Hotărâre a Guvernului · Guvernul

HG nr. 535/2003

pentru aprobarea fișelor tehnice ale măsurilor 1.1 "Îmbunătățirea prelucrării și marketingului produselor agricole și piscicole", 2.1 "Dezvoltarea și îmbunătățirea infrastructurii rurale", 3.1 "Investiții în exploatațiile agricole", 4.1 "Îmbunătățirea pregătirii profesionale" și 4.2 "Asistență tehnică" din Programul național pentru agricultura și dezvoltare rurală finanțat prin SAPARD

prezumat în vigoare

Data actului: 8 mai 2003
Emitent: Guvernul
Publicat în: Monitorul Oficial nr. 355 din 26 mai 2003
Citat de: 2 acte
Citează: 108 acte
Structură: 1 articol, 24 de anexe · 200.190 caractere
Sursă: legislatie.just.ro

Legături cu alte acte

Ce face acest act

Are ca temei 2

OUG nr. 24/1998 30 septembrie 1998 privind regimul zonelor defavorizate
Legea nr. 5/2000 6 martie 2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național - Secțiunea a III-a - zone…

În temeiul art. 107 din Constituție și al art. 1 paragraful 2 din Acordul multianual de finanțare dintre Guvernul României și Comisia Comunităților Europene, semnat la Bruxelles la 2 februarie 2001, ratificat prin

Legea nr. 316/2001 ,

Guvernul României adopta prezenta hotărâre.

Articol unic

Se aprobă fișele tehnice ale măsurilor 1.1 "Îmbunătățirea prelucrării și marketingului produselor agricole și piscicole", 2.1 "Dezvoltarea și îmbunătățirea infrastructurii rurale", 3.1 "Investiții în exploatațiile agricole", 4.1 "Îmbunătățirea pregătirii profesionale" și 4.2 "Asistență tehnică" din Programul național pentru agricultura și dezvoltare rurală finanțat din fonduri SAPARD, prevăzute în anexele nr. I-V care fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

PRIM-MINISTRU
ADRIAN NĂSTASE
Contrasemnează:
p. Ministrul agriculturii,
alimentației și pădurilor,
Petre Daea,
secretar de stat
Ministrul integrării europene,
Hildegard Carola Puwak
p. Ministrul lucrărilor publice,
transporturilor și locuinței,
Sergiu Sechelariu,
secretar de stat
București, 8 mai 2003.
Nr. 535.

Anexa I FIȘA TEHNICA

pentru măsura 1.1 "Îmbunătățirea prelucrării și

marketingului produselor agricole și piscicole"

1. Motivatie

Măsurile programului SAPARD urmăresc în primul rând facilitarea implementării acquisului comunitar, vizând diminuarea unor neajunsuri care caracterizează agricultura din România, înainte de aderarea ei la Uniunea Europeană.

În mod particular, sprijinul pentru această măsură este destinat sa imbunatateasca performanțele producției agroalimentare din punct de vedere al standardelor de calitate și al diversificării gamei sortimentale a produselor prelucrate, în scopul de a înlătura unele disfuncționalități ce se manifesta pe piețele specifice ale acestora, și anume:

● piețele agricole actuale nu funcționează coerent;

● existenta pe piața a unei importante producții agricole, comercializata fără o prelucrare prealabilă și/sau insuficienta/ineficienta care nu permite, sub aceasta forma, creșterea valorii adăugate a ramurii și nu contribuie la îmbunătățirea veniturilor agricultorilor;

● condiții improprii de preluare, sortare, depozitare, prelucrare, condiționare și marketing al produselor agricole, inclusiv al oualor, ce determina, de cele mai multe ori, procente mari de pierderi de producție (mărfuri perisabile, fără posibilitate de depozitare a produselor și absenta piețelor de desfacere), excepție făcând vânzarea directa a produselor din exploatația agricolă;

● amplasarea a numai 15% din ramurile industriei agroalimentare în zonele rurale nu favorizează prelucrarea locală a produselor agricole, aceasta generand costuri ridicate de transport și pierderi importante de produse;

● degradarea continua a aparatului productiv și un mare grad de uzura a unităților existente care nu dețin echipamente performanțe de prelucrare și nici capacități performanțe, la nivelul standardelor europene, capabile să asigure calitatea producției și controlul ei;

● lipsa unor echipamente în dotarea unităților de industrie alimentara în ceea ce privește evacuarea apelor uzate și a produselor reziduale ce nu permit protecția suficienta a mediului înconjurător, dotarea insuficienta cu laboratoare uzinale și aparatura de măsura și control pentru determinarea calității produselor;

● slaba diversificare a produselor agroalimentare, sub aspectul standardelor de calitate impuse de Uniunea Europeană, cu toate ca cerințele consumatorilor reclama o îmbunătățire a gamei sortimentale a produselor prelucrate;

● slaba valorificare a plantelor textile, cum sunt inul și cânepa.

Prioritățile sunt îmbunătățirea procesarii și marketingul în următoarele sectoare: lapte și produse lactate; carne; legume, fructe și cartofi; vinificație, peste, produse piscicole și plante textile. În contextul României, având în vedere suprafețele și productiile de cereale, semințe oleaginoase, sfecla de zahăr și plante textile și deficientele existente în domeniul procesarii primare, consideram ca fiind importante, în primul rând, investițiile privind modernizarea capacităților de procesare și depozitare existente în aceste sectoare.

2. Obiective

Obiective generale

Obiectivul general al măsurii este îmbunătățirea eficientei procesarii și marketingului produselor agricole și piscicole, rezultând produse de înalta calitate care să contribuie la implementarea acquisului comunitar, la creșterea competitivitatii și valorii adăugate a produselor și, în același timp, la crearea de noi locuri de muncă.

Privatizarea continua și descreșterea capacităților excedentare din sectorul public vor însoți această măsură. Măsura va contribui la:

● menținerea locurilor de muncă existente;

● crearea de noi locuri de muncă;

● creșterea veniturilor în sector.

Implementarea măsurilor prevăzute se va face cu respectarea prevederilor art. 3 din Regulamentul nr. 2.759/1999/CE adoptat de Comisia Europeană.

Obiective specifice:

● îmbunătățirea competitivitatii produselor agricole procesate;

● orientarea producției în acord cu tendintele previzibile de piața și încurajarea dezvoltării de noi piețe pentru produsele agricole;

● îmbunătățirea sau raționalizarea rețelelor de colectare și comercializare angro, precum și a proceselor de prelucrare a produselor agricole și piscicole;

● îmbunătățirea prezentării și condiționării produselor agricole și piscicole pe piața (din punct de vedere calitativ și comercial);

● încurajarea unei mai bune utilizări a subproduselor și/sau eliminarea produselor secundare ori a deșeurilor;

● creșterea eficientei prin utilizarea de tehnologii moderne;

● favorizarea de investiții inovatoare;

● îmbunătățirea calității produselor prelucrate și a controlului calității produselor alimentare, cu respectarea cerințelor minime ale securității alimentare cerute de Uniunea Europeană;

● îmbunătățirea și controlul condițiilor sanitare;

● promovarea unor metode de producție prietenoase mediului;

● apariția și consolidarea unor agenți economici privați competitivi;

● creșterea oportunitatilor de noi locuri de muncă în mediul rural și menținerea celor existente;

● crearea de "piețe verzi" care au ca scop apariția unor noi segmente de consumatori, orientați pe produse agricole ecologice.

Obiective operaționale:

● sprijin pentru investiții vizând îmbunătățirea procesarii și marketingului produselor agricole și piscicole, pe sectoare și pe obiective specifice;

● investiții stimulatoare vizând protecția și păstrarea mediului înconjurător, precum și igiena și bunăstarea animalelor ("investiții verzi").

3. Corelarea cu alte măsuri

Ajutoarele acordate în cadrul acestei măsuri sunt complementare acțiunilor prevăzute în cadrul măsurilor "Investiții în exploatațiile agricole", "Îmbunătățirea structurilor în vederea realizării controlului de calitate, veterinar și fito-sanitar, pentru calitatea produselor alimentare și pentru protecția consumatorilor", "Metode agricole de producție menite sa protejeze mediul și sa mențină peisajul rural", "Înființarea grupurilor de producători", "Managementul resurselor de apa pentru agricultura" și "Asistență tehnică" și vor avea un efect pozitiv atât asupra producției, cat și asupra canalelor de comercializare și mediului înconjurător.

4. Câmpul de acțiune al măsurii

● Măsura vizează proiecte de investiții pentru:

- îmbunătățirea și optimizarea fluxurilor de producție, prelucrare și marketing al produselor agricole și piscicole;

- crearea sau modernizarea rețelelor locale de colectare, a capacităților de receptionare, depozitare, condiționare, sortare și ambalare a produselor agricole și piscicole.

● Aceste investiții vor contribui la grăbirea ameliorării standardelor naționale prin adaptarea progresiva a acestor standarde europene în sectoarele: lapte și produse lactate; carne (taurine, suine, ovine, păsări) și oua; legume, fructe și cartofi; prelucrarea strugurilor - soiuri nobile pentru vin; peste și acvacultura și produse de ostreicultura (stridii și midii); cereale; semințe oleaginoase; zahăr, plante textile (în și cânepa).

● Pentru toate sectoarele vizate mai sus tipurile de investiții care pot fi finanțate se referă la:

Lapte și produse lactate:

- investiții noi pentru clădiri, instalații, mașini și echipamente, modernizarea și retehnologizarea unităților existente, pentru înființarea de centre de colectare, receptionare, răcire și stocare a laptelui ca materie prima, precum și achiziționarea de mijloace de transport noi, specializate, autoizoterme, autofrigorifice, vehicule pentru produse lichide sau praf, identificate în baza studiului de fezabilitate;

- investiții în prelucrarea, depozitarea și marketingul laptelui și produselor lactate, precum și modernizarea și retehnologizarea capacităților existente;

- investiții pentru tratarea, reciclarea și eliminarea produselor reziduale și deșeurilor nocive;

- investiții pentru creșterea valorii adăugate a subproduselor rezultate în procesul de prelucrare a laptelui (zer, zara) în cadrul unităților de procesare și marketing;

- investiții pentru îmbunătățirea sistemului de monitorizare și control al lantului de recepție, colectare, prelucrare și marketing al produselor sub aspect cantitativ și calitativ;

- investiții pentru îmbunătățirea controlului intern al calității materiei prime, semifabricatelor, produselor și subproduselor obținute în cadrul unităților de procesare și marketing (construcții și modernizarea spațiilor pentru laboratoare de analize și achiziționarea echipamentului de laborator).

Carne, produse din carne și oua:

- investiții noi pentru construcții, modernizarea și retehnologizarea unităților existente pentru abatorizarea și procesarea cărnii de taurine, suine, ovine, caprine și păsări, inclusiv clădiri, mașini, instalații și echipamente, referitoare la abatorizare, procesare, ambalare, depozitare și marketing al cărnii și produselor din carne și al oualor, precum și achiziționarea de mijloace noi de transport intern și de mijloace noi de transport, specializate (autoizoterme, autofrigorifice și transport al animalelor) necesare în baza identificarii lor în studiul de fezabilitate;

- investiții pentru tratarea, reciclarea și eliminarea produselor reziduale și deșeurilor nocive;

- investiții pentru creșterea valorii adăugate a subproduselor rezultate în procesul de abatorizare și procesare a cărnii (organe, slanina, sânge, tesuturi conjunctive etc.) în cadrul unităților de procesare și marketing;

- investiții pentru îmbunătățirea sistemului de monitorizare și control al lantului de recepție, abatorizare, prelucrare, depozitare și marketing al produselor sub aspect cantitativ și calitativ;

Legume, fructe și cartofi:

- investiții noi pentru clădiri, mașini și echipamente și/sau modernizarea unităților existente pentru depozitare, sortare, condiționare, refrigerare, congelare, procesare, ambalare și marketing;

- investiții pentru îmbunătățirea calității și igienei produselor;

- investiții pentru protecția mediului (stații pentru epurarea apelor reziduale);

- investiții pentru creșterea valorii adăugate a subproduselor rezultate în urma procesarii fructelor, legumelor și cartofilor din cadrul unităților de procesare și marketing;

- investiții pentru îmbunătățirea sistemului de monitorizare și control al lantului de recepție, depozitare, prelucrare și marketing al produselor sub aspect cantitativ și calitativ;

Vin:

- investiții noi și/sau modernizarea și retehnologizarea clădirilor, mașinilor și echipamentelor de vinificație, inclusiv recepția, depozitarea, procesarea, îmbutelierea și marketingul vinului;

- investiții pentru îmbunătățirea calității și igienei produselor;

- investiții pentru tratarea, reciclarea și eliminarea produselor reziduale și deșeurilor nocive;

- investiții pentru îmbunătățirea sistemului de monitorizare și control al lantului de recepție, depozitare, prelucrare și marketing al produselor sub aspect cantitativ și calitativ;

- investiții pentru implementarea sistemului de management al calității conform cerințelor ISO 9000.

Peste și produse piscicole:

- investiții noi și/sau modernizarea și retehnologizarea capacităților existente referitoare la clădiri, mașini și echipamente pentru depozitarea (inclusiv depozite frigorifice angro), procesarea, ambalarea și marketingul peștelui și produselor piscicole (inclusiv echipamente pentru refrigerare, congelare și producerea de gheața);

- investiții pentru îmbunătățirea igienei și calității conform standardelor Uniunii Europene;

- achiziționarea de mijloace noi, specializate de transport, necesare ca rezultat al identificarii lor în studiul de fezabilitate (autofrigorifice);

- investiții pentru tratarea, reciclarea și eliminarea produselor reziduale și deșeurilor nocive;

- investiții pentru creșterea valorii adăugate a subproduselor rezultate în procesul de prelucrare a peștelui și produselor piscicole (oase, capete, solzi) în cadrul unităților de procesare și marketing;

- investiții pentru îmbunătățirea sistemului de monitorizare și control al lantului de recepție, prelucrare și marketing al produselor sub aspect cantitativ și calitativ;

- îmbunătățirea controlului intern al calității materiei prime, semifabricatelor, produselor și subproduselor obținute în cadrul unităților de procesare și marketing (construcții și modernizarea spațiilor pentru laboratoare de analize și achiziționarea echipamentelor de laborator).

Plante textile:

- investiții noi pentru construcții, modernizarea și retehnologizarea unităților existente pentru procesarea plantelor textile (în și cânepa), inclusiv clădiri, mașini, instalații și echipamente pentru procesare, ambalare, depozitare și marketingul fibrelor textile;

- investiții pentru tratarea, reciclarea și eliminarea produselor reziduale și deșeurilor nocive;

- investiții pentru creșterea valorii adăugate a subproduselor rezultate din procesarea plantelor textile;

- investiții pentru îmbunătățirea sistemului de monitorizare și control al fluxului de recepție, prelucrare, depozitare și marketing al plantelor textile sub aspect cantitativ și calitativ;

- investiții pentru îmbunătățirea controlului intern al calității materiei prime, produselor și subproduselor obținute în cadrul unităților de procesare și marketing (construcții și modernizarea spațiilor pentru laboratoare de analiza și achiziționarea echipamentului de laborator).

Cereale:

- construcția (în cadrul unităților de procesare și marketing) și/sau modernizarea clădirilor, mașinilor și echipamentelor și retehnologizarea celor existente pentru depozitarea și procesarea primara a cerealelor (uscare, calibrare, curățare, condiționare, macinare);

- investiții pentru echipamente de protecția mediului (emisii de praf organic și mineral, impuritati minerale și organice);

- investiții pentru creșterea valorii adăugate a subproduselor rezultate în procesul de depozitare și prelucrare (tarate, germeni, deșeuri organice) în cadrul unităților de prelucrare și marketing;

- investiții pentru îmbunătățirea sistemului de monitorizare și control al lantului de recepție, depozitare, prelucrare și marketing al produselor sub aspect cantitativ și calitativ;

Semințe oleaginoase:

- construcția (în cadrul unităților de procesare și marketing existente) și/sau modernizarea clădirilor și echipamentului capacităților existente cu noi tehnologii pentru depozitarea și procesarea semințelor oleaginoase, fără creșterea capacităților existente (uscare, calibrare, curățare, condiționare, conservare prin frig, extracție, rafinare), inclusiv a semințelor de floarea-soarelui;

- investiții pentru tratarea, reciclarea și eliminarea produsilor reziduali și deșeurilor nocive;

- investiții pentru creșterea valorii adăugate a subproduselor rezultate în procesul de depozitare și prelucrare (sroturi oleoproteaginoase) în cadrul unităților de prelucrare și marketing;

- investiții pentru îmbunătățirea sistemului de monitorizare și control al lantului de recepție, depozitare, prelucrare și marketing al produselor sub aspect cantitativ și calitativ;

Zahăr:

- construcția (în cadrul unităților de procesare și marketing existente) și/sau modernizarea clădirilor, achiziționarea și retehnologizarea echipamentelor și instalațiilor pentru depozitarea și procesarea sfeclei de zahăr;

- investiții pentru îmbunătățirea tehnologiilor de depozitare, marcare și ambalare a zahărului;

- investiții pentru îmbunătățirea igienei și calității conform standardelor Uniunii Europene;

- investiții pentru creșterea valorii adăugate a subproduselor rezultate în procesul de prelucrare a sfeclei de zahăr (melasa, borhot) în cadrul unităților de procesare și marketing;

- investiții pentru tratarea, reciclarea și eliminarea produselor reziduale și deșeurilor nocive;

- investiții pentru îmbunătățirea sistemului de monitorizare și control al lantului de recepție, prelucrare și marketing al produselor sub aspect cantitativ și calitativ;

- investiții pentru îmbunătățirea controlului intern al calității materiei prime, semifabricatelor, produselor și subproduselor obținute în cadrul unităților de procesare și marketing (construcții și modernizarea spațiilor pentru laboratoare de analiza și achiziționarea echipamentelor de laborator).

5. Criterii de eligibilitate

Generale

● Proiectul va fi amplasat în spațiul rural și numai pentru modernizarea capacităților existente poate fi amplasat în mediul urban.

● Investițiile trebuie să contribuie la îmbunătățirea situației sectorului de baza al producției agricole la care se face referire.

● Sunt eligibile în cadrul acestei măsuri prelucrarea și marketingul produselor agricole și piscicole dacă sunt incluse în anexa nr. 1 la Tratatul Uniunii Europene. Produsele agricole, excluzând produsele piscicole, trebuie să provină din Comunitate sau din țările candidate prezentate la pct. 8 din secțiunea F din anexa la Acordul multianual de finanțare, cu modificările ulterioare.

● Trebuie să se demonstreze viabilitatea economico-financiară a proiectului printr-un studiu de fezabilitate și plan de afaceri. Planul de afaceri este cerut în cazul proiectelor cu o valoare eligibilă totală mai mare de 50.000 euro. Viabilitatea economică este definită ca fiind utilizarea din plin a unității de procesare sau a unei părți din aceasta prin raportarea de performanțe financiare efective și abilitatea de a opera fără a recurge la sprijin public în activitatea sa operațională. Beneficiarul trebuie să demonstreze ca își poate plati obligațiile și datoriile în mod regulat, fără sa supună nici unui risc desfășurarea normală a activității sale economice, și ca generează un venit semnificativ. În mod special este necesară existenta piețelor de desfacere pentru produsele respective (atestata prin studii de piața incluse în planul de afaceri). Proiectul trebuie să corespundă cu normele Uniunii Europene de mediu, igiena și bunastare și întreprinderea beneficiara trebuie să corespundă standardelor naționale.

● Proiectele privind construcția de noi clădiri sau modernizarea celor existente ori a unor părți din acestea, precum și echipamentele necesare trebuie să corespundă normelor Uniunii Europene.

● Cofinanțarea privată trebuie să acopere cel puțin 50% din cheltuielile eligibile, cu excepția zahărului, cerealelor și semințelor oleaginoase (70%). Dacă exista alte contribuții financiare naționale publice, acestea vor fi luate în calcul în cadrul contribuției publice de 50% sau 30%, conform cu Acordul multianual de finanțare;

● Beneficiarul sau stafful acestuia (persoanele responsabile de proiect) trebuie să dovedească faptul ca are o pregătire profesională în domeniul procesarii și marketingului produselor agricole și piscicole, prin copie a diplomei de studii sau un document din care să rezulte o experiența profesională în domeniu de minimum 3 ani (copie de pe cartea de muncă) sau declarație pe propria răspundere ca responsabilul de proiect sau un angajat va urma un curs de pregătire profesională înainte ca prima transa din ajutor să fie plătită (unul sau mai multe dintre aceste documente).

● Proiectul trebuie să aibă acces la infrastructura de baza (drumuri principale, alimentare cu apa, electricitate, comunicații).

● Beneficiarul trebuie să asigure controlul calității produselor prin serviciile proprii sau terțe de control al calității.

● Nu va fi eligibil solicitantul care are pierderi financiare sau obligații fiscale restante fata de bugetul de stat sau fata de bugetul asigurărilor sociale de stat și bănci (altele decât cele pentru care este respectat graficul de rambursare), conform ultimelor declarații fiscale sau altor declarații emise de autoritățile fiscale.

Specifice

La stabilirea capacităților s-au luat în calcul:

a) structura capacităților de producție existente (anexa nr. 1 la prezenta fișa tehnica);

b) capacitățile propuse pentru închidere (anexa nr. 2 la prezenta fișa tehnica);

c) numărul de abatoare existente care corespund normelor Uniunii Europene (anexa nr. 3 la prezenta fișa tehnica).

Pentru toate sectoarele menționate mai jos capacitățile sunt exprimate luându-se în considerare materia prima.

Lapte și produse lactate

● Proiectul trebuie să prezinte următoarele dimensiuni:

- pentru centre noi sau modernizate de colectare, receptionare, răcire și stocare a laptelui: minimum 2.000 hl/an;

- pentru capacități noi de procesare: minimum 12.500 hl/an;

- pentru modernizarea capacităților de procesare existente: minimum 50.000 hl/an.

● Materiile prime procesate trebuie să îndeplinească condițiile de calitate prevăzute în standardele naționale.

● Proiectele care vizează modernizarea instalațiilor de procesare a untului și laptelui praf smantanit sunt eligibile, fără creșterea capacităților de procesare existente la nivel național.

Carne, produse din carne și oua

● Proiectul trebuie să aibă următoarea reprezentativitate dimensionala:

- abatoare mixte noi (bovine, porcine, ovine), cu o producție de minimum 1.500 t/an;

- abatoare noi de păsări, cu o producție de minimum 1.250 t/an;

- abatoare mixte (bovine, porcine, ovine) modernizate, cu o producție de minimum 5.000 t/an;

- abatoare de păsări, modernizate, cu o producție de minimum 3.000 t/an;

- capacități noi de procesare a cărnii, cu o producție de minimum 250 t/an;

- modernizări ale capacităților existente de procesare a cărnii: minimum 1.250 t/an;

- sortare și depozitare de oua: minimum 300.000 bucăți (6 milioane bucăți/an).

Legume, fructe și cartofi

● Pentru legume și fructe proiectul trebuie să aibă următoarea reprezentativitate dimensionala:

- depozite noi de materii prime: minimum 200 t;

- depozite modernizate: minimum 400 t;

- capacități noi de procesare: minimum 100 t/an;

- capacități de procesare modernizate: minimum 500 t/an;

- capacități noi de legume, fructe deshidratate: minimum 250 t/an;

- capacități modernizate de legume, fructe deshidratate: minimum 500 t/an;

- capacități modernizate pentru sucuri și nectaruri naturale din legume și fructe: minimum 12.500 t/an.

