cu caracter provizoriu, la pct.3 din formularul autorizației de construire/desființare (formularul-model F.13.1 - F.13.4) emitentul are obligația de a face precizări privind obligațiile care decurg din "caracterul provizoriu și durata de existență limitată până la

", inclusiv precizări privind termenul de încetare a funcționării obiectivului

autorizat.

În situația în care formularul tipizat nu permite înscrierea tuturor mențiunilor necesare, acestea se vor putea insera într-o anexă la autorizație (cu mențiunea expresă că aceasta face parte integrantă din autorizația de construire/desființare).

Proiectul pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții (P.A.C., P.A.D., P.O.E., după caz), împreună cu fișele tehnice, constituie documentul martor al autorizării, scop în care i se aplică ștampila "VIZAT SPRE NESCHIMBARE", (prezentată în formularul-model F .16)

- pe toate piesele scrise și desenate componente. Un exemplar se restituie solicitantului o dată cu autorizația, iar al doilea exemplar

rămâne

în arhiva emitentului autorizației.

Câte un exemplar din fișele tehnice F.8.2 și F .8.3

se păstrează la Inspectoratul județean / al municipiului București pentru Situații de Urgență.

Semnarea autorizației de construire/desființare

Semnarea autorizației de construire/desființare se face de către autoritatea administrației publice județene/locale, după caz, potrivit competențelor prevăzute la art.4 din Lege. Alături de autoritatea administrației publice emitente, autorizația de construire/desființare se mai semnează de secretarul general ori de secretar, precum și de arhitectul-șef (acolo unde nu este instituită functia de arhitect-șef ,

se semnează de către persoana cu responsabilitate în domeniul amenajării teritoriului și urbanismului din aparatul propriu al autoritătii administratiei publice emitente). Responsabilitatea emiterii actului revine tuturor semnatarilor acestuia, potrivit atributiilor stabilite în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

Lipsa unei semnături atrage nulitatea actului.

ln absența semnatarilor prevăzuți de Lege, menționa la alin.(1), autorizațiile de construire/desființare se semnează de către înlocuitorii de drept ai acestora, împuterniciți în acest scop, potrivit prevederilor legale.

Potrivit prevederilor art .

69, 70 și 116 din Legea nr.215/2001, competențele de emitere a autorizațiilor de către președintele consiliului județean, primarul general al municipiului București și primar nu pot fi delegate.

înregistrarea autorizației de construire/desființare

Emitentul autorizației de construire/desființare are obligația de a institui un registru de evidență a autorizațiilor de construire/desființare, în care acestea sunt înscrise în orâinea emiterii, numărul autorizației având corespondent în numărul de înregistrare a cererii.

În Registrul de evidență a autorizațiilor de construire/desființare se înscriu datele privind: adresa imobilului, numele și prenumele solicitantului, codul numeric personal și adresa, titlul de proprietate asupra imobilului, lucrările autorizate, valoarea lucrărilor autorizate, durata de execuție și termenul de valabilitate a autorizației.

Pentru autorizațiile de construire/desființare emise în condițiile art.49 alin.(2) - (4), autoritățile administrației publice au obligația de

a

organiza evidența acestora.

Eliberarea autorizației de construire/desființare

Autorizația de construire/desființare se eliberează solicitantului, direct sau prin poștă (cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire) în termen de maximum 30 zile calendaristice de la data depunerii documentației complete.

În situația în care autorizația de construire/desființare este emisă

de

președintele consiliului județean sau de primarul general al municipiului București, o copie a acesteia va fi transmisă spre știință primăriei interesate.

În situația în care autorizația de construire/desființare este emisă de primar în baza avizului structurilor de specialitate ale consiliului județean, o copie a acesteia va fi transmisă spre știință consiliului județean.

•

în situația în care autorizația de construire/desființare este emisă de primarul de sector al municipiului București, o copie a acesteia va fi transmisă spre știință Primăriei Municipiului București.