● Pentru cartofi proiectul trebuie să aibă următoarea reprezentativitate dimensionala:

- capacități noi de depozitare: minimum 1.000 t;

- capacități de depozitare modernizate: minimum 2.000 t;

- capacități de prelucrare modernizate: minimum 500 t/an;

- capacități noi de procesare: minimum 500 t/an.

● Materiile prime procesate trebuie să îndeplinească condițiile de calitate prevăzute în standardele naționale.

Vin

● Proiectul trebuie să aibă următoarea reprezentativitate dimensionala:

- depozite noi de vin: minimum 5.000 hl;

- depozite modernizate: 10.000 hl;

- capacități noi de procesare: minimum 500 t struguri/campanie de recoltare;

- capacități de procesare modernizate: minimum 1.500 t struguri/campanie de recoltare.

Peste și produse piscicole

● Proiectul trebuie să aibă următoarea reprezentativitate dimensionala:

- capacități noi de colectare, sortare, condiționare, depozitare și procesare: minimum 200 t/an;

- capacități modernizate de colectare, sortare, condiționare, depozitare și procesare: minimum 100 t/an.

Plante textile

● Proiectul trebuie să aibă următoarea reprezentativitate dimensionala:

- capacități noi de receptionare, depozitare și procesare: minimum 200 t/an;

- capacități modernizate de receptionare, depozitare și procesare: minimum 1.200 t/an.

Cereale

● Proiectul trebuie să prezinte următoarea reprezentativitate dimensionala:

- capacități de depozitare modernizate: minimum 2.000 t;

- capacități de procesare primara, modernizate:

- macinare, minimum: 5.000 t/an;

- decojire, minimum: 5.000 t/an.

Semințe oleaginoase

● Proiectul trebuie să prezinte următoarea reprezentativitate dimensionala:

- capacități de procesare modernizate (floarea-soarelui, în, soia, rapita, ricin): minimum 15.000 t/an pentru extracție și minimum 12.500 t/an pentru rafinare;

- capacități noi de procesare fără creșterea capacității totale: minimum 25.000 t/an pentru extracție și rafinare.

Zahăr

● Proiectul trebuie să prezinte următoarea reprezentativitate dimensionala:

- capacități modernizate de procesare a sfeclei de zahăr: minimum 2.000 t/zi sau 150.000 t/campanie de recoltare.

Investițiile eligibile sunt:

- toate investițiile specificate la paragraful 4 "Câmpul de acțiune al măsurii".

Cheltuielile eligibile sunt după cum urmează:

a) construirea de noi clădiri și instalații și modernizarea celor existente;

b) utilaje și echipamente noi, software pentru computer, inclusiv costurile de instalare și montaj bazate pe contracte cu terțe părți;

c) acea parte a costurilor reprezentând plata arhitectilor, inginerilor și consultantilor, taxelor legale, a studiilor de fezabilitate, achiziționarea de patente și licențe, pentru pregătirea și/sau implementarea proiectului, direct legate de măsura, care nu depășesc 12% din costul total eligibil al proiectului;

d) achiziții de mijloace de transport noi, specializate, necesare ca rezultat al identificarii lor în studiul de fezabilitate.

Cheltuielile eligibile sunt specificate mai sus și în ordinul de implementare a măsurii și reflectate în manualul de procedura, în formularul de cerere, lista de verificare a criteriilor de selecție, lista de verificare a controlului și contracte.

Cheltuielile vor fi considerate eligibile pentru ajutor dacă îndeplinesc cerințele art. 4, secțiunea B din Acordul multianual de finanțare dintre Guvernul României și Comisia Comunității Europene, semnat la Bruxelles la 2 februarie 2001, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 362 din 5 iulie 2001, cu modificările ulterioare.

Numai cheltuielile plătite de Agenția SAPARD de la data acreditării acesteia sau data/datele specificată/specificate în aceasta privința vor fi eligibile pentru sprijinul comunitar.

Pentru ca proiectul să fie eligibil pentru sprijinul comunitar, toate serviciile, mașinile și achizițiile trebuie să fie originare din Comunitatea Europeană sau din țările menționate în art. 14 pct. 2.7 din secțiunea A din anexa la Acordul multianual de finanțare; dacă se cere astfel, beneficiarul final trebuie să fie capabil sa dovedească inputurile în cadrul acțiunilor sau al contractelor de servicii, utilizând orice mijloace de evidenta admisibile.

6. Criterii de selecție

Proiectele vor fi selecționate în funcție de următoarele criterii:

Criteriul

Punctajul

1. Investiție care contribuie la îmbunătățirea protecției mediului

2. Aprovizionare proprie sau relații contractuale cu producătorii pentru acoperirea a cel puțin 50% din aprovizionarea cu materie primă pentru cel puțin 1 an după finalizarea proiectului

3. Îmbunătățirea controlului calității produselor (laboratoare proprii), obiective noi sau modernizate

4. Valorificarea superioară a subproduselor

5. Realizarea de produse tradiționale

6. Amplasarea în zone cu potențial productiv, conform anexei nr. 4:

maximum 15

Rural:

- potențial ridicat

- potențial mediu

- potențial scăzut

Urban

7. Obiectivul proiectului:

maximum 15

- modernizări de capacitate

- investiții noi

TOTAL:

100

7. Beneficiari

Beneficiarii finali vor fi:

● asociații și grupuri de producători (cu personalitate juridică);

● societăți comerciale cu capital 100% privat;

● în sectorul vinificație sunt sprijinite: asociațiile, grupurile de producători și societățile comerciale private care proceseaza numai soiuri nobile de struguri.

8. Legislația naționala în vigoare

● În anexa nr. 5 la prezenta fișa tehnica se prezintă lista actelor normative și regulamentelor în vigoare cu incidența asupra diferitelor sectoare de producție acoperite prin prezenta măsura și stadiul armonizării legislației cu normele Uniunii Europene.

● Normele minime naționale privind condițiile de mediu ( Legea protecției mediului nr. 137/1995 , republicată, cu modificările și completările ulterioare), igiena și bunăstarea animalelor trebuie să fie în conformitate cu acquisul comunitar în perioada de preaderare.

● În anexa nr. 6 la prezenta fișa tehnica se prezintă lista legislației parțial sau integral armonizata cu legislația Uniunii Europene.

9. Dispoziții financiare

● Proiectele din cadrul acestei măsuri sunt considerate a fi investiții generatoare de profit.

● Ajutorul public acordat în cadrul acestei măsuri nu va depăși 50% din totalul cheltuielilor eligibile.

● În cadrul acestei măsuri vor putea fi finanțate proiecte a căror valoare totală eligibilă este cuprinsă între 30.0002.000.000 euro, de cel mult două ori limita sumei eligibile.

● Planul financiar și sursele de finanțare totale sunt prezentate în cap. V "Alocarile financiare pentru măsurile SAPARD" din Planul național pentru agricultura și dezvoltare rurală (pag. 343.)

Bugetul indicativ pe submasuri

Submăsura

% din măsură

Carne

Lapte și produse lactate

Cereale

Semințe oleaginoase

Vin

Fructe și legume

Pește și produse piscicole

Zahăr

Plante textile

TOTAL:

100

Gradul de intervenție pentru proiecte de interes privat:

● pentru sectoarele lapte și produse lactate, carne, legume, fructe și cartofi, vinificație, peste și plante textile:

- 50% contribuție privată;

- 50% contribuție publică din cheltuielile eligibile, din care:

- 75% contribuție Uniunea Europeană;

- 25% buget național;

● pentru sectoarele cereale, semințe oleaginoase și zahăr;

- 70% contribuție privată;

- 30% contribuție publică din cheltuielile eligibile, din care:

- 75% contribuție Uniunea Europeană;

- 25% buget național.

Activitățile eligibile ale proiectului se vor realiza după semnarea contractului, cu excepția studiului de fezabilitate și tehnic, în limita procentajului aprobat în cadrul măsurii.

Plata sprijinului financiar se face pe bază de documente justificative care să probeze realizarea activităților și eligibilitatea acestora. Luându-se în considerare opțiunile beneficiarilor, plata poate fi făcuta într-o singura transa la sfârșitul proiectului sau în maximum 5 transe.

10. Acoperire geografică

● În spațiul rural al României (nivel conform Nomenclatorului unităților teritoriale statistice - NUTS 5)

● În spațiul urban pentru modernizarea capacităților existente

● Măsura va fi implementata cu prioritate în zonele geografice care au potențial productiv ridicat, conform anexei nr. 4 la prezenta fișa tehnica.

11. Indicatori de realizare, de rezultat și de impact

Indicatori de realizare

Indicatori generali:

● Numărul total de proiecte estimate pe sectoare de activitate și tipuri de investiții: 1.900, din care:

Sectoare

Total nr. proiecte

Din care

Proiecte de procesare Proiecte de depozitare

Lapte și produse lactate

450

300

150

Carne și produse din carne

490

300

190

Legume, fructe și cartofi

340

200

140

Vinificație

190

100

Pește și produse piscicole

130

Cereale

160

100

Semințe oleaginoase

Zahăr

Plante textile

Productiile realizate și procesate, capacitățile de prelucrare și depozitare existente, precum și investițiile prin Programul SAPARD în sectorul agroalimentar, îmbunătățite prin măsura 1.1, sunt prezentate în anexele nr. 7 și 8 la prezenta fișa tehnica.

Indicatori de rezultat

Creșterea competitivitatii:

● gradul de utilizare a capacității liniilor de prelucrare și marketing beneficiare > 80%;

● reducerea costurilor de prelucrare și marketing/unitatea de produs de baza cu 20% (numai pentru capacitățile existente);

● procentul produselor comercializate provenite din cele obținute pe liniile beneficiare de prelucrare și marketing care au eticheta de calitate (număr de produse și %) > 20%.

Situația în sectorul de producție agricol primar:

● ponderea ofertei de materii prime pentru beneficiarii pentru liniile de prelucrare sau comercializare, care depinde de contracte multianuale > 30%.

Îmbunătățirea sănătății și bunastarii:

● ponderea investițiilor beneficiare, referitoare la sănătate și bunastare > 20%, din care:

- menite sa imbunatateasca calitatea produselor pentru consumul uman, din punct de vedere al igienei și sub aspect nutritiv > 30%;

- menite sa imbunatateasca securitatea la locul de muncă > 20%;

● tendința privind frecventa accidentelor la locul de muncă raportate, sa descreasca.

Protecția mediului:

● ponderea tuturor investițiilor beneficiare, cu scop de protecție a mediului (emisii, utilizarea resurselor etc.), din cadrul liniilor de prelucrare și marketing beneficiare, să depășească 20%.

Indicatori de impact

Creșterea valorii adăugate:

● valoarea adăugată a produselor obținute pe liniile de prelucrare și marketing beneficiare sa crească cu 10%.

Crearea de locuri de muncă și impact social:

● Număr de locuri de muncă echivalente normei întregi (ENI), menținute în condiții mai bune, 13.300 - 70% și create, 5.700 - 30% (minimum 10 ENI/proiect), preconizate: 19.000.

Indicatorii de rezultat și de impact vor face obiectul unor îmbunătățiri ulterioare ca urmare a unor studii corespunzătoare.

12. Promovarea programului

Beneficiarii candidați vor fi informati despre existenta/condițiile eligibilității prezentei măsuri prin:

● anunț public prin mass-media;

● distribuția de broșuri de informare;

● seminarii;

● intalniri cu potențialii beneficiari.

13. Documente justificative

Potențialul beneficiar va trebui sa anexeze la cererea de finanțare următoarele documente:

● studiu de fezabilitate întocmit conform Ordinului ministrului finanțelor publice și al ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței nr. 1.013/873/2001 privind aprobarea structurii, conținutului și modului de utilizare a Documentației standard pentru elaborarea și prezentarea ofertei pentru achiziția publică de servicii;

● copie de pe actul de proprietate a terenului, contractul de arendare, contractul de concesiune sau alt document care să certifice dreptul de utilizare a terenului și, după caz, actul de proprietate asupra celorlalte bunuri imobiliare, conform legislației în vigoare;

● certificatul de urbanism;

● fișa tehnica (anexa la certificatul de urbanism) privind condițiile de protecție a mediului necesare pentru obținerea acordului unic, pe care s-a aplicat, după caz, ștampila tip A sau tip B, care poate conține în anexa, după caz, acordul de mediu emis de autoritățile competente pentru activitățile cu impact semnificativ asupra mediului, definite în legislația naționala elaborata în conformitate cu legislația Uniunii Europene;

● certificatul de înmatriculare de la Oficiul registrului comerțului și codul fiscal (copie);

● planul de afaceri (planul de afaceri este necesar în cazul proiectelor cu valoare totală eligibilă mai mare de 50.000 euro);

● ultimele 3 bilanțuri anuale și ultima raportare contabila semestriala. În cazul în care beneficiarul nu a avut activitate anterioară depunerii proiectului, va depune un act doveditor în acest sens eliberat de administrația financiară;

● avizul autorităților fiscale, care să ateste ca beneficiarul proiectului nu are obligații către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat și bănci, altele decât pentru care este respectat graficul de rambursare;

● declarație pe propria răspundere, din care să rezulte ca aplicantul nu beneficiază de finanțare prin alte programe pentru proiectul care face obiectul sprijinului SAPARD;

● cazier judiciar al responsabilului de proiect;

● existenta contribuției financiare proprii a beneficiarului trebuie dovedită printr-un document emis de banca și/sau alte instituții financiare autorizate, care să ateste existenta cofinanțării și modul de asigurare a acesteia;

● beneficiarii finali (persoanele responsabile de proiect) trebuie să dovedească o pregătire profesională în domeniul procesarii și marketingului produselor agricole și piscicole, dovedită prin copie a diplomei de studii sau printr-un document din care să rezulte o experiența profesională în domeniu de minimum 3 ani (copie de pe carnetul de muncă) sau declarație pe propria răspundere ca responsabilul de proiect ori un angajat va urma un curs de pregătire profesională înainte ca prima transa din ajutor să fie plătită.

● avizul sanitar veterinar și/sau sanitar eliberat de instituțiile abilitate, care să ateste ca întreprinderea este în conformitate cu legislația naționala și investiția eligibilă să fie în concordanta cu legislația Uniunii Europene;

● contract pentru efectuarea analizelor de laborator în situația în care nu exista laborator propriu;

● scrisoare de intenție sau precontracte pentru desfacerea unei părți de 70% din volumul producției și precontracte pentru achiziționarea unei cantități de cel puțin 50% de materii prime de la producătorii primari sau din propria aprovizionare.

Viabilitatea economică a proiectului este definitivă ca fiind utilizarea din plin a unității de procesare sau a unei părți din aceasta prin raportarea de performanțe financiare eficiente și abilitatea de a opera fără a recurge la sprijin public în activitatea sa operațională. Beneficiarul trebuie să demonstreze ca își poate plati obligațiile și datoriile în mod regulat, fără sa supună nici unui risc desfășurarea normală a activității sale economice, și ca generează un venit net semnificativ (cel puțin 5% din profit).

14. Condiții de finanțare

Beneficiarii trebuie să întocmească balanțe lunare detaliate pe conturile de investiții în curs, bilanțul contabil la jumătatea anului și bilanțul contabil la sfârșitul anului.

Un beneficiar poate primi un ajutor de doua ori în perioada 2000-2006, în limita sumei maxime eligibile în cadrul măsurii.

Beneficiarii pot solicita sprijin pentru un nou proiect după completa finalizare a proiectului anterior.

Beneficiarul va colabora și va prezenta orice informație solicitată de oficialii Ministerului Agriculturii, Alimentației și Pădurilor, Agenției SAPARD, Comisiei Uniunii Europene sau de alte structuri autorizate sa controleze și sa auditeze implementarea proiectului.

Sprijinul acordat va fi recuperat dacă obiectivele sprijinite nu sunt folosite conform scopului destinat sau în cazul în care acestea au fost vândute ori închiriate într-o perioadă de 5 ani după finalizarea proiectului (data ultimei transe).

În cazul în care costul unui serviciu sau al unui bun depășește valoarea unitară totală de 10.000 euro, beneficiarul trebuie să prezinte oferte de la cel puțin 3 furnizori.

15. Autoritatea de implementare

Agenția SAPARD reprezintă autoritatea de implementare în România.

Serviciile tehnice delegate sunt serviciile centrale și descentralizate ale Ministerului Agriculturii, Alimentației și Pădurilor.

Anexa 1 -------

la fișa tehnica
---------------
STRUCTURA
CAPACITĂȚILOR DE PRODUCȚIE EXISTENTE
┌────────────────┬──────┬──────────────────────────────────────────────────────┐
│SPECIFICAȚIE
│U.M.de│
CAPACITĂȚI EXISTENTE
│
│
│mate- ├────────┬─────────┬───────────┬────────────┬──────────┤
│
│rie
│ Foarte │
Mici
│ Mijlocii
│
Mari
│
Foarte
│
│
│prima │
mici
│
│
│
│
mari
│
├────────────────┼──────┼────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────┤
│Lapte și produse│L/zi
│
│
│
│
│
│
│lactate:
│
│
│
│
│
│
│
│Centre de
│
│Max.500 │500-1000 │2000-5000
│5000-10000
│Peste
│
│colectare
│
│
│
│
│
│10000
│
│Unități de
│
│Max2500 │2500-5000│20000-50000│50000-100000│Peste
│
│procesare
│
│
│
│
│
│100000
│
├────────────────┼──────┼────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────┤
│Carne:
│
│
│
│
│
│
│
│Abatoare bovine │Cap/zi│5-10
│10-20
│50-100
│200-500
│Peste 5000│
│Abatoare porcine│Cap/zi│30-50
│50-100
│500-1000
│1000-2000
│Peste 2000│
│Abatoare păsări │Cap/h │
-
│500
│1000
│2000-4000
│Peste 4000│
│Unități de
│
│
│
│
│
│
│
│preparate carne │t/zi
│max. 1,0│1-5
│10-20
│50-100
│Peste 100 │
├────────────────┼──────┼────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────┤
│Legume, fructe
│
│
│
│
│
│
│
│și cartofi:
│
│
│
│
│
│
│
│Depozite
│
t
│Max. 100│100-400
│1000-2000
│5000-6000
│Peste
│
│
│
│
│
│
│
│10000
│
│Pasta tomate
│
t/h │
-
│max. 1
│
1-2
│
3-4
│Peste 5
│
│Sucuri și
│
t/h │
-
│max. 2
│
2-4
│
6-10
│Peste 10
│
│nectaruri
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────┼──────┼────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────┤
│Peste și produse│ t/zi │Max. 0.5│
0.5-1
│
1-3
│
3-10
│Peste 10
│
│piscicole
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────┼──────┼────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────┤
│Vin soiuri
│Hl/
│ Max.100│ 100-1000│ 1000-10000│ 10000-20000│ 20000-
│
│nobile
│camp
│
│
│
│
│ 80000
│
├────────────────┼──────┼────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────┤
│Cereale:
│
│
│
│
│
│
│
│Depozite
│
t
│Max.500 │1000-2000│2000-5000
│10000-30000 │Peste
│
│
│
│
│
│
│
│50000
│
│Mori
│ t/zi │ 10-12
│
20-50
│
60-120
│
120-240
│Peste 300 │
├────────────────┼──────┼────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────┤
│Semințe
│
│
│
│
│
│
│
│oleaginoase
│ t/zi │Max.10
│
10-30
│
60-200
│
200-400
│Peste 400 │
├────────────────┼──────┼────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────┤
│Zahăr (rădăcini │
│
│
│
│
│
│
│sfecla de zahăr)│ t/zi │
-
│
1000
│ 1000-2000 │
2000-4000 │Peste 4000│
├────────────────┼──────┼────────┼─────────┼───────────┼────────────┼──────────┤
│Plante textile
│
t/h │
-
│
-
│
-
│
1,8-2,0
│
-
│
└────────────────┴──────┴────────┴─────────┴───────────┴────────────┴──────────┘

Anexa 2 -------

la fișa tehnica

---------------

CAPACITĂȚI EXISTENTE PROPUSE PENTRU ÎNCHIDERE

SPECIFICAȚIE

U.M.

CAPACITĂȚI

Existente

Propuse pt.

închidere, %

Lapte și produse lactate

Mii hl.

22000

Carne:

abatoare

- depozite frig

preparate carne

Mii t.

2634

274

675

Legume, fructe și cartofi:

procesare

depozitare

Mii t.

506

560

Peste și produse piscicole:

procesare

depozitare

Mii t.

Vin soiuri nobile

Mii hl.

3470

Cereale

Mii t.

9377

Semințe oleaginoase

Mii t.

1500

Zahăr (rădăcini sfecla/zi)

Mii t.

Notă: Se vor diminua în special capacitățile existente în sectorul de stat

Anexa 3 -------

la fișa tehnica
---------------
NUMĂRUL DE ABATOARE EXISTENTE CONFORME
NORMELOR UNIUNII EUROPENE
┌───────────────────┬──────────────────┬───────────────────┬──────────────────┐
│ SPECIFICAȚIE
│
NR UNITĂȚI
│
NR. UNITĂȚI
│
PROGRAM DE
│
│
│ EXISTENTE 1999
│
CONF.
│
ÎNCHIDERE
│
│
│
│
STANDARDE UE
│
│
├───────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼──────────────────┤
│● Abatoare pt.
│
│
│Unitățile sunt în │
│carne roșie:
│
│
│curs de evaluare
│
│- capacitate
│
│
│urmând ca până în │
│
industriala
│
16
│
3
│anul 2001, cele
│
│- capacitate mica
│
29
│
-
│care nu corespund │
├───────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤reglementărilor
│
│● Abatoare cu sala │
│
│naționale și U.E
│
│de transare
│
│
│să fie închise
│
│- capacitate
│
132
│
-
│conform
│
│
industriala
│
186
│
-
│angajamentului MAA│
│- capacitate mica
│
│
│- ANSV la
│
├───────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤screeningul din
│
│● Abatoare păsări
│
│
│noiembrie 1999
│
│ cu transare:
│
│
│
│
│- capacitate
│
│
│
│
│
industriala
│
32
│
3
│
│
│- capacitate
│
4
│
-
│
│
│
mica
│
│
│
│
├───────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
│
│● Frigorifere cu
│
│
│
│
│
transare
│
2
│
2
│
│
└───────────────────┴──────────────────┴───────────────────┴──────────────────┘

Anexa 4 -------

la fișa tehnica

---------------

ZONELE PRIORITARE

pentru investițiile propuse prin măsura "îmbunătățirii

prelucrării și comercializării produselor agricole"

Cereale:

a) cu potențial ridicat: Timiș, Călărași, Constanta, Ialomița, Teleorman, Olt, Arad, Brăila, Dolj, Buzău, Iași, Mureș;

b) cu potențial mediu: Galați, Botoșani, Satu Mare, Bihor, Tulcea, Neamț, Bacău, Giurgiu, Vrancea, Vaslui, Cluj, Argeș, Prahova, Alba, Valcea;

c) cu potențial scăzut: Mehedinți, Caras-Severin, Suceava, Dâmbovița, Hunedoara, Bistrița, Sălaj, Gorj, Sibiu, Brașov, Ilfov, Maramureș, Covasna, Harghita, municipiul București.

Semințe oleaginoase:

Floarea-soarelui

a) cu potențial ridicat: Constanta, Ialomița, Brăila, Călărași, Buzău, Tulcea, Teleorman, Timiș, Galați;

b) cu potențial mediu: Satu Mare, Vaslui, Olt, Dolj, Botoșani, Iași, Giurgiu, Bihor, Vrancea, Arad, Prahova, Ilfov;

c) cu potențial scăzut: Argeș, Neamț, Mehedinți, Sălaj, Cluj, Bacău, Dâmbovița, Caras-Severin, Suceava, Maramureș, Mureș, Alba, Bistrița-Năsăud.

Soia:

a) cu potențial ridicat: Brăila, Călărași, Galați, Timiș, Arad, Tulcea, Iași, Ialomița;

b) cu potențial mediu: Dolj, Botoșani, Teleorman, Constanta, Neamț;

c) cu potențial scăzut: Giurgiu, Vaslui, Bihor, Olt, Buzău, Satu Mare.

Lapte și produse lactate:

Bovine

a) cu potențial ridicat: Suceava, Cluj, Iași, Maramureș, Argeș, Botoșani, Bihor, Neamț, Bacău;

b) cu potențial mediu: Dâmbovița, Mureș, Bistrița-Năsăud, Harghita, Teleorman, Alba, Buzău, Dolj, Hunedoara, Satu Mare, Prahova, Giurgiu, Brașov, Olt;

c) cu potențial scăzut: Timiș, Gorj, Vrancea, Caras-Severin, Sălaj, Arad, Valcea, Brăila, Ialomița, Galați, Vaslui, Sibiu, Constanta, Covasna, Mehedinți, Călărași, Ilfov.

Ovine:

a) cu potențial ridicat: Mureș, Botoșani, Iași, Teleorman, Tulcea, Bistrița-Năsăud, Caras-Severin, Dolj, Cluj, Timiș;

b) cu potențial mediu: Constanta, Suceava, Sibiu, Brașov, Bacău, Buzău, Alba, Mehedinți, Olt, Harghita, Maramureș, Neamț, Vaslui, Galați, Arad, Vrancea, Argeș;

c) cu potențial scăzut: Brăila, Covasna, Călărași, Gorj, Prahova, Hunedoara, Giurgiu, Sălaj, Bihor, Ialomița, Valcea, Satu Mare.

Carne:

Bovine

a) cu potențial ridicat: Suceava, Iași, Argeș, Bacău, Maramureș, Bihor, Botoșani, Neamț, Cluj, Buzău, Alba, Dâmbovița, Gorj, Bistrița-Năsăud, Valcea, Mureș;

b) cu potențial mediu: Hunedoara, Brașov, Satu Mare, Prahova, Harghita, Arad, Timiș, Dolj, Vaslui, Teleorman, Caras-Severin, Vrancea, Brăila, Sălaj, Olt, Galați;

c) cu potențial scăzut: Giurgiu, Ialomița, Sibiu, Covasna, Mehedinți, Constanta, Tulcea, Călărași.

Porcine:

a) cu potențial ridicat: Timiș, Cluj, Arad, Bihor, Mureș, Bacău, Satu Mare, Teleorman, Brăila, Călărași, Valcea, Ilfov, Dolj, Gorj;

b) cu potențial mediu: Argeș, Neamț, Olt, Iași, Suceava, Ialomița, Constanta, Buzău, Maramureș, Brașov, Giurgiu;

c) cu potențial scăzut: Alba, Tulcea, Dâmbovița, Prahova, Botoșani, Covasna, Sibiu, Sălaj, Vaslui, Bistrița-Năsăud, Galați, Mehedinți, Hunedoara, Harghita, Vrancea, Caras-Severin.

Ovine:

a) cu potențial ridicat: Tulcea, Iași, Timiș, Botoșani, Sibiu, Mureș, Cluj, Dolj, Constanta, Caras-Severin, Bistrița-Năsăud, Buzău;

b) cu potențial mediu: Alba, Arad, Brașov, Brăila, Suceava, Vaslui, Neamț, Galați, Bacău, Teleorman, Olt, Maramureș, Călărași, Vrancea, Mehedinți, Argeș;

c) cu potențial scăzut: Hunedoara, Harghita, Ialomița, Covasna, Prahova, Gorj, Bihor, Valcea, Sălaj, Giurgiu, Satu Mare, Dâmbovița, Ilfov.

Păsări (inclusiv oua):

a) cu potențial ridicat: Bacău, Teleorman, Dolj, Dâmbovița, Gorj, Olt, Buzău, Galați, Constanta, Călărași, Botoșani, Alba, Iași, Bihor;

b) cu potențial mediu: Prahova, Giurgiu, Timiș, Brașov, Valcea, Ialomița, Arad, Sibiu, Suceava, Argeș, Hunedoara, Vrancea, Brăila, Ilfov, Mureș;

c) cu potențial scăzut: Cluj, Tulcea, Caras-Severin, Vaslui, Neamț, Maramureș, Mehedinți, Sălaj, Satu Mare, Sibiu, Harghita, municipiul București, Covasna.

Legume:

a) cu potențial ridicat: Galați, Timiș, Olt, Iași, Arad, Mureș, Cluj, Dolj, Suceava, Bacău, Dâmbovița;

b) cu potențial mediu: Ilfov, Botoșani, Vrancea, Valcea, Teleorman, Giurgiu, Satu Mare, Neamț, Gorj, Bihor, Constanta, Buzău, Alba, Ialomița, Argeș;

c) cu potențial scăzut: Prahova, Hunedoara, Sălaj, Caras-Severin, Sibiu, Bistrița-Năsăud, Brăila, Mehedinți, Vaslui, Tulcea, Călărași, Maramureș, Covasna, Harghita, Brașov, municipiul București.

Cartofi:

a) cu potențial ridicat: Suceava, Covasna, Maramureș, Brașov, Harghita, Bistrița-Năsăud, Neamț, Cluj, Mureș, Iași, Hunedoara;

b) cu potențial mediu: Botoșani, Bihor, Timiș, Dâmbovița, Bacău, Alba, Caras-Severin, Sălaj, Sibiu, Satu Mare;

c) cu potențial scăzut: Arad, Argeș, Valcea, Prahova, Constanta, Gorj, Dolj, Teleorman, Galați, Vrancea, Olt, Buzău, Tulcea, Vaslui, Mehedinți, Ilfov, Giurgiu, Călărași, Brăila, Ialomița.

Fructe:

a) cu potențial ridicat: Argeș, Dâmbovița, Valcea, Cluj, Maramureș, Iași, Caras-Severin, Sălaj;

b) cu potențial mediu: Bistrița-Năsăud, Bacău, Mureș, Bihor, Hunedoara, Satu Mare, Neamț, Prahova, Vrancea, Gorj, Suceava, Arad, Buzău, Olt, Timiș;

c) cu potențial scăzut: Vaslui, Galați, Botoșani, Alba, Mehedinți, Sibiu, Dolj, Constanta, Giurgiu, Teleorman, Harghita, Ilfov, Ialomița, Brașov, Călărași, Covasna, municipiul București.

Vin:

a) cu potențial ridicat: Vrancea, Galați, Constanta, Buzău, Vaslui, Prahova, Iași, Tulcea, Dolj, Alba, Mehedinți;

b) cu potențial mediu: Valcea, Bacău, Olt, Arad, Timiș, Bihor, Mureș, Argeș, Brăila, Sălaj;

c) cu potențial scăzut: Caras-Severin, Satu Mare, Neamț, Cluj, Teleorman, Ialomița, Giurgiu, Botoșani, Bistrița-Năsăud, Călărași, Gorj, Hunedoara.

Peste și produse piscicole:

a) cu potențial ridicat: Tulcea, Iași, Botoșani, Bihor, Constanta, Dâmbovița, Călărași, Ialomița;

b) cu potențial mediu: Ilfov, Dolj, Giurgiu, Galați, Suceava, Mehedinți, Arad, Prahova, Brăila, Mureș, Bacău, Neamț, Vaslui, Alba, Timiș, Caras-Severin, Cluj, Buzău, Bistrița-Năsăud, Valcea, Teleorman, Brașov;

c) cu potențial scăzut: Argeș, Sibiu, Satu Mare, Hunedoara, Gorj, Maramureș, Sălaj, Vrancea.

Zahăr:

a) cu potențial ridicat: Suceava, Botoșani, Satu Mare, Neamț, Iași, Mureș, Cluj, Galați, Covasna;

b) cu potențial mediu: Bihor, Brașov, Vaslui, Arad, Bacău, Alba;

c) cu potențial scăzut: Vrancea, Timiș, Harghita, Brăila, Sibiu, Sălaj, Buzău, Hunedoara, Prahova.

În și cânepa:

În pentru fibra:

a) cu potențial ridicat: Arad, Bihor, Bistrița-Năsăud, Brașov, Brăila, Caras-Severin, Călărași, Cluj, Constanta, Covasna, Galați, Harghita, Ialomița, Maramureș, Mureș, Neamț, Sălaj, Satu Mare, Suceava, Timiș;

b) cu potențial mediu: Alba, Argeș, Buzău, Dâmbovița, Dolj, Giurgiu, Gorj, Hunedoara, Mehedinți, Olt, Prahova, Sibiu, Teleorman, Tulcea, Valcea;

c) cu potențial scăzut: Bacău, Botoșani, Iași, Vaslui, Vrancea.

Cânepa pentru fibra:

a) cu potențial ridicat: Arad, Bihor, Botoșani, Caras-Severin, Iași, Mureș, Neamț, Satu Mare, Sălaj, Suceava, Timiș, Vaslui, Vrancea;

b) cu potențial mediu: Argeș, Bacău, Brăila, Buzău, Dolj, Dâmbovița, Galați, Giurgiu, Ilfov, Mehedinți, Olt, Prahova, Teleorman;

c) cu potențial scăzut: Alba, Bistrița-Năsăud, Brașov, Cluj, Covasna, Gorj, Harghita, Maramureș, Sibiu, Valcea.

Anexa 5 -------

la fișa tehnica

---------------

LEGISLAȚIA NAȚIONALA

●

Ordonanța Guvernului nr. 42/1995

privind producția de produse alimentare destinate comercializării, aprobată prin

Legea nr. 123/1995 , cu modificările ulterioare;

●

Ordinul ministrului agriculturii și alimentației nr. 58/1999

pentru aprobarea Regulamentului cu privire la acordarea licențelor de fabricație agenților economici care desfășoară activități în domeniul producției de produse alimentare, cu modificările și completările ulterioare;

●

Hotărârea Guvernului nr. 106/2002

privind etichetarea alimentelor, cu modificările ulterioare;

●

Hotărârea Guvernului nr. 1.022/2002

privind regimul produselor și serviciilor care pot pune în pericol viața, sănătatea, securitatea muncii și protecția mediului;

●

Ordinul ministrului sănătății nr. 975/1998

privind aprobarea Normelor igienico-sanitare pentru alimente, cu modificările și completările ulterioare;

●

Ordinul ministrului sănătății nr. 976/1998

pentru aprobarea Normelor de igiena privind producția, prelucrarea, depozitarea, păstrarea, transportul și desfacerea alimentelor, cu modificările ulterioare;

●

Legea nr. 98/1994

privind stabilirea și sancționarea contravențiilor la normele legale de igiena și sănătate publică, cu modificările și completările ulterioare;

●

Ordonanța Guvernului nr. 39/1998

privind activitatea de standardizare naționala, aprobată și modificată prin

Legea nr. 355/2002 ;

●

Ordonanța Guvernului nr. 21/1992

privind protecția consumatorilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

●

Legea sanitar veterinara nr. 60/1974 , republicată, cu modificările și completările ulterioare;

●

Hotărârea Guvernului nr. 1.247/2002

privind stabilirea și sancționarea contravențiilor la normele sanitare veterinare;

●

Ordinul ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor nr. 261/2003

pentru aprobarea Normelor sanitare veterinare privind procedura de autorizare sanitară veterinara a unităților și de aprobare a activității de export, precum și definirea unităților supuse controlului sanitar veterinar;

●

Ordinul ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor nr. 234/2001

pentru aprobarea Normelor sanitare veterinare privind admiterea la import a produselor de origine animala, cu modificările și completările ulterioare;

●

Ordinul ministrului agriculturii și alimentației nr. 70/1998

pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind condițiile și procedura de avizare sanitară veterinara a importului, exportului, tranzitului cu animale, produse și subproduse de origine animala, furaje și alte produse și materii care pot influența starea de sănătate a animalelor și sănătatea publică, cu modificările și completările ulterioare;

●

Ordinul ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor nr. 357/2001

pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind măsurile de supraveghere și control al unor substanțe și reziduurilor acestora la animalele vii și la produsele lor;

●

Legea nr. 31/1990 , privind societățile comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

●

Legea nr. 36/1991

privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultura;

●

Hotărârea Guvernului nr. 46/1991

privind înființarea de societăți comerciale pe acțiuni prin reorganizarea întreprinderilor pentru legume și fructe, cu modificările ulterioare;

●

Ordinul ministrului sănătății nr. 1.956/1995

privind introducerea și aplicarea Sistemului HACCP (Hazard Analysis Critical Control Point) în activitatea de supraveghere a condițiilor de igiena din sectorul alimentar;

●

Legea nr. 192/2001

privind fondul piscicol, pescuitul și acvacultura, cu modificările ulterioare;

●

Legea protecției mediului nr. 137/1995 , republicată, cu modificările și completările ulterioare;

● Legea viei și vinului în sistemul organizării comune a pieței vitivinicole nr. 244/2002;

●

Legea nr. 84/1998

privind mărcile și indicațiile geografice, cu modificările și completările ulterioare;

●

Hotărârea Guvernului nr. 833/1998

pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a

Legii nr. 84/1998

privind mărcile și indicațiile geografice;

● Ordinul ministrului finanțelor publice și al ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței nr. 1.013/873/2001 privind aprobarea structurii, conținutului și modului de utilizare a documentației standard pentru elaborarea și prezentarea ofertei pentru achiziția publică de servicii;

● Ordinul ministrului finanțelor publice și al ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței nr. 1.014/874/2001 privind aprobarea structurii, conținutului și modului de utilizare a documentației standard pentru elaborarea și prezentarea ofertei pentru achiziția publică de lucrări;

●

Ordinul ministrului finanțelor nr. 616/2000

pentru aprobarea Normelor metodologice privind întocmirea bugetului de venituri și cheltuieli de către agenții economici;

●

Ordinul ministrului agriculturii și alimentației nr. 53/1997

privind autorizarea laboratoarelor sanitar veterinare;

●

Ordinul ministrului agriculturii și alimentației nr. 125/1998

pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea și funcționarea serviciilor sanitar-veterinare de stat;

●

Ordinul ministrului apelor, pădurilor și protecției mediului nr. 125/1996

pentru aprobarea Procedurii de reglementare a activităților economice și sociale cu impact asupra mediului înconjurător, cu modificările ulterioare;

●

Ordinul ministrului apelor, pădurilor și protecției mediului nr. 278/1996

pentru aprobarea Regulamentului de atestare pentru elaborarea studiilor de impact asupra mediului și a sarcinilor și componentei comisiei de atestare;

●

Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 97/2001

privind reglementarea producției, circulației și comercializării alimentelor, aprobată și modificată prin

Legea nr. 57/2002 ;

●

Ordinul ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor nr. 189/2001

pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind condițiile de sănătate pentru producerea și comercializarea cărnii de melc și a pulpelor de broasca;

●

Ordinul ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor nr. 9/2001

pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind condițiile de tratare a laptelui și produselor lactate destinate consumului uman provenite din țările sau regiuni unde exista riscul de apariție a febrei aftoase;

●

Ordinul ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor nr. 10/2001

pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind stabilirea unor metode de analiza și testare a laptelui materie prima și a celui tratat termic.

●

Ordinul ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor nr. 11/2001

pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind calitatea apei potabile destinate utilizării în unitățile de industrie alimentara și în fermele de creștere a animalelor.

●

Ordinul ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor nr. 12/2001

pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind condițiile pentru producerea și comercializarea laptelui crud, tratat termic și a produselor lactate.

●

Ordinul ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor nr. 53/2001

pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind condițiile pentru producerea și comercializarea cărnii de pasare;

●

Ordinul ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor nr. 171/2000

pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind protecția și bunăstarea animalelor în timpul transportului și abatorizării;

●

Ordinul ministrului agriculturii și alimentației nr. 425/2002

pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind protecția animalelor în timpul sacrificarii sau uciderii;

●

Ordinul ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor nr. 278/2001

pentru aprobarea Normei sanitare veterinare cu privire la autocontroalele sanitare pentru produsele din pescuit;

●

Ordinul ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor nr. 190/2001

pentru aprobarea Normei sanitare veterinare cu privire la inspecția vizuala pentru detectarea parazitilor în produsele de pescuit;

●

Ordinul ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor nr. 277/2001

pentru aprobarea Normei sanitare veterinare cu privire la criteriile microbiologice aplicabile la producția de crustacee și moluste fierte;

●

Legea nr. 778/2001

privind organizațiile interprofesionale pe produse agroalimentare;

●

Legea nr. 15/1990

privind reorganizarea unităților economice de stat ca regii autonome și societăți comerciale, cu modificările ulterioare;

●

Ordinul ministrului sănătății nr. 536/1997

pentru aprobarea Normelor de igiena și a recomandărilor privind modul de viața al populației, cu modificările și completările ulterioare;

●

Ordinul ministrului sănătății și familiei nr. 117/2002

pentru aprobarea Procedurilor de reglementare sanitară pentru proiectele de amplasare, construcție, amenajare și reglementare sanitară a funcționarii obiectivelor și a activităților desfășurate în acestea, altele decât cele supuse înregistrării în registrul comerțului, și a Procedurilor de reglementare sanitară a punerii pe piața a substanțelor și produselor noi sau importate pentru prima data și destinate utilizării ori consumului uman;

●

Hotărârea Guvernului nr. 918/2002

privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului și pentru aprobarea listei proiectelor publice sau private supuse acestei proceduri;

●

Ordinul ministrului apelor și protecției mediului nr. 860/2002

pentru aprobarea Procedurii de evaluare a impactului asupra mediului și de emitere a acordului de mediu;

●

Ordinul ministrului apelor și protecției mediului nr. 863/2002

privind aprobarea ghidurilor metodologice aplicabile etapelor procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului.

Anexa 6 -------

la fișa tehnica

---------------

LEGISLAȚIE NAȚIONALA

parțial sau integral armonizata

În domeniul sanitar-veterinar

Legislație armonizata

●

Ordinul ministrului agriculturii și alimentației nr. 133/2000

pentru aprobarea Normei sanitare veterinare cu privire la certificarea animalelor și produselor de origine animala destinate exportului (armonizare cu Directiva 96/93/EEC);

●

Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 113/2000

privind identificarea și înregistrarea bovinelor în România (armonizare cu directivele 92/102 și 91/496/EEC).

Legislație în curs de finalizare:

● Norma sanitară veterinara privind producerea și comercializarea cărnii proaspete (armonizare cu Directiva 64/4330/EEC).

● Norma sanitară veterinara privind condițiile de sănătate pentru producerea și comercializarea cărnii și produselor din carne (armonizare cu Directiva 77/99/EEC).

Aceste norme sunt elaborate pe baza recomandărilor experților comunitari, conform legislației comunitare în vigoare.

În domeniul protecției mediului

Legislație parțial armonizata

●

Legea protecției mediului nr. 137/1995 , republicată în anul 2000, cu modificările ulterioare.

●

Ordinul ministrului apelor, pădurilor și protecției mediului nr. 125/1996

pentru aprobarea Procedurii de reglementare a activităților economice și sociale cu impact asupra mediului înconjurător, cu modificările ulterioare;

●

Ordinul ministrului apelor, pădurilor și protecției mediului nr. 278/1996

privind aprobarea Regulamentului de atestare pentru elaborarea studiilor de impact asupra mediului și a sarcinilor și componentei comisiei de atestare;

Anexa 7 -------

la fișa tehnica

---------------

PRODUCȚII REALIZATE SI PROCESATE IN ANUL 1998

PRODUSE AGRICOLE

U.M

PRODUCȚII

REALIZATE

1998

MATERII PRIME

PROCESATE

1998

MATERII PRIME

PROCESATE

LAPTE

Mii hl.

54.360

9.000

16,5

CARNE (viu)

Mii t.

1.594

526

33,0

LEGUME-FRUCTE

Mii t.

3.926

1,3

CARTOFI

Mii t.

3.319

PESTE SI PRODUSE

PISCICOLE

Mii t.

59,0

STRUGURI Soiuri nobile

Mii t.

425

100

CEREALE (grâu+porumb)

Mii t.

15.010

3.668

24,4

SEMINȚE OLEAGINOASE

Mii t.

1.180

726

61,5

SFECLA ZAHĂR

Mii t.

1.831

100

PLANTE TEXTILE

Mii t.

11,8

100

*) Nota. Surse folosite: date operative Ministerul Agriculturii,

Alimentației și Pădurilor.

Anexa 8 -------

la fișa tehnica
---------------
INVESTIȚII PRIN PROGRAMUL SAPARD IN SECTORUL
AGROALIMENTAR, ÎMBUNĂTĂȚITE PRIN MĂSURA 1.1
┌─────────────┬──────┬──────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│SPECIFICAȚIE │ U.M. │
CAPACITĂȚI
│ CAPACITĂȚI ÎMBUNĂTĂȚITE PRIN PROGRAM │
│
│
│
EXISTENTE PT
│
SAPARD PT
│
├─────────────┼──────┼─────────┬────────┼───────────────────┬──────────────────┤
│
│
│PROCESARE│ DEPOZI-│
MODERNIZARE
│
CAPACITĂȚI NOI
│
│
│
│
│ TARE
│
│
│
├─────────────┼──────┼─────────┼────────┼──────────┬────────┼──────────┬───────┤
│
│
│
│
│PROCESARE │DEPOZITA│PROCESARE │DEPOZI-│
│
│
│
│
│
│RE
│
│TARE
│
├─────────────┼──────┼─────────┼────────┼─────┬────┼────┬───┼─────┬────┼────┬──┤
│
│
│
│
│CANT.│ %
│CANT│ % │CANT.│ %
│CANT│ %│
├─────────────┼──────┼─────────┼────────┼─────┼────┼────┼───┼─────┼────┼────┼──┤
│LAPTE SI
│Mii hl│
22.000│
-│6.600│
30│
-│
-│ 4400│
20│
- │- │
│PRODUSE
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│LACTATE
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(exclusiv unt│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│și lapte praf│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│smantanit)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├─────────────┼──────┼─────────┼────────┼─────┼────┼────┼───┼─────┼────┼────┼──┤
│CARNE:
│Mii to│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│-abatoare
│
│
2.634│
-│
658│
25│
-│
-│
395│
15│
-│ -│
│(bovine,
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│porcine,ovine│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│păsări)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│- depozite
│
│
-│
274│
-│
-│
55│ 20│
-│
-│
27│10│
│frig
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│- preparate
│
│
675│
-│
170│
25│
-│
-│
67│
10│
-│ -│
│carne
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├─────────────┼──────┼─────────┼────────┼─────┼────┼────┼───┼─────┼────┼────┼──┤
│LEGUME+FRUCTE│Mii to│
306│
345│
60│
20│
85│ 25│
45│
15│
35│10│
├─────────────┼──────┼─────────┼────────┼─────┼────┼────┼───┼─────┼────┼────┼──┤
│CARTOFI
│Mii to│
200│
215│
20│ 10 │
54│ 25│
50│
25│
22│10│
├─────────────┼──────┼─────────┼────────┼─────┼────┼────┼───┼─────┼────┼────┼──┤
│PESTE
│Mii to│
38│
18│
19│
50│
6│ 33│
11│
30│
2│10│
├─────────────┼──────┼─────────┼────────┼─────┼────┼────┼───┼─────┼────┼────┼──┤
│VIN (soiuri
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│nobile)
│Mii hl│
3.470│
-│
870│
25│
-│
-│
350│
10│
-│ -│
├─────────────┼──────┼─────────┼────────┼─────┼────┼────┼───┼─────┼────┼────┼──┤
│CEREALE
│Mii to│
9.377│
12.950│
938│
10│1300│ 10│
-│
-│
-│ -│
├─────────────┼──────┼─────────┼────────┼─────┼────┼────┼───┼─────┼────┼────┼──┤
│SEMINȚE
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│OLEAGINOASE
│Mii to│
1.500│
-│
425│
25│
-│
-│
75│
5│
-│ -│
├─────────────┼──────┼─────────┼────────┼─────┼────┼────┼───┼─────┼────┼────┼──┤
│ZAHĂR
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(rădăcini
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│sfecla/zi)
│Mii to│
69│
-│
10│
15│
-│
-│
-│
-│
-│ -│
├─────────────┼──────┼─────────┼────────┼─────┼────┼────┼───┼─────┼────┼────┼──┤
│PLANTE
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│TEXTILE*)
│Mii to│
45,4│
-│
8│17,6│
- │
-│
30│66,1│
-│ -│
└─────────────┴──────┴─────────┴────────┴─────┴────┴────┴───┴─────┴────┴────┴──┘
NOTĂ: Prin modernizarea și retehnologizarea capacităților existente se
produce și o reducere de capacități datorată adaptării acestora la
sursele de materii prime și la condițiile de piața. Apreciem o
reducere a capacităților existente în proporție de 20-25%.
Capacitățile noi propuse vor acoperi parțial aceasta reducere.
SURSA: Strategia de dezvoltare a industriei alimentare pe termen scurt și
mediu (1999-2000 și 2001-2005)
*) <<Proiecte strategice pentru revigorarea industriei inului și canepii
în România>> (septembrie 2002).