Valabilitatea autorizației de construire/desființare

Prin autorizația de construire/desființare emitentul stabilește și înscrie în formular:

a)

termenul de valabilitate al autorizației de construire/desființare;

b)

durata de execuție a lucrărilor.

Valabilitatea autorizației de construire/desființare se constituie din:

a)

intervalul de timp, de cel mult 12 luni -de la data emiterii, în interiorul căruia solicitantul este obligat să înceapă lucrările autorizate;

b)

în cazul îndeplinirii condiției specificate la Iii.a), începând cu data anunțată a începerii lucrărilor, valabilitatea autorizației se extinde pe toată durata de execuție a lucrărilor prevăzută prin autorizație.

Durata executării lucrărilor, care reprezintă timpul fizic maxim necesar pentru realizarea efectivă a lucrărilor de construcții autorizate, se stabilește de către emitentul autorizației de construire/desființare, pe baza datelor înscrise în cerere - respectiv în anexa la aceasta - conform prevederilor proiectului pentru autorizarea executării lucrărilorde construire - PAC. - sau de desființare - P.A.D., după caz. ln funcție de interesul public și de gradul de complexitate al lucrărilor, emitentul autorizației de construire/desființare poate reduce durata executării lucrărilor față de cea solicitată prin documentație, cu consultarea investitorului

I

beneficiarului, managerului de proiect, proiectantului, sau consultantului, după caz.

ln cazul schimbării investitorului pe parcursul executării lucrărilor, potrivit legii, valabilitatea autorizației de construire/desființare se menține, cu condiția respectării în continuare a erevederilor acesteia, precum și a transcrierii actelor care conferă dreptul de construire (titlul asupra imobilului) pe numele noului investitor. ln această situație, autorizația împreună cu celelalte acte - avize, acorduri, documentații etc. - care au stat la baza eliberării acesteia aparțin de drept noului investitor (proprietar) prin efectul transcrierii titlului asupra imobilului.

Prelungirea valabilității autorizației de construire/desființare

În cazul în care lucrările de construcții nu au fost începute ori nu au fost executate integral în termenele stabilite prin autorizația de construire/desființare potrivit prevederilor art.SO, investitorul poate solicita autorității emitente prelungirea valabilității autorizației.

Prelungirea valabilității autorizației de construire/desființare se va solicita cu cel puțin 15 zile înaintea datei expirării termenului de valabilitate și se poate acorda, potrivit Legii, o singură dată pentru cel mult 12 luni.

Acordarea prelungirii valabilității autorizației de construire/desființare se apreciază de emitentul acesteia, în baza examinării cererii în raport cu: interesul public, complexitatea lucrărilor autorizate, stadiul executării lucrărilor ori cauzele care au dus la nerespectarea termenelor prevăzute în autorizație. Prelungirea valabilității autorizației de construire/desființare se înscrie în originalul autorizației inițial emise, fără a fi necesară prezentarea unei alte documentații. În această situație emitentul autorizației are obligația de a comunica decizia sa solicitantului, în termen de maximum 15 zile de la depunerea cererii.

Pierderea valabilității autorizației de construire/desființare.

Emiterea .unei noi autorizații.

Autorizația de construire/desființare își pierde valabilitatea prin:

a)

neînceperea lucrărilor în termenul de valabilitate stabilit prin autorizația de construire/desființare ori nefinalizarea acestora conform duratei de execuție stabilite prin autorizație, dacă nu a fost solicitată prelungirea valabilității autorizației;

b)

nefinalizarea lucrărilor în termenul acordat ca prelungire a valabilității autorizației;

c)

modificarea condițiilor, datelor sau conținutului documentației care a stat la baza emiterii autorizației.