Anexa II FIȘA TEHNICA

pentru măsura 2.1 "Dezvoltarea și îmbunătățirea

infrastructurii rurale"

1. Motivatie

Infrastructura rurală este foarte redusă și prezintă disparitati foarte mari. În majoritatea spațiului rural se remarca următoarele:

● drumuri locale nemodernizate sau lipsa drumurilor locale, stare de lucruri ce are un impact negativ asupra accesului direct la rețeaua rutieră sau la cea de cale ferată, precum și cele care imbunatatesc circulația în zonele rurale și/sau deservesc accesul la exploatațiile agricole;

● rețeaua de alimentare cu apa în sistem centralizat este insuficienta;

● rețelele de canalizare și stațiile de tratare a apelor reziduale sunt inexistente;

● în majoritatea comunelor lipsește canalizarea, iar stații de epurare nu exista, apele uzate fiind de regula deversate în apele curgătoare care traversează satele sau sunt imprastiate pe camp.

Programul SAPARD, prin măsura de infrastructura rurală, este complementar Programului pentru normalizarea vieții la sate care este implementat de Guvernul României prin

Hotărârea Guvernului nr. 577/1997

pentru aprobarea programului privind pietruirea drumurilor comunale, alimentarea cu apa a satelor, conectarea satelor la rețeaua de electrificare și la rețelele telefonice și prin

Hotărârea Guvernului nr. 687/1997

privind contractarea și garantarea de către Guvern a unor credite pentru realizarea unor programe guvernamentale privind pietruirea drumurilor comunale, alimentarea cu apa a satelor, asigurarea cu locuințe sociale, refacerea și dezvoltarea infrastructurii în intravilanul localităților rurale, cu modificările ulterioare.

Prin programul aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 577/1997

au fost finanțate proiectele de îmbunătățire a infrastructurii rurale în perioada 1997-2000, în majoritate cu fonduri de la bugetul de stat, reprezentând sprijinul acordat de către statul român pentru dotarea satelor și comunelor cu lucrări de infrastructura rutieră și edilitară. Programul a cuprins proiecte de interes major pentru activitățile locale în limita a 30% din lucrările inventariate ca fiind necesare.

Programul finanțat prin

Hotărârea Guvernului nr. 687/1997

a fost creat în scopul sprijinirii și urgentarii realizării programului aplicat prin

Hotărârea Guvernului nr. 577/1997 . Acesta prevede garantarea de către Guvernul României a unui credit extern de 340 milioane de dolari S.U.A., din care 280 milioane de dolari S.U.A. sunt destinate realizării subprogramului de alimentare cu apa a satelor.

De asemenea, Programul SAPARD este în strânsă complementaritate la nivel național cu programele PHARE și Programul ISPA, care vizează proiecte de alimentare cu apa, canalizare, epurare și gropi ecologice, exclusiv pentru mediul urban (orașe cu o populație mai mare de 300.000 de locuitori). Programul se desfășoară pe o perioadă de 7 ani, între 2000-2006.

Un alt program ce va veni în sprijinul dezvoltării infrastructurii rurale este cel al Băncii Mondiale, începând cu anul 2001. Acest program prevede sprijin financiar pentru proiectele de alimentare cu apa a localităților din mediul rural.

Prin Programul SAPARD se vor finanta atât modernizări, cat și construcții de drumuri de interes local, conform

Legii nr. 82/1998

pentru aprobarea

Ordonanței Guvernului nr. 43/1997

privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările ulterioare, care cuprinde:

- drumurile rurale care asigura legătura dintre:

- reședința de comuna și satele componente;

- orașe și satele care le aparțin (de la sat la oraș);

- drumuri de legătura care asigura accesul satelor la drumurile județene/naționale și rețeaua de cai ferate:

- între sate (de la sat la sat);

- drumurile dintre proprietăți sunt drumuri cu caracter public prevăzute în Planul general de urbanism și sunt drumuri definitive. Drumurile pentru exploatație agricolă sunt drumuri pe perioada campaniei agricole și nu pot fi finanțate prin Programul SAPARD;

- străzi - drumuri publice în interiorul localităților, indiferent de denumire (strada, bulevard, cale, chei, splai, sosea, fundatura, ulita etc.).

Toate aceste programe vor fi în strânsă complementaritate, urmărindu-se ca prin derularea lor să se realizeze la nivel național o dezvoltare integrată.

2. Obiective

Obiective generale:

● îmbunătățirea situației existente a infrastructurii din cadrul spațiului rural, îmbunătățirea atât a condițiilor de viața, cat și a standardelor de muncă și menținerea populației în spațiul rural.

Obiective specifice:

● ameliorarea accesului la rețeaua de drumuri comunale, județene, naționale, cai ferate, precum și la exploatațiile agricole, obiective turistice de importanță naționala sau alte obiective economice;

● sprijinirea activităților economice, comerciale și turistice prin dezvoltarea unei infrastructuri minimale;

● ameliorarea în conformitate cu standardele în vigoare a condițiilor igienico-sanitare ale locuitorilor și a activităților productive desfășurate;

● ameliorarea calității mediului și diminuarea surselor de poluare.

Obiective operaționale:

● construirea și modernizarea drumurilor de interes local și a podurilor;

● construirea și modernizarea sistemelor de aprovizionare cu apa potabilă;

● construirea sistemelor de canalizare a apei și investiții referitoare la stațiile de epurare a apei.

3. Corelarea cu alte măsuri

Aceasta măsura permite dezvoltarea unor măsuri și acțiuni integrate și durabile, care creează premise reale pentru realizarea celorlalte direcții ale Programului SAPARD (diversificarea activităților economice, prelucrarea și comercializarea produselor agricole, investiții în exploatațiile agricole), deoarece de cele mai multe ori existenta unei infrastructuri minimale este o preconditie a reusitei proiectelor prevăzute în cadrul celorlalte măsuri.

4. Câmpul de acțiune al măsurii

Pentru a se atinge obiectivele propuse vor fi susținute următoarele submasuri ce vor putea dezvolta în cadrul lor anumite tipuri de proiecte:

Drumuri în zonele rurale

În cadrul acestei submasuri se vor dezvolta următoarele tipuri de proiecte:

● construirea de drumuri de interes local noi și modernizarea drumurilor de interes local existente, cu prioritate pentru cele care facilitează accesul la drumurile județene și naționale și la rețeaua de cai ferate, inclusiv alte lucrări necesare care fac parte integrantă din drum în conformitate cu prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 43/1997 , republicată, cu modificările ulterioare.

La aceste tipuri de proiecte se adauga construirea de rețele exterioare pentru conectarea la utilități a investiției (energie electrica, telecomunicații).

Alimentarea cu apa în sistem centralizat în zonele rurale

În cadrul acestei submasuri se vor dezvolta următoarele tipuri de proiecte:

● construirea unor lucrări noi de alimentare cu apa și extinderea și/sau modernizarea lucrărilor existente, cum ar fi: captare, aductiune, stație de tratare, rezervor de inmagazinare, stații de pompare, rețea de distribuție.

La aceste tipuri de proiecte se adauga construirea de rețele exterioare pentru conectarea la utilități a investiției (energie electrica, drum de acces, telecomunicații, apa, canal).

Canalizări în sistem centralizat în zonele rurale

În cadrul acestei submasuri se vor dezvolta următoarele tipuri de proiecte:

● construirea unor lucrări noi de canalizare, extinderea și/sau modernizarea lucrărilor existente, cum ar fi: rețea de canale colectoare pentru apele uzate menajere, stația de epurare, stația de pompare și a canalelor de evacuare a apelor epurate (tratate în stații de epurare).

La aceste tipuri de proiecte se adauga construirea de rețele exterioare pentru conectarea la utilități a investiției (energie electrica, drum de acces, telecomunicații, apa, canal).

5. Criterii de eligibilitate

Generale

● Trebuie să se demonstreze utilitatea tehnica și funcțională a proiectelor prin memoriu justificativ și studiu de fezabilitate.

● La realizarea lucrărilor se vor utiliza numai materiale agrementate conform reglementărilor naționale în vigoare, precum și legislației și standardelor naționale conforme cu legislația Uniunii Europene; aceste materiale trebuie să fie în concordanta cu prevederile referitoare la obligativitatea utilizării de materiale agrementate la execuția lucrărilor, cuprinse în

Hotărârea Guvernului nr. 766/1997

pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții, cu modificările ulterioare, și în

Legea nr. 10/1995

privind calitatea în construcții, cu modificările ulterioare.

● Proiectul trebuie să se încadreze în prioritățile propuse prin PUG - Planul de urbanism general și planurile de amenajare a teritoriului.

● Regimul juridic al terenului pe care se executa lucrarea trebuie să fie inclus în proprietate publică.

● Beneficiarul proiectului se angajează sa elaboreze studiul tehnic în cel mult 6 luni de la aprobarea proiectului.

● Hotărârea consiliului comunei beneficiare privind necesitatea investiției

● Hotărârea consiliului local de a suporta cheltuielile de întreținere.

Specifice

Pentru submasura drumuri în zonele rurale

● Proiectele realizate în cadrul acestei submasuri nu trebuie să permită construirea drumurilor de pământ.

● Proiectele trebuie să-și demonstreze compatibilitatea cu reglementările naționale privind mediul, precum și cu legislația europeană în domeniul mediului, prin prezentarea acordului de mediu, precum și a studiului de impact pentru investiția propusă, folosindu-se standarde și proceduri conforme cu cele din legislația Uniunii Europene cu privire la evaluarea de impact asupra mediului (EIM), Directiva 85/337/CE, amendata și completată de Directiva 97/11/CE.

● Proiectele propuse trebuie să respecte prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 43/1997 , republicată, cu modificările ulterioare, și Normele tehnice privind proiectarea, construirea, reabilitarea, modernizarea, întreținerea, repararea, administrarea și exploatarea drumurilor publice, elaborate și aprobate prin ordinul ministrului transporturilor.

● Proiectele trebuie să includă amenajarea prin imbracaminti adecvate a intrărilor drumurilor de exploatare din pământ.

● Proiectele trebuie să propună drumuri publice cu un profil transversal și o structura a sistemului rutier, corespunzător categoriei functionale și clasei tehnice respective.

● Proiectele care propun drumuri pietruite trebuie să prevadă ca, după aplicarea stratului de piatra, operațiunile de impermeabilizare să fie realizate în conformitate cu legislația naționala.

● Proiectele trebuie să prevadă ca realizarea colectării apelor provenite din precipitatii se va face prin rigole, santuri și podețe de descărcare.

Pentru submasura alimentare cu apa în sistem centralizat în zonele rurale

● Prezentarea studiilor hidrologice sau hidrogeologice care să confirme existenta sursei de apa în cantitatea suficienta pentru investiții noi și extindere, iar pentru modernizări existenta sursei de apa se justifica numai prin memoriu justificativ.

● Proiectele trebuie să-și demonstreze compatibilitatea cu reglementările naționale privind mediul, precum și cu legislația europeană în domeniul mediului, prin prezentarea acordului de mediu, precum și a studiului de impact pentru investiția propusă, folosindu-se standarde și proceduri conforme cu legislația Uniunii Europene cu privire la evaluarea de impact asupra mediului (EIM), Directiva 85/337/CE, amendata și completată de Directiva 97/11/CE.

● Inmagazinarea apei potabile se va face numai în rezervoare închise.

● Pomparea în rețeaua publică a apei din fantanile existente în vatra satului nu trebuie să fie permisă fără ca apa să fie trecută prin stația de tratare.

● Trebuie să se folosească numai aductiuni închise.

● Pentru toate tipurile de captare (subterana, izvoare, de suprafața) trebuie să fie instituite în mod obligatoriu zonele de protecție sanitară în conformitate cu

Hotărârea Guvernului nr. 101/1997 .

● Populația deservită trebuie să fie de minimum 500 de locuitori.

Pentru submasura canalizare în sistem centralizat în zonele rurale

● Sunt permise numai proiectele care rezolva evacuarea substanțelor reținute în rețeaua de canalizare și/sau evacuarea namolului rezultat din stațiile de tratare a apei.

● Proiectele trebuie să-și demonstreze compatibilitatea cu reglementările naționale privind mediul, precum și cu legislația europeană în domeniul mediului, prin prezentarea acordului de mediu, precum și a studiului de impact pentru investiția propusă, folosindu-se standarde și proceduri conforme cu legislația Uniunii Europene cu privire la evaluarea de impact asupra mediului (EIM), Directiva 85/337/CE, amendata și completată de Directiva 97/11/CE.

● Populația deservită: minimum 500 de locuitori.

Investițiile eligibile sunt:

● toate investițiile prevăzute la paragraful 4 "Câmpul de acțiune al măsurii";

● achiziții de mijloace informatice și software pentru monitorizarea proceselor de exploatare și controlul calității acestora;

● acea parte de costuri cum ar fi plata arhitectilor, inginerilor și consultantilor, taxelor legale, a studiilor de fezabilitate, achiziții de patente și licențe, costuri ce privesc pregătirea și implementarea unui proiect, direct legate de măsura, care nu depășesc 12% din costul total eligibil al proiectului.

Instalațiile și echipamentele trebuie să fie noi și trebuie să fie originare din Comunitatea Europeană sau din țările candidate [conform pct. 8 (14) din secțiunea F din anexa la Acordul multianual de finanțare, cu modificările ulterioare] și în conformitate cu normele Uniunii Europene, inclusiv normele referitoare la tratarea, reciclarea și eliminarea produselor reziduale și deșeurilor toxice.

Investițiile eligibile sunt specificate mai sus, precum și în ordinul pentru implementarea măsurii.

Cheltuielile vor fi considerate eligibile pentru sprijin dacă întrunesc cerințele stipulate în art. 4 din secțiunea B din anexa la Acordul multianual de finanțare, cu modificările ulterioare.

Numai cheltuielile plătite de Agenție de la data deciziei Comisiei de a conferi dreptul de management financiar Agenției pentru această măsură sau de la data (datele) specificată(e) vor fi eligibile pentru sprijinul comunitar.

Pentru ca proiectul să fie eligibil pentru sprijinul comunitar, toate serviciile, mașinile și achizițiile trebuie să fie originare din Uniunea Europeană sau din țările menționate la art. 14 pct. 2.7 secțiunea A din anexa la Acordul multianual de finanțare, cu modificările ulterioare; în aceste condiții beneficiarul final trebuie să fie capabil sa confirme proveniență inputurilor prin contracte de lucrări sau servicii, utilizând orice mijloace de evidenta admisibile.

Nu sunt eligibile:

Ansamblul cheltuielilor menționate la art. 4 "Eligibilitatea cheltuielilor" paragraful 2 din secțiunea B "Managementul, monitorizarea și evaluarea Programului" din anexa la Acordul multianual de finanțare, cu modificările ulterioare, la care se adauga:

● achiziționarea de mijloace de transport.

6. Criterii de selecție

Proiectele vor fi selecționate în funcție de următoarele criterii:

Generale

Criterii de evaluare a proiectului

Punctaj

▪ Proiecte amplasate în zone defavorizate (anexa 3)

▪ Proiecte având o valoare totală mai mare de 250.000 euro

▪ Proiectele sunt amplasate:

Maximum 15

- în zonele prioritare în care se aplică una dintre măsurile 1.1; 3.1, 3.4 și 3.5

- în zonele prioritare în care se aplică una dintre măsurile 1.1; 3.1, 3.4 și 3.5 și care deservesc în zona rurală obiective culturale și turistice conform Legii nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național - Secțiunea a III-a - zone protejate, amplasate de-a lungul traseului

▪ Existența unei donații financiare private pentru acoperirea parțială a cheltuielilor neeligibile:

Maximum 10

- 5%-10% din valoarea eligibilă a proiectului

- mai mult de 10% din valoarea eligibilă a proiectului

▪ Numărul de localități care beneficiază de proiect:

Maximum 15

- 2 localități

- 3 localități

- 4 sau mai multe

▪ Proiecte care au proiectul tehnic întocmit și pot începe imediat după semnarea contractului

TOTAL (maxim)

Specifice

Pentru submasura drumuri în zonele rurale

Criterii de evaluare a proiectului

Punctaj

▪ Proiecte care asigură legătura cu drumurile județene, cu cele naționale și cu rețeaua de căi ferate sau cu cele executate în cadrul altor proiecte ca ISPA, Banca Mondială etc.

▪ Proiectele pentru drumurile existente care sunt în proporție de minimum 80% din pământ și proiectele pentru drumuri pe noi amplasamente

▪ Drumurile care facilitează accesul sau deservesc obiective turistice naționale conform Legii nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național Secțiunea a III-a - zone protejate, amplasate de-a lungul traseului

TOTAL SUBMĂSURĂ:

Pentru submasura alimentare cu apa în sistem centralizat în zone rurale

Criterii de evaluare a proiectului

Punctaj

▪ Proiecte în zone în care sursele de apă tradiționale (fântâni, puțuri) sunt:

Maximum 15

- Insuficiente sau suficiente și poluate

- Poluate și insuficiente

▪ Proiecte care deservesc o populație mai mare de 2.500 locuitori

TOTAL SUBMĂSURĂ:

Pentru submasura canalizare în zonele rurale

Criterii de evaluare a proiectului

Punctaj

▪ Proiecte care cuprind rețea de canalizare:

Maximum 15

- Mixtă (pluvială și menajeră)

- Rețele separate (pluviale și menajere)

▪ Proiecte care deservesc o populație mai mare de 2.500 locuitori

TOTAL SUBMĂSURĂ:

7. Beneficiari:

- consiliile locale comunale;

- asociații cu statut juridic între consiliile locale comunale. Beneficiarii publici se vor angaja sa realizeze lucrările în conformitate cu Acordul multianual de finanțare.

8. Legislația naționala în vigoare

Lista actelor normative în vigoare, referitoare la măsura și submasurile în cauza, este prezentată în anexele nr. 1 și 2 la prezenta fișa tehnica.

9. Dispoziții financiare

Proiectele publice sunt proiecte de infrastructura care nu generează venituri substanțiale, în consecința aportul dat fiind de 100% din costul eligibil total. Proiectele de infrastructura care nu sunt de natura sa genereze venituri substanțiale sunt acele proiecte la care valoarea neta curenta a fluxului venituri viitoare, mai puțin costurile de exploatare, au ca rezultat o valoare mai mica decât 25% din costul total al investiției respective. Costurile de exploatare sunt costuri survenite pentru funcționarea investiției, inclusiv costurile de întreținere, dar excluzând amortizarea sau costurile de capital. Pentru aceste proiecte contribuția publică este de 100% din costul total eligibil.

În cadrul acestei măsuri vor putea fi finanțate proiecte a căror valoare totală eligibilă este cuprinsă între 100.000 euro și 1.000.000 euro.

Un beneficiar poate primi ajutor pentru diferite proiecte, pe perioada derulării Programului SAPARD, de maximum doua ori în limita sumei maxime eligibile a măsurii.

Planul financiar și sursele de finanțare totale alocate acestei măsuri sunt prezentate în cap. VI "Alocarile financiare pentru măsurile SAPARD" (pag. 357):

Bugetul indicativ pe submasuri

Submăsura

% din măsură

Drumuri în zonele rurale

Alimentare cu apă

Canalizare în zonele rurale

TOTAL:

100

Acest ajutor este compus în general din sume publice, după cum urmează:

- minimum 25% contribuție naționala (bugetul național sau local);

- până la 75% contribuție comunitară.

Rata de 100% poate fi aplicată pentru proiectele publice care nu generează venituri nete substanțiale.

Activitățile eligibile ale proiectului se vor desfășura după semnarea contractului, cu excepția studiilor de fezabilitate și tehnice, în limita procentului aprobat în măsura.

Plata sprijinului financiar va fi făcuta pe bază de documente justificative care să probeze ca plățile pentru cheltuielile eligibile au fost efectuate de către beneficiar. Luându-se în considerare opțiunile beneficiarilor, plata poate fi făcuta într-o singura transa la sfârșitul proiectului sau în maximum 5 transe.

10. Acoperire geografică

Proiectul va fi amplasat în spațiul rural definit conform legii.

11. Promovarea programului

Potențialii beneficiari vor fi informati despre condițiile eligibilității prezentei măsuri prin:

● anunț public, prin mass-media;

● distribuirea de broșuri de informare;

● seminarii;

● intalniri cu potențialii beneficiari.

12. Indicatori de realizare, de rezultat și impact

Indicatori de realizare:

Indicatori generali:

- număr de proiecte: 700;

- număr de locuitori: 342.000;

- număr de comune: 880.

Drumuri în spațiul rural:

- număr de proiecte: 300;

- număr de locuitori: 147.000;

- număr de km: 1.500;

- număr de comune: 380.

Apa potabilă:

- număr de proiecte: 300;

- număr de locuitori: 145.000;

- număr de comune: 370;

- număr de km de conducte: 3.100;

- număr de stații de pompare: 500;

- număr de rezervoare apa potabilă: 500.

Apa reziduala în spațiul rural:

- număr de proiecte: 100;

- număr de locuitori: 50.000;

- număr de comune: 130;

- număr de km de conducte: 1.300;

- număr de stații de pompare: 300;

- număr de stații de epurare: 100.