!n situațiile prevăzute la alin.(1) este necesară emiterea unei noi autorizații de construire/desființare.

ln cazul nefinalizării lucrărilor în termenul acordat prin prelungirea valabilității autorizației de construire/desființare, continuarea lucrărilor rămase de executat se va putea face numai după emiterea, în condițiile legii, a unei noi autorizații de construire/desființare, corespunzător stadiului fizic al realizării lucrărilor autorizate la data s licitării, pentru lucrările de construcții rămase de executat în raport cu proiectul și avizele care au stat la baza emiterii autorizației inițiale. ln această situație taxele de autorizare se vor calcula corespunzător valorii lucrărilor rămase de executat.

În situația în care valabilitatea autorizației de construire - inclusiv prelungirea termenului de valabilitate al acesteia - a expirat, pentru emiterea unei noi autorizații de construire în vederea finalizării lucrărilor rămase de executat, valabilitatea certificatului de urbanism, precum și a avizelor și acordurilor emise la prima autorizație se menține, cu condiția realizării construcției în conformitate cu prevederile autorizației iniț!ale.

ln cazul întreruperii execuției lucrărilor pe o perioadă îndelungată (peste limita de valabilitate a autorizației de construire/desființare), fără luarea măsurilor de conservare, potrivit prevederilor legale în vigoare privind calitatea în construcții, continuarea lucrărilor rămase de executat se va putea face numai după emiterea unei noi autorizații de construire/desființare, care va avea la bază o documentație tehnică întocmită în conformitate cu cor.icluziile referatului de expertiză tehnică a lucrărilor executate.

Asigurarea caracterului public

Lista autorizațiilor de construire/desființare este publică.

Lista se afișează lunar la sediul emitentului și cuprinde enumerarea autorizațiilor de construire/desființare emise în luna precedentă (în ordinea eliberării), făcându-se evidențierea fiecărui imobil prin menționarea: adresei (sau a altui mod de identificare), a numelui și prenumelui solicitantului, precum și a scopul pentru care a fost eliberat actul.

Conținutul documentațiilor cu caracter tehnic, documentațiile de urbanism și de amenajare a teritoriului, precum și celelalte reglementări urbanistice care au stat la baza emiterii autorizațiilor de construire/desființare, vor putea fi consultate exclusiv la sediul emitentului și numai de cei care pot face dovada că sunt direct interesaț i

sau potențial afectați de prevederile acestora, în co ' nformitatecu un regulament aprobat prin hotărâre a consiliului județean/local, după caz .

;

CAPITOLUL

IV

Alte precizări privind autorizarea

Intrarea în legalitate

Organul de control care a sancționat contravențional pentru fapta de a se executa lucrări de construcții fără autorizație sau cu încălcarea dispozițiilor acesteia, potrivit prevederilor art . 28alin.(1) din Lege, pe lângă oprirea executării lucrărilor ,

are obligația de a dispune luarea măsurilor necesare pentru încadrarea lucrărilor în prevederile autorizației, sau de desființare a lucrărilor executate fără autorizație ,

într-un termen pe care îl va stabili prin procesul verbal.

În vederea realizării prevederilor alin.(1), potrivit Legii, autoritatea administrației publice competentă să emită autorizația de construire/desființare are obligația de a analiza modul în care construcția corespunde reglementărilor din documentațiile de urbanism aprobate pentru zona de amplasament, urmând să dispună, după caz, menținerea, respectiv desființarea construcțiilor realizate fără autorizație sau cu încălcarea prevederilor acesteia.

În situația în care construcția realizată fără autorizație de construire întrunește condițiile urbanistice de integrare în cadrul construit preexistent, autoritatea administra ei publice locale competente poate proceda la emiterea unei autorizații de construire în vederea intrării în legalitate ,

în coroborare cu luarea măsurilor legale care se impun ,

numai în baza concluziilor unui referat de expertiză tehnică pentru cerința esențială de calitate

" rezistență mecanică și stabilitate "

privind starea structurii de rezistență în stadiul fizic în care se află construcția, precum și pentru cerința esențială de calitate

" securitateala incendiu " .

,

Terenuri pentru construcții

Prin imobil, în conformitate cu prevederile Legii, se înțelege teren și/sau construcții.