Indicatori de rezultat:

- Procentul de exploatații/gospodării/afaceri care au acces la infrastructura beneficiind de asistență (%) crește cu 50%.

- Creșterea frecvenței turistice în zonele rurale (nr. de turiști și durata sejururilor).

Protecția mediului:

● produsele reziduale/canalizarile de apa reziduala/tratarea apelor uzate în stații de tratare ca rezultat al acțiunilor asistate (creșterea procentului volumului apei tratate și creșterea numărului de exploatații/gospodării deservite).

Indicatori de impact:

Menținerea populației în zonele rurale:

● evoluția numărului de locuitori

Locurile de muncă și impactul social:

● numărul de locuri de muncă create:

- în perioada execuției proiectului: 14.000;

- locuri de muncă permanente: 1.400.

Indicatorii de impact și de rezultat vor fi imbunătățiți substanțial în colaborare cu serviciile Comisiei Uniunii Europene.

13. Documente justificative

Potențialul beneficiar va trebui sa anexeze la cererea de finanțare următoarele documente:

● studiul de fezabilitate întocmit conform Ordinului ministrului finanțelor publice și al ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței nr. 1.013/873/2001 privind aprobarea structurii, conținutului și modului de utilizare a Documentației standard pentru elaborarea și prezentarea ofertei pentru achiziția publică de servicii;

● hotărârea consiliului local al comunei beneficiare, referitoare la necesitatea investiției;

● existenta unei decizii a consiliului local care să ateste ca lucrările sunt prevăzute în bugetul local pentru perioada realizării investiției. Respectiva decizie a consiliului local va trebui sa menționeze, de asemenea, care sunt costurile neeligibile care vor fi suportate de primărie;

● certificatul de urbanism conținând lista avizelor necesare pentru demararea investiției;

● fișa tehnica (anexa la certificatul de urbanism) privind condițiile de protecție a mediului necesare pentru obținerea acordului unic, pe care s-a aplicat, după caz, ștampila tip A sau tip B, care conține în anexa, după caz, acordul de mediu emis de autoritățile competente pentru activitățile cu impact semnificativ asupra mediului, definite în legislația naționala conformă cu legislația Uniunii Europene;

● declarație pe propria răspundere, din care să rezulte ca aplicantul nu beneficiază pentru același proiect și de o alta finanțare naționala sau comunitară;

● avizul sanitar eliberat de instituțiile abilitate, care să ateste ca proiectul este în conformitate cu legislația naționala numai pentru proiectele de apa și canalizare;

● hotărârea consiliului local pentru suportarea cheltuielilor de întreținere;

● hotărârea consiliului local pentru elaborarea studiului tehnic sau de însușire a unui proiect tehnic deja întocmit.

14. Condiții de finanțare

Beneficiarii trebuie să menționeze clar în documentele contabile toate operațiunile privitoare la respectiva investiție.

Un beneficiar poate primi un ajutor de doua ori în perioada 2000-2006, în limita sumei maxime eligibile în cadrul submasurii.

Beneficiarii pot solicita sprijin pentru un nou proiect după finalizarea completa a proiectului anterior.

Sprijinul acordat va fi recuperat dacă obiectivele sprijinite nu sunt folosite conform scopului destinat sau în cazul în care acestea au fost vândute ori închiriate în perioada de 5 ani după finalizarea proiectului (data ultimei transe).

15. Autoritatea de implementare

● Agenția SAPARD reprezintă autoritatea de implementare în România.

● Serviciile tehnice delegate sunt unitățile specializate din cadrul Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței.

Anexa 1 --------

la fișa tehnica

---------------

LEGISLAȚIA NAȚIONALA IN VIGOARE

●

Legea nr. 50/1991

privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

●

Hotărârea Guvernului nr. 577/1997

pentru aprobarea programului privind pietruirea drumurilor comunale, alimentarea cu apa a satelor, conectarea satelor la rețeaua de electrificare și la rețelele telefonice, republicată, cu modificările ulterioare;

●

Legea protecției mediului nr. 137/1995 , republicată, cu modificările și completările ulterioare;

●

Legea nr. 2/1968

privind organizarea administrativă a teritoriului României, cu modificările și completările ulterioare;

●

Legea apelor nr. 107/1996 , cu modificările ulterioare;

●

Legea nr. 171/1997

privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național - Secțiunea a II-a - Apa;

●

Legea nr. 14/1995

pentru ratificarea Convenției privind cooperarea pentru protecția și utilizarea durabilă a fluviului Dunarea (Convenția pentru protecția fluviului Dunarea), semnată la Sofia la 29 iunie 1994;

●

Hotărârea Guvernului nr. 188/2002

pentru aprobarea unor norme privind condițiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate;

●

Ordonanța Guvernului nr. 43/1997

privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

●

Ordinul ministrului transporturilor nr. 44/1998

pentru aprobarea Normelor privind protecția mediului ca urmare a impactului drum-mediu înconjurător;

●

Ordinul ministrului transporturilor nr. 45/1998

pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea, construirea și modernizarea drumurilor;

●

Ordinul ministrului transporturilor nr. 46/1998

pentru aprobarea Normelor tehnice privind stabilirea clasei tehnice a drumurilor publice;

●

Ordinul ministrului transporturilor nr. 50/1998

pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea și realizarea străzilor în localitățile rurale;

● Ordinul ministrului finanțelor publice și al ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței nr. 1.013/873/2001 privind aprobarea structurii, conținutului și modului de utilizare a Documentației standard pentru elaborarea și prezentarea ofertei pentru achiziția publică de servicii;

●

Legea nr. 71/1996

privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național - Secțiunea I - Cai de comunicație;

●

Ordonanța Guvernului nr. 19/1997

privind transporturile, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

●

Legea nr. 10/1995

privind calitatea în construcții, cu modificările și completările ulterioare;

●

Hotărârea Guvernului nr. 273/1994

privind aprobarea Regulamentului de recepție a lucrărilor de construcții și instalații aferente acestora;

●

Hotărârea Guvernului nr. 1.179/2002

privind aprobarea Structurii devizului general și a Metodologiei privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiții și lucrări de intervenții;

●

Legea nr. 5/2000

privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național - Secțiunea a III-a - zone protejate;

●

Legea nr. 351/2001

privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național - Secțiunea a IV-a - Rețeaua de localități, cu modificările ulterioare;

●

Hotărârea Guvernului nr. 918/2002

privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului și pentru aprobarea listei proiectelor publice sau private supuse acestei proceduri;

●

Ordinul ministrului apelor și protecției mediului nr. 860/2002

pentru aprobarea Procedurii de evaluare a impactului asupra mediului și de emitere a acordului de mediu;

●

Ordinul ministrului apelor și protecției mediului nr. 863/2002

privind aprobarea ghidurilor metodologice aplicabile etapelor procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului.

Achizițiile publice în cadrul Programului SAPARD sunt prevăzute în Acordul multianual de finanțare ratificat prin

Legea nr. 316/2001 .

Legislația ce trebuie respectata în domeniul mediului

În toate proiectele de infrastructura în cadrul Programului SAPARD legislația Uniunii Europene privitoare la evaluarea impactului asupra mediului trebuie să fie respectata prin utilizarea unor standarde și proceduri în conformitate cu cele stipulate în Directiva 85/337/CE, modificată prin Directiva 97/11/CE.

Anexa 2 -------

la fișa tehnica

---------------

LISTA

actelor normative privind apa, care se vor transpune și

se vor implementa în România

Nr.

crt

Directiva

Transpunere

Implementare

Apa potabilă 98/83/EEC*

2000

2015

Apa uzata urbana 91/271/EEC*

2000

2030

Apa de suprafața pentru apa potabilă

75/440/EEC*

2000

2015

Poluanti periculosi în apa subterana

80/68/CEE*

2001

2015

Poluanti periculosi în apa de suprafața

76/464/CEE*

2000

2030

Accesul publicului la informație de mediu

90/313/CEE

2000

2002

Directiva privitoare la impactul asupra

mediului cu modificările ulterioare

85/337/CEE

2000

2002

---------

* Acestor Directive se adauga și Directivele privind evaluarea impactului asupra mediului (legislația românească prevede obligativitatea consultării publicului, dar într-o măsura mai puțin restrictiva).

Anexa 3 -------

la fișa tehnica

---------------

SITUAȚIA ZONELOR DEFAVORIZATE

Nr.

Zona

Județul

Act normativ

Zona miniera Brad

Hunedoara

H.G. 991/1998

Zona miniera Valea Jiului

Hunedoara

H.G. 992/1998

Zona miniera Balan

Harghita

H.G. 993/1998

Zona miniera Albeni

Gorj

H.G. 191/1999

Zona miniera Schela

Gorj

H.G. 192/1999

Zona miniera Motru Rovinari

Gorj

H.G. 193/1999

Zona miniera Stei Nucet

Bihor

H.G. 194/1999

Zona miniera Suncuiusi-Dobrești-

Vadul Crișului

Bihor

H.G. 195/1999

Zona miniera Popești-Derna-Aleșd

Bihor

H.G. 196/1999

10.

Zona miniera Rusca Montană

Caras Severin

H.G. 197/1999

11.

Zona miniera Bocsa

Caras Severin

H.G. 198/1999

12.

Zona miniera Moldova Noua-Anina

Caras Severin

H.G. 199/1999

13.

Zona miniera Ip

Sălaj

H.G. 200/1999

14.

Zona miniera Hida-Surduc-Jibou

Sălaj

H.G. 201/1999

15.

Zona miniera Sărmășag-Chiejd

Bobota

Sălaj

H.G. 202/1999

16.

Zona miniera Baia Mare

Maramureș

H.G. 203/1999

17.

Zona miniera Borșa Vișeu

Maramureș

H.G. 204/1999

18.

Zona miniera Filipești

Prahova

H.G. 205/1999

19.

Zona miniera Ceptura

Prahova

H.G. 206/1999

20.

Zona miniera Comănești

Bacău

H.G. 207/1999

21.

Zona miniera Bucovina

Suceava

H.G. 208/1999

22.

Zona miniera Bara Olt

Covasna

H.G. 209/1999

23.

Zona miniera Altan-Tepe

Tulcea

H.G. 210/1999

24.

Zona miniera Rodna

Bistrița Năsăud

H.G. 640/1999

25.

Zona miniera Apuseni

Alba

H.G. 813/1999

Anexa III FIȘA TEHNICA

pentru măsura 3.1. "Investiții în exploatațiile agricole"

1. Motivatie

● Prin aplicarea

Legii fondului funciar nr. 18/1991 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, s-au pus bazele proprietății private și generalizarii proprietății private în agricultura. Astfel, dacă prin

Legea nr. 18/1991

suprafața maxima restituită era de 10 ha, prin

Legea nr. 1/2000

pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor

Legii fondului funciar nr. 18/1991

și ale

Legii nr. 169/1997 , cu modificările ulterioare, suprafața care se restituie este de maximum 50 ha. De asemenea, prin

Legea nr. 54/1998

privind circulația juridică a terenurilor, cu modificările ulterioare, persoanele fizice și juridice pot dobândi/achiziționa până la maximum 200 ha teren agricol în echivalent arabil, de familie.

● Exploatațiile agricole, în special cele din sectorul vegetal, se confrunta cu o dotare insuficienta, formată în principal din tractoare, combine, mașini și echipamente agricole cu un grad ridicat de uzura fizica și morala.

● Patrimoniul pomiviticol actual, deși este apropiat ca suprafața celui existent în anul 1990, prezintă fenomenul de imbatranire a unor plantații, precum și cel de distrugere datorită atât calamităților naturale din ultimii ani, cat și modului defectuos de cultivare a plantațiilor de vii și pomi. În anul 1996 din totalul patrimoniului viticol de 283,8 mii ha, 166,1 mii ha erau cultivate cu viță de vie nobila, iar diferența de 117,7 mii ha era cultivată cu diferiți hibrizi productivi.

● La unele plante tehnice și culturi tradiționale (sfecla de zahăr, rapita, ricin, în, cânepa, tutun, plante furajere, plante medicinale și aromatice etc.) se constata o reducere a suprafețelor de cultura și a productiilor obținute, precum și reducerea suprafeței totale de sere incalzite de la 1.656 ha în anul 1990 la 957 ha în anul 1999, din care 282 ha aparțin sectorului privat.

Transferarea animalelor slab performanțe de la fostele cooperative agricole de producție în sectorul privat conduce la necesitatea achiziționării unor efective-matca performanțe, precum și asigurării condițiilor pentru aplicarea unor tehnologii performanțe de creștere și de întreținere a animalelor. Aceste tehnologii trebuie să respecte condițiile de protecție a mediului ambiant și a cadrului natural. Pentru efectivul de 3.100 mii capete de bovine existent în anul 1999, din care 1.400 mii vaci de lapte, pentru îmbunătățirea septelului sunt necesare aproximativ 60-70 mii juninci cu înalt potențial genetic (numai 25% din aceste animale se vor asigura prin Programul SAPARD).

NOTĂ:

În România sunt 6 centre aparținând de Societatea Comercială "Semtest" pentru testarea taurilor, în funcție de performanțe și pedigree, în ceea ce privește reproductia și materialul seminal.

Însămânțarea artificială se face prin Asociația Crescătorilor de Taurine din România. Agenția Naționala pentru Ameliorare, Reproducție și Selecție asigura prin unitățile sale teritoriale reproductia naturala și respectarea planului de îmbunătățire la nivel național.

Circa 20% din totalul fermierilor au vârsta mai mare de 65 de ani. În același timp, foarte putini tineri au condiții reale să se stabilească în mediul rural și sa devină managerii unor exploatații agricole.

Lipsa surselor de capitalizare a producătorilor agricoli a condus la imposibilitatea realizării unor investiții importante în sectorul agricol, fapt ce a determinat deteriorarea potențialului producției vegetale și animale și în special a parametrilor calitativi ai acesteia.

În strategia de dezvoltare a agriculturii se propun stabilizarea cantitativă și calitativă a productiilor vegetale și animale în vederea ameliorării exploatațiilor agricole și refacerii potențialului producției vegetale și animale (îmbunătățirea calității, igienei, creșterea condițiilor de bunastare a animalelor, îmbunătățirea potențialului genetic și a condițiilor de mediu), diversificarea productiilor atât în sectorul vegetal, cat și în cel al creșterii animalelor în vederea utilizării mai bune a potențialului existent, a creșterii veniturilor producătorilor agricoli.

Investițiile în exploatațiile agricole vor fi orientate, în principal, către completarea și reînnoirea parcului de tractoare și utilaje agricole, înlocuirea animalelor neproductive cu altele care au un potențial genetic ridicat, modernizarea și reabilitarea fermelor vegetale, inclusiv a serelor și fermelor de creștere a animalelor existente.

2. Obiective

Obiective generale:

● În baza măsurii va putea fi asigurat sprijinul financiar pentru investiții în exploatații agricole private, vegetale și de creștere a animalelor, asigurându-se raționalizarea și reorientarea producției pentru creșterea calității produselor obținute prin aplicarea unor tehnologii competitive și care ar putea limita poluarea asupra mediului înconjurător.

● Aceasta măsura va contribui la îmbunătățirea veniturilor producătorilor agricoli, la atragerea tinerilor în activitățile agricole prin îmbunătățirea condițiilor lor de viața și munca, precum și la asigurarea condițiilor de igiena și bunastare a animalelor.

● Implementarea măsurii se va face respectându-se prevederile art. 2 din Regulamentul nr. 2.759/1999/CE, adoptat de Comisia Europeană, și va asigura condițiile pentru implementarea acquisului comunitar în exploatațiile agricole.

Obiective specifice:

● modernizarea tehnologiilor de cultura și reducerea costurilor de producție;

● diversificarea producției și îmbunătățirea calității produselor agricole românești;

● asigurarea îmbunătățirii raselor, respectării condițiilor de igiena și de întreținere a animalelor;

● reducerea pierderilor de producție și creșterea eficientei exploatațiilor agricole;

● promovarea diversificării activităților agricole pentru a se asigura o mai buna utilizare a forței de muncă în agricultura;

● asigurarea unei mai bune valorificari a potențialului agricol al fiecărei zone;

● facilitarea transferului exploatațiilor agricole către tineri;

● protejarea, conservarea și îmbunătățirea mediului înconjurător natural, asigurarea refacerii și conservării calității solului;

● stimularea concurentei.

Obiective operaționale:

● promovarea investițiilor în sectorul animal și vegetal la nivelul fermei, pentru îmbunătățirea construcțiilor fermei (pentru sectorul vegetal și animal), investiții în mașini noi și/sau animale cu valoare genetica ridicată, refacerea și ameliorarea plantațiilor de pomi și viță de vie.

3. Corelarea cu alte măsuri

Aceasta măsura trebuie să se coreleze cu următoarele măsuri:

● îmbunătățirea structurilor pentru calitate, control sanitar-veterinar, fitosanitar și al calității produselor alimentare și pentru protecția consumatorilor;

● îmbunătățirea prelucrării și marketingul produselor agricole și piscicole;

● metode agricole de producție proiectate sa protejeze mediul și sa mențină peisajul rural;

● constituirea grupurilor de producători;

● managementul resurselor de apa pentru agricultura;

● dezvoltarea și îmbunătățirea infrastructurii rurale;

● îmbunătățirea pregătirii profesionale;

● asistență tehnică.

4. Câmpul de acțiune al măsurii

Proiectele eligibile trebuie să se refere la:

Ferme de producție vegetala

Asigurarea dezvoltării unor ferme viabile prin:

● achiziția de echipament necesar pentru modernizarea exploatațiilor din sectorul vegetal prin dotarea acestora cu: tractoare, combine, utilaje, mașini, instalații și echipamente agricole, inclusiv pentru calibrarea, sortarea, condiționarea și depozitarea produselor agricole obținute și prelucrate în cadrul fermei, instalații de irigat:

- reabilitarea plantațiilor pomicole (cu schimbarea structurii pomilor fructiferi) și viticole prin înlocuirea viței de vie imbatranite și a hibrizilor de viță de vie numai cu soiuri nobile pe suprafețele existente, fără creșterea suprafeței totale cultivate cu viță de vie, cuprinzând achiziționarea de material săditor, precum și lucrări executate de terți pentru destelenire, pregătirea solului, plantare și replantare, cu excepția ingrasarii solului;

- investiții în ferme vegetale prin modernizarea și extinderea clădirilor și utilităților (alimentare cu apa, energie electrica, energie termica, evacuarea deșeurilor, canalizare etc.) și completarea cu o serie de construcții necesare pentru producția agricolă (spații de sortare și depozitare, depozite de combustibil, remize pentru utilaje etc.);

● modernizarea și construirea de sere noi, realizate din structuri metalice ușoare, cu centrale termice proprii și instalații de irigat, inclusiv asigurarea utilităților - alimentare cu apa, energie electrica, drenarea apelor, canalizare, epurarea apelor uzate etc. - pentru a se respecta condițiile de protecție a mediului înconjurător.

Ferme pentru creșterea animalelor și pasarilor

Asigurarea dezvoltării unor ferme viabile pentru creșterea animalelor și a pasarilor, prin:

● achiziționarea de animale (prima populare - femele) cu înalt potențial genetic, cu menționarea originii (pedigree), a provenientei și înregistrarea la unitățile teritoriale ale Agenției Naționale pentru Ameliorare, Reproducție și Selecție*1) (cu excepția pasarilor), precum și achiziționarea de material seminal de calitate;

-----------

*1) Agenția Naționala pentru Ameliorare, Reproducere și Selecție asigura prin unitățile teritoriale reproductia naturala și respectarea planului de ameliorare la nivel național.

● dotarea cu tractoare, utilaje, mașini, instalații și echipamente pentru efectuarea activităților din fermele de creștere a animalelor;

● modernizarea și construirea fermelor de creștere a animalelor și pasarilor, completarea cu utilități și alte construcții: padocuri, fanare, fose septice, bazine de purin, platforme de dejecții, stații de epurare, instalații pentru producerea și dozarea furajelor complexe, sali de muls și de colectare a laptelui, centrale termice, depozite de combustibil, instalații de alimentare cu apa, rețele de canalizare, instalații electrice etc.

5. Criterii de eligibilitate

Generale

● Proiectul va fi amplasat în spațiul rural, cu excepția modernizărilor de sere care se pot amplasa și în mediul urban, dacă au asigurate sursele de încălzire.

● Trebuie să se demonstreze viabilitatea economico-financiară a proiectului*).

-----------

● Beneficiarii sunt proprietarii terenurilor sau au contracte de concesionare ori arendare pentru teren pe o perioadă de minimum 10 ani sau de minimum 5 ani, în cazul altor tipuri de investiții care nu prevăd construcții.

● Proiectul trebuie să prevadă distinct cantitățile destinate comercializării și sa conțină date privind piața și potențialii clienți.

● Existenta cofinanțării trebuie certificată.

● Beneficiarii (persoane fizice și/sau responsabili tehnici) trebuie să dovedească faptul ca au o pregătire profesională, în raport cu proiectul pe care doresc sa îl initieze, printr-un document eliberat de autoritățile competente, care să certifice ca beneficiarul are cunoștințe profesionale suficiente în domeniu: diploma, certificat de formare, certificat de formare obținut în cadrul Programului SAPARD, până la finalizarea proiectului, înaintea ultimei plati a ajutorului.

● Nu va fi eligibil solicitantul care are pierderi financiare și obligații restante fata de bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat și bănci (altele decât cele pentru care este respectat graficul de rambursare), conform ultimelor declarații fiscale sau altor declarații eliberate de autoritățile fiscale.

Specifice

● Plantațiile viticole se realizează pe suprafețe existente, fără creșterea acestora, înlocuind viță de vie imbatranita și hibrizii de viță de vie numai cu soiuri nobile.

● Vor fi eligibile soiurile de pomi fructiferi și de viță de vie cuprinse în Catalogul oficial al soiurilor (hibrizilor) de plante de cultura din România pentru anul 2002, aprobat prin

Ordinul ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor nr. 219/2002 , care va fi inclus în Ghidul solicitantului.

● Pentru achizițiile de animale care reprezintă nuclee de reproducție cu valoare genetica ridicată beneficiarul trebuie să prezinte certificate de origine și productivitate.

● Achiziția inițială de vaci/bivolițe cu o înalta valoare potențiala va fi făcuta din următoarele rase: Baltata românească (Simmental), Bruna (Brown), Baltata cu negru românească (Holstein Friesian), Pintzgau de Transilvania, Charolaise, Piemontese, Blanc Bleu Belge, Limussine, Bivolita bulgareasca (ameliorata Murrah), Bivolita italiana (ameliorata cu Murrah and Nili-Ravi) și va fi limitată la:

- pentru producători agricoli individuali: 6 capete;

- pentru asociațiile familiale: 15 capete; și

- pentru companiile agricole/comerciale: 35 de capete.

● Achiziția inițială de scroafe cu o înalta valoare potențiala va fi făcuta din următoarele rase: Marele alb (Large White), Landrace, Durock, Hampshire, Linia sintetică 345 Periș, PIC și Pietrain și va fi limitată la:

- pentru producători agricoli individuali: 20 de capete;

- pentru asociațiile familiale: 50 de capete; și

- pentru companiile agricole/comerciale: 170 de capete.