Terenurile pentru construcții sunt cuprinse în intravilanul localităților și, în funcție de destinație și utilizare, pot fi:

a)

terenu

r

iocupate

-

terenurile cu construc i de orice fel (supraterane ori subterane), clasificate potrivit legii, inclusiv amenajările aferente ;

b}

terenuri libere

- terenurile fără construcții, de orice fel (supraterane ori subterane), inclusiv amenajările aferente ;

c)

terenuri aparent libere

- terenurile fără clădiri, asigurând funcțiuni urbane de interes public stabilite și executate în baza prevederilor documentațiilor urbanistice legal aprobate (spatiile verzi și de protecție, locuri de joacă pentru copii ,

trasee ale rețelelor tehnico­ edilitare subterane - inclusiv zonele de protecție aferente-, rezerve pentru lărgirea ori modernizarea căilor de comunicație etc.) .

Autorizarea executării lucrărilor de construcții de orice fel pe terenurile descrise la alin.(2) ,

este permisă numai în strictă corelare cu . respectarea funcțiunilor stabilite prin prevederile documentațiilor de urbanism avizate și aprobate, potrivit legii.

Pe terenurile din extravilan, în condițiile Legii și ale art . 90-103 din Legea fondului funciar nr.18/1991, republicată, cu mod i fic?rile ș i

completările ulterioare, se pot executa lucrări pentru rțțel n:,agiștrale, căi de comunicație ,

îmbunătățiri funciare, rețele de telecomunicații ori alte lucrări de infrastructură, construcții/amenajări pentru combaterea și prevenirea acțiunii factorilor naturali distructivi de origine naturală (inundații, alunecări de teren), anexe gospodărești ale exploatațiilor agricole, precum și construcții și amenajări speciale .

Terenuri destinate construirii, aparținând domeniului public al statului sau al unităților administrativ-teritoriale

Potrivit prevederilor art . 13 alin . (2) din Lege, terenurile aparținând domeniului public al statului sau al unităților administrativ­ teritoriale se concesionează numai în vederea realizării de construcții ori de obiective de uz și/sau interes public, potrivit legii.

În condițiile legii, pe terenurile aparținând domeniului public persoanele fizice sau juridice pot realiza, în interes privat, numai construcții cu caracter provizoriu, autorizate în condițiile Legii, pe amplasamente stabilite în baza reglementărilor documentațiilor urbanistice aprobate .

Prin excepție de la prevederile alin.(1), se pot concesiona terenuri destinate construirii, în condițiile prevederilor art . 15din Lege .

Lucrări care se pot executa fără emiterea unei autorizații suplimentare ori prelungirea valabilității autorizației existente

Lucrările de construcții necesare pentru remedierea deficiențelor constatate ca urmare a efectuării recepției la terminarea lucrărilor se pot executa fără a fi necesară emiterea unei noi autorizații de construire ori prelungirea valabilității autorizației existente, cu condiția încadrării în prevederile autorizației emise pentru executarea lucrărilor de construcții.

Lucrările de desființare a unor construcții/lucrări executate fără autorizație sau cu încălcarea prevederilor acesteia, dispuse de organele de control abilitate sau de instanță, se pot executa fără a fi necesară emiterea unei autorizații de desființare .

Obiecte de mobilier urban exceptate de la autorizare

Potrivit prevederilor art . 11 alin . (2) din Lege, nu este necesară emiterea autorizației de construire pentru amplasarea pe sol a obiectelor de mobilier urban destinate difuzării și comercializării presei, că ilor și florilor - tonete, pupitre acoperite sau închise (chioșcuri) cu suprafața construită de maximum 5,00 m 2

.

,

.