● Achiziția inițială de oi/capre cu o înalta valoare potențiala va fi făcuta din următoarele rase: Țigae, Turcana, Merinos, Karakul, Awassi, Romney Marsh, Îl'de France, Texel, Romanov, Carpatina, Alba de Banat, Saanen, Alpina franceza, Nobila germană și va fi limitată la:

- pentru producători agricoli individuali: 200 de capete;

- pentru asociațiile familiale: 300 de capete; și

- pentru companiile agricole/comerciale: 1.400 de capete.

Achiziția de animale cu valoare genetica ridicată nu va depăși numărul total pe perioada implementării programului:

- vaci/bivolițe: 15.000 de capete;

- oi/capre: 50.000 de capete;

- scroafe: 23.000 de capete.

● La finalizarea proiectului numărul de animale, în funcție de tipul fermei și de zona de cultura, va avea următoarele dimensiuni:

- vaci de lapte/bivolițe: 12-150 de capete;

- oi/capre: 150-1.500 de capete;

- scroafe: 30-200 de capete.

● Pentru creșterea animalelor beneficiarul trebuie să demonstreze ca are în exploatare suprafața de baza furajera minima (în funcție de zona de cultura), necesară întreținerii efectivelor de animale, la un nivel ridicat de performanță:

- vaci de lapte 0,6 ha/cap;

- taurine la ingrasat 0,3 ha/cap;

- oi sau capre 0,06 ha/cap;

- berbecuti la ingrasat 0,04 ha/cap.

● Pentru achizițiile de animale, prin proiect, trebuie să se dovedească faptul ca exista sau sunt propuse să se construiască adaposturi corespunzătoare în raport cu efectivele de animale avute în vedere și care vor respecta condițiile veterinare și de mediu, dovedite prin aviz veterinar de funcționare și acord de mediu, care să respecte prevederile legislației naționale privind aprobarea NTPA 001 conținutul de poluanti al apelor uzate deversate în sursele de apa.

Investițiile eligibile sunt:

● Toate investițiile prevăzute la paragraful 4 "Câmpul de acțiune al măsurii".

● Pot fi cheltuieli eligibile:

a) construirea de noi clădiri și instalații și modernizarea celor existente;

b) utilaje și echipamente noi, software pentru computer, inclusiv costurile de instalare și montaj bazate pe contracte cu terțe părți;

c) acea parte a costurilor reprezentând plata arhitectilor, inginerilor și consultantilor, taxelor legale, a studiilor de fezabilitate, achiziționarea de licențe și patente, pentru pregătirea și/sau implementarea proiectului, direct legate de măsura, care nu depășesc 12% din costul total eligibil al proiectului, exceptând cazurile în care nu sunt prevăzute construcții când acestea nu vor depăși 3%;

d) achiziții de mijloace de transport noi, specializate, ca rezultat al identificarii lor în studiul de fezabilitate/memoriu justificativ.

Cheltuielile vor fi considerate eligibile pentru ajutor dacă îndeplinesc cerințele art. 4, secțiunea B din anexa la Acordul multianual de finanțare, cu modificările și completările ulterioare.

Numai cheltuielile plătite de Agenția SAPARD de la data acreditării pentru această măsură sau data/datele specificată/specificate în aceasta privința vor fi eligibile pentru sprijinul comunitar.

Pentru ca proiectul să fie eligibil pentru sprijinul comunitar toate serviciile, mașinile și achizițiile trebuie să fie originare din Comunitatea Europeană sau din țările menționate la art. 4, secțiunea B din anexa la Acordul multianual de finanțare, cu modificările și completările ulterioare.

Nu sunt eligibile:

● Investițiile eligibile și neeligibile sunt conforme cu prevederile art. 4, secțiunea B din anexa la Acordul multianual de finanțare, cu modificările și completările ulterioare, și sunt detaliate în Ghidul solicitantului.

6. Criterii de selecție

Proiectul va fi selectat și evaluat în funcție de următoarele criterii:

Generale

Nr. crt.

Criterii de selecție

Scor (dacă da)

Proiecte a căror valoare totală eligibilă este între 10.000 și 300.000 euro

Proiecte care sunt susținute de tineri fermieri (maximum 40 de ani)

Proiecte prezentate de grupuri de producători sau de membrii acestora

Proiectul aplică tehnologii "prietenoase cu mediul"*)

Proiectul asigură diversificarea producției, mai mult de 30% din venituri să se obțină din diversificare

TOTAL:

Specifice

Ferme de producție vegetala

Nr. crt.

Criterii de selecție

Scor (dacă da)

Proiecte**) care se încadrează în dimensiunile recomandate în anexa nr. 1 la prezenta fișă tehnică

Proiecte**) ale căror amplasamente sunt situate în zonele cu potențial productiv, conform anexei nr. 3 la prezenta fișă tehnică:

Maximum

a) potențial ridicat

b) potențial mediu

c) potențial scăzut

Fermele care au utilaje și mașini agricole achiziționate cu cel mult 5 ani înainte de depunerea cererii de finanțare, care pot fi utilizate în fluxul tehnologic

TOTAL:

Sere

Nr. crt.

Criterii de selecție

Scor (dacă da)

Proiecte***) care se încadrează în dimensiunile recomandate în anexa nr. 1

Proiecte***) pentru modernizarea serelor existente, fără creșterea capacităților existente, care au deja utilitățile necesare asigurate, conform anexei nr. 5 la prezenta fișă tehnică;

Proiecte***) la care este asigurată sursa și/sau rețeaua de încălzire

TOTAL:

--------

1. Intrari în ferma:

a) apa - sisteme de irigații cu consum redus de apa (de exemplu: prin irigații prin picurare);

- sisteme de adapare a animalelor, cu raționalizarea consumului de apa și minimalizarea pierderilor de apa (de exemplu: adăpători cu nivel constant);

b) sol - tehnologii de creștere și menținere a nivelului de fertilitate a solului (amenajări antieroziune, înierbări etc.);

c) energie - investiții în echipamente pentru utilizarea energiilor regenerabile (biogaz, solara, eoliana, geotermala etc.);

d) investiții în conservarea resurselor genetice locale (vegetale și animale);

e) investiții în echipamente care să asigure igiena și bunăstarea animalelor în ferma;

f) investiții în proiectarea ergonomico-ecologica a fermelor.

2. Procese în ferma:

a) investiții în echipamente specifice agroecologice (echipament pentru asigurarea managementului integrat de combatere a bolilor și dăunătorilor);

b) investiții în echipamente de conservare a produselor din ferma.

3. Iesiri din ferma:

a) investiții în echipamente care asigura managementul deșeurilor organice din ferma (bazine de stocare a purinului, platforme de compostare a gunoiului de grajd);

b) echipamente pentru încărcat, transport și împrăștiat gunoiul de grajd pe camp;

c) instalații de epurare a apelor uzate și de reciclare a apei epurate;

d) instalații pentru producerea biogazului.

Nr. crt.

Criterii de selecție

Scor (dacă da)

Proiecte*) care se încadrează în dimensiunile recomandate în anexa nr. 2 la prezenta fișă tehnică

Proiecte*) ale căror amplasamente sunt situate în zonele cu potențial productiv, conform anexei nr. 3:

Maximum 15

a) potențial ridicat

b) potențial mediu

c) potențial scăzut

Proiecte*) care au construcții existente și/sau animale cu înalt potențial genetic și/sau utilaje achiziționate cu cel mult 5 ani înainte și care pot fi utilizate în fluxul tehnologic și/sau bază furajeră minimă, conform anexei nr. 4 la prezenta fișă tehnică

TOTAL:

7. Beneficiari

Beneficiarii vor fi:

● producătorii agricoli individuali;

● asociațiile agricole familiale;

● societățile agricole private/asociațiile agricole cu personalitate juridică, prevăzute de

Legea nr. 36/1991

privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultura;

● societățile comerciale agricole cu capital integral privat, constituite în baza

Legii nr. 31/1990 , republicată, cu modificările ulterioare, și ale

Legii nr. 15/1990 , cu modificările ulterioare.

8. Legislația naționala în vigoare

O lista a actelor normative în vigoare referitoare la această măsură și la submasurile conexe este prezentată în anexa nr. 8 la prezenta fișa tehnica.

Pe perioada de preaderare trebuie să se aplice standardele minime privind protecția mediului, igiena și sănătatea animalelor, care trebuie să fie conforme cu legislația Uniunii Europene.

9. Dispoziții financiare

Proiectele din cadrul acestei măsuri sunt considerate a fi investiții generatoare de venituri.

Ajutorul public acordat în cadrul acestei măsuri nu va depăși 50% din totalul cheltuielilor eligibile.

În cadrul acestui program vor putea fi finanțate proiecte a căror valoare totală eligibilă este cuprinsă între 10.000-500.000 euro.

Gradul de intervenție pentru proiecte:

- 50% contribuție privată;

- 50% contribuție publică, din care:

- 75% contribuție SAPARD;

- 25% buget național.

În cadrul acestei măsuri beneficiarul poate să primească până la de doua ori un sprijin, în perioada de 7 ani, până la suma maxima stabilită în dispozițiile financiare ale măsurii.

Bugetul indicativ al acestei măsuri, defalcat pe ani, se găsește în cap. VI "Alocații financiare pentru măsurile SAPARD" din Planul național pentru agricultura și dezvoltare rurală (pag. 356).

Buget indicativ pe submasuri

Submăsuri

% din măsură

Culturi de câmp

Horticultură (din care din floricultură 1,5%)

Viticultură

Pomicultură

Sere

Ferme de vaci de lapte/bivolițe

Creștere și îngrășare de taurine

Ferme de oi/capre

Îngrășătorii de berbecuți

Ferme de porci

Ferme de păsări

Alte ferme vegetale și de creștere a animalelor și păsărilor

TOTAL:

100

Cheltuielile eligibile ale activităților proiectului se vor realiza numai după semnarea contractului de finanțare, cu excepția studiului de fezabilitate și a proiectului tehnic, în limita aprobată pentru această măsură.

Plata sprijinului financiar se va face pe baza documentelor justificative care să demonstreze realizarea activităților și eligibilitatea acestora. Luându-se în considerare opțiunile beneficiarilor, plata poate fi făcuta într-o singura transa la sfârșitul proiectului sau în maximum 5 transe.

10. Acoperire geografică

Proiectul va fi amplasat în spațiul rural, definit conform legii, de nivel conform Nomenclatorului unităților teritoriale statistice - NUTS 5, cu excepția modernizării serelor amplasate în zona urbana.

11. Promovarea programului

Potențialii beneficiari vor fi informati despre existenta/condițiile eligibilității prezentei măsuri prin:

● anunț public în mass-media;

● distribuirea de broșuri de informare;

● seminarii locale;

● intalniri cu potențialii beneficiari.

12. Indicatori de realizare, de rezultat și de impact

Indicatori de realizare

Indicatori generali:

Număr de proiecte,

11.000

din care ponderea "investițiilor verzi"**)

20%

Număr de beneficiari,

11.000

din care număr de tineri agricultori sprijiniți

2.400

___________

**) "Investițiile verzi" sunt investițiile care au ca scop protecția și îmbunătățirea mediului, precum și a igienei și bunăstării animalelor.

Repartizare geografică

Număr de proiecte în zone defavorizate definite în conformitate cu Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 24/1998 privind regimul zonelor defavorizate, republicată, cu modificările ulterioare

2.400

Repartizare pe sectoare de producție - număr de proiecte:

Producția vegetală:

Culturi de câmp

2.300

Horticultură

900

Viticultură

800

Pomicultură

800

Sere

100

Ferme de creștere a animalelor și păsărilor:

Animale pentru lapte

1.500

Creștere și îngrășare de taurine

1.500

Creștere oi/capre

400

Îngrășare berbecuți

400

Porcine

1.100

Păsări

600

Alte tipuri de ferme vegetale și de creștere a animalelor și păsărilor

600

Repartizare pe tipuri de investiții

Construcții:

- grajduri pentru vaci/bivolițe

1.000 bucăți

- îngrășătorii de porci

400 bucăți

- alte grajduri

800 bucăți

- sere și echipamente adecvate

280 bucăți

- alte construcții în fermă

600 bucăți

Utilaje și echipamente independente:

- tractoare

8.000 bucăți

- combine

600 bucăți

- alte utilaje

2.000 bucăți

Achiziții de animale cu valoare genetică ridicată:

- vaci de lapte/bivolițe

15.000 capete

- porci

23.000 capete

- oi/capre

50.000 capete

Plantații agricole:

- pomicole

1.300 ha

- viticole

1.000 ha

Sere:

- suprafața nou-construită

60 ha

- suprafața modernizată

200 ha

Indicatori de rezultat:

● mai buna utilizare a factorilor de producție în ferme;

● raportul dintre "producție" și "total intrari" în fermele asistate este estimat sa înregistreze o creștere cu 20%;

● scăderea costului unitar pe produs vândut (euro/unitatea de măsura) în ferme care au beneficiat de asistență, cu cel puțin 10%;

● raportul dintre cheltuieli și cifra de afaceri în ferme care au beneficiat de asistență este estimat să fie mai mic cu 10%;

● îmbunătățirea calității produselor de ferma.

Raportul dintre prețul produselor de baza îmbunătățite calitativ ca urmare a asistenței și prețul mediu al produselor respective este estimat să fie mai mare de 1 și în creștere.

Facilitarea metodelor agricole "prietenoase" fata de mediu

● Procentul fermelor beneficiare din totalul fermelor asistate având mai mult de 10% din totalul cofinanțării investițiilor pentru îmbunătățirea mediului trebuie să fie mai mare de 30%, comparat cu totalul fermelor asistate, din care:

- referitoare la gunoi și exces de ingrasamant (%);

- referitoare la managementul apei în ferma (%);

- alte practici agricole/sisteme "neprietenoase" cu mediul (%)

● Raportul dintre capacitățile de depozitare a gunoiului de grajd în fermele care au beneficiat de asistență și totalul cantității de gunoi obținute în fermele asistate trebuie să fie mai mare de 0,8.

● Procentul de ferme care au beneficiat de asistență, aliniate standardelor în ceea ce privește gunoiul de ferma, este estimat să fie mai mare 30%.

Condiții de muncă și bunastare a animalelor:

● Sa se înregistreze reducerea expunerii la: substanțe toxice, substanțe rau-mirositoare, praf, condiții climatice extreme, ridicarea de încărcături grele, program exagerat de lucru.

● Procentul fermelor care au beneficiat de asistență, aliniate la noile standarde de bunastare a animalelor, este estimat să fie mai mare de 90%.

● Procentul de animale adăpostite în condiții care întrunesc standardele comunitare în fermele care au beneficiat de asistență este estimat să fie mai mare de 90%.

Indicatori de impact

● Creșterea veniturilor

"Venitul brut al fermei" în cadrul fermelor care au beneficiat de asistență (euro) este estimat să fie mai mare cu 20%.

● Crearea de locuri de muncă și impactul social:

- număr de locuri de muncă echivalente cu norma întreagă menținute

16.800

- număr de locuri de muncă echivalente cu norma întreagă nou-create

3.200

- creșterea numărului tinerilor stabiliți în mediul rural,

2.400

- din care, proprietari de ferme

600

Indicatorii de rezultat și de impact vor fi imbunătățiți ulterior în colaborare cu serviciile Comisiei.

13. Documente justificative

Potențialul beneficiar va trebui sa anexeze la cererea de finanțare următoarele documente:

● memoriu justificativ sau studiu de fezabilitate, întocmit conform Ordinului ministrului finanțelor publice și al ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței nr. 1.013/873/2001 privind aprobarea structurii, conținutului și modului de utilizare a Documentației standard pentru elaborarea și prezentarea ofertei pentru achiziția publică de servicii, cuprinzând devizul general elaborat în conformitate cu

Hotărârea Guvernului nr. 1.179/2002

privind aprobarea Structurii devizului general și a Metodologiei privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiții și lucrări de intervenții (după caz);

● copie de pe actul de proprietate a terenului, contractul de arendare, contractul de concesiune sau orice alt document care să certifice dreptul de folosința a terenului și actul de proprietate pentru celelalte bunuri imobiliare conform legislației în vigoare;

● certificatul de urbanism, după caz;

● fișa tehnica (anexa la certificatul de urbanism) privind condițiile de protecție a mediului necesare pentru obținerea acordului unic, pe care s-a aplicat, după caz, ștampila tip A sau tip B, care conține în anexa, după caz, acordul de mediu emis de autoritățile competente pentru activitățile cu impact semnificativ asupra mediului, definite în legislația naționala conformă cu legislația Uniunii Europene;

● certificatul de înregistrare a comerciantului (copie), după caz;

● dovada din partea direcției generale pentru agricultura și industrie alimentara județene ca suprafața de viță de vie ce urmează să fie reabilitata este evidențiată în Registrul plantațiilor viticole, conform Ordinului ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor și al ministrului administrației publice nr. 64/144/2003, care confirma existenta unei suprafețe inițiale (viță de vie imbatranita și/sau hibrida) și cu mențiunea ca aceasta suprafața nu va fi crescută prin proiect;

● planul de afaceri (planul de afaceri este necesar în cazul proiectelor cu valoare totală eligibilă mai mare de 50.000 euro);

● după caz, ultimul bilanț precedent anului depunerii proiectului. În cazul în care beneficiarul nu a avut activitate anterioară depunerii proiectului, va depune un act doveditor în acest sens, eliberat de autoritatea fiscală;

● după caz, certificatele care să ateste ca beneficiarul proiectului nu are obligații restante către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat și bănci, altele decât cele pentru care este respectat graficul de rambursare;

● declarație pe propria răspundere, din care să rezulte ca aplicantul nu beneficiază de finanțare prin alte programe pentru proiectul care face obiectul sprijinului SAPARD;

● certificat care să ateste ca beneficiarul proiectului are cazier judiciar onest;

● pregătire profesională în domeniu, dovedită prin copie a diplomei de studii, certificat de formare sau declarație pe propria răspundere a beneficiarului ca beneficiarul și/sau responsabilul de proiect va/vor urma un curs de pregătire profesională în cadrul Programului SAPARD înainte de ultima plata a asistenței;

● după caz, avizul sanitar veterinar și/sau fitosanitar și/sau sanitar eliberat de instituțiile abilitate, care să ateste ca investiția este în conformitate cu normele de igiena și bunastare a animalelor, aplicate în Uniunea Europeană;

● după caz, documente justificative pentru desfacerea a 70% din volumul producției realizate în cadrul proiectului.

14. Condiții de finanțare

Beneficiarul poate solicita sprijin financiar pentru un nou proiect după finalizarea completa a proiectului anterior.

Beneficiarul va colabora și va prezenta orice informație solicitată de structurile autorizate sa controleze și sa auditeze implementarea proiectului.

Suportul acordat va fi recuperat dacă obiectivele finanțate nu sunt utilizate conform scopului declarat sau dacă obiectivele respective au fost vândute ori închiriate pe o perioadă de 5 ani de la încheierea proiectului (data ultimei transe).

Beneficiarul poate să primească de doua ori un sprijin, în perioada de 7 ani, până la suma maxima stabilită în dispozițiile financiare ale măsurii.

În cazul în care costul unui serviciu sau al unui bun depășește valoarea unitară totală de 10.000 euro, beneficiarul trebuie să prezinte oferte de la cel puțin 3 furnizori.

15. Autoritatea de implementare

Agenția SAPARD, care reprezintă autoritatea de implementare în România

Serviciile tehnice delegate ale Ministerului Agriculturii, Alimentației și Pădurilor.

*) Prin viabilitate economică se înțelege obținerea de performanțe financiare eficiente și abilitatea de a opera fără a recurge la sprijin public în activitatea operațională. Beneficiarul trebuie să demonstreze ca își poate plati obligațiile și datoriile în mod regulat, fără sa supună nici unui risc desfășurarea normală a activității agentului economic și ca generează un venit net semnificativ (nu mai puțin de 5%).

● Fermele vor fi în acord cu standardele naționale, iar investițiile vor fi în acord cu standardele sanitar veterinare, fitosanitare, de igiena și bunastare a animalelor și de mediu ale Uniunii Europene.

*) Se vor promova atât pentru sectorul vegetal, cat și pentru cel animal investiții și tehnologii "prietenoase cu mediul" care au un impact redus asupra mediului (zero sau pozitiv).

Aceste tehnologii se definesc prin trei direcții:

**) Proiectele care nu respecta dimensiunile din anexa nr. 1 și/sau nu se regăsesc în zonele de potențial din anexa nr. 3 primesc punctajul 0.

Notă

***) Proiectele care nu respecta dimensiunile din anexa nr. 1 și/sau nu se regăsesc în anexa nr. 5 primesc punctajul 0.

Ferme pentru creșterea animalelor și pasarilor

Anexa 1 -------

la fișa tehnica

----------------

PRINCIPALELE TIPURI DE FERME, PE DIMENSIUNI,

RECOMANDATE PENTRU SECTORUL VEGETAL

BENEFICIARI

TIPURI DE FERME

DIMENSIUNEA

FERMEI (ha)

Producători agricoli

individuali

CEREALE SI PLANTE TEHNICE

Zona de câmpie

Zona de deal

Zona de munte

LEGUMICOLE

POMICOLE

VITICOLE

SERE

10-50

5-30

5-15

1-20

5-30

5-25

0,2-1,5

Asociații familiale

CEREALE SI PLANTE TEHNICE

Zona de câmpie

Zona de deal

LEGUMICOLE

POMICOLE

VITICOLE

SERE

50-200

30-150

4-40

25-60

25-50

1,5-3

Asociații agricole,

societăți agricole,

societăți comerciale

din sectorul privat

CEREALE SI PLANTE TEHNICE

Zona de câmpie

Zona de deal

LEGUMICOLE

POMICOLE

VITICOLE

SERE

200-1000

150-500

10-110

80-150

50-250

10-20

Anexa 2 -------

la fișa tehnica

---------------

PRINCIPALELE TIPURI DE FERME, PE DIMENSIUNI,

RECOMANDATE PENTRU SECTORUL ANIMAL

BENEFICIARI

TIPURI DE FERME

DIMENSIUNILE

FERMEI

(capete)

Producători agricoli

individuali

- Ferme vaci de lapte/bivolițe (pentru

zona montană)

- Ferme taurine la ingrasat (pentru zona

montană)

- Ferme oi/sau capre

- Ferme miei/berbecuti la ingrasat sau oi

reforma pentru recondiționare

- Ferme pentru scroafe matca și catego-

riile aferente în circuit închis

- Ferme pentru porci la ingrasat în

circuit închis

- Ferme pentru gaini outoare

- Ferme pentru pui broiler

12-25 (6-10)

50-100

(25-50)

150-300

300-1000

30-50

200-1000

1000-2000

5000-15000

Asociații familiale

- Ferme vaci de lapte/bivolițe (pentru

zona montană)

- Ferme taurine la ingrasat (pentru zona

montană)

- Ferme oi/sau capre

- Ferme miei/berbecuti la ingrasat sau oi

reforma pentru recondiționare

- Ferme pentru scroafe matca și catego-

riile aferente în circuit închis

- Ferme pentru porci la ingrasat în

circuit închis

- Ferme pentru gaini outoare

- Ferme pentru pui broiler

25-50

(20-40)

100-200

(50-100)

300-500

500-1500

50-100

1000-3000

2000-10000

15000-30000

Asociații agricole,

societăți agricole,

societăți comerciale

din sectorul privat

- Ferme vaci de lapte/bivolițe

- Ferme taurine la ingrasat

- Ferme oi/sau capre

- Ferme miei/berbecuti la ingrasat sau oi

reforma pentru recondiționare

- Ferme pentru scroafe matca și catego-

riile aferente în circuit închis

- Ferme pentru porci la ingrasat în

circuit închis

- Ferme pentru gaini outoare

- Ferme pentru pui broiler

50-150

200-500

500-1500

1500-7500

100-200

3000-10000

10000-20000

30000-60000

Anexa 3 -------

la fișa tehnica

---------------

ZONAREA

amplasării principalelor investiții în ferme

A. Mecanizare, modernizări și/sau construcții noi în ferme vegetale

Cultura cerealelor:

a) cu potențial ridicat: Timiș, Călărași, Constanta, Ialomița, Teleorman, Olt, Arad, Brăila, Dolj, Buzău, Iași, Mureș;

b) cu potențial mediu: Galați, Botoșani, Satu Mare, Bihor, Tulcea, Neamț, Bacău, Giurgiu, Vrancea, Vaslui, Cluj, Argeș, Prahova, Alba, Valcea;

c) cu potențial scăzut: Mehedinți, Caras-Severin, Suceava, Dâmbovița, Hunedoara, Bistrița-Năsăud, Sălaj, Gorj, Sibiu, Brașov, Ilfov, Maramureș, Covasna, Harghita, municipiul București.