în conformitate cu prevederile art.2 din Hotărârea Guvernului nr.584/2001 privind amplasarea unor obiecte de mobilier urban, autoritățile administrației publice locale pot emite autorizații de funcționare pe perioade determinate, cu avizul prealabil al arhitectului - șef, pentru obiectele de mobilier urban prevăzute la alin.(1), pe amplasamentele stabilite în conformitate cu reglementările urbanistice aprobate, în baza contractelor de închiriere încheiate în conformitate cu reglementările legale în vigoare, precum și cu regulamentele proprii de organizare a activității economice pe domeniul public al unităților administrativ-teritoriale respective.

Lucrări de instalații aferente construcțiilor cc,re se exceptează de la autorizare

în înțelesul prevederilor art . 11lit.n din Lege, se exceptează de la autorizare lucrările pentru:

a)

reparații la instalațiile interioare ale clădirilor, inclusiv intervențiile constând în înlocuirea și/sau reamplasarea consumatorilor, cu condiția să nu se afecteze structura de rezistență a construcțiilor;

b)

montarea

I

instalarea aparatelor individuale de climatizare și/sau de contorizare a consumatorilor de utilități;

c)

montarea / instalarea - sistemelor locale de încălzire și de preparare a apei calde menajere cu cazane omologate de ISCIR care funcționează cu combustibil gaze naturale cu obligația ca prin soluția tehnică adoptată pentru instalarea acestora să fie respectate condițiile prevăzute de normativele de specialitate.

Instalarea sistemelor locale de încălzire și de preparare a apei calde menajere se poate face numai pe baza unor proiecte de specialitate elaborate de proiectanți autorizați, verificate în condițiile legii ,

care trebuie avizate de societatea furnizoare de gaze naturale .

Execuția lucrărilor specificate la alin.(1) se va face numai cu respectarea condițiilor prevăzute de normativele de proiectare și execuție în vigoare și se vor realiza exclusiv de persoane autorizate.

Schimbarea soluțiilor tehnice din proiect pe parcursul execuției

În situația în care, înainte de începerea sau pe parcursul executării lucrărilor de construcții, devine necesară modificarea soluțiilor tehnice din proiectul autorizat, beneficiarul / investitorul / administratorul

I

managerul de proiect are obligația de a nu începe, ori de a opri lucrările, după caz, și de a solicita emiterea unei noi autorizații de construire corespunzător modificărilor aduse proiectului, materializate prin documentații - piese scrise și desenate -, cu condiția ca proiectul astfel modificat să se încadreze în prevederile documentațiilor de urbanism aprobate. Documentația vizata spre neschimbare va conține proiectul pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții - P.A.C. - în întregul său, incluzând modificările supuse autorizării. În aceste condiții, taxa de autorizare se va regulariza după recepția la terminarea lucrărilor de construcții ,

potrivit legii.

Prin excepție de la prevederile alin.(1), pe bază de dispoziție de șantier dată de proiectantul lucrărilor (verificată de verificator de proiecte atestat) și cu acordul scris al beneficiarului / investitorului / administratorului / managerului de proiect, după caz, se pot admite modificări locale ale soluțiilor tehnice din proiectele autorizate fără emiterea unei noi autorizații de construire, dacă prin acestea:

a)

nu se modifică funcțiunea consemnată în"autorizația inițială;

b)

se asigură respectarea prevederilor Codului civil;

c)

nu se modifică condițiile de amplasament (regim de înălțime, POT, CUT, aliniament, ori aspectul construcției);

. d) n_u sunt Rericiitate rezistența și stabilitatea clădirilor învecinate;

_.

_

e) se asigură respectarea prevederilor reglementărilor tehnice în domeniul securității la incendiu.

Se încadrează în prevederile alin. (2) și lucrările devenite necesare în cazuri speciale determinate de luarea în considerare a unor situa i imprevizibile la faza de proiectare (ca urmare a unor decopertări, relevee de fundații etc . ), care se execută la construcții existente, inclusiv la monumente istorice (cu avizul organismelor abilitate ale Ministerului Culturii și Cultelor).