Plante tehnice - floarea-soarelui:

a) cu potențial ridicat: Constanta, Ialomița, Brăila, Călărași, Buzău, Tulcea, Teleorman, Timiș, Galați;

b) cu potențial mediu: Satu Mare, Vaslui, Olt, Dolj, Botoșani, Iași, Giurgiu, Bihor, Vrancea, Arad, Prahova, Ilfov;

c) cu potențial scăzut: Argeș, Neamț, Mehedinți, Sălaj, Cluj, Bacău, Dâmbovița, Caras-Severin, Suceava, Maramureș, Mureș, Alba, Bistrița-Năsăud.

Soia:

a) cu potențial ridicat: Brăila, Călărași, Galați, Timiș, Arad, Tulcea, Iași, Ialomița;

b) cu potențial mediu: Dolj, Botoșani, Teleorman, Constanta, Neamț;

c) cu potențial scăzut: Giurgiu, Vaslui, Bihor, Olt, Buzău, Satu Mare.

În pentru ulei:

a) cu potențial ridicat: Iași, Bacău, Vaslui, Tulcea, Constanta, Dâmbovița, Argeș, Valcea, Olt, Mehedinți, Timiș, Arad, Bihor, Sălaj.

În și cânepa pentru fibra:

a) cu potențial ridicat: Satu Mare, Maramureș, Suceava, Neamț, Bacău, Buzău, Brașov, Harghita, Covasna, Mureș, Alba, Hunedoara, Cluj, Sălaj.

Sfecla de zahăr:

a) cu potențial ridicat: Suceava, Botoșani, Satu Mare, Neamț, Iași, Mureș, Cluj, Galați, Covasna;

b) cu potențial mediu: Bihor, Brașov, Vaslui, Arad, Bacău, Alba;

c) cu potențial scăzut: Vrancea, Timiș, Harghita, Brăila, Sibiu, Sălaj, Buzău, Hunedoara, Prahova.

Legumicultura:

a) cu potențial ridicat: Galați, Timiș, Olt, Iași, Arad, Mureș, Cluj, Dolj, Suceava, Bacău, Dâmbovița;

b) cu potențial mediu: Ilfov, Botoșani, Vrancea, Valcea, Teleorman, Giurgiu, Satu Mare, Neamț, Gorj, Bihor, Constanta, Buzău, Alba, Ialomița, Argeș;

Cartofi:

a) cu potențial ridicat: Suceava, Covasna, Maramureș, Brașov, Harghita, Bistrița-Năsăud, Neamț, Cluj, Mureș, Iași, Hunedoara;

b) cu potențial mediu: Botoșani, Bihor, Timiș, Dâmbovița, Bacău, Alba, Caras-Severin, Sălaj, Sibiu, Satu Mare;

c) cu potențial scăzut: Arad, Argeș, Valcea, Prahova, Constanta, Gorj, Dolj, Teleorman, Galați, Vrancea, Olt, Buzău, Tulcea, Vaslui, Mehedinți, Ilfov, Giurgiu, Călărași, Brăila, Ialomița.

Pomicultura:

a) cu potențial ridicat: Argeș, Dâmbovița, Valcea, Cluj, Maramureș, Iași, Caras-Severin, Sălaj;

b) cu potențial mediu: Bistrița-Năsăud, Bacău, Mureș, Bihor, Hunedoara, Satu Mare, Neamț, Prahova, Vrancea, Gorj, Suceava, Buzău, Olt, Timiș;

c) cu potențial scăzut: Vaslui, Galați, Botoșani, Alba, Mehedinți, Sibiu, Constanta, Giurgiu, Teleorman, Harghita, Ilfov, Ialomița, Brașov, Călărași, Covasna, municipiul București.

Viticultura:

a) cu potențial ridicat: Vrancea, Galați, Constanta, Buzău, Vaslui, Prahova, Iași, Tulcea, Dolj, Alba, Mehedinți;

b) cu potențial mediu: Valcea, Bacău, Olt, Arad, Timiș, Bihor, Mureș, Argeș, Brăila, Sălaj;

c) cu potențial scăzut: Caras-Severin, Satu Mare, Neamț, Cluj, Teleorman, Ialomița, Giurgiu, Botoșani, Bistrița-Năsăud, Călărași, Gorj, Hunedoara.

Tutun:

a) cu potențial ridicat: Vrancea, Buzău, Ilfov, Giurgiu, Olt, Dolj, Mehedinți, Mureș, Alba.

Orez:

a) cu potențial ridicat: (în lunca Dunării) Brăila, Ialomița, Călărași, Giurgiu, Teleorman, Olt, Dolj.

B. Achiziții de animale, modernizări și/sau construcții noi de grajduri și ferme

Bovine:

a) cu potențial ridicat: Suceava, Iași, Argeș, Bacău, Maramureș, Bihor, Botoșani, Neamț, Cluj, Buzău, Alba, Dâmbovița, Gorj, Bistrița-Năsăud, Valcea, Mureș;

b) cu potențial mediu: Hunedoara, Buzău, Alba, Dâmbovița, Bistrița-Năsăud, Mureș, Brașov, Satu Mare, Prahova, Harghita, Dolj, Teleorman, Olt, Galați;

c) cu potențial scăzut: Giurgiu, Ialomița, Sibiu, Covasna, Mehedinți, Constanta, Tulcea, Călărași.

Porcine:

a) cu potențial ridicat: Timiș, Cluj, Arad, Bihor, Mureș, Bacău, Satu Mare, Teleorman, Brăila, Călărași, Valcea, Ilfov, Dolj, Gorj;

b) cu potențial mediu: Argeș, Neamț, Olt, Iași, Suceava, Ialomița, Constanta, Buzău, Maramureș, Brașov, Giurgiu;

c) cu potențial scăzut: Alba, Tulcea, Dâmbovița, Prahova, Botoșani, Covasna, Sibiu, Sălaj, Vaslui, BistritaNasaud, Galați, Mehedinți, Hunedoara, Harghita, Vrancea, Caras-Severin.

Ovine și caprine:

a) cu potențial ridicat: Tulcea, Iași, Timiș, Botoșani, Sibiu, Mureș, Cluj, Dolj, Constanta, Caras-Severin, Bistrița-Năsăud, Buzău;

b) cu potențial mediu: Alba, Arad, Brașov, Brăila, Suceava, Vaslui, Neamț, Galați, Bacău, Teleorman, Olt, Maramureș, Călărași, Vrancea, Mehedinți, Argeș;

c) cu potențial scăzut: Hunedoara, Harghita, Ialomița, Covasna, Prahova, Gorj, Bihor, Valcea, Sălaj, Giurgiu, Satu Mare, Dâmbovița, Ilfov.

Păsări:

a) cu potențial ridicat: Bacău, Teleorman, Dolj, Dâmbovița, Gorj, Olt, Buzău, Galați, Constanta, Călărași, Botoșani, Alba, Iași, Bihor;

b) cu potențial mediu: Prahova, Giurgiu, Timiș, Brașov, Valcea, Ialomița, Arad, Sibiu, Suceava, Argeș, Hunedoara, Vrancea, Brăila, Ilfov, Mureș;

c) cu potențial scăzut: Cluj, Tulcea, Caras-Severin, Vaslui, Neamț, Maramureș, Mehedinți, Sălaj, Satu Mare, Sibiu, Harghita, municipiul București, Covasna.

NOTĂ:

Aceasta anexa va fi reformulata conform studiului elaborat în cadrul asistenței tehnice de la măsura 4.2.

Anexa 4 ──────────

la fișa tehnica
────────────────
DIMENSIUNILE
necesarului de baza furajera pe tipuri de ferme și zone de cultura
┌───────────┬────────────┬──────────┬──────────────────────────────────┬───────┐
│BENEFICIARI│TIPURI DE
│DIMENSIUNE│
DIMENSIUNEA NECESARULUI DE
│
│
│
│FERME
│A FERMEI
│
BAZA FURAJERA
│
│
│
│
│- capete- ├───────┬──────────────────────────┤
│
│
│
│
│CÂMPIE │
ZONA DE DEAL
│MUNTE
│
│
│
│
│Arabil │
│Pajiști│
│
│
│
│- ha
│
│ -ha
│
├───────────┼────────────┼──────────┼───────┼──────────┬───────────────┼───────┤
│
│
│
│
│Varianta A│
Varianta B
│
│
│
│
│
│
│Arabil -ha├───────┬───────┤
│
│
│
│
│
│
│Arabil │Pajiști│
│
│
│
│
│
│
│ -ha
│
-ha
│
│
│Producători│
│
│
│
│
│
│
│
│agricoli
│
│
│
│
│
│
│
│
│individuali│Vaci de
│
│
│
│
│
│
│
│
│lapte/
│
│
│
│
│
│
│
│
│bivolițe
│ 12-25
│
10-20│
16-32│
12-25│
7-15│
25-52│
├───────────┼────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤
│
│Taurine la
│
│
│
│
│
│
│
│
│ingrasat
│ 50-100
│
15-30│
24-48│
19-38│
9-18│
37-75│
│
├────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤
│
│Ovine/
│
│
│
│
│
│
│
│
│caprine
│150-300
│
18-36│
27-94│
22-45│
9-18│
45-90│
│
├────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤
│
│Berbecuti
│
│
│
│
│
│
│
│
│ingrasat
│300-1000
│
12-40│
13-45│
11-37│
4-15│
22-75│
├───────────┼────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤
│Asociații
│Vaci de
│
│
│
│
│
│
│
│familiale
│lapte/
│
│
│
│
│
│
│
│
│bivolițe
│
25-50
│
20-40│
32-65│
25-50│
15-30│ 52-105│
│
├────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤
│
│Taurine la
│
│
│
│
│
│
│
│
│ingrasat
│ 100-200
│
30-60│
48-96│
38-76│
18-36│ 75-150│
│
├────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤
│
│Ovine/
│
│
│
│
│
│
│
│
│caprine
│ 300-500
│
36-60│
54-90│
45-75│
18-30│ 90-150│
│
├────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤
│
│Berbecuti
│
│
│
│
│
│
│
│
│ingrasat
│ 500-1500 │
20-60│
22-67│
18-55│
7-22│ 37-112│
│
├────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤
│Asociații
│Vaci de
│
│
│
│
│
│
│
│agricole,
│lapte/
│
│
│
│
│
│
│
│societari
│bivolițe
│
│
│
│
│
│
│
│agricole,
│4000 l/
│
│
│
│
│
┤
│
│societăți
│cap
│
50-150 │ 40-120│
65-195│ 50-150│
30-90│105-315│
│comerciale ├────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤
│din secto- │Taurine la
│
│
│
│
│
│
│
│rul privat │ingrasat
│
500-1000│150-300│
240-480│190-380│ 90-180│375-750│
│
├────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤
│
│Ovine /
│
│
│
│
│
│
│
│
│caprine
│
500-1500│ 60-180│
98-270│ 75-225│
30-90│150-450│
│
├────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤
│
│Berbecuti
│
│
│
│
│
│
│
│
│ingrasat
│ 1500-7500│ 60-300│
67-337│ 55-277│ 22-112│112-562│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
└───────────┴────────────┴──────────┴───────┴──────────┴───────┴───────┴───────┘

Anexa 5 ─────────

la fișa tehnica
────────────────
SITUAȚIA
suprafețelor de sere în anul 1999
JUDEȚ
SUPRAFAȚA DE SERE CONSTRUITĂ-Ha
SUPRAFAȚA DE SERE IN EXPLOATARE
TOTAL - Ha
Din care:
sistem încălzit
- Ha
ALBA
8
3
3
ARAD
119
89
10
ARGEȘ
32
2
2
BACĂU
36
28
6
BIHOR
104
90
50
BISTRIȚA
4
_
_
BOTOȘANI
4
-
-
BRAȘOV
96
83
71
BRĂILA
46
46
46
BUZĂU
12
-
-
CARAS-SEVERIN
11
-
-
CĂLĂRAȘI
15
-
-
CLUJ
33
33
33
CONSTANTA
57
57
20
COVASNA
3
3
3
DÂMBOVIȚA
34
16
8
DOLJ
220
113
-
GALAȚI
42
42
8
GIURGIU
5
4
-
HARGHITA
15
-
-
HUNEDOARA
14
13
-
IALOMIȚA
4
-
-
IAȘI
44
32
-
MARAMUREȘ
8
-
-
MEHEDINȚI
9
-
-
MUREȘ
39
39
24
NEAMȚ
30
12
4
OLT
20
-
-
PRAHOVA
207
105
-
SATU-MARE
10
2
-
SĂLAJ
3
3
-
SIBIU
51
1
-
SUCEAVA
15
6
3
TELEOMAN
22
-
-
TIMIȘ
45
9
2
TULCEA
8
-
-
VASLUI
15
7
3
VALCEA
6
1
-
VRANCEA
9
4
-
ILFOV
23
20
5
MUNICIPIUL BUCUREȘTI
222
122
122
TOTAL
1656
957
373

Anexa 6 ────────

la fișa tehnica
────────────────
REPARTIZAREA
zonelor tradiționale ale podgoriilor
1. Regiunea de nord-est: Cotnari, Iași, Huși, Răcăciuni
2. Regiunea de sud-est: Nicorești, Panciu, Odobești, Cotești, Dealurile Buzăului, Dealurile Bujorului, Ostrov, Murfatlar, Istria, Babadag, Sarica Niculițel
3. Regiunea de sud a Munteniei: Dealu Mare, Pietroasa, Valea Călugăreasca, Ștefănești
4. Regiunea de sud-vest a Olteniei: Samburesti, Drăgășani, Segarcea, Sadova Corabia, Dealurile Craiovei, Calafat
5. Regiunea de vest: Buziaș, Dealurile Tirolului, Moldova Noua, Teremia, Minis Maderat, Recaș, Silagiu
6. Regiunea de nord-vest: Diosig, Valea lui Mihai, Silvana, Lechința
7. Regiunea centrala: Tarnave, Alba, Sebeș, Apold, Aiud.

Anexa 7 ───────

la fișa tehnica
───────────────
CELE MAI BUNE SOIURI DE VITA DE VIE CULTIVATE
Ozana
Muscadelle 1 Is
Aromat de Iași
Mustoasă de Maderat 79 Mn
Oporto
Novac
Pinot gris 13 Mf
Pandur
Pinot gris 34 B1
Raluca
Pinot noire
Roșioara 8 Tb
Pinot noire 5 IV
Sangiovese (selecții)
Alb aromat
Sauvignon gros 9 B1
Busuioacă de Bohotin
Sauvignon petit 62 Dg
Donaris
Selena
Ezerfurtu (selecții)
Sarba
Fetească albă
Traminer roz 60 B1
Fetească neagră
Unirea
Muscat Ottonel
Zghihara
Muscat Ottonel 12 B1
Astra
Negru de Drăgășani
Balada
Neuburger 10 B1
Cabernet Sauvignon 4 Is
Neurburger
Cabernet Sauvignon 7 Dg
Tămâioasă românească
Cabernet Sauvignon 33 VI
Tămâioasă românească 5 t
Codana
Tămâioasă românească 36 Pt
Fetească regală
Tămâioasă românească 104 Dg
Fetească regală 21 B1
Zweigelt (selecții)
Frâncușa Furmint
Aligote
Furmint de Minis
Arcas
Galbenă de Odobești 33 Od
Blasius
Galbenă de Odobești 50 Od
Burgund Mare
Iordana
Chardonay
Negru aromat
Columna
Plavaie 16 Od
Cramposie selecționată
Riesling italian
Creața
Riesling italian 3 B1
Cristina
Riesling de Rin
Grasă de Cotnari
Rikatiteli (selecții)
Grasă de Cotnari 4 Pt
Roz de Minis
Grasă de Cotnari 45 Pt
Saint Emilion
Haiduc
Steinschiller
Mamaia
Amurg
Majarcă
Băbească gri
Merlot
Băbească neagră 94 Pt
Merlot 8 VI
Cadarca 123 Mn
Merlot 17 Od
Miorița

Anexa 8 ────────

la fișa tehnica
──────────────────
LEGISLAȚIA NAȚIONALA
●
Legea nr. 5/1982
privind protecția plantelor cultivate și a pădurilor și regimul pesticidelor, cu modificările și completările ulterioare;
●
Legea protecției mediului nr. 137/1995 , republicată, cu modificările și completările ulterioare;
●
Hotărârea Guvernului nr. 964/1998
privind aprobarea calsificatiei și a duratei normale de funcționare a mijloacelor fixe;
●
Hotărârea Guvernului nr. 1.308/1996
privind înființarea Institutului Național de Cercetare-Dezvoltare pentru Mașini și Instalații destinate Agriculturii și Industriei Alimentare INMA, cu modificările ulterioare;
●
Legea fondului funciar nr. 18/1991 , republicată, cu modificările și completările ulterioare;
●
Legea nr. 1/2000
pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor
Legii fondului funciar nr. 18/1991
și ale
Legii nr. 169/1997 , cu modificările și completările ulterioare;
●
Legea nr. 54/1998
privind circulația juridică a terenurilor, cu modificările ulterioare;
●
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 24/1998
privind regimul zonelor defavorizate, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
●
Hotărârea Guvernului nr. 728/2001
privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea
Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 24/1998
privind regimul zonelor defavorizate, republicată, cu modificările ulterioare;
●
Legea sanitară veterinara nr. 60/1974 , republicată, cu modificările și completările ulterioare;
●
Ordinul ministrului sănătății nr. 536/1997
pentru aprobarea Normelor de igiena și a recomandărilor privind mediul de viața al populației, cu modificările și completările ulterioare;
●
Legea zootehniei nr. 72/2002 ;
●
Hotărârea Guvernului nr. 1.223/1996
privind reorganizarea activității de coordonare și dezvoltare a patrimoniului genetic național din zootehnie;
●
Ordonanța Guvernului nr. 21/1992
privind protecția consumatorilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
●
Ordonanța Guvernului nr. 4/1995
privind fabricarea, comercializarea și utilizarea produselor de uz fitosanitar pentru combaterea bolilor, dăunătorilor și buruienilor în agricultura și silvicultura, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 85/1995 ;
●
Legea nr. 50/1991
privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
●
Legea nr. 266/2002
privind producerea, prelucrarea, controlul și certificarea calității, comercializarea semințelor și a materialului săditor, precum și înregistrarea soiurilor de plante;
●
Legea arendării nr. 16/1994 , cu modificările și completările ulterioare;
●
Legea nr. 778/2001
privind organizațiile interprofesionale pe produse agroalimentare;
●
Ordonanța Guvernului nr. 13/2001
privind înființarea, organizarea și funcționarea serviciilor comunitare pentru cadastru și agricultura, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 39/2002 ;
●
Legea nr. 73/2002
privind organizarea și funcționarea piețelor produselor agricole și agroalimentare în România, cu modificările ulterioare;
●
Legea cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996 , cu modificările și completările ulterioare;
●
Legea nr. 381/2002
privind acordarea despăgubirilor în caz de calamitați naturale în agricultura;
●
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 168/2001
privind punerea în valoare a construcțiilor zootehnice dezafectate, destinate creșterii, ingrasarii și exploatării animalelor, precum și a fabricilor de nutreturi combinate dezafectate, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 387/2002 , cu modificările și completările ulterioare;
●
Legea nr. 646/2002
privind sprijinul acordat de stat tinerilor din mediul rural;
●
Ordinul ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor nr. 219/2002
privind Catalogul oficial al soiurilor (hibrizilor) de plante de cultura din România pentru anul 2002;
●
Hotărârea Guvernului nr. 918/2002
privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului și pentru aprobarea listei proiectelor publice sau private supuse acestei proceduri;
●
Ordinul ministrului apelor și protecției mediului nr. 860/2002
pentru aprobarea Procedurii de evaluare a impactului asupra mediului și de emitere a acordului de mediu;
●
Ordinul ministrului apelor și protecției mediului nr. 863/2002
privind aprobarea ghidurilor metodologice aplicabile etapelor procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului.