în situațiile prevăzute la alin.(1), (2) și (3) responsabilitatea privind corectitudinea tehnică a soluției modificatoare aparține proiectantului, iar titularul autorizației are obligația de a depune (în copie) la emitentul autorizației documentațiile și/sau documentele specificate, cu rol de martor."

Taxe în procedura de autorizare

Modul de calcul al taxelor pentru emiterea certificatului de urbanism și a autorizațiilor de construire/desființare, a taxelor speciale pentru activitatea de autorizare a executării lucrărilor de construcții, precum și procedura de regularizare a acestora se face în conformitate cu prevederile art.267 alin.(14) lit.a) din Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal, precum și ale normelor metodologice de aplicare a acesteia.

Baza de calcul pentru determinarea valorii autorizate a lucrărilor de construcții și instalații aferente acestora este cea evidențiată la capitolul 4 - Cheltuieli pentru investiția de bază, subcapitolul 4.1. - Construcții și instalații, în conformitate cu Structura devizului general, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.1179/2002, coroborată cu prevederile pct.138 alin.(1) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.44/2004. Valoarea autorizată a lucrărilor de organizare de șantier va avea ca bază de calcul Capitolul 5 - Alte cheltuieli, subcapitolul 5.1 - Organizare de șantier, pct.5.1.1. Lucrari de constructii în conformitate cu Structura devizului general, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.1179/2002.

Taxele pentru emiterea avizelor }i acordurilor necesare în vederea emiterii acordului unic (conform fișelor tehnice), cerute prin certificatul de urbanism, atât cele din competența de obținere a emitentului autorizației, cât și cele care se asigură de solicitant, se suportă de solicitant, care are obligația de a face dovada achitării lor în momentul depunerii cererii de emitere a autorizației de construire.

Cuantumurile taxelor menționate la alin.(3) se stabilesc de emitenții avizelor/acordurilor - respectiv de către administratorii / furnizorii de utilități urbane, precum și de către serviciile publice descentralizate ale organelor centrale -, se .calculează potrivit reglementărilor legale specifice fiecărui domeniu de avizare și se comunică emitenților autorizațiilor de construire/desființare, care au obligația de a le face cunoscute public și de a le comunica solicitanților împreună cu documentele însoțitoare ale certificatului de urbanism.

Cote ulterioare autorizării

Potrivit prevederilor art.30 din Lege, cheltuielile pentru controlul statului în amenajarea teritoriului, urbanism și autorizarea executării lucrărilor de construcții se suportă de către investitori, în valoare echivalentă cu o cotă de

O, 1% din valoarea lucrărilor autorizate, cu excepția celor prevăzute la art. 3 li!. b și a l cașurilor de cult. Virarea sumelor se face în contul Inspectoratului de Stat în Construcții ,

iar copia documentului de plată se anexează la "lnștiințarea privind data începerii lucrărilor", eliberată de emitent împreună cu autorizația de ponstruire/desființare (vezi Formularul-model F.18 la prezentele norme metodologice) în conformitate cu prevederile art.? alin.(8) din Lege .

lntârzierea la plată a cotei prevăzute se penalizează cu

O, 15% pe zi de întârziere, fără a se depăși suma datorată. Cota de

O, 1 %

din valoarea lucrărilor autorizate se aplică și diferențelor rezultate din actualizarea acesteia, care se face odată cu recepția la terminarea lucrărilor.

în conformitate cu dispozițiile art.40 alin.(1) din Legea nr.10/1995 privind calitatea în construcții, cu modificările ulterioare, investitorii sau proprietarii au obligația de a vira lunar către Inspectoratul de Stat în Construcții - ISC - o cotă de

O, 70% din cheltuielile pentru executarea construcțiilor și a lucrărilor prevăzute la art.2 din această lege. Calculul și virarea sumelor respective se fac eșalonat, concomitent cu plata prestațiilor, iar întârzierile la plată a cotelor se penalizează, potrivit prevederilor alin . (2), cu

O, 15% pe zi de întârziere, fără a se depăși suma datorată.