Anexa IV FIȘA TEHNICA

pentru măsura 4.1 "Îmbunătățirea pregătirii profesionale"
1. Cadru general
● În condițiile actuale din România, în care se implementeaza economia de piața, în care au loc transformări structurale radicale, investițiile în resursele umane sunt esențiale pentru implementarea Planului național pentru agricultura și dezvoltare rurală și evoluția spațiului rural.
● O treime din populația rurală a absolvit numai școala primara; o alta treime a absolvit cursurile gimnaziale, iar 3,1% (nivelul anului 2000)*1) nu a absolvit nici o formă de educație.
─────────
*1) Studiu inițiat de Ministerul Educației și Cercetării în anul 1998 și aprobat de Guvern în cadrul Programului de relansare a învățământului rural, 1999-2000.
● Absenta diversificării activităților agricole și piscicole, neaplicarea tehnologiilor moderne și performanțe, starea igienico-sanitară precara reclama, de asemenea, îmbunătățirea pregătirii profesionale.
● Slaba pregătire a producătorilor agricoli și piscicoli în domeniul activităților neagricole și piscicole.
● Absolvenții de școli cu profil agricol sunt într-un număr scăzut fata de nevoile actuale și viitoare ale agriculturii românești.
● În urma aplicării
Legii fondului funciar nr. 18/1991 , republicată, cu modificările ulterioare, și a
Legii nr. 1/2000
pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor
Legii fondului funciar nr. 18/1991
și ale
Legii nr. 169/1997 , cu modificările ulterioare, spațiul rural a concentrat un număr mare de persoane care au început sa practice activități agricole și alte activități complementare, fără nici o pregătire de specialitate, bazându-se doar pe practicarea acestor activități în mod tradițional.
● Necesitatea instruirii producătorilor agricoli, piscicoli și silvici în domeniul protecției mediului, în domeniul tehnologiilor nepoluante, precum și în domeniul prelucrării produselor prin practici ecologice reprezintă o cerința reală pentru spațiul rural românesc.
● Formarea profesională a adulților, parte integrantă a educației permanente, înregistrează o noua extindere către producătorii agricoli și se adresează persoanelor care nu au făcut obiectul școlarizării obligatorii.
● Noua reforma a sistemului de învățământ profesional (începută în anul 1999) necesita organizarea și extinderea acestuia în spațiul rural.
● Formarea profesională continua a adulților în România este reglementată prin
Ordonanța Guvernului nr. 129/2000
privind formarea profesională a adulților, republicată.
2. Obiective
Obiectiv general:
● Asistență este acordată pregătirii profesionale pentru a contribui la îmbunătățirea cunoștințelor și competentelor profesionale ale fermierilor și ale altor persoane implicate în activități agricole, piscicole și forestiere, de procesare a produselor agricole, piscicole și de acvacultura, precum și la conversia acestora către activități neagricole. Acest obiectiv este în conformitate cu art. 2 din Regulamentul nr. 1.268/1999/CE, adoptat de Consiliul Uniunii Europene, cu art. 5 din Regulamentul nr. 2.759/1999/CE, adoptat de Comisia Europeană, și cu prevederile cap. III, titlul II din Regulamentul nr. 1.257/1999/CE, adoptat de Consiliul Uniunii Europene.
Obiective specifice:
● îmbunătățirea pregătirii profesionale a producătorilor agricoli, piscicoli, silvici și de acvacultura, precum și a angajaților unităților de procesare a produselor agricole și piscicole pentru reorientarea calitativă a producției;
● îmbunătățirea pregătirii profesionale a producătorilor agricoli, silvici, piscicoli, și de acvacultura pentru aplicarea metodelor de producție compatibile cu conservarea și îmbunătățirea peisajului;
● îmbunătățirea pregătirii profesionale a producătorilor agricoli, piscicoli, silvici și de acvacultura pentru aplicarea metodelor de protecție a mediului și a normelor privind igiena și bunăstarea animalelor;
● îmbunătățirea pregătirii profesionale a producătorilor agricoli, piscicoli și a proprietarilor de pădure, precum și a sefilor de exploatații agricole, forestiere și piscicole pentru creșterea nivelului cunoștințelor de management și de marketing, necesare administrării unei exploatații viabile economic, social și din punct de vedere al mediului;
● pregătirea proprietarilor de pădure și a altor persoane implicate în activități forestiere pentru a utiliza practici de management al pădurilor, care să permită îmbunătățirea funcțiilor: economică, ecologica și socială ale pădurii;
● pregătirea producătorilor agricoli, piscicoli, de acvacultura și a proprietarilor de pădure în vederea diversificării sau reconversiei activităților lor de baza agricole sau silvice în vederea practicării altor ocupații și/sau meserii (agroturism, mestesuguri, creșterea albinelor, acvacultura etc.);
● pregătirea producătorilor agricoli, piscicoli și a proprietarilor de pădure în vederea stimulării înființării grupurilor de producători și îmbunătățirea cunoștințelor membrilor grupurilor de producători existente, precum și pregătirea membrilor în vederea recunoașterii lor oficiale;
● pregătirea producătorilor agricoli în vederea stimulării înființării asociațiilor utilizatorilor de apa și îmbunătățirea cunoștințelor membrilor asociațiilor existente ale utilizatorilor de apa, pentru asigurarea unui management durabil al resurselor de apa în strânsă corelație cu refacerea și conservarea calității mediului din zonele rurale.
Obiective operaționale:
Susținerea pregătirii prin cursuri de formare profesională pentru următoarele domenii:
● reorientarea calitativă a producției, inclusiv înființarea grupurilor de producători;
● practici de producție compatibile cu menținerea peisajului, protecția mediului, standardele de igiena și bunăstarea animalelor;
● îmbunătățirea managementului fermelor agricole și silvice viabile economic, în vederea asigurării viabilitatii lor economice, sociale și din punct de vedere al mediului;
● alte forme de pregătire profesională: silvicultura, diversificarea activităților rurale etc.;
● alte activități din sectoarele care sunt acoperite de măsurile din Programul SAPARD.
3. Corelarea cu alte măsuri
Aceasta măsura este obligatorie pentru implementarea cu succes a altor măsuri prevăzute în program, cum sunt:
● îmbunătățirea prelucrării și marketingului produselor agricole și piscicole;
● investiții în exploatațiile agricole;
● metode agricole de producție proiectate sa protejeze mediul și sa mențină peisajul rural;
● dezvoltarea și diversificarea activităților economice pentru generarea de activități multiple și venituri alternative;
● înființarea grupurilor de producători;
● managementul resurselor de apa pentru agricultura (în afară fermei);
● silvicultura, inclusiv impadurirea zonelor agricole, investiții în exploatațiile forestiere deținute în proprietate silvică privată;
● asistență tehnică.
4. Câmpul de acțiune al măsurii
Aceasta măsura se aplică în scopul pregătirii profesionale a producătorilor agricoli, silvici, piscicoli, acvacultorilor, a angajaților unităților de procesare a produselor agricole și piscicole și a altor activități de diversificare care își desfășoară activitatea în spațiul rural în diferite domenii, precum:
● îmbunătățirea pregătirii profesionale a producătorilor agricoli, piscicoli și silvici, precum și a sefilor de ferma în managementul producției, marketingul produselor, aplicarea de tehnologii competitive nepoluante și respectarea standardelor sanitare veterinare, fitosanitare, de sănătate, de protecția mediului și de calitatea produselor;
● pregătire în vederea stimulării înființării grupurilor de producători;
● îmbunătățirea pregătirii profesionale a producătorilor agricoli și a proprietarilor privați de pădure în vederea revigorarii unor traditii și mestesuguri ce folosesc resurse locale;
● îmbunătățirea pregătirii profesionale a membrilor asociațiilor utilizatorilor de apa pentru aplicarea unor tehnologii eficiente și nepoluante, compatibile cu menținerea calității solului, și pentru asigurarea unui management durabil al resurselor de apa cu destinație agricolă.
În cadrul acestei măsuri vor putea fi finanțate următoarele forme de pregătire, în funcție de domeniul și obiectivul formării:
● formare în domeniul practicilor de producție agricolă și piscicolă (din sectorul vegetal și sectorul creșterii animalelor), al practicilor de producție silvică, precum și al celor de procesare a produselor agricole și piscicole în conformitate cu tehnologiile specifice;
● pregătire în domeniul practicilor de producție agricolă compatibile cu protecția mediului și a conservării peisajelor naturale, precum și pregătire legată de conversia la agricultura biologica;
● pregătire în vederea reorientarii calitative a producției;
● pregătire în vederea respectării normelor de igiena, de bunastare a animalelor și a sănătății plantelor;
● pregătirea proprietarilor privați de pădure în vederea managementului pădurilor pentru îmbunătățirea funcțiilor lor economice, ecologice și sociale;
● pregătire în domeniile managementului și marketingului exploatațiilor viabile din punct de vedere economic, social și de mediu;
● pregătire în domeniul sistemelor informationale, transfer de tehnologie și know-how;
● pregătirea sefilor de exploatații agricole și silvice în domeniile: economic, tehnic, juridic, fiscal și al protecției mediului;
● pregătirea producătorilor agricoli pentru înființarea grupurilor de producători și pentru promovarea obiectivelor, principiilor și modalităților de funcționare a acestora, precum și pregătirea membrilor grupurilor de producători recunoscute, în vederea îmbunătățirii activității acestora;
● pregătirea tinerilor în faza de instalare și/sau în faza transmiterii exploatației agricole sau silvice în familie;
● pregătirea proprietarilor privați de exploatații agricole și silvice în vederea diversificării sau a reconversiei acestor activități în spațiul rural (agroturism, acvacultura, creșterea albinelor etc.).
Cursurile de pregătire se pot organiza pe module care pot dura maximum 3 săptămâni și pot avea un număr de cursanți maxim de 50 de persoane pe modul. Aceste cursuri se pot organiza pentru dobândirea cunoștințelor teoretice și practice din cadrul măsurilor și submasurilor Programului SAPARD, dar pot fi și cursuri specializate de management, marketing etc.
Pentru elaborarea conținutului cursurilor de pregătire vor fi finanțate activități specifice prin măsura "Asistență tehnică" a Programului SAPARD.
5. Criterii de eligibilitate
● Furnizorii de pregătire trebuie să fie entități cu personalitate juridică implicate în știința, studii, educație, consultanța, îndreptățite sa furnizeze pregătire și care au autorizație de furnizor de pregătire emisă de o instituție competența în acest scop, din România, statele membre ale Uniunii Europene sau din țările candidate.
● Proiectele propuse trebuie să se încadreze în obiectivele și câmpul de acțiune ale măsurii.
● Sprijinul acordat pentru pregătire profesională, în cadrul acestei măsuri, nu va include cursurile de instruire sau specializare care fac parte din programele ori sistemele normale ale învățământului agricol, silvic sau piscicol de la nivel mediu ori superior.
● Gradul de acoperire teritorială pentru implementarea unui proiect de pregătire profesională trebuie să fie minimum o regiune.
Criteriile de eligibilitate specifice și tipurile de cheltuieli eligibile vor fi precizate în termenii de referința care vor sta la baza licitației de proiecte și vor fi în concordanta cu prevederile Acordului multianual de finanțare, cu modificările și completările ulterioare.
Cheltuielile eligibile:
● Acțiunile de pregătire vor consta în servicii de pregătire, asa cum sunt ele detaliate în specificațiile autorităților responsabile și/sau în termenii de referința și care respecta procedurile de achiziții publice aplicabile.
● Costul selectării și aprobării acțiunilor de pregătire va fi în conformitate cu prevederile Acordului multianual de finanțare, ale programului și regulilor de achiziții publice aplicabile.
● Cheltuielile aferente participării cursanților la cursurile de pregătire.
Rata de ajutor poate fi de 100% pentru activitățile menționate mai sus.
Fundamentarea elementelor pentru caietele de sarcini se va face prin studii elaborate în cadrul măsurii 4.2 "Asistență tehnică".
6. Criterii de selecție
Criteriile de selecție pentru furnizorii de pregătire vor fi precizate în caietul de sarcini.
7. Beneficiari
Beneficiarul acestei măsuri este Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor.
Prin această măsură sunt eligibili furnizorii de formare profesională, persoane juridice de drept public sau privat (experți independenți și persoane juridice, române/străine sau cu capital mixt).
Furnizorii de formare profesională vor fi desemnați ca rezultat al unei licitații organizate de Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor pe baza unor caiete de sarcini elaborate de acesta.
Cursurile de formare se pot face pentru toate măsurile Programului SAPARD, cu excepția măsurii 4.2 "Asistență tehnică" și a măsurii 4.1 "Îmbunătățirea pregătirii profesionale".
Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor va organiza licitații de achiziții de servicii de pregătire, conform prevederilor procedurii de achiziții publice, elaborata în concordanta cu reglementările comunitare care sunt stipulate în Manualul de instrucțiuni al Comisiei Europene "Contracte de servicii, bunuri și lucrări, încheiate în cadrul cooperării Comunității cu țările terțe", specificat la pct. 2.6 al art. 14 din secțiunea A din anexa la Acordul multianual de finanțare, cu modificările și completările ulterioare.
8. Legislația naționala
Proiectele finanțate în cadrul acestei măsuri trebuie să respecte prevederile Acordului multianual de finanțare, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv legislația specifica referitoare la achiziția publică.
Formarea profesională continua a adulților este prevăzută în
Ordonanța Guvernului nr. 129/2000 , republicată.
9. Dispoziții financiare
● Proiectele din această măsură nu sunt generatoare de profit.
● Ajutorul public acordat pentru această măsură este de până la 100% din totalul cheltuielilor eligibile, din care 75% reprezintă contribuția Uniunii Europene și 25% contribuția bugetară naționala.
● În cadrul acestei măsuri vor putea fi finanțate proiecte a căror valoare totală minima eligibilă este de 50.000 euro.
● Planul financiar și sursele de finanțare totale, alocate acestei măsuri, sunt prezentate în cap. V "Alocații financiare pentru măsurile SAPARD" din Planul național pentru agricultura și dezvoltare rurală (pag. 361).
Activitățile eligibile ale proiectului pot sa înceapă după semnarea contractului cu furnizorul de pregătire.
10. Acoperire geografică
Aceasta măsura se va aplica la nivelul întregii tari.
11. Indicatori de realizare, de rezultat și de impact
Indicatori de realizare
Indicatori generali
Număr de acțiuni pentru cursurile de pregătire
● număr de acțiuni de pregătire (25-200 de participanți/acțiune de pregătire): 305;
● număr de participanți: 35.000, din care:
● număr de tineri participanți și femei: 7.000
● număr mediu de zile de pregătire per participant: 15 zile lucrătoare
● număr de participanți pe tipuri de pregătire
Cursuri de pregătire de scurta durata (nivel regional)
● număr de acțiuni de pregătire: 280;
● număr de participanți: 30.000.
Cursuri de pregătire de lungă durata (nivel național)
● număr de acțiuni de pregătire: 25;
● număr de participanți: 5.000.
Indicatori de rezultat
● Ponderea cursanților care au proiecte finanțate prin Programul SAPARD din numărul total de cursanți este mai mare de 70%.
● Ponderea tinerilor fermieri din numărul total de cursanți este mai mare de 30%.
● Ponderea femeilor din numărul total de cursanți este mai mare de 30%.
Indicatori de impact
● Ponderea absolvenților cursurilor de pregătire care depun proiecte în cadrul Programului SAPARD în primul an după absolvire (%).
12. Promovarea programului
Potențialii cursanți și furnizorii trebuie informati despre condițiile de participare la Programul SAPARD prin:
● anunț public în mass-media;
● distribuirea de broșuri de informare;
● seminarii;
● intalniri cu potențialii cursanți și participanți.
13. Documente justificative
Lista care conține documentele ce vor fi transmise participanților la licitație va fi precizată în termenii de referința și se va referi la aptitudinile formatorilor, experiența în domeniu, capacitatea administrativă de a asigura: cursuri, cazare, masa, accesul la ferme demonstrative existente etc.
Pentru formatori
Toți participanții la licitații vor trebui să prezinte în dosarul de licitație documentul care atesta autorizarea ca furnizor de formare, eliberat de organele competente conform reglementărilor în vigoare.
Ofertanții străini trebuie să prezinte traducerile legalizate ale documentelor care atesta autorizarea lor ca furnizor de pregătire.
Pentru participanții la pregătire
Solicitantul trebuie să prezinte: o cerere, copie de pe certificatul de naștere, copie de pe diploma ultimei forme de pregătire absolvite și un certificat medical care atesta starea de sănătate. După caz, dovada ca cursantul este beneficiarul unui proiect finanțat prin SAPARD.
14. Condiții de finanțare
Cursurile de formare trebuie să contribuie la asimilarea cunoștințelor teoretice și a deprinderilor practice pentru toate sectoarele acoperite de măsurile Programului SAPARD, cu excepția măsurii de asistență tehnică și a pregătirii profesionale.
Sprijinul pentru formare profesională nu va include cursurile de instruire sau formare care fac parte din programele normale ori din sistemele educaționale pentru agricultura, silvicultura, piscicultura și de acvacultura, de nivel mediu sau superior.
15. Autoritatea de implementare
Evaluarea tehnica și financiară a ofertelor se va face în conformitate cu criteriile stabilite de Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor.
Pentru desemnarea altor participanți la pregătire decât a celor care au proiecte finanțate prin Programul SAPARD se va utiliza o serie de criterii de selecție (vârsta, zona rurală din care provin, deținerea unei exploatații etc.).
Implementarea măsurii va fi asigurata la nivelul Ministerului Agriculturii, Alimentației și Pădurilor de către Direcția generală de dezvoltare rurală (DGDR) și Agenția Naționala de Consultanța Agricolă (ANCA).
● DGDR va coordona implementarea măsurii, va elabora procedura administrativă de implementare a măsurii, va stabili suma totală alocata pentru fiecare curs de formare, precum și obiectivele programului de formare, va întocmi fișele-standard de proiect, va participa la evaluarea ofertelor.
● ANCA va întocmi termenii de referința și caietele de sarcini pentru fiecare curs de formare, va organiza licitațiile, va participa la evaluarea ofertelor, va asigura verificarea documentelor și verificarea pe teren, va asigura verificarea derulării programelor de pregătire și a documentelor de plată.
Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor va asigura, conform contractelor încheiate cu Agenția SAPARD, plata furnizorilor de pregătire și va întocmi cererile de plată către Agenția SAPARD.
Agenția SAPARD va verifica pentru fiecare etapa îndeplinirea de către Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor a cerințelor procedurale și va autoriza efectuarea plăților.

Anexa V FIȘA TEHNICA

pentru măsura 4.2 "Asistență tehnică"
1. Cadru general
Măsura acoperă furnizarea de servicii de asistență tehnică. Acest serviciu este justificat pentru a sprijini costurile legate de implementarea Programului, după cum sunt specificate în paragraful 4 de mai jos.
Măsura se referă numai la asistență tehnică furnizată în baza art. 2 paragraful (15) din Regulamentul nr. 1.268/1999/CE adoptat de Consiliul Uniunii Europene [cu alte cuvinte, nu privește asistență urmărită prin art. 7 paragraful (4) din același regulament].
2. Obiective
Scopul acestei măsuri este de a sprijini în special implementarea și monitorizarea Programului și a posibilelor sale modificări ulterioare. Pentru a sprijini aceste scopuri obiectivele includ:
● furnizarea suportului pentru monitorizare;
● asigurarea unui flux adecvat al informatiei și publicității;
● finanțarea de studii, vizite și seminarii;
● furnizarea suportului pentru expertiza externa;
● furnizarea suportului pentru evaluarea Programului.
3. Corelarea cu alte măsuri
Aceasta măsura va asigura acoperirea nevoilor de asistență tehnică pentru toate măsurile Programului.
4. Câmpul de acțiune al măsurii
În cadrul acestei măsuri următoarele activități sunt eligibile, cu condiția ca în toate cazurile ele să fie aprobate de președintele Comitetului de monitorizare:
a) cheltuieli cu intalnirile Comitetului de monitorizare, inclusiv costurile pentru toți experții și alți participanți, în cazul în care prezenta acestora este considerată a fi necesară pentru activitatea efectivă a comitetului;
b) alte cheltuieli necesare pentru îndeplinirea responsabilităților Comitetului de monitorizare care se încadrează în una dintre următoarele categorii:
- asistență experților pentru studierea și revizuirea cadrului general și a indicatorilor Programului;
- experți care să asiste sau sa acorde consultanța Comitetului de monitorizare referitor la implementarea și funcționarea procedurilor de monitorizare;
- cheltuieli asociate întâlnirilor și sarcinilor auxiliare ale grupurilor de lucru, precum și seminariilor;
c) cheltuieli cu campaniile de informare și publicitate, incluzând costurile tipăririi și distribuirii lor;
d) costul traducerilor și interpretarilor furnizate ca răspuns la cererile Comisiei, care nu le includ pe cele cerute în baza art. 5 paragraful 1 și art. 5 paragraful 2 prima propozitie din Acordul multianual de finanțare;
e) cheltuieli asociate vizitelor și seminariilor care nu sunt realizate din inițiativa Comisiei. Fiecare vizita și seminar vor necesita înaintarea în prealabil a unui raport scris către Comitetul de monitorizare;
f) cheltuieli asociate vizitelor și seminariilor organizate din inițiativa Comisiei;
g) cheltuieli asociate pregătirii măsurilor din Program pentru a asigura eficacitatea acestora, incluzând acele măsuri a căror aplicare este prevăzută pentru o etapa ulterioară;
h) cheltuieli pentru evaluarea pe termen mediu cerută în baza prevederilor art. 10 din secțiunea B din anexa la Acordul multianual de finanțare.
Aceasta lista este alcătuită pe baza recomandarii Comisiei. Pe baza experienței acumulate din implementarea măsurii, autoritățile române vor revizui lista de acțiuni de mai sus și pot cauta o extindere, ceea ce va necesita modificarea ulterioară a Programului.
În toate cazurile, pentru ca cheltuielile să fie eligibile, trebuie respectate prevederile paragrafului 5.
5. Criterii de eligibilitate
Cheltuielile eligibile vor fi raportate în cadrul raportului anual. Cheltuielile pot fi efectuate și pe bază de sume fixe (cum ar fi diurna), în concordanta cu termenii și tarifele aplicate în sectorul public din România pentru acțiuni similare în care nu este implicata cofinanțarea din partea Comunității. Toate cheltuielile referitoare la experți și alți participanți vor fi limitate la cei care provin și se deplasează din/în țările candidate și statele membre.
Pentru această măsură activitățile finanțate sau care se prevăd a fi finanțate în cadrul convențiilor de înfrățire ori al altor proiecte PHARE sau ISPA nu sunt eligibile.
6. Beneficiari
Beneficiarii finali ai activităților din cadrul măsurii "Asistență tehnică" sunt Autoritatea de management pentru lit. a), b), d) și h) ale secțiunii 4 și Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor în ceea ce privește lit. c), e), f) și
g) ale aceleiași secțiuni.
7. Dispoziții financiare
Cu toate ca suma pentru asistență tehnică cuprinsă în tabelul de mai jos este pentru sume mai mari, contribuția Comunității la cheltuielile prevăzute la lit. a)-e) și g) ale paragrafului 4 va fi limitată la 80% din totalul cheltuielilor publice, dar nu mai mult de 150.000 euro pe an plus 0,3% din contribuția Comunității prevăzută în acordul/acordurile anual/anuale de finanțare încheiat/încheiate. Cuantumul determinat după formula de mai sus se va adapta în funcție de experiența aplicării măsurii "Asistență tehnică" și de posibilele modificări ale paragrafului 4 din Acordul multianual de finanțare.
În ceea ce privește cheltuielile prevăzute la lit. h), contribuția Comunității se va limita la 80% din totalul cheltuielilor publice. În cazul cheltuielilor prevăzute la lit. f), contribuția Comunității va fi de 100% din totalul cheltuielilor publice în cadrul oricăror limite și condiții care pot fi stabilite de către Comisie pentru inițiativa respectiva.
Tabel financiar indicativ pentru măsura 4.2
Anii
Costuri totale
Total cheltuieli publice
Contribuția UE
Contribuție publică națională
Contribuție privată
Total național
Bugetul central
regiune
Altele
Total
Art. 7(4) R. 1268/99
Art. 2 ultima lin. R. 1268/99
% 2 ultima lin.
Art. 2 ultima lin. R. 1268/99
% 2 ultima lin.
Art. 2 ultima lin. R. 1268/99
1
2=3+13
3=4+8
4=5+6
5
6
7 = 6/6+8
8
9 = 6/6+8
9=6/6+8
10
12
13
2000
761250
761250
609000
0
609000
80
152250
20
152250
0
0
0
2001
761250
761250
609000
0
609000
80
152250
20
152250
0
0
0
2002
3658096
3658096
3505846
2896846
609000
80
152250
20
152250
0
0
0
2003
4158096
4158096
3905846
2896846
1009000
80
152250
20
152250
0
0
0
2004
3658096
3658096
3505846
2896846
609000
80
152250
20
152250
0
0
0
2005
3658096
3658096
3505846
2896846
609000
80
152250
20
152250
0
0
0
2006
3658096
3658096
3505846
2896846
609000
80
152250
20
152250
0
0
0
Total
20312980
20312980
19147230
14484230
4663000
80
1165750
20
1165750
0
0
0
8. Indicatori
Cativa posibili indicatori:
● numărul materialelor promotionale pentru informarea generală a tuturor părților (fluturasi, broșuri etc.);
● numărul campaniilor de publicitate;
● numărul de convocări ale experților suportate;
● numărul de ateliere, conferințe, seminarii;
● numărul de reuniuni ale Comitetului de monitorizare;
● numărul de studii privind pregătirea și implementarea măsurilor din Program;
● numărul de rapoarte de evaluare a Programului.
──────────────────

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.