Operațiuni privind obligațiile investitorilor/beneficiarilor față de autorități

După obținerea autorizației de construire/desființare, în vedrea executării lucrărilor, investitorul/beneficiarul'i:1re obligația de a realiza următoarele operațiuni :

a)

Anuntarea inceperii lucrărilor de constructii autorizate

Se va anunța emitentul autorizației și Inspectoratul în construcții județean (al municipiului București) utilizându-se formularele F.17 și F.18 (puse la dispozi e de emitentul autorizației împreună cu aceasta}.

b)

Amplasarea. la loc vizibil, a Panoului de identificare a investitiei

Se vor aplica prevederile cuprinse în Anexa nr.8 la prezentele norme metodologice.

c)

Anuntarea finalizării lucrărilor de construcții autorizate

Se va anunța Inspectoratul în construcții județean (al municipiului București} utilizându-se formularul F.19 (pus la dispoziție de emitentul autorizației împreună cu aceasta}. '

După realizare, pentru punerea în funcțiune a obiectivului de investiții, potrivit prevederilor legale în vigoare, prin grija investitorului/beneficiarului este necesară realizarea următoarelor operațiuni:

a)

Regularizarea taxelor și cotelor legale

în conformitate cu prevederile art.267 alin:(14} lit.b) din Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, în cel mult 15 zile de la data finalizării lucrărilor de construcții, o ată cu efectuarea recepției la terminarea lucrărilor, solicitantul (investitorul/beneficiarul) are obligația de a regulariza taxele și cotele legale. ln acest scop, investitorul/beneficiarul are obligația de a declara la emitentul autorizației valoarea finală (rezultată) a lucărilor - se pot prezenta documentele doveditoare necesare.

Emitentul autorizației va aplica prevederile art . 267 alin.(14) lit.c) și d} din Legea nr.571/2003 privind Codului fiscal, cu modificările și completările ulterioare și va înștiința Inspectoratul de Stat în Construcții despre finalizarea execuției lucrărilor, precum și valoarea finală a investiției - așa cum a fost calculată la efectuarea recepției la terminarea lucrărilor - utilizând formularul-model F.19.

b)

Declararea constructiilor in vederea impunerii

Toate construcțiile proprietate particulară se declară, în vederea impunerii, la organele financiare teritoriale sau la unitățile subordonate acestora, în conformitate cu prevederile Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale art.39 din Lege.

Data dobândirii clădirii, în vederea impunerii, se stabilește în conformitate cu dispozițiile Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.44/2004, pct.62 privind

Banca de date a rețelelor tehnico-edilitare

Banca de date a rețeleor tehnico-edilitare reprezintă sistemul informațional care are la bază date din cadastrul general și din • cadastrele de specialitate, care servesc la formularea strategiilor globale ale teritoriilor administrative, în corelare cu programele de dezvoltare a administrației publice locale, la toate nivelurile.

Autoritățile administrației publice locale, prin organele proprii special abilitate, potrivit prevederilor art.45 alin.(6) din Lege au obligația de a constitui banca de date a rețelelor tehnico-edilitare.

Datele

și

informațiile specifice fiecărui tip de rețea tehnico-edilitară reprezintă suportul de bază al constituirii băncilor de date urbane la nivelul fiecărei autorități publice locale și, totodată, asigură aplicarea măsurilor prevăzute de lege referitor la amplasarea, proiectarea și autorizarea executării lucrărilor de construcții.

Regiile autonome, societățile comerciale, respectiv persoanele juridice care au în gestiune administrarea rețelelor tehnico­ edilitare, potrivit Legii, au obligația de a proceda la inventarierea, evidența și reprezentarea pe planuri și hărți a tuturor rețelelor subterane și/sau supraterane existente, inclusiv a construcțiilor și amenajărilor tehnice aferente, din intravilanul fiecărei localități, precum și din teritoriul administrativ al acesteia.

Rețelele tehnico-edilitare care fac obiectul măsurilor prevăzute la alin.(4) cuprind:

a)

alimentări cu apă;

b)

canalizări;

c)

transport și alimentare cu energie electrică; d} termoficare;

e) transport și distribuție gaze naturale;

D

telefonie.

Rețelele tehnico-edilitare, inclusiv construcțiile și amenajările tehnice, se reprezintă pe un plan (scara 1:500, 1:1000 sau 1:2000

pentrru intravilan, respectiv 1:2000 sau 1:5000 pentru extravilan), extras din planul topografic de bază sau, după caz, planul cadastral pentru fiecare localitate, respectiv sector al municipiului București, în parte folosind semnele convenționale specifice fiecărui tip de rețea.

Planurile realizate conform prevederilor alin.(6), însoțite de fișele tehnice pe tipuri de rețea, se înregistrează pe suport magnetic într-un

format

compatibil cu sistemele informatice

de

gestiune tip GIS.

Fiecare tip de rețea edilitară înregistrată pe suport magnetic se predă, cu titlu gratuit, pe bază de protocol, primăriei - pentru localitățile din teritoriul unității administrative ce îi aparțin, respectiv primăriilor primăriilor de sector al municipiului București și Oficiului de cadastru și publicitate imobiliară județean sau al municipiului București, după caz.

Dispoziții finale

Compartimentele din aparatul propriu de specialitate ale consiliilor județene, Consiliului General al Municipiului București și consiliilor locale se organizează pentru a prelua atribuțiile structurilor de specialitate prevăzute prin Lege.

Analizarea și avizarea documentațiilor necesare emiterii certificatului de urbanism, a acordului unic și. a autorizațiilor de construire/desființare de către compartimentele (structurile) de specialitate ale consiliului județean pentru primăriile comunelor, orașelor

și

. municipiilor care nu dispun de structuri (compartimente) de specialitate se fac contra cost, pe bază de convenție încheiată între primari, în calitate de emitenți, și președintele consiliului județean.

Prin excepție de la prevederile art.32 alin.(1) și art.47 alin.(1), până la numirea unei persoane cu responsabilitate în domeniul amenajării teritoriului și urbanismului din cadrul aparatului propriu al primăriei, certificatele de urbanism, respectiv autorizațiile de construire/ desființare, se vor putea emite de către Consiliul județean pe bază de protocol încheiat în acest scop cu consiliul local interesat, în conformitate cu prevederile legii.

Costul serviciilor prestate de structurile (compartimentele) de specialitate ale consiliului județean se stabilesc potrivit

prevederilor Codului fiscal, aprobat prin Legea nr.571/2003.

Utilizarea formularelor din prezentele norme metodologice este obligatorie, fiind interzisă modificarea sau completarea structurii/conținutului acestora. Formularele se tipăresc prin grija emitentului, cu înscrierea denumirii exacte a autorității emitente, și se pun la dispoziția sol citanților, contra cost.

ln situația în care, la utilizare, rubricile din formular nu sunt suficiente pentru comunicarea ori înregistrarea datelor, emitentul va putea anexa rubrici sau pagini suplimentare la actul emis (care vor fi semnate și parafate de emitent), cu condiția înscrierii în actul de bază a mențiunii privind existența anexei ca parte integrantă a actului.

Se recomandă tipărirea de formulare distincte pentru autorizarea executării lucrărilor de construire și, respectiv, pentru autorizarea executării lucrărilor de desființare.

Se recomandă emitenților să organizeze plata taxelor pentru emiterea avizelor, acordurilor și autorizațiilor la o singură casierie

la care solicitantul să plătească o singură taxă comasată, pe tipuri de lucrări de construcții. În acest scop emitenții vor încheia convenții cu avizatorii, prin care se vor stabili:

a)

modalitatea de virare a taxelor colectate;

b)

termenele de virare a taxelor colectate;

c)

valoarea taxelor, inclusiv T.V.A.

Anexele Nr.1 - 8 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.

Către